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文檔簡(jiǎn)介
1、美國(guó)福利改革:讓更多“吃福利 ”的人去工作也引發(fā)了整整十年的質(zhì)疑和一項(xiàng)改變美國(guó)社會(huì)的福利改革新法案已經(jīng)實(shí)施了整整十年,爭(zhēng)議。然而,從克林頓到布什,美國(guó)兩黨對(duì)此有著高度的一致性這就是檢討實(shí)行了整整十年美國(guó)輿論焦點(diǎn)越來(lái)越集中在一個(gè)主題,月份的來(lái)臨, 8 隨著的美國(guó)福利改革。,新個(gè)人義務(wù)與工作機(jī)會(huì)協(xié)調(diào)法案 月,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的克林頓簽署了新的 8 年 1996取代他們必須要走向社會(huì),法規(guī)定從前單純依賴福利生活的美國(guó)公民將不再享有這種權(quán)利,個(gè)州分別建立起來(lái)的就職計(jì)劃,用以幫助那些需要自己養(yǎng)活自己的窮 50 福利金的是政府在讓身處其中的每個(gè)人重新面這一舉措打破了許多美國(guó)人原本平靜普通的生活,人找到工作。許
2、多人還沒(méi)有來(lái)得及對(duì)未來(lái)有所計(jì)劃就已經(jīng)開(kāi)始扮演自己新迫于生活壓力,臨社會(huì)的選擇。多年的時(shí)間已經(jīng)過(guò)去,這項(xiàng) “讓政府和個(gè)人互動(dòng) ”的法案在人們眼中 10 的人生角色。如今。事實(shí)上,圍繞著這項(xiàng)法案的辯論和矛盾從來(lái)就沒(méi)有停止過(guò)。仍然是一把 “雙刃劍 ”“全部力氣 ”他說(shuō)他會(huì)用美國(guó)社會(huì)保障體制的改革是布什第二個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)的頭等大事,推行這一注定會(huì)遭遇諸多挑戰(zhàn)的改革。社世紀(jì), 20“在布什在對(duì)國(guó)會(huì)議員的演講中大聲說(shuō):但按照目前的方式,我們?nèi)砸鹬厮膫ゴ竽繕?biāo)。在新世紀(jì),會(huì)保障是一個(gè)巨大的道德勝利,這個(gè)體系正走向破產(chǎn)?!薄拔覀儽仨殘F(tuán)結(jié)起來(lái),強(qiáng)化并拯救社會(huì)保障。30 年年初的時(shí)候,密蘇里州堪薩斯城1996兩個(gè)
3、普通女人的命運(yùn)折射福利改革的成敗歲的米歇爾 ·戈登過(guò)著也許可以稱得上是平靜的生活:?jiǎn)紊砟赣H,四個(gè)孩子最小沒(méi)有工作,10 月新福利法頒布之后的8 年 1996 歲,依靠政府的福利度日。然而, 13 歲,最大的5 的份工作, 10 年里,她已經(jīng)嘗試過(guò)近 10 年里,戈登的日子就如同翻滾過(guò)山車一樣顛三倒四。并且在她最近是在一家雜貨店里站柜臺(tái),做過(guò)護(hù)士的助手,當(dāng)過(guò)門房,她在電話中心打工,之后她花了兩個(gè)月的時(shí)間才找到另外一份相當(dāng)辛苦的工作,歲生日當(dāng)天丟掉了這份工作。 40在一所戒毒中心打掃衛(wèi)生間和走廊,這樣的的戈登來(lái)說(shuō), 40 對(duì)于年過(guò)個(gè)小時(shí), 25 每周工作工作強(qiáng)度已是相當(dāng)大了。失去福利金后
4、她膝下有三個(gè)孩子。歲, 45 年時(shí) 1996 布拉德福在瑪麗 ·在同一個(gè)城市,年過(guò)去, 10 如今在維多利亞貿(mào)易公司謀得了一份提供訂單的工作。她依然在為該公司效力,而她的如今她已經(jīng)升遷為產(chǎn)品監(jiān)督,不同的是她的辦公室已經(jīng)從密蘇里州搬到了堪薩斯州。年的時(shí)候多了一倍以上。她說(shuō)自己很可能在這家公司一直干到退休為止。 1996 薪水也比“瑪麗可靠得就像是太陽(yáng)肯定而維多利亞貿(mào)易公司的聯(lián)合創(chuàng)辦人蘭迪也曾經(jīng)這么說(shuō)到:”會(huì)從東方升起,我簡(jiǎn)直不敢想象有一天公司缺了她會(huì)怎么樣。年之后的生活軌跡大不相同。她們分別代表著福利制度 1996 戈登和瑪麗在 顯而易見(jiàn),10 改革年間的成功和失敗。政府改變了幫助窮人
5、的方式,然而從接受者的角度來(lái)說(shuō),能不。能按照政府所設(shè)想的那樣適應(yīng)新的變化,或許誰(shuí)也無(wú)法確定萬(wàn)個(gè)家庭。從那以后,數(shù)以百萬(wàn)計(jì) 510 年,美國(guó)福利系統(tǒng)的負(fù)荷達(dá)到最高峰,為 1994萬(wàn)人因?yàn)椴荒茏袷貒?guó)家的有100 有將近而選擇從事低收入工作。的貧困人口不再領(lǐng)取福利,190 關(guān)規(guī)定,或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)享受了所有能夠允許的福利而被清除出福利名單?,F(xiàn)在只有萬(wàn)個(gè)家庭還能獲取現(xiàn)金福利,其中三分之一的家庭是有符合福利條件的兒童。逼迫 “吃福利 ”者去工作 “世界末日 ”并沒(méi)有來(lái)臨美國(guó)衛(wèi)生和 ”年里改變世界的幾件大事之一。件非常重要的轉(zhuǎn)變,10 這是過(guò)去 “這是一福利部部長(zhǎng)邁克爾 ·勒維特這樣評(píng)價(jià)說(shuō)?!坝性S
6、多福利專家說(shuō),新法也帶來(lái)了不少問(wèn)題,許多原本領(lǐng)取福利的婦女將變?yōu)槿欢?,。工作的窮人 ”年的職場(chǎng)奔波讓她用完了自己的現(xiàn)金補(bǔ)助。 10 米歇爾 ·戈登便是這類人的典型代表。迫使她帶著孩子與母親住使她沒(méi)有辦法支付房屋的租金。失業(yè)后的她丟掉了聯(lián)邦住房津貼,個(gè)孩子的父親并不相同) 3(個(gè)父親 3 戈登孩子的現(xiàn)在她最大的孩子被關(guān)進(jìn)了監(jiān)獄,在一起。美元的食物券。 500 都不愿提供幫助,而她只能領(lǐng)取每個(gè)月面值“事情糟透了,我們現(xiàn)在,這個(gè)家庭只能通過(guò)修剪草坪來(lái)彌補(bǔ)赤字。戈登對(duì)記者表示:”只能嘗試所有可以賺錢的事情。年簽署個(gè)人義務(wù)與工作機(jī)會(huì)協(xié)調(diào)法 1996 不過(guò)事情可能并非全都如此糟糕。當(dāng)克林頓名政府
7、官員 3,案的時(shí)候,保守派人士振臂叫好,而自由派人士仿佛看見(jiàn)了 “世界末日 ”隨后退出公職以示抗議。政府利用一系列強(qiáng)迫和利誘以刺激那些享受福利的家長(zhǎng)從事工作。你將頂著接受制提供就業(yè)培訓(xùn)和交通便利。反之,如果你工作,那么政府會(huì)幫你照顧孩子,裁以及在時(shí)限過(guò)后失去福利的風(fēng)險(xiǎn)。年之后,自由派人士的悲觀預(yù)言并沒(méi)有成為現(xiàn)實(shí)。美國(guó)沒(méi)有成為批評(píng)家所說(shuō)的 10 然而,也沒(méi)有出現(xiàn)民主黨議員丹尼爾·帕特里克所說(shuō)的到處都是貧困“壓榨底層人群的存錢罐”兒童無(wú)家可歸的凄涼場(chǎng)景。據(jù)統(tǒng)計(jì),人。 52000 單是美國(guó)聯(lián)邦快遞就雇用了幾個(gè)大公司雇用了上萬(wàn)享受福利的窮人,這與以前的情66在從事工作,而非單身媽媽的比例卻只
8、有70 現(xiàn)在美國(guó)的單身媽媽有況正好相反。福利改革收效有限發(fā)展方向朦朧不清簡(jiǎn)單的工作。那些背問(wèn)題依然存在。大部分失去福利保障的婦女從事著低收入、當(dāng)然,“他們變成負(fù)著精神病、藥品依賴和犯罪記錄的人無(wú)法輕松地轉(zhuǎn)變自己福利接受者的身份。”“許多貧困家庭的生活依然步履維艱! ”福利專家在大聲疾呼,有工作的窮人!2005 在福利縮減的同時(shí),人們?cè)诒M量地從社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)獲取幫助。 年,美國(guó)接受藥品這讓那些為福利改革擊掌慶祝的保守派人士感到尷。 50 年增加了 2000 和食品券的人數(shù)比尬。年代中期成功地將婦女從福利清單中轉(zhuǎn)移到了工 90 在堪薩斯城,當(dāng)?shù)卣谏蟼€(gè)世紀(jì)個(gè)家庭。然而最近幾年,由于國(guó)家取 6000
9、,只剩下 60 作場(chǎng)所。領(lǐng)取福利金的人數(shù)下降了而該州對(duì)就業(yè)的支持度也有所減弱,使得就業(yè)計(jì)劃的吸引力下降,消了對(duì)雇主的補(bǔ)助,于是年以來(lái)領(lǐng)取福利的人數(shù)并沒(méi)有產(chǎn)生什么變化?,F(xiàn)在堪薩斯城還面臨著來(lái)自華盛頓的壓 2000堪薩斯城的低收入家庭兒童保育和家庭服務(wù)中心的伯需要進(jìn)一步減少享受福利的人數(shù)。力,“我們懲罰了那些不愿意工作的人,可我們也懲罰了那些準(zhǔn)備工作的人。我們特 ·賽勒說(shuō):”的單身媽媽們確實(shí)感到無(wú)所適從。剩下的就只能苦苦掙扎。有些人取得了成功,失去福利保障的人比比皆是,在密蘇里州,歲的卡羅爾通過(guò)就業(yè)計(jì)劃獲得了高中52 卡羅爾 ·沃德和查爾斯 ·亨德森是其中的幸運(yùn)兒。1.7 等同學(xué)歷證書(shū),也參加了就業(yè)培訓(xùn)?,F(xiàn)在她是一名牧師的助手,每年有萬(wàn)美元的收入。年里她干過(guò)許多不起眼的工15 歲那年生下了自己第一個(gè)孩子,在過(guò)去的 14 歲的查爾斯31萬(wàn)美元的社會(huì)工作者。相比之下,帕特麗夏·威廉斯的生活要艱2.6 作,如今她是一名年薪福利辦事處說(shuō)她她需要幾個(gè)月的現(xiàn)金補(bǔ)助才能熬過(guò)夏天。由于打工的學(xué)校放暑假,難得多?!拔抑荒艹鋈フ夜ぷ?,我不能個(gè)月。威廉斯說(shuō): 54 個(gè)月的補(bǔ)助金中的 60 已經(jīng)用掉自己法定”再指望福利系統(tǒng)對(duì)我
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