海外EPC項目竣工資料編制

1、海外EPC工程竣工資料編制文/亞春林偉明工程總承包EPC建設(shè)工程竣工資料是工程建設(shè)活動 的真實記錄，也是全面鑒定該工程工程質(zhì)量、使用和維護工 程設(shè)施的重要依據(jù)，是工程建設(shè)的重要組成局部。編制、移 交一套系統(tǒng)、完整的總承包工程竣工資料，是總承包EPC工程的重要組成局部，既是按照合同約定履行竣工驗收義 務，也是對外承包工程企業(yè)自身積累業(yè)績資料和進展知識儲 藏的迫切需要。本文將通過伊拉克格拉芙油田早期土建EPC工程實踐，與大家就海外EPC工程竣工資料編制方面的 經(jīng)驗進展探討?？⒐べY料的容和特點EPC工程竣工資料，也稱“竣工檔案，是工程在設(shè)計、 采辦、施工以與工程管理過程中形成的資料，是EPC工程管理

2、全過程的真實記錄。EPC工程竣工資料的編制，通常是指按照業(yè)主或者咨詢公司提出的編制指南，由EPC方統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)EPC工程的設(shè)計、采辦、施工與工程管理各方，對工程 實施過程中形成的具體的設(shè)計、采辦、施工、管理資料進展 收集、分類、整理后，再進展組卷、編目使之系統(tǒng)化、成套 化、規(guī)化的整理過程。由于各 EPC工程分處不同的國家或地 區(qū)，采用的設(shè)計、施工技術(shù)標準之間存在較大差異，因此， 其竣工工程資料的編制要求也各不一樣。海外EPC工程文控人員主動總結(jié)EPC工程竣工資料的形成特點， 分析竣工工程 資料編制過程中存在的問題，有效提出相應的解決措施，是 做好海外EPC工程竣工資料編制和管理的根底。一、資料

3、容的專業(yè)性 海外EPC工程竣工資料涉與的專業(yè)性較 強，其工程資料不但涉與勘察、設(shè)計、采辦、施工等專業(yè)技 術(shù)活動，還要涉與工程管理等其他相關(guān)專業(yè)容。每個專業(yè)在 其設(shè)計、采辦、施工、竣工過程中形成的資料成果也都相應 的具有鮮明的專業(yè)特性。格拉芙油田位于伊拉克南部，油區(qū)為西北一東南走向，長 31km，寬10km，油區(qū)開發(fā)分初 始商業(yè)生產(chǎn)FCP和最終油田開發(fā)FFD兩個階段。伊拉克格拉芙油田早期土建 EPC工程竣工資料包括 4大局部： 設(shè)計局部第4、5卷、采辦局部第2卷、施工局部第 1、3卷和管理局部第 6、7卷，具體包括質(zhì)量文件、材 料文件、投產(chǎn)驗收文件、設(shè)計文件、竣工圖、工程程序文件 以與變更文件，

4、共7卷。在收集、編制竣工資料時，要充分 考慮各專業(yè)的特點，不同專業(yè)、不同性質(zhì)容的竣工資料應當 分別組卷。二、資料來源的廣泛性由于EPC工程屬于中型、大型或特大型工程，其承攬實施模式多樣，既可由 一家企業(yè)單獨承攬實施，也可由多家企業(yè)組建聯(lián)合體或者合 包集團共同承攬實施。因此，工程資料形成容多、來源廣、 數(shù)量大、傳遞次數(shù)多。就總承包工程部本身來講，既有與業(yè) 主、咨詢公司之間的外部資料，如指令、批復等；也有工程部部的管理資料與 EPC部設(shè)計、采辦、施工等各方之間的資 料，如聯(lián)合體協(xié)議或分包合同、補充協(xié)議、會議紀要、函件 等。伊拉克格拉芙油田早期土建 EPC工程是由CPE與ATQ組成的聯(lián)合體作為總承包

5、商，資料包括聯(lián)合體部之間的各種管理和技術(shù)文件，同時還包括工程對業(yè)主的各種管理和 技術(shù)文件，所有文件均通過工程文控進展傳遞，并且必須經(jīng) 過工程經(jīng)理的書面簽字同意前方可對外發(fā)出。三、資料形成的階段性EPC工程建設(shè)遵循一定的根本實施程序，盡管因各工程合同條款的差異而有所不同，仍可簡要分為設(shè) 計階段、采辦階段、施工階段、竣工交付階段，每一階段都 會形成大量的技術(shù)資料和商務管理文件，它們之間既有密不 可分的邏輯關(guān)系，又有明顯的階段、專業(yè)性質(zhì)的區(qū)分。同時， 由于工程從中標開始，就進入設(shè)計、采辦、施工、驗收等一 系列動態(tài)階段變化之中，因此，工程資料形成具有階段性和 動態(tài)性。四、資料管理的成套性、系統(tǒng)性EPC

6、工程資料形成于工程建設(shè)的設(shè)計、采辦、施工、竣工的全部專業(yè) 技術(shù)活動和管理活動過程中，通常情況下包含建設(shè)工程的立 項、勘測、設(shè)計、采辦、施工、竣工、交付運營等主要容， 記載和反映總承包工程建設(shè)的全過程和全部技術(shù)成果?？偝?包合同項下的各個專業(yè)在設(shè)計、采辦、施工、竣工過程中形 成的圖表、表格、文件、聲像材料等資料，均具有成套性、 系統(tǒng)性的特點，其在收集、整理過程中均受成套性、系統(tǒng)性的制約。應按工程設(shè)計、采辦、施工、竣工各階段的時間順 序進展收集、分類、整理、編制，力求齊全?？⒐べY料編制的現(xiàn)狀分析一、不同業(yè)主對竣工資料編制的標準和要求各不一樣目前，對外承包工程企業(yè)在全球近 200個國家和地區(qū)開展海

7、外工程業(yè)務，每個國家對竣工工程資料的編制標準和要求各 不一樣。一是局部國家市場，業(yè)主將竣工工程資料的編制和 移交作為工程竣工驗收的一局部，只有臨時交驗的資料合 格，才能完成工程竣工驗收，結(jié)算工程款，釋放保證金。這 種情況下，總承包企業(yè)對竣工資料管理較為規(guī)。二是一些國 家、地區(qū)市場，業(yè)主對竣工資料的編制和移交在合同中并不 做要求，只要交付合格的工程工程即可，造成一些總承包企 業(yè)無視竣工資料的管理和移交。伊拉克格拉芙油田早期土建EPC工程的業(yè)主為PCIHBV，對竣工資料有著嚴格的要 求，在工程初期，就給EPC承包商下發(fā)了竣工資料要求文件， 詳細介紹了業(yè)主對竣工資料的要求，包括竣工資料的模板、 文件

8、編碼、組成局部、具體做法等。二、對竣工資料局部容、要求理解不夠海外EPC總承包工程竣工資料與國EPC工程較大的區(qū)別在于對物資采購中供貨商資料的要求較 為嚴格。由于國EPC工程對于供貨商資料未有明確的要求， 在執(zhí)行海外EPC工程時缺少相關(guān)經(jīng)驗，在物資采購招標階段， 未把竣工資料的相關(guān)要求明確放在招標文件中，且沒有有效的措施控制，如廠家資料的提供與進度款支付相掛鉤來有效 控制供貨商與時提供合格的供貨商資料，防止工程完工前大 量供貨商資料不全的現(xiàn)象。同時對于工程管理程序文件要求 也較為嚴格，在工程初期，承包商要編制工程管理程序文件 清單報業(yè)主審批，并嚴格按批復后的清單編制工程管理程序 文件后再報業(yè)主

9、審批。三、對工程竣工資料編制標準了解不全面 近年來，海外以EPC總承包方式發(fā)包的項 目越來越多，工程規(guī)模越來越大，大量工程組人員參與到竣 工資料編制工作當中。由于多數(shù)相關(guān)人員只熟悉業(yè)主的編制 標準，對總承包企業(yè)的歸檔要求與標準了解不全面，對組卷 的原那么、編目要求、裝訂樣式等相應標準理解不透徹，導 致歸檔的竣工資料質(zhì)量降低，影響檔案的規(guī)化、標準化管理 效果。 四、工程竣工資料的編制、控制缺少方案性 EPC工程竣工資料應該與工程的設(shè)計、采辦、施工進度同步 形成。但是，在工程實施過程中，由于前期缺乏有效的竣工 資料編制方案，所以設(shè)計、采辦、施工、管理資料的形成過 程得不到有效的控制，如物資采購供貨

10、商資料、施工過程中 的質(zhì)量記錄文件等。如何做好竣工資料的編制一、工程初期制訂編制方案在工程執(zhí)行方案編制過程中，要充分考慮竣工資料編制方案，將其視為工程執(zhí)行計 劃的一個重要局部，在工程執(zhí)行過程中，注意過程資料的準 備和整理，嚴格按照業(yè)主對于竣工資料的編制要求開展相關(guān)文件的準備，防止二次返工伊拉克格拉芙油田早期土建 EPC工程在工程執(zhí)行初期， 根據(jù)業(yè)主對各卷容的要求條目與工程實際完成條目編寫竣 工資料目錄清單 TOC，并嚴格按照業(yè)主下發(fā)的要求制訂了竣 工資料編制方案，分設(shè)計、采辦、施工、工程管理四大局部， 分階段予以實施。如設(shè)計文件模板確實定，TDR文件批復，圖紙和文件的分類處理等工作，是工程前期

11、一項重要的竣工 資料編制準備工作。二、規(guī)責任分工，強化對資料的過程監(jiān)視和控制企業(yè)在EPC工程初期，首先要根據(jù)業(yè)主對竣工資料的要求，編制竣工資料方案，明確設(shè)計、采辦、施 工、工程管理各局部工作的職責分工。工程經(jīng)理總負責，控 制經(jīng)理作為主要負責人，工程文控具體負責，設(shè)計組、采辦 組、施工組、控制組分別負責各自局部的竣工資料編制，由 工程文控統(tǒng)一組織各有關(guān)人員學習竣工資料的編制、移交標 準和要求，并定期進展監(jiān)視檢查、落實。三、建立供貨商與總承包商溝通機制，強化對廠家資料收集的過程控制 海外EPC工程的一個重要特點是國際化采購。國際化采購對于供貨商廠家資料的要求十分嚴格，同時要求在工程實施過 程中進展

12、過程控制。因此，在采辦招標文件中，應明確廠家 應按合同要求提供資料和文件。合同簽訂后，供貨商根據(jù) MR文件中關(guān)于供應商應提交文件清單與提交要求編制 VDR，由EPC工程經(jīng)理協(xié)調(diào)設(shè)計、QA/QC與采辦聯(lián)合審查批復。VDR 旦確認、批復，采辦將根據(jù) VDR監(jiān)視供貨商按 期提交相關(guān)資料和文件。供貨商在物資生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的文 件均遵循VDR進展收集與整理，同時，總承包方也應依據(jù) VDR對供應商提交的文件進展審查與批復。四、加強對工程管理文件的過程控制編制海外EPC工程竣工資料的另一個重要特點是，需重視工程管理文件，業(yè)主要求總承包 方編制各種程序文件，用于指導工程執(zhí)行和運行，以與工程 變更文件和工程完工報告。伊拉克格拉芙油田早期土建EPC工程在工程執(zhí)行初期，根據(jù)業(yè)主的要求，首先向業(yè)主提交項 目管理程序文件清單審批， 程序文件清單經(jīng)業(yè)主審核、 修改、 批復后，即作為竣工資料工程管理文件的一局部，包括質(zhì)量、平安安保、行政、設(shè)計、采辦、施工六個方面，分別由QAQC 部、HSSE部、控制部、設(shè)計部、采辦部和施工部