云南省省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)申報(bào)及管理規(guī)定(修訂)

1、附件1：云南省省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報(bào)及管理規(guī)定（修訂）為規(guī)范云南省省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報(bào)及管理工作,根據(jù)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于進(jìn)一步深化生態(tài)建設(shè)示范區(qū)工作的意見（環(huán)發(fā)201016號）和國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)及管理規(guī)定(試行)，結(jié)合云南省實(shí)際，制定本規(guī)定。一、申報(bào)范圍縣（市、區(qū)）以下各類建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、涉農(nóng)街道等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級行政區(qū)劃單位。二、申報(bào)條件在申報(bào)范圍內(nèi)，已開展生態(tài)示范建設(shè)，經(jīng)自查達(dá)到云南省省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)指標(biāo)（修訂）（附后）各項(xiàng)基本條件和建設(shè)指標(biāo)要求的單位，可進(jìn)行申報(bào)。三、申報(bào)程序、內(nèi)容與時(shí)間1.申報(bào)程序。申報(bào)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府向縣（市、區(qū)）級環(huán)境保護(hù)行政主管部門提

2、出申請并獲批準(zhǔn)，經(jīng)州（市）級環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)地考核后，向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出驗(yàn)收申請。2.申報(bào)內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府的申請報(bào)告必須附有建設(shè)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作總結(jié)、技術(shù)報(bào)告、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和圖片資料。工作總結(jié)包括申請驗(yàn)收文件、申報(bào)表（具體格式附后）和創(chuàng)建工作總結(jié)（含分年度總結(jié)，主要內(nèi)容為建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)主要內(nèi)容和措施、取得的成效）；技術(shù)報(bào)告包括基本條件以及各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)完成情況及其證明材料（正式公文，監(jiān)測檢測報(bào)告）；圖片資料包括創(chuàng)建前、創(chuàng)建中、創(chuàng)建后及創(chuàng)建工作圖片。3.申報(bào)時(shí)間。州（市）級環(huán)境保護(hù)行政主管部門向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出驗(yàn)收申請的截止時(shí)間為當(dāng)年的8月3

3、1日。四、考核、驗(yàn)收1.州（市）級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行實(shí)地考核，并出具實(shí)地考核意見。實(shí)地考核包括聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場檢查、社會調(diào)查等。對實(shí)地考核中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)指導(dǎo)申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好改進(jìn)工作。2.州（市）級環(huán)境保護(hù)行政主管部門將通過實(shí)地考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門，并附實(shí)地考核意見和驗(yàn)收申請。3.省環(huán)境保護(hù)行政主管部門對各州（市）級環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行驗(yàn)收，組織專家核查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報(bào)材料，并按原則不低于15%的比例開展現(xiàn)場抽查。4.根據(jù)專家組的核查意見和現(xiàn)場抽查情況，省環(huán)境保護(hù)行政主管部門對申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出是否通過驗(yàn)收的意

4、見。通過驗(yàn)收的，在七彩云南保護(hù)行動(dòng)網(wǎng)站（）公示，時(shí)間為7個(gè)工作日。在公示過程中，有問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由州（市）級環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織核實(shí)。5.對公示通過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)請省人民政府命名為“云南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”，并頒發(fā)標(biāo)牌。五、監(jiān)督管理1.省環(huán)境保護(hù)行政主管部門對省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，批準(zhǔn)命名后每三年組織一次復(fù)查。復(fù)查由州（市）級環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施，省環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行抽查。復(fù)查發(fā)現(xiàn)問題的要限期整改，整改時(shí)限為半年。經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，取消其省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）稱號。2省環(huán)境保護(hù)行政主管部門對已命名的省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按原則不低于1

5、5%的比例開展現(xiàn)場抽查。在現(xiàn)場抽查中，若發(fā)現(xiàn)抽查數(shù)量中三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)不到指標(biāo)要求，則取消該州（市）當(dāng)年申報(bào)的省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）驗(yàn)收，并在下一年暫停受理該州（市）省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的驗(yàn)收申請。3.州（市）級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)建立、完善本州（市）省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報(bào)、實(shí)地考核、復(fù)查等制度，建立動(dòng)態(tài)檔案、統(tǒng)計(jì)報(bào)表，規(guī)范省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的建設(shè)和管理工作。4.州（市）級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)在每年2月底前向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門上報(bào)本州（市）上一年度省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作總結(jié)，包括申報(bào)情況、建設(shè)情況、日常管理情況、建章立制情況等，以及對已建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的復(fù)查情況、整改

6、落實(shí)情況。5.省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)加強(qiáng)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管，若轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)較大（級）以上級別的環(huán)境污染事件，但當(dāng)?shù)卣茨芗皶r(shí)妥善處理、造成嚴(yán)重社會影響的，或多次接到當(dāng)?shù)厝罕姯h(huán)境舉報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)，省環(huán)境保護(hù)行政主管部門將取消其省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）稱號。六、其他1.本規(guī)定自2012年10月1日起執(zhí)行，原云南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)定（云環(huán)發(fā)200955號）同時(shí)作廢。2.創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境規(guī)劃仍按照小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制導(dǎo)則進(jìn)行編制。3.云南省省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)指標(biāo)（修訂）所列考核指標(biāo)系基本指標(biāo)，編制省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境規(guī)劃時(shí)，可結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際情況增加指標(biāo)。云南省省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)

7、指標(biāo)（修 訂）一、基本條件1.建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了相應(yīng)的工作制度。政府每年至少召開一次有關(guān)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)的工作會議。2.60以上行政村被命名為州（市）級以上生態(tài)村。編制或修訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并經(jīng)縣級人大或政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施一年以上。3.認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動(dòng)物現(xiàn)象，近3年內(nèi)未發(fā)生較大（級）以上級別環(huán)境污染事件?；巨r(nóng)田得到有效保護(hù)。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地布局合理，公共設(shè)施完善

8、，環(huán)境狀況良好。轄區(qū)環(huán)境無“臟、亂、差”現(xiàn)象，秸稈焚燒和“白色污染”基本得到控制。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境保護(hù)社會氛圍濃厚，群眾反映的各類環(huán)境問題得到有效解決。公眾對環(huán)境狀況的滿意率95。二、建設(shè)指標(biāo)類別序號指 標(biāo) 名 稱指標(biāo)要求指標(biāo)性質(zhì)環(huán)境質(zhì)量1集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（）100約束性指標(biāo)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率（）95約束性指標(biāo)2地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境規(guī)劃或環(huán)境功能區(qū)要求約束性指標(biāo)空氣環(huán)境質(zhì)量聲環(huán)境質(zhì)量環(huán)境污染防治3鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地生活污水處理率（）70約束性指標(biāo)開展生活污水處理的行政村比例（）40約束性指標(biāo)4鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地生活垃圾集中收集處置率（%）75約束性指標(biāo)開展生活垃圾資源化利用

9、的行政村比例（）55約束性指標(biāo)5重點(diǎn)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放率（）100約束性指標(biāo)6飲食業(yè)油煙達(dá)標(biāo)排放率（）*60指導(dǎo)性指標(biāo)7規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率（）75約束性指標(biāo)8農(nóng)作物秸稈綜合利用率（）80指導(dǎo)性指標(biāo)9戶用衛(wèi)生廁所普及率（）80約束性指標(biāo)農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所有約束性指標(biāo)10農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度（折純，公斤/公頃.年）300指導(dǎo)性指標(biāo)農(nóng)藥施用強(qiáng)度（折純，公斤/公頃.年）3.7指導(dǎo)性指標(biāo)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)11使用清潔能源的居民戶數(shù)比例（）40約束性指標(biāo)12鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地人均公共綠地面積（m2/人）10指導(dǎo)性指標(biāo)13主要道路綠化、硬化普及率（）75約束性指標(biāo)14森林覆蓋率（）*山區(qū)60約束性指標(biāo)半山

10、區(qū)35約束性指標(biāo)壩區(qū)15約束性指標(biāo)15主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）面積的比重（）45指導(dǎo)性指標(biāo)16環(huán)保村規(guī)民約有約束性指標(biāo)注：1、標(biāo) “*”指標(biāo)僅考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場，標(biāo)“*”指標(biāo)僅考核涉農(nóng)街道和以開展旅游為特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。2、“約束性”指標(biāo)必須要達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)值；“指導(dǎo)性”指標(biāo)為引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展方向的指標(biāo)，如受客觀因素的限制，可以適當(dāng)放寬要求。三、指標(biāo)解釋（一）基本條件1.建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了相應(yīng)的工作制度。政府每年至少召開一次有關(guān)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)的工作會議

11、。指標(biāo)解釋：要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府成立生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加，下設(shè)建設(shè)工作辦公室，建設(shè)工作有組織、有計(jì)劃、有方案，措施得力，定期檢查落實(shí)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制得到落實(shí)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府將環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，每年研究生態(tài)建設(shè)工作會議不少于一次。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立相應(yīng)的工作制度和污染源檔案等?？己艘螅翰榭唇?年內(nèi)當(dāng)?shù)攸h委、政府研究環(huán)境保護(hù)工作的會議紀(jì)要或會議記錄、印發(fā)的有關(guān)文件和污染源檔案等資料。查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境保護(hù)資金使用的有關(guān)文件、記錄。查看各級環(huán)保項(xiàng)目下達(dá)、建設(shè)、驗(yàn)收和管理文件。查看設(shè)立環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)或配備環(huán)境保護(hù)人員

12、的有關(guān)文件、檔案。2.60以上行政村被命名為州（市）級以上生態(tài)村。編制或修訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并經(jīng)縣級人大或政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施一年以上。指標(biāo)解釋：60以上行政村達(dá)到州（市）級以上環(huán)境保護(hù)部門制定的生態(tài)村指標(biāo)，并獲命名。按照環(huán)境保護(hù)部、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）的通知（環(huán)發(fā)200282號），編制或修訂完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境規(guī)劃，經(jīng)縣級人大或政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施一年以上?？己艘螅翰榭词　⒅荩ㄊ校┉h(huán)境保護(hù)廳（局）的命名文件或公告文件；所轄行政村數(shù)量的證明文件；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境規(guī)劃的文本及有關(guān)批準(zhǔn)文件。3.認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)無濫墾、濫伐、濫

13、采、濫挖現(xiàn)象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動(dòng)物現(xiàn)象，近3年內(nèi)未發(fā)生較大（級）以上級別環(huán)境污染事件。基本農(nóng)田得到有效保護(hù)。指標(biāo)解釋：嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定；工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；工業(yè)固體廢物得到適當(dāng)處置并無危險(xiǎn)廢物排放，執(zhí)行一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18599-2001）；鎮(zhèn)域內(nèi)無“十五小”、“新六小”等國家明令禁止的重污染企業(yè)；無任意砍伐山林、破壞草原、開山采礦及亂挖中草藥資源等現(xiàn)象；無隨意捕殺、銷售、食用國家珍稀野生動(dòng)物現(xiàn)象；近三年內(nèi)沒有發(fā)生過較大（級）以上級別環(huán)境污染事件，判斷標(biāo)準(zhǔn)參照2006年國務(wù)院頒布國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案關(guān)于環(huán)境污染事件的分級規(guī)定。劃定

14、的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)數(shù)量和等級不變或有所提高?？己艘螅翰榭粗笜?biāo)完成情況證明材料。查看建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的有關(guān)檔案資料；查看所有工業(yè)企業(yè)名單及工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收有關(guān)材料；現(xiàn)場抽查企事業(yè)單位煙塵治理設(shè)施安裝及運(yùn)行情況；抽查企業(yè)污染物排放及污染治理設(shè)施運(yùn)行情況；現(xiàn)場查看是否存在濫墾、濫伐、濫采、濫挖、濫牧的現(xiàn)象。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地布局合理，公共設(shè)施完善，環(huán)境狀況良好。轄區(qū)環(huán)境無“臟、亂、差”現(xiàn)象，秸稈焚燒和“白色污染”基本得到控制。指標(biāo)解釋：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地布局合理”，是指嚴(yán)格按規(guī)劃要求，有合理的功能分區(qū)布局，有良好的居住小區(qū)和基本完善的工業(yè)小區(qū)?！肮苍O(shè)施完善”是指城鎮(zhèn)所在地自來水、排水管網(wǎng)、道

15、路、衛(wèi)生廁所、通訊設(shè)施、文化體育活動(dòng)場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、適齡兒童入學(xué)、防洪等符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。“環(huán)境狀況良好”，是指街道路面平整，硬化綠化，排水通暢，無污水溢流、無暴露垃圾，無冒黑煙、水體黑臭現(xiàn)象；街道衛(wèi)生狀況良好，主要街道有衛(wèi)生設(shè)施，垃圾箱（果殼箱）箱體整潔，周圍無暴露垃圾、無蠅蛆；有專門保潔隊(duì)伍，鎮(zhèn)區(qū)建筑垃圾和生活垃圾日清日運(yùn)，無垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象，無直接向江河湖泊排放污水和傾倒垃圾的現(xiàn)象；城鎮(zhèn)所在地內(nèi)應(yīng)禁止散養(yǎng)家禽；危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物和放射性廢物得到安全處置。“村莊環(huán)境整潔，無臟亂差現(xiàn)象”，是指城鎮(zhèn)所轄村莊主要道路平整，兩側(cè)無暴露垃圾，無亂搭亂建，無露天糞坑，無污水橫流現(xiàn)象，基本做到垃圾

16、定點(diǎn)堆放；綠化、美化好；有良好的感官和視覺效果?！敖斩挿贌桶咨廴净镜玫娇刂啤保饕侵笩o秸稈焚燒和一次性餐盒、塑料包裝袋、廢棄農(nóng)膜隨意丟棄現(xiàn)象?？己艘螅含F(xiàn)場檢查、考核。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境保護(hù)社會氛圍濃厚，群眾反映的各類環(huán)境問題得到有效解決。公眾對環(huán)境狀況的滿意率95。指標(biāo)解釋：要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及其所轄街道和各村有環(huán)保宣傳的標(biāo)語或櫥窗，主要街道每公里不少于一個(gè)。12369環(huán)境投訴處理滿意率要求達(dá)到95%以上?！肮妼Νh(huán)境狀況的滿意率”指公眾對環(huán)境保護(hù)工作及環(huán)境質(zhì)量狀況的滿意程度。考核要求：現(xiàn)場檢查是否有環(huán)保宣傳標(biāo)語或櫥窗。查看環(huán)境投訴記錄及處理情況。采取對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)各職業(yè)人群進(jìn)行

17、抽樣問卷調(diào)查的方式獲取數(shù)據(jù)，隨機(jī)抽樣人數(shù)不低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總?cè)丝诘?.5%。問卷在“滿意”、“不滿意”二者之間進(jìn)行選擇。各職業(yè)人群應(yīng)包括以下四類，即機(jī)關(guān)（黨委、人大、政府或政協(xié)）工作人員、企業(yè)（工業(yè)、商業(yè)）職工、事業(yè)（醫(yī)院、學(xué)校等）單位工作人員、城鎮(zhèn)居民、村民。（二）建設(shè)指標(biāo)1.集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率指標(biāo)解釋：集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率是指，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，劃定了集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，其地表水水源一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)監(jiān)測認(rèn)證點(diǎn)位（指經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在縣級以上環(huán)保局認(rèn)證的監(jiān)測點(diǎn)，下同）的水質(zhì)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）或地

18、下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-1993）相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的取水量占總?cè)∷康陌俜直?。農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率是指，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)，以自來水廠或手壓井形式取得飲用水的村鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘陌俜致?；雨水收集系統(tǒng)和其他飲水形式的合格與否需經(jīng)檢測確定，其飲用水水質(zhì)需符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。數(shù)據(jù)來源：環(huán)保、衛(wèi)生、建設(shè)等部門。2.地表水環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)解釋：地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境規(guī)劃或環(huán)境功能區(qū)要求，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)主要河流、湖泊、水庫等水體的認(rèn)證點(diǎn)位監(jiān)測結(jié)果，要達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境規(guī)劃或者環(huán)境功能區(qū)要求。空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境規(guī)劃或環(huán)境功能區(qū)要求，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地內(nèi)大

19、氣的認(rèn)證點(diǎn)位監(jiān)測結(jié)果，要達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境規(guī)劃或者環(huán)境功能區(qū)要求。聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境規(guī)劃或環(huán)境功能區(qū)要求，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地內(nèi)聲環(huán)境的認(rèn)證點(diǎn)位監(jiān)測結(jié)果，要達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境規(guī)劃或者環(huán)境功能區(qū)要求。數(shù)據(jù)來源：縣級以上環(huán)保部門。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地生活污水處理率、開展生活污水處理的行政村比例指標(biāo)解釋：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地生活污水處理率指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地即中心村經(jīng)過污水處理廠或其他處理設(shè)施處理的生活污水量占生活污水排放總量的百分比。污水處理廠包括一級、二級集中污水處理廠，其他處理設(shè)施包括氧化塘、氧化溝、凈化沼氣池，以及濕地處理工程等。離城市較近鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生活污水要納入城市污水收集管網(wǎng)，其

20、他地區(qū)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口規(guī)模和分布情況等，因地制宜選擇建設(shè)集中或分散污水處理設(shè)施。開展生活污水處理的行政村是指通過采取符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的處理方式對生活污水進(jìn)行處理，且受益農(nóng)戶達(dá)40%以上的行政村。數(shù)據(jù)來源：縣級以上建設(shè)部門、環(huán)保部門。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地生活垃圾集中收集處置率，開展生活垃圾資源化利用的行政村比例指標(biāo)解釋：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地生活垃圾集中收集處置率指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地即中心村內(nèi)按照“戶集、村收、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）運(yùn)、縣（市）或區(qū)域集中處理”的生活垃圾收集處理運(yùn)行機(jī)制，集中收集處理的生活垃圾量占生活垃圾產(chǎn)生總量的百分比。開展生活垃圾資源化利用的行政村比例是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)非鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所

21、在地開展生活垃圾資源化利用的行政村占非鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地行政村總數(shù)的比例。生活垃圾資源化利用是指：在開展垃圾“戶分類”的基礎(chǔ)上，對不能利用的垃圾定期清運(yùn)并集中處理，對其它垃圾通過制造沼氣、堆肥或資源回收等方式，如一池三改、雙室堆漚肥等，按照“減量化、無害化”的原則實(shí)現(xiàn)生活垃圾資源化利用。數(shù)據(jù)來源：縣級以上農(nóng)辦、建設(shè)（環(huán)衛(wèi)）部門。5.重點(diǎn)工業(yè)污染源排放達(dá)標(biāo)率指標(biāo)解釋：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的重點(diǎn)工業(yè)污染源數(shù)量占所有重點(diǎn)工業(yè)污染源總數(shù)的比例。重點(diǎn)工業(yè)污染源包括廢水排放和廢氣排放兩類污染源?！爸攸c(diǎn)工業(yè)污染源”是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)分別按廢水、廢氣中主要污染物排污量從高到低，累計(jì)排放量占

22、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）排污總量85%的工業(yè)污染源?！芭欧胚_(dá)標(biāo)”是指濃度穩(wěn)定達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行排污許可證的規(guī)定，不超過排污總量指標(biāo)要求，未發(fā)生污染事故。數(shù)據(jù)來源：縣級以上環(huán)保部門。6.飲食業(yè)油煙達(dá)標(biāo)排放率指標(biāo)解釋：（該項(xiàng)指標(biāo)僅考核涉農(nóng)街道和以旅游為特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；涉農(nóng)街道是指轄區(qū)內(nèi)存在基本農(nóng)田的街道。）指街道轄區(qū)內(nèi)油煙廢氣達(dá)標(biāo)排放的飲食業(yè)單位占所有排放油煙廢氣的飲食業(yè)單位總數(shù)的百分比。執(zhí)行飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）（GB18483-2001）。數(shù)據(jù)來源：縣級以上環(huán)保部門。7.規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率指標(biāo)解釋：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場綜合利用的畜禽養(yǎng)殖糞便與產(chǎn)生總量的比例。按照“十二五”主要

23、污染物總量減排核算細(xì)則，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，是指生豬500頭（出欄）、奶牛100頭（存欄）、肉牛100頭（出欄）、蛋雞10000只（存欄）、肉雞50000只（出欄）的畜禽養(yǎng)殖場。規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場和集約化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)參照執(zhí)行本指標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用主要包括用作肥料、培養(yǎng)料、生產(chǎn)回收能源（包括沼氣）等。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GBl85962001)的相關(guān)規(guī)定。數(shù)據(jù)來源：縣級以上環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門。8.農(nóng)作物秸稈綜合利用率指標(biāo)解釋：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)綜合利用的農(nóng)作物秸稈數(shù)量占農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生總量的百分比。秸稈綜合利用主要包括粉碎還田、過腹還田、用作燃料、秸桿氣化、建材加

24、工、食用菌生產(chǎn)、編織等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)全部范圍劃定為秸稈禁燒區(qū)，并無農(nóng)作物秸稈焚燒現(xiàn)象。數(shù)據(jù)來源：縣級以上農(nóng)業(yè)部門。9.戶用衛(wèi)生廁所普及率、農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所指標(biāo)解釋：戶用衛(wèi)生廁所普及率指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)使用衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)的比例。農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所每個(gè)自然村至少建立1座，每個(gè)行政村所在地至少建立2座。數(shù)據(jù)來源：縣級以上衛(wèi)生、建設(shè)部門。10.農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度、農(nóng)藥施用強(qiáng)度指標(biāo)解釋：農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)實(shí)際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥施用量（包括氮肥、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥）與播種總面積之比?；适┯昧恳蟀凑奂兞坑?jì)算。農(nóng)藥施用強(qiáng)度指實(shí)際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)藥施用量與播種總面積之比。數(shù)

25、據(jù)來源：縣級以上農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)部門。11.使用清潔能源的居民戶數(shù)比例指標(biāo)解釋：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)使用清潔能源的居民戶數(shù)占居民總戶數(shù)的百分比。清潔能源指消耗后不產(chǎn)生或很少產(chǎn)生污染物的可再生能源（包括水能、太陽能、沼氣等生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮埽⒌臀廴镜幕茉矗ㄈ缣烊粴猓?，以及采用清潔能源技術(shù)處理后的化石能源（如清潔煤、清潔油）。數(shù)據(jù)來源：縣級以上統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)、能源、農(nóng)業(yè)等部門。統(tǒng)計(jì)范圍包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地和所轄行政村。12.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地人均公共綠地面積指標(biāo)解釋：人均公共綠地面積指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地即中心村公共綠地面積與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地常住人口的比值。公共綠地，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地內(nèi)對公

26、眾開放的公園（包括園林）、街道綠地及高架道路綠化地面，企事業(yè)單位內(nèi)部的綠地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地周邊山林不包括在內(nèi)。數(shù)據(jù)來源：縣級以上城建部門。13.主要道路綠化、硬化普及率指標(biāo)解釋：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地即中心村主要街道兩旁栽種行道樹（包括灌木）的長度與主要街道總長度之比。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）道路已硬化面積占主要道路總面積的百分比。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）道路指由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地，到各村民委員會的道路路面建成柏油、水泥或彈石路面等。數(shù)據(jù)來源：縣級以上城建部門、園林部門、交通部門。14.森林覆蓋率指標(biāo)解釋：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)森林面積占土地面積的百分比。森林，包括郁閉度0.2以上的喬木林地、經(jīng)濟(jì)林地和竹林地。同時(shí)，

27、依據(jù)國家特別規(guī)定的灌木林地、農(nóng)田林網(wǎng)以及村旁、路旁、水旁、山旁、宅旁林木面積折算為森林面積的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。高寒區(qū)或草原區(qū)考核林草覆蓋率,具體指標(biāo)值參照山區(qū)森林覆蓋率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。半山區(qū)是指相對高差在100米以內(nèi)，坡度不超過15度的區(qū)域。數(shù)據(jù)來源：縣級以上統(tǒng)計(jì)、林業(yè)部門。15.主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）面積的比重指標(biāo)解釋：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)，主要農(nóng)（林）產(chǎn)品、水（海）產(chǎn)品中，認(rèn)證為有機(jī)、綠色及無公害農(nóng)產(chǎn)品的種植（養(yǎng)殖）面積占總種植（養(yǎng)殖）面積的比例。其中，有機(jī)農(nóng)、水產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）面積按實(shí)際面積兩倍統(tǒng)計(jì)，總種植（養(yǎng)殖）面積不變。有機(jī)、綠色和無公害農(nóng)、水產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）面積不能重復(fù)統(tǒng)計(jì)。數(shù)據(jù)來源：縣級以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、質(zhì)檢、統(tǒng)計(jì)部門。16.環(huán)保村規(guī)民約為了實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村總體目標(biāo)，保護(hù)轄區(qū)內(nèi)森林、土地、水資源和環(huán)境衛(wèi)生等，根據(jù)村民委員會組織法及有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，村民為自覺維護(hù)區(qū)域環(huán)境而制定的有關(guān)規(guī)章制度。環(huán)