xx縣村干部考核管理辦法

1、XX縣村干部考核管理辦法XX縣村干部考核管理辦法第一章總則 第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)村干部管理，充分調(diào)動(dòng)村干部工作積極性，根據(jù)縣委政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)的意見（縣縣黨發(fā)201234號(hào)）文件精神，特制定本辦法。 第二條村干部指由財(cái)政發(fā)放報(bào)酬的村黨支部書記、副書記、書記助理，村民委員會(huì)主任、副主任、主任助理等村級(jí)工作人員?？h公開招考、縣鄉(xiāng)下派及到村任職的大學(xué)生村干部可參照本辦法考核。 第三條按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，縣委組織部負(fù)責(zé)考核的宏觀指導(dǎo)和督促檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實(shí)施。 第二章考核內(nèi)容 第四條年度考核。將黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、村級(jí)民主政治建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、便民利民服務(wù)、人口與計(jì)劃

2、生育工作、民生工程、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理、生態(tài)文明家園建設(shè)、精神文明建設(shè)等工作作為年度考核內(nèi)容。 第五條季度考核。除人口與計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)為重點(diǎn)考核內(nèi)容外，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子、鄉(xiāng)直各辦（室、站、所）包村干部根據(jù)年度目標(biāo)實(shí)績(jī)考核內(nèi)容和臨時(shí)性重要工作，分村提出本季度對(duì)村干部考核的重點(diǎn)內(nèi)容，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究確定后，分月制定各村本季度重點(diǎn)考核指標(biāo)。 第六條綜合評(píng)價(jià)。從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面對(duì)村干部進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和社會(huì)公認(rèn)度評(píng)估，主要包括思想政治素質(zhì)和表率作用、工作能力和工作方法技巧、深入群眾調(diào)查研究和抓工作落實(shí)情況、工作實(shí)績(jī)（即完成工作目標(biāo)情況）廉潔自律等內(nèi)容。 第七條縣委組織部

3、制定村干部考核內(nèi)容細(xì)化參考指標(biāo)、村干部實(shí)績(jī)考核領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和社會(huì)公認(rèn)評(píng)估測(cè)評(píng)表（附后），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況修改。 第三章考核方法 第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確專（兼）職人員具體負(fù)責(zé)村干部的考核工作。各村成立黨務(wù)村務(wù)公開監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)村干部辦理村級(jí)事務(wù)的監(jiān)督。監(jiān)督小組可直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)監(jiān)督情況。 第九條制定考核指標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本辦法第二章規(guī)定，按照各村承擔(dān)工作任務(wù)的大小，合理確定各村村干部年度和季度目標(biāo)任務(wù)，制定考核實(shí)施細(xì)則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書。 第十條公開承諾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)或包村干部要將村干部簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，在黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)或村民會(huì)議上進(jìn)行公布，要求村干部

4、向黨員、群眾做出公開和承諾。 第十一條年度考核方法。一般在年底進(jìn)行，主要考核村干部年度目標(biāo)任務(wù)完成情況。 （一）檢查核實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核組以簽訂的目標(biāo)責(zé)任書為依據(jù)，采取查閱資料、查看村干部考核手冊(cè)、工作日志，核對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)、報(bào)表，座談了解、實(shí)地查驗(yàn)、專項(xiàng)調(diào)查等方法，對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行詳細(xì)核實(shí)并現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分。 （二）述職評(píng)估。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核組到村召開由黨務(wù)村務(wù)公開監(jiān)督小組、村支兩委成員、村民小組長(zhǎng)和部分黨員群眾代表（不少于30人）參加的述職和社會(huì)公認(rèn)度評(píng)估會(huì)議。村干部依次作個(gè)人述職述廉。述職述廉包括年度目標(biāo)完成情況、取得成績(jī)、存在問題、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及下步打算等。述職述廉結(jié)束后，參會(huì)人員以無記名投票方式對(duì)村干部開展社會(huì)

5、公認(rèn)度評(píng)估測(cè)評(píng)。 （三）領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府班子和股所級(jí)中層干部根據(jù)平時(shí)工作及督導(dǎo)檢查情況，分村對(duì)村干部進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。 （四）考核匯報(bào)?？己私M根據(jù)檢查核實(shí)、工作述職、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和公認(rèn)度評(píng)估、加減分等情況，按本辦法第四章規(guī)定測(cè)算村干部考核得分，寫出綜合考核報(bào)告并提出獎(jiǎng)懲建議。 （五）等次評(píng)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨政聯(lián)席會(huì)，在聽取考核組考核報(bào)告和獎(jiǎng)懲建議的基礎(chǔ)上，確定每名村干部考核等次，并將考核結(jié)果報(bào)縣委組織部基層辦備案。 第十二條季度考核方法。主要考核村干部季度重點(diǎn)工作完成情況?？己顺贿M(jìn)行述職述廉外，程序與年度考核相同。 第十三條縣公開選拔到村任職干部和縣選派到村任職高校畢業(yè)生的考核，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定考核目

6、標(biāo)并及時(shí)征求縣委組織部和縣人力資源和社會(huì)保障局的意見后執(zhí)行?？h委組織部和縣人力資源和社會(huì)保障局派人參加。 第四章等次評(píng)定 第十四條季度考核和年終考核實(shí)行百分制量化考核，由工作目標(biāo)完成情況、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)及社會(huì)公認(rèn)度評(píng)估、加分扣分因素三部分組成。同時(shí)，根據(jù)各村工作量大小、工作任務(wù)的多少，設(shè)置村工作難度系數(shù)，難度大村1.11.4，中間村1.0，難度小村0.70.9。 第十五條年度考核得分按照目標(biāo)完成情況占50%、季度考核平均得分占30%、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和社會(huì)公認(rèn)度評(píng)估占20%的比例計(jì)算。季度考核得分按照目標(biāo)完成情況占80%、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和社會(huì)公認(rèn)度評(píng)估占20%的比例計(jì)算。 第十六條領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和社會(huì)公認(rèn)評(píng)估分為 思想

7、政治素質(zhì)、工作能力、出勤和深入實(shí)際情況、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律、綜合評(píng)價(jià) 六個(gè)項(xiàng)目，每項(xiàng)內(nèi)容按照 優(yōu)、中、差 三個(gè)等次進(jìn)行評(píng)價(jià)，得分 優(yōu) 個(gè)數(shù)X0.95 中 個(gè)數(shù)X0.7 差 個(gè)數(shù)X0.3 評(píng)估項(xiàng)目有效總票數(shù)X20，棄權(quán)票視為 差 。 第十七條村級(jí)工作實(shí)行連帶加減分，受國(guó)家級(jí)表彰或推廣的加10分、省部級(jí)加8分、地級(jí)加5分、縣級(jí)加3分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加1分。同一工作受多級(jí)表彰或推廣的，按最高級(jí)別加分。累計(jì)加分不超過10分。村級(jí)工作被通報(bào)批評(píng)或處分的，國(guó)家級(jí)的扣10分、省部級(jí)扣8分、地級(jí)扣5分、縣級(jí)扣3分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣1分，實(shí)行累計(jì)扣分。以上加減分均為在總分基礎(chǔ)上進(jìn)行。個(gè)人被表彰獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)批評(píng)或處分的在個(gè)人得分上加減

8、。 第十八條年度綜合考核得分村干部目標(biāo)考核得分X50%X村工作難度系數(shù)季度考核平均得分X30%領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和社會(huì)公認(rèn)評(píng)估分加分（扣分）。季度綜合考核得分村干部目標(biāo)考核得分X80%X村工作難度系數(shù)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和社會(huì)公認(rèn)評(píng)估分加分（扣分）。 第十九條考核總分在85分以上(含85分)且排名在前20%以內(nèi)的定為優(yōu)秀；70-85分(含70分)且排名不在倒數(shù)3名之內(nèi)的定為稱職；得分高于70分但屬倒數(shù)3名的定為基本稱職；70分以下為不稱職。 第二十條對(duì)存在下列情形的村干部，實(shí)行 一票否決 。一是不請(qǐng)假和請(qǐng)假未經(jīng)批準(zhǔn)連續(xù)半個(gè)月不在崗，影響工作正常開展的；二是獨(dú)斷專行，互相拆臺(tái)，造成班子長(zhǎng)期不團(tuán)結(jié)的；三是存在違規(guī)發(fā)放農(nóng)

9、村低保金、民生工程項(xiàng)目款項(xiàng)或虛領(lǐng)、冒領(lǐng)低保金、民生項(xiàng)目工程款項(xiàng)等情況的；四是轄區(qū)內(nèi)發(fā)生民事糾紛不及時(shí)調(diào)處造成不良影響導(dǎo)致越級(jí)上訪，或時(shí)常發(fā)生群體性上訪事件，不作為或煽動(dòng)干部群眾參與亂作為的；五是在安全生產(chǎn)方面不作為，參與或支持親屬從事非法采煤采礦行為的；六是工作作風(fēng)漂浮，欺上瞞下，致使工作延誤、失誤，造成較大損失或影響干群關(guān)系的；七是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展思路不清、措施不力，經(jīng)整改后工作毫無起色的；八是在換屆選舉中從事非組織行為，拉票、賄選的；九是人口與計(jì)劃生育方面工作不力，出現(xiàn)常住人口出生漏報(bào)等情況的；十是領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和社會(huì)公認(rèn)評(píng)估得分低于12分的。 第二十一條受到 一票否決 的村干部，考核結(jié)果一律定為 不稱

10、職 等次，并及時(shí)做出組織調(diào)整或嚴(yán)格追究黨紀(jì)、政紀(jì)、直至法律責(zé)任?？己私Y(jié)果及時(shí)向黨員群眾公示3天以上無異議后，報(bào)縣委組織部基層辦審核。 第五章結(jié)果運(yùn)用 第二十二條全縣村干部的月報(bào)酬確定為人均800元，由 基礎(chǔ)報(bào)酬績(jī)效考核報(bào)酬 組成。其中平均400元作為基礎(chǔ)報(bào)酬、400元作為績(jī)效考核報(bào)酬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在績(jī)效考核報(bào)酬平均400元的基礎(chǔ)上，根據(jù)村干部的職責(zé)任務(wù)，合理上下浮動(dòng)績(jī)效考核報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，浮動(dòng)范圍控制在10% 30%以內(nèi)。 第二十三條按季度考核不稱職的村干部，扣發(fā)該季度績(jī)效考核報(bào)酬；連續(xù)2個(gè)季度考核不稱職或年度考核不稱職的村干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)勸其自行辭職并停發(fā)報(bào)酬，經(jīng)勸辭后拒不辭職的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可作出免職、撤職或依

11、法罷免處理。 第二十四條按季度考核為基本稱職的村干部，發(fā)放該季度60%的績(jī)效報(bào)酬，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行提醒談話。連續(xù)兩個(gè)季度考核為基本稱職的，扣發(fā)第二季度全部績(jī)效報(bào)酬，并對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。連續(xù)三個(gè)季度考核為基本稱職的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，除停發(fā)績(jī)效考核報(bào)酬外，年終不能定為稱職以上等次。 第二十五條按季度考核為優(yōu)秀的村干部，除全額發(fā)放績(jī)效考核報(bào)酬外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從財(cái)政劃撥工作經(jīng)費(fèi)中拿出5萬元資金，會(huì)同扣發(fā)的績(jī)效考核報(bào)酬設(shè)立績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)基金，每名村干部發(fā)給500元以上獎(jiǎng)金?？己藶榉Q職等次的村干部，全額發(fā)放季度績(jī)效考核報(bào)酬。 第二十六條年度實(shí)績(jī)考核為優(yōu)秀的村干部，縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)1個(gè)月的基礎(chǔ)報(bào)酬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)基金中，每名村干部發(fā)給1000元以上獎(jiǎng)金。同時(shí)，優(yōu)先推薦參加評(píng)先選優(yōu)、招錄公務(wù)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)干部。 第二十七條村干部因病因事請(qǐng)假1個(gè)月以上的，本季度不參加考核，不發(fā)放績(jī)效考核報(bào)酬。正在接受紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)調(diào)查、處理的，不參加考核，根據(jù)調(diào)查處理結(jié)果核發(fā)基本生活補(bǔ)貼或取消補(bǔ)貼發(fā)放，并作出免職、撤職或依法罷免處理。 第二十八條黨務(wù)村務(wù)公開監(jiān)督小組在村干部考核管理工作中發(fā)揮作用較好的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)基金中拿出部分資金進(jìn)行表彰，小組成員按年度每人發(fā)放500元以上獎(jiǎng)金。 第六章附則 第二十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核人員應(yīng)堅(jiān)持原則，秉公辦事，嚴(yán)禁以弄虛