從長江黃金水道到長江經(jīng)濟(jì)帶——關(guān)于建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的思考

1、從長江黃金水道到長江經(jīng)濟(jì)帶關(guān)于建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的思考第26卷第5期Vo1.26,No.5西華大學(xué)(哲學(xué)社會科學(xué)版)JournalofXihuaUniversity(Philosophy&SocialSciences)2007年1O月Oct.2o07?經(jīng)濟(jì)與管理?從長江黃金水道到長江經(jīng)濟(jì)帶關(guān)于建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的思考王綏陳國先2(1.鷓川大學(xué)工商管理學(xué)院鷓川成都610064;2.西華大學(xué)IX域社會經(jīng)濟(jì)研究所鷓川成都610039)摘要:本文從長江于流9省市的經(jīng)濟(jì)分析入手,從生態(tài)長江,現(xiàn)代物流視角,探討了長江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)問題.文章利用智豬博弈理論,針對長江經(jīng)濟(jì)帶難以真正形成經(jīng)濟(jì)體的癥結(jié),提

2、出以國家戰(zhàn)略管理長江,呼吁"大豬"(下游省市)先動,以此推進(jìn)和完善長江供應(yīng)鏈體系并建立上下游資源與生態(tài)的補(bǔ)償機(jī)制.關(guān)鍵詞:長江經(jīng)濟(jì)帶;黃金水道;長江供應(yīng)鏈;生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制中圖分類號:F127文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:16728505(2007)05006204YangtzeRiver:fromGoldenChanneltoEconomicBelt-ReflectiononconstructingEconomicBeltofYangtzeRiverWANGRuiCHENGuo.xian(1.SchoolofBusinessAdministration,SichuanUnivers

3、ity,Chengdu,Sichuan,610064;2.TheResearchInstituteofRegionalSocialEconomy,Xihuauniversity,Chengdu,Sichuan,610039)Abstract:ThepaperanalyzestheeconomicstatusofnineprovincesandcitiesonYangtzeRiver,anddiscussestheconstructionofeconomicbeltinYangtzeRiverBasinfmmtheviewpointsofeconomics,logisticsandecology

4、.Onthebasisoftheeconomicanalysisandboxedpigsgame,itdisclosestherealstickingpointsholdinguptheYangtzeRivereconomicbeltwiththeupper,middleandlowerreachestObeintegratedintooneunitedeconomicbody.ThefightrouteforYangtzeRivertOdevelopfromgoldenchanneltOeconomicbeltmaybethefollowing:YangtzeRiverBasinmustbe

5、upgradedtOthelevelofnationalstrategy,andthebigpig(provincesandcitiesinlowerreaches)shouldplayaroleasthepioneertoadvancethesupplychainssystemandtheecologicalcompensatemechanismbuiltbetweentheupperandlowerreachesofYangtzeRiverBasin.Keywords:YangtzeRivereconomicbelt;soldenchannel;supplychainssystem;eco

6、logicalcompensatemechanism長江黃金水道久已聞名,隨著西部大開發(fā)的推進(jìn),2003年以后不斷升溫.黃金水道的含金量,從根本上講取決于流域經(jīng)濟(jì)狀況.長江流域各主要省市,借助長江通江達(dá)海,發(fā)展現(xiàn)代流通經(jīng)濟(jì),都有希望長江水豐,水凈,水清的共同訴求,都有建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的共同呼聲.但是長江經(jīng)濟(jì)帶至今還停留在設(shè)想中,原因何在?怎樣著手推進(jìn)?本文擬就這些問題作點探討.一,長江流域應(yīng)是一個經(jīng)濟(jì)帶1.長江經(jīng)濟(jì)帶的概念與形成.長江全長6300km,為世界第三大河,為我國唯一貫穿東,中,西部的水路交通大動脈.長江干流,即著名的黃金水道,主要流經(jīng)9省市:下游的上海,江蘇,浙江3省市,中游的安徽,

7、江西,湖北,湖南4省,上游的四川,重慶2省市.長江經(jīng)濟(jì)帶,即指這9省市經(jīng)濟(jì)的總和.上世紀(jì)80年代,國家計委搞過一次沿江調(diào)查,提出一個方案,后來停了.上世紀(jì)90年代重提.1996年3月17日,八屆全國人大第四次會議提出在全國建立7個跨省市經(jīng)濟(jì)區(qū)域.其中的長江三角洲和沿江地區(qū),包括江,浙,滬3省市和三峽以下沿江區(qū)域,未把上游的川,渝以及由長江眾多支流溝通的長江南北廣大腹地納入.上游為覓開放之出?？?加強(qiáng)了與粵,港的聯(lián)系,簽訂"9+2"協(xié)議,而長江下游與上游的傳統(tǒng)聯(lián)系則有所削弱.在國家決心要進(jìn)一步推動區(qū)域協(xié)收稿日期:200708-09作者簡介:王矮(197O一),男,四川大學(xué)工商

8、管理學(xué)院副教授,博士,主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究.第5期王矮等:從長江黃金水道到長江經(jīng)濟(jì)帶關(guān)于建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的思考63調(diào)發(fā)展的今天,還是提長江經(jīng)濟(jì)帶為好.西部的學(xué)者早已這樣認(rèn)識.國務(wù)院發(fā)展研究中心于2000年提出"加快長江經(jīng)濟(jì)帶的綜合開發(fā),建成繼沿海之后的又一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)".2.長江經(jīng)濟(jì)帶是中國經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略重心.長江經(jīng)濟(jì)帶9省市,國土面積148.43萬km2,占全國15.4%;2002年人口約4.83億,占全國37.62%;創(chuàng)造GDP約4.59萬億元.人口密度與經(jīng)濟(jì)密度分別為325人/km2,309.2萬:TrJkm,分別是全國平均值的2.43倍與2.9倍.長江經(jīng)濟(jì)帶

9、9省市在中國經(jīng)濟(jì)中,從來就有舉足輕重的戰(zhàn)略地位.表1列出了改革開放后,幾個代表性年份9省市的GDP在全國所占的比重.由表1可知,長江經(jīng)濟(jì)帶在全國GDP中的比重,一般在40%以上.下游在全國的比重一直快速增加,是中國經(jīng)濟(jì)增長的重要發(fā)動機(jī)."九五"期間,隨著中國經(jīng)濟(jì)中心北移,浦東新區(qū),三峽工程,南水北調(diào)三大跨世紀(jì)工程布局長江,西部大開發(fā)發(fā)力,9省市經(jīng)濟(jì)全都高速增長,在全國GDP中的比重,每年上升1個百分點,達(dá)到44.81%的高位.表l長江經(jīng)濟(jì)帶在全國GDP中的比重(%)省,市197819972oo22O06上海7.94.45.284.92江蘇7.38.7lO.39lO.29浙江

10、366.O7.498.72下游3省市l(wèi)8.8l9.123.1623.93安徽3.33.53.482.93江西2.52.22.392.2l湖北.4.44.54.863.58湖南4.33.94.243.58中游4省14.514.114.97l2.3O重慶,1.921.66四川6.76.14.764.12上游2省市6.76.16.685.78干流經(jīng)濟(jì)帶40.039.44.4.8l42.Ol資料來源:中國統(tǒng)計年鑒,2006.但在2002年以后,除江,浙地位繼續(xù)上升外,其余各省市,包括中國城市標(biāo)桿之上海在內(nèi),在全國GDP中的比重都在下降.靠大項目,爭投資,獨自發(fā)展而來的競爭方式,必須轉(zhuǎn)變.因此,各省市有

11、識之士,都在謀聯(lián)合共贏之策,作為長江干流9省市戰(zhàn)略聯(lián)盟的長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)自然再次提出.實施西部大開發(fā)后,上游川渝地區(qū)交通面貌巨變.如四川,高速公路已通車1788km,在建886km,90%的鄉(xiāng)通油路,98%的村通公路;嘉陵江千里渠化,14級船閘已建成或在建;瀘州2006年吞吐3.8萬個標(biāo)箱,較2005年增加177%;全省道路貨運周轉(zhuǎn)量308億噸公里,水運貨物周轉(zhuǎn)量44億噸公里,分別較2005年增加16.8%與38.6%;外貿(mào)出口,"十五"期間年均增長27.3%.正是中,上游交通改善,經(jīng)濟(jì)繁榮,長江聯(lián)通腹地擴(kuò)大,需要且能夠通江達(dá)海的產(chǎn)品劇增,才使黃金水道空前繁榮,才使長江貨運量

12、超過美國的密西西比河和歐洲的萊茵河,成為目前世界上運輸最繁忙,運量最大的通航河流,并成為長江經(jīng)濟(jì)帶天賜物流大通道.總之,無論資源賦存還是現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),或是交通與開放條件,長江經(jīng)濟(jì)帶都是我國今后經(jīng)濟(jì)增長潛力最大的區(qū)域,也將是支持本世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)成長的最重要區(qū)域增長軸,對促進(jìn)中國東,中,西部經(jīng)濟(jì)又好又快協(xié)調(diào)發(fā)展具有全面性戰(zhàn)略意義.3.發(fā)展現(xiàn)代物流需要長江經(jīng)濟(jì)帶.長江經(jīng)濟(jì)帶各省市經(jīng)濟(jì)都是以二產(chǎn)業(yè)為主的制造業(yè)經(jīng)濟(jì).從表2中可看出長江干流9省市2002年三次產(chǎn)業(yè)的增加值與比例.表2長江干流9省市2002年三次產(chǎn)業(yè)增加值與比例(億元,%)三次產(chǎn)業(yè)增加值比例第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)(%)上海88.22564.

13、692755.831.63:47.42:50.95江蘇l122.565546.573967.1910.55:52.15:37.29浙江680.03925.03O65O8.87:51.17:39.96下游小計l89o.8l2l26.269788.027.97:51.13:41.27江西536.0938.24975.7621.88:38.30:39.82安徽773.09l552.2ll234.6921.72:43.60:34.68湖北707,02446.O5l822.58l4.21:49.16:36.63湖南847.291737.21756.4519.52:40.02:40.47中游小計2863.

14、386673.75789.48l8.67:43.52:37.75重慶3l5.78826.45828.8716.02:41.93:42.05四川lO2762l982.4.4l8650621.08:4066:38.26上游小計l343.42808.892693.9319.62:41.03:39.35長江干流6o95.12l6o826l8271613.28:47.08:39.81資料來源:中國統(tǒng)計年鑒,2002從表2可知,除上海的第三產(chǎn)業(yè)比例超過50%外,其它省市均僅僅在40%左右.而早在19651993年間,世界第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重即由52%上升到62%,平均年增0.36個百分點,而且發(fā)達(dá)國

15、家與發(fā)展中國家增長趨勢基本相同.早在1993年,發(fā)達(dá)國家這一比重已超過60%,美國目前已達(dá)89%.因此,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),是長江干流9省市共同的任務(wù).在二產(chǎn)基礎(chǔ)上,二,三產(chǎn)業(yè)互動的紐帶是由交通運輸演變而來的現(xiàn)代物流,無論從最原始的把產(chǎn)品運到市場的需求,還是分享產(chǎn)品供應(yīng)鏈系統(tǒng)高端利潤,都會在發(fā)展現(xiàn)代物流上形成共識.在信息化,市場化,全球化大背景下的現(xiàn)代物流,事實上已經(jīng)把實物流通為主體的商流分流為商流,物流,信息流,價值流,分流為現(xiàn)貨交易與期貨交易.現(xiàn)代物流是涵蓋生產(chǎn),流通和消費的全過程流通,是引導(dǎo)生產(chǎn),引導(dǎo)消費,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運行的先導(dǎo)性力量,由此構(gòu)成了區(qū)域與國家持續(xù)增長的競爭力.東部之所以發(fā)展快,一個原

16、因就是流通生產(chǎn)力率先發(fā)展.從這個角度看,9省市能否形成真實的經(jīng)濟(jì)帶,就在于能否建設(shè)好長江流通體系.這個體系不僅僅是幫助中上游產(chǎn)品通江達(dá)海,還應(yīng)該是9省市滿足沿海與世界市場即期消費需求,開發(fā)潛在消費需求,創(chuàng)造嶄新消費需求的信息通道與供應(yīng)鏈體系.這樣,沿江各地區(qū)眾多企業(yè)的單打獨斗就能結(jié)合成虛擬經(jīng)濟(jì)體,再同世界其它流通經(jīng)濟(jì)體競爭.沿江各地區(qū)的眾多企業(yè)才可能從國際市場的垂直分工邁向水平分工,才可能由掙加工費進(jìn)而分享供應(yīng)鏈創(chuàng)造的更多價值(這當(dāng)然包括了降低物流費用后的所渭第三利潤源).4.水豐,水清,水凈的生態(tài)長江需要統(tǒng)一管護(hù).2002年中國人均水資源量2180m',但占人口一半的北方人均水資西華

17、大學(xué)(哲學(xué)社會科學(xué)版)2007年源量僅990m,屬于重度缺水.長江年徑流量達(dá)9744億m,占全國主要江河的49.75%,為黃河的17倍.京,津,冀,晉,內(nèi)蒙,陜,甘,青,寧,疆1O省市總面積442.6萬km,占我國總面積的46%,地表徑流深低于150毫米,是生態(tài)缺水地區(qū).因此,南水北調(diào)一直是中華民族的理想.現(xiàn)在南水北調(diào)東,中線工程即將完成,2010年將各調(diào)水89億m.與95億m到北方,幾乎是黃河水量的1/3.到2050年預(yù)期將由長江流域調(diào)水448億m.因此,長江經(jīng)濟(jì)帶不僅以物質(zhì)財富支撐著中華民族的脊梁,更要以寶貴的淡水,保障所在9省市與北方1O省市7.25億人口的生存與發(fā)展.保障長江水豐,水凈

18、和水清,既是中央與全國人民對本地區(qū)的要求與希望,也應(yīng)是長江經(jīng)濟(jì)帶的第一要務(wù).統(tǒng)一保護(hù)與開發(fā)長江,是建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的國家戰(zhàn)略需要.二,長江經(jīng)濟(jì)帶為什么形不成經(jīng)濟(jì)體長江經(jīng)濟(jì)帶議論多年,除了水運經(jīng)濟(jì)有所互動外,事實上從未形成實質(zhì)經(jīng)濟(jì)體.即使地區(qū)鄰近,自然資源也互補(bǔ)的成渝地區(qū),武漢與長株潭,長江三角洲3省市,盡管既有歷史聯(lián)系,也有高層弓I導(dǎo),但離形成經(jīng)濟(jì)體都還有巨大距離.原因何在?筆者認(rèn)為,原因主要有以下三點.1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)增長動力上差距懸殊.這是客觀原因.我國東,中,西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度不均衡,在長江干流表現(xiàn)同樣突出.經(jīng)濟(jì)實力,經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動力均由下游向上游梯次遞減.在表3中分省,分區(qū)(上,中,

19、下游)列出了2002年的數(shù)據(jù):人均GDP,人均地方財政收入,人均儲蓄等3項財富實力指標(biāo)及人均投資,人均消費,人均出口等3項動力指標(biāo).表3長江干流各省市2002年的6項人均指標(biāo)元,美元)省市,人均人均地方人均人均人均人均區(qū)GDP財政收入儲蓄投資消費出口($)上海406405393lo5161162001520024Ol江蘇l43978721609752oo44oo521.2浙江16570l224.72428875oo62oo635.5安徽56233325416l8ool9oo38.5江西5828332.564l222oo2Ooo24.9湖jE83lO406.5838828oo37oo35.O湖南

20、6565348.659192Ooo25oo27.O重慶63534O5.8907932oo240035.1四川5767336.170042loo2loo31.2下游3省市l(wèi)777l1446.6278467loo6loo748.9中游4省66o8538.8984822oo26oo31.9上游2省市5812354.5755224oo22oo32.3注:根據(jù)2002年中國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)計算.從表3前三項可知,上海的人均GDP(反映綜合經(jīng)濟(jì)實力),人均地方財政收入(反映地方政府配置資源能力)與人均儲蓄(反映非政府投資能力)是四川的7.o5倍.下游3省市也分別是上游2省市的3.06倍,4.08倍與3.69倍

21、,強(qiáng)弱懸殊.表3的后三項指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車:投資,消費與出口.上海的人均值分別是四川的7.7倍,7.3倍與77倍.下游也分別是上游人均值的2.96倍,2.77倍與23.2倍.這些反映出不僅下游是財富巨人,在增長能力上也同樣遠(yuǎn)強(qiáng)于中,上游.2.事實上的"諸侯經(jīng)濟(jì)",利益追求各異.長江干流9省市政府與180個左右的(地)市級政府,都掌控有巨大的資源,有相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)決策能力,應(yīng)該也必然首先代表所在區(qū)域的企業(yè)與居民的經(jīng)濟(jì)利益.城市經(jīng)濟(jì)可戲稱"諸侯經(jīng)濟(jì)".這在計劃經(jīng)濟(jì)時代與中央主導(dǎo)改革階段(1994年以前),城市經(jīng)濟(jì)更多是國家生產(chǎn)力布局決定的經(jīng)濟(jì).1994年

22、起以分稅分級的經(jīng)濟(jì)性分權(quán)為標(biāo)準(zhǔn),地方政府的經(jīng)濟(jì)利益得到承認(rèn),進(jìn)發(fā)出創(chuàng)新活力.由城市與地方政府主導(dǎo)的投資驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)很有活力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很高,但也伴隨著許多機(jī)會主義做法,凸顯甚至爆發(fā)了許多經(jīng)濟(jì)增長方式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的眾多問題,并成為中央宏觀調(diào)控力度加大的直接誘因."諸侯"們站在各自省或城市的立場,又有干部評價考核,晉升方面的考較,往往追求短期利益和局部利益的最大化.幾百個"諸侯經(jīng)濟(jì)"在招商引資方面,在"跑部前進(jìn)"爭取項目與優(yōu)惠方面的競爭非常劇烈.在地方政府權(quán)力協(xié)調(diào)與控制不了的長期合作項目,區(qū)域與城市間的戰(zhàn)略聯(lián)盟,很難提

23、出,提出了很難形成共識,即使有協(xié)議,在沒有高層權(quán)力監(jiān)管下,也難于認(rèn)真執(zhí)行.三,智豬博弈揭示區(qū)域合作必須強(qiáng)者明智而主動智豬博弈(boxedpigs)講,豬圈里有一頭大豬,一頭小豬.豬圈的一頭有一個豬食槽,另一頭安裝一個按鈕,控制豬食.按鈕一下,會有1O單位豬食進(jìn)槽,但誰按按鈕誰就付2個單位的成本.若大豬先到,大豬吃9個單位,小豬只能吃1個單位;同時到,大豬吃7單位,小豬吃3單位;若小豬先到,大豬吃6單位,小豬吃4單位.表4列出不同戰(zhàn)略組合下,豬的收益值.表4智豬博弈小豬大豬按鈕等待按鈕5,14,4等待9.一10,0我們注意到,不論大豬選擇"按"還是"等待"

24、時,小豬的最優(yōu)選擇都是等待.前者獲4,后者無損失.而大豬的最優(yōu)選擇就只能是按鈕,因為理性的智慧小豬,永遠(yuǎn)不會選擇按鈕.智豬博弈對長江流域9省市在戰(zhàn)略聯(lián)盟中的行為給出了理性解釋.下游2省市與中,上游的經(jīng)濟(jì)關(guān)系絕對是"大豬"與"小豬"的關(guān)系.很多合作項目如黃金水道的航道建設(shè)與暢通,對上游川渝是有利的(每標(biāo)箱達(dá)海運費可由6000元降為3000元),所得可視為4.但即使不通暢,至多所得為0.主動去建設(shè)航道(如解決三峽翻壩)成本2,所獲1,所得為"一1",不合算.但上海主動促進(jìn)航道合作建設(shè)與管理,洋山港的閑置能力至少可因中上游貸物經(jīng)此出海而充分

25、利用,所得利益由原來的4上升為"5",還是合算的.再如生態(tài)長江的關(guān)鍵之一是上游的治理(退耕還林,水土保持,關(guān)閉"15小"等污染企業(yè),自覺約束排污大戶).在第5期王繡等:從長江黃金水道到長江經(jīng)濟(jì)帶關(guān)于建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的思考中央的安排下,上游肯定得動,但有小治與大治兩種選擇.小治投入少,效果有限.這樣下游假定損失10單位,上游自己也損失1單位;如果大治,上游要增加至少3單位投入,盡管下游會因此減少10單位損失,但上游所得確是一2單位,因此選擇小治對上游是理性的.為了改變上游的這種選擇,下游應(yīng)采用各種合作策略去影響上游,比如對上游的大治理,下游給予2單位的生態(tài)補(bǔ)

26、償,上游的凈得就不是一2而是0,超過了小治的所得一1,這樣,大治理就是上游的理性選擇了.在上下游強(qiáng)弱分明的現(xiàn)狀下,9省市要形成長江經(jīng)濟(jì)體這種戰(zhàn)略聯(lián)盟,下游強(qiáng)者的明智與主動才是關(guān)鍵,由于強(qiáng)者在合作聯(lián)盟中獲得更多,會主動尋求合作,而弱者知道當(dāng)對方予自己有合作意向時,等待才能在合作中獲得最大利益四,建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶的幾點意見1.建設(shè)強(qiáng)力規(guī)劃機(jī)構(gòu),以國家戰(zhàn)略來管理國家大動脈.要不要搞長江經(jīng)濟(jì)帶,現(xiàn)在認(rèn)識上并不統(tǒng)一.長江是中華民族的母親河,長江干流9省市經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略地位,長江水資源與長江功能的發(fā)揮,保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展,實在是龐大的系統(tǒng)工程,必須上升到國家戰(zhàn)略的高度來推進(jìn).為此,必須要有一個強(qiáng)有力的規(guī)劃機(jī)構(gòu)來調(diào)

27、整各方各城市利益.如美國最重要的河流,就由國民警衛(wèi)隊接管.目前的"長江黃金水道建設(shè)總體推進(jìn)方案",只管水上交通,有許多問題它無法解決.如長江上橋梁已經(jīng)夠多了,還會更多(到2020年突破100座,每30km一座),這已經(jīng)影響航運(有的涉外港口,絕大部分時間無外輪靠泊),而且,船橋相撞事故至2004年已達(dá)120多起.長江委在武漢,只管水利,在水利部內(nèi),它也指揮不了別的部門.能夠管長江的部門就有十幾個,然后沿江有幾十個省市政府,都想當(dāng)中心,都要當(dāng)樞紐港,都想收錢不出錢.防洪,環(huán)保,生態(tài)治理,誰給準(zhǔn)服務(wù),誰對誰補(bǔ)償,補(bǔ)償?shù)某绦虻葎t沒有人管."公地的悲劇",在長江

28、上演在所難免.為了推動長江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè),促進(jìn)"長江利用與保護(hù)法"的盡早制訂,9省市應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)調(diào).借鑒南方與西南各省同香港,澳門的"9+2"模式,國家應(yīng)盡快召開長江9省市與相關(guān)部委的聯(lián)席會議.建議國家發(fā)改委在中部崛起辦,西部大開發(fā)辦等下分別增設(shè)長江上游局,中游處,以協(xié)調(diào)國家東,中,西部的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策.2."大豬"先動,促進(jìn)長江供應(yīng)鏈體系盡快啟動.前已論及,由于信息化,市場化,全球化的影響,中上游地區(qū)不僅希望通江達(dá)海,更希望以長江供應(yīng)鏈體系為抓手,分享流通經(jīng)濟(jì)的部分價值.共建共享共贏共生長江供應(yīng)鏈體系,即按市場需求鏈組織流通的虛擬企業(yè)群體

29、,包括市場,倉儲,運輸,信息,監(jiān)測,金融6大企業(yè)與政府的執(zhí)法,監(jiān)測,管理體系,這是促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶形成,從而增加黃金水道含金量的抓手.在強(qiáng)弱懸殊的經(jīng)濟(jì)格局下,下游的"大豬"必須先動,尤其需要下游地方政府大企業(yè)的遠(yuǎn)見與政府意志.比如上游的農(nóng)副產(chǎn)品(尤其生豬的生產(chǎn)有一定優(yōu)勢),由長江運輸出口,比睦路經(jīng)深圳口岸更經(jīng)濟(jì).在上世紀(jì)90年代以前川豬也主要到上海.下游方面如何幫助川豬恢復(fù)長江三角洲市場,拓展日本與美國市場,其實是可以做一些事的.象幫助四川建設(shè)生豬期貨交易市場,川滬都會雙贏.又如,鼓勵與支持中上游的貧困城市在下游設(shè)立"扶貧經(jīng)濟(jì)技術(shù)特區(qū)",以下游的科技實力與市場扶植生豬等農(nóng)副產(chǎn)品的深加工,高附加值:tmi.3.盡快建立資源與生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制.長江上游水土流失嚴(yán)重,年土壤侵蝕量141億噸,而干流的泥沙已造成中下游主要湖泊淤積,湖面大幅縮減.長江水質(zhì)處于亞健