衛(wèi)生局2022年度工作總結(jié)和2023年度工作思路_2

1、高品質(zhì)文檔衛(wèi)生局2022年度工作總結(jié)和2023年度工作思路 2021年是我區(qū)打造“實(shí)力北侖”、“生態(tài)北侖”、“平安北侖”的重要一年，也是貫徹十六屆三中全會(huì)精神，根據(jù)“五個(gè)統(tǒng)籌”、“六大聯(lián)動(dòng)”要求，加快區(qū)域進(jìn)展的關(guān)鍵之年。北侖區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作在上級(jí)主管部門和區(qū)委區(qū)府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全系統(tǒng)醫(yī)務(wù)工的共同努力下,緊緊圍繞年初制訂的工作目標(biāo)和思路，以“改革之年”、“落實(shí)之年”為主線，解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，全面推動(dòng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，樂觀實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生改革，努力加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)展步伐，各項(xiàng)工作都取得了新的成果。 一、2021年衛(wèi)生工作回顧 （一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，綜合管理工作邁上新臺(tái)階。 加強(qiáng)

2、理論學(xué)習(xí)和干部訓(xùn)練。以局黨委中心組為龍頭，以各級(jí)黨支部為網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合2021年度衛(wèi)生工作要點(diǎn)，組織全系統(tǒng)干部職工深化學(xué)習(xí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神、兩個(gè)條例，仔細(xì)貫徹衛(wèi)生部6條紀(jì)律規(guī)定、8項(xiàng)服務(wù)承諾，向社會(huì)公布承諾內(nèi)容，建立“醫(yī)院對(duì)社會(huì)、科室對(duì)醫(yī)院、個(gè)人對(duì)科室”的三級(jí)承諾制，開展“為民、清廉、務(wù)實(shí)”、“開發(fā)開放建新區(qū)，創(chuàng)業(yè)爭先立新功”等主題訓(xùn)練活動(dòng)，組織局機(jī)關(guān)和衛(wèi)生監(jiān)督部門的干部職工仔細(xì)學(xué)習(xí)貫徹行政許可法，通過一系列學(xué)習(xí)，提高了黨員、干部、職工的思想政治素養(yǎng)和政策理論水平。 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和系統(tǒng)效能建設(shè)。制訂實(shí)施了2021年北侖區(qū)衛(wèi)生局黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)要求和責(zé)任分工、北侖區(qū)衛(wèi)生局黨政領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政

3、建設(shè)責(zé)任范圍。依據(jù)年初方案，根據(jù)客觀公正、民主公正和注意實(shí)績的原則，對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了民主考評(píng)。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和監(jiān)督力度，與各單位簽訂了行風(fēng)責(zé)任狀，召開專題座談會(huì)，聽取行風(fēng)建設(shè)的意見和建議。結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，在局機(jī)關(guān)和各醫(yī)療衛(wèi)生單位中開展系統(tǒng)效能建設(shè)工作，制定實(shí)施了關(guān)于開展北侖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見，嚴(yán)格實(shí)施“四查四促”、“四條禁令”、“四個(gè)一律”，努力做到“四不讓”，在機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位中建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、AB崗工作制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制,各醫(yī)療衛(wèi)生單位也進(jìn)一步健全了醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德規(guī)范、信用檔案制、職業(yè)道德考核制等制度，進(jìn)一步提高了

4、工作效率和服務(wù)質(zhì)量。 訂正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。擴(kuò)大藥品、醫(yī)用耗材集中招標(biāo)選購的醫(yī)療單位，在原來4家的基礎(chǔ)上又新增5家，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生單位都納入了集中招標(biāo)范圍。04年初,寧波市及各縣（市）區(qū)的各大醫(yī)院近萬種常用藥實(shí)行順加作價(jià)制度，降幅達(dá)30左右，除宗瑞醫(yī)院按要求樂觀貫徹實(shí)施外，不屬降價(jià)范圍的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院樂觀應(yīng)對(duì)藥品價(jià)格管理新政策，實(shí)行藥品全面降價(jià)，真正讓利患者，112月份藥品下降讓利患者共計(jì)1090.46萬元。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為，推行收費(fèi)公示清單制，通過常用醫(yī)療藥品價(jià)格上墻、供應(yīng)門診收費(fèi)清單、住院病人一日清單等一系列舉措，努力創(chuàng)建“誠信衛(wèi)生”。樂觀訂正醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域中“

5、回扣”、“紅包”、“開單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，宗瑞醫(yī)院準(zhǔn)時(shí)申請創(chuàng)建寧波市無紅包醫(yī)院。112月，各醫(yī)療衛(wèi)生單位準(zhǔn)時(shí)退還上繳禮金、禮券、禮品共35件次，價(jià)值52300元。 加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善局管和醫(yī)療衛(wèi)生單位的后備干部制度。5月底，在上海第二醫(yī)科高校成教學(xué)院舉辦了一期由31名中青年干部參與的衛(wèi)生管理干部培訓(xùn)班。制訂衛(wèi)生系統(tǒng)“關(guān)于加快人才培育和大力引進(jìn)人才、智力的若干規(guī)定”，進(jìn)一步加強(qiáng)人才的培育和引進(jìn)力度，選派醫(yī)務(wù)工到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)和參與各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，汲取100余名醫(yī)學(xué)專業(yè)大中專應(yīng)屆畢業(yè)生，并對(duì)這些學(xué)生進(jìn)行了崗前培訓(xùn)。抓好專技人員的職稱晉升和考試工作，04年共申報(bào)參與初級(jí)考試126

6、人，中級(jí)76人，申報(bào)評(píng)審高級(jí)7人，經(jīng)過考試共有初級(jí)66名，中級(jí)53名獲得相應(yīng)資格。 規(guī)范財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)核算中心的職責(zé)。制訂出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備選購管理的通知等文件，不斷加強(qiáng)對(duì)各單位醫(yī)療設(shè)備選購、基本建設(shè)項(xiàng)目的管理，完善醫(yī)療設(shè)備、基建項(xiàng)目的審批備案制、招投標(biāo)制、預(yù)決算管理制、可行性論證制等制度。樂觀開展“數(shù)字衛(wèi)生”的可行性調(diào)研工作，并有方案、分步開展實(shí)施。 創(chuàng)建“平安北侖”，加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)平安的監(jiān)管力度。建立健全平安生產(chǎn)工作責(zé)任體系和組織管理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位消防通道、壓力容器、電梯、柴油發(fā)電機(jī)組等進(jìn)行多次專項(xiàng)檢查。進(jìn)一步凈化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部及周邊的環(huán)境，聯(lián)合公安局制訂了關(guān)于印

7、發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部及周邊治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治實(shí)施方案的通知。組織人員做好了北侖區(qū)防空襲醫(yī)療搶救的培訓(xùn)和演練任務(wù)。 仔細(xì)辦理議案、提案的答復(fù)工作和信訪工作，深化調(diào)研，召開三見面會(huì)，5月底如期完成8件議案、提案的答復(fù)。去年仔細(xì)辦理了群眾信訪和區(qū)長信箱81件，辦結(jié)81件。 切實(shí)加強(qiáng)信息工作，對(duì)北侖衛(wèi)生刊物和北侖衛(wèi)生網(wǎng)進(jìn)行了改版，疾控中心等7家單位也相繼建立了網(wǎng)站，并在北侖之窗開設(shè)衛(wèi)生在線專欄，信息工作還被省衛(wèi)生廳、區(qū)委、區(qū)府評(píng)為先進(jìn)單位。 加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)精神文明建設(shè)。進(jìn)行并參與區(qū)、市兩級(jí)慶祝“5.12”國際護(hù)士節(jié)天使頌演講競賽，組織了一臺(tái)慶祝建國55周年文藝晚會(huì)，舉辦了一次“讀一本好書，寫一篇美文”有獎(jiǎng)讀書征文

8、活動(dòng)。樂觀開展慈善一日捐等各項(xiàng)慈善事業(yè)，04年局機(jī)關(guān)等6家單位共捐款13000元。樂觀開展形式多樣的送醫(yī)下鄉(xiāng)活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)全年共開展活動(dòng)近十次，受到了廣闊農(nóng)夫的贊揚(yáng)。努力創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號(hào)”、“巾幗示范崗”等活動(dòng)，樂觀發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的作用。涌現(xiàn)了一大批的先進(jìn)模范集體和個(gè)人，如：區(qū)疾病預(yù)防掌握中心榮獲寧波市模范集體稱號(hào)，宗瑞醫(yī)院護(hù)理部被評(píng)為寧波市三八紅旗集體，獻(xiàn)血辦沃小飛同志榮獲2021-2021年度省級(jí)無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)，張勤勇等五名同志被評(píng)為寧波市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市先進(jìn)個(gè)人。 （二）加強(qiáng)政策調(diào)研，衛(wèi)生事業(yè)改革邁出新步伐 實(shí)施醫(yī)院改革促進(jìn)醫(yī)院進(jìn)展。依據(jù)衛(wèi)生部等5部委關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生氣構(gòu)改

9、革與管理的意見和浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的若干意見文件精神，區(qū)衛(wèi)生局樂觀探究醫(yī)療衛(wèi)生改革新路子，年初制定出臺(tái)北侖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生改革實(shí)施意見（試行），提出了用人制度、安排制度、醫(yī)療業(yè)務(wù)三方面的指導(dǎo)意見。 3月初，宗瑞醫(yī)院領(lǐng)先邁出了改革新步伐。根據(jù)績效優(yōu)先、兼顧公正的原則，建立起符合醫(yī)院實(shí)際的崗位績效安排工資制度，對(duì)院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施聘任制，工資實(shí)行基本年薪和績效年薪，其它人員實(shí)現(xiàn)技術(shù)要素、風(fēng)險(xiǎn)要素、管理要素等多要素參加的安排方法,拉開安排檔次。按需設(shè)崗、以崗擇人，實(shí)行全員聘用合同制和雙向選擇制，對(duì)人力資源進(jìn)行合理配置，打破正式工、臨時(shí)工的身份界限。推出中層干部競聘上崗制度，5月

10、底34名中層干部通過競聘脫穎而出，正式上崗。建立健全監(jiān)督制約機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)監(jiān)督和管理。通過改革，調(diào)動(dòng)和激發(fā)了職工的主動(dòng)性、樂觀性和制造性，提升了醫(yī)院的兩個(gè)效益，增加了醫(yī)院的活力和自我進(jìn)展力量。 鼓舞社會(huì)資本參加醫(yī)療市場。樂觀鼓舞民間資本投資醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，依據(jù)濱海新城區(qū)的進(jìn)展規(guī)劃，制訂了北侖區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的初稿。6月在區(qū)域內(nèi)正式放開醫(yī)療市場，依據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，在做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)工作的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場的質(zhì)量評(píng)估、管理與監(jiān)督，嚴(yán)格把好醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)、大型醫(yī)療儀器設(shè)備等服務(wù)要素的準(zhǔn)入關(guān)，簡化審批程序，削減工作環(huán)節(jié)，目前現(xiàn)驗(yàn)收合格并核發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的民營醫(yī)

11、療機(jī)構(gòu)共16家，在區(qū)域內(nèi)初步構(gòu)筑起了多元化投資興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的新格局。 （三）把握進(jìn)展機(jī)遇，公共衛(wèi)生建設(shè)取得新進(jìn)展 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。目前區(qū)公共衛(wèi)生中心已完成施工圖紙的設(shè)計(jì)，并移交建筑工務(wù)局，將于近期實(shí)施工程招標(biāo)；婦保院遷建項(xiàng)目正抓緊施工圖的設(shè)計(jì)，按工程建筑規(guī)定，將于近期移交建筑工務(wù)局；宗瑞醫(yī)院門診樓拆建項(xiàng)目，由建筑工務(wù)局接手后，于2021年11月1日正式開工。 加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。在學(xué)習(xí)、貫徹和宣揚(yáng)突發(fā)公共衛(wèi)生大事應(yīng)急條例的基礎(chǔ)上，制訂完善北侖區(qū)重、特大事故相關(guān)醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案，成立了區(qū)級(jí)及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級(jí)應(yīng)急醫(yī)療搶救組織，努力實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生突發(fā)大事后的快速反應(yīng)和快速應(yīng)對(duì)，不斷提高醫(yī)務(wù)工

12、在突發(fā)公共衛(wèi)生大事的處理力量。 深化開展食品平安專項(xiàng)整治，根據(jù)“突出重點(diǎn)、兼顧一般”的工作思路，大力開展與廣闊群眾日常生活和工作親密相關(guān)的重點(diǎn)行業(yè)、高危場所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)檢查。樂觀宣揚(yáng)食品衛(wèi)生平安學(xué)問，編印食品衛(wèi)生平安手冊,準(zhǔn)時(shí)分發(fā)給各機(jī)關(guān)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及社區(qū)。全年對(duì)全區(qū)各經(jīng)營場所實(shí)施檢查12230戶次，其中食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)9682戶次，公共場所2314戶次，其他234戶次。切實(shí)做好衛(wèi)生許可證發(fā)放工作，共審核發(fā)放食品衛(wèi)生許可證4029家，公共場所衛(wèi)生許可證937家，累計(jì)現(xiàn)場審查申請單位5000余戶次。在總結(jié)試點(diǎn)閱歷的基礎(chǔ)上，對(duì)餐飲業(yè)及學(xué)校食堂全面推廣量化分級(jí)管理模式，樂觀探究建立長效

13、管理機(jī)制，目前，城區(qū)已完成餐飲業(yè)量化分級(jí)260戶，占城區(qū)餐飲業(yè)總數(shù)的90.9%，學(xué)校食堂量化分級(jí)評(píng)審工作已完成44家。加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和預(yù)防食物中毒工作，對(duì)全區(qū)19家大中型餐飲業(yè)、7家飲用水廠進(jìn)行常常性監(jiān)測，在食物中毒高發(fā)季節(jié)和重大活動(dòng)、會(huì)議期間，切實(shí)做好食品衛(wèi)生平安保障工作。 貫徹執(zhí)行職業(yè)病防治法，扎實(shí)開展職業(yè)病的健康宣教、調(diào)查摸底、監(jiān)督檢查、指導(dǎo)服務(wù)工作。全區(qū)共有各類職業(yè)危害企業(yè)361家，已進(jìn)行執(zhí)業(yè)危害申報(bào)327家。2021年對(duì)273名粉塵危害、電鍍行業(yè)等企業(yè)的負(fù)責(zé)人，各醫(yī)療單位負(fù)責(zé)人、放射工作人員進(jìn)行了職業(yè)病防治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)5家職業(yè)衛(wèi)生體檢單位進(jìn)行了資格審查。完善職業(yè)病防治技術(shù)指導(dǎo)組

14、，04年全區(qū)共有464名職工進(jìn)行了職業(yè)衛(wèi)生體檢，查出職業(yè)禁忌癥人數(shù)1人。做好區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)對(duì)20家企業(yè)職業(yè)病防治工作的實(shí)地調(diào)研工作。 整頓維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，大力打擊違法經(jīng)營行為。2021年共計(jì)受理立案156起，懲罰金額總計(jì)215200元，其中：食品衛(wèi)生134起，公共場所5起，醫(yī)療衛(wèi)生11起，消毒衛(wèi)生6起，共搗毀50家非法行醫(yī)窩點(diǎn)，沒收器械及藥品120箱約2035公斤，價(jià)值約26萬元。仔細(xì)受理群眾舉報(bào)并準(zhǔn)時(shí)查處，2021年共受理157起，已辦結(jié)157起。 加強(qiáng)疾病預(yù)防掌握工作。仔細(xì)學(xué)習(xí)傳染病防治法，建立全區(qū)傳染病直報(bào)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告單位21家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)療單位網(wǎng)絡(luò)報(bào)告掩蓋率達(dá)100%。1至12月份

15、，全區(qū)報(bào)告甲、乙類傳染病2200例，其中霍亂1例，無死亡病例，甲乙類傳染病發(fā)病率為371.75/十萬,比去年上升26.93%。112月份全區(qū)處理突發(fā)疫情7起，均按突發(fā)公共衛(wèi)生大事應(yīng)急條例規(guī)定，準(zhǔn)時(shí)開展流行病學(xué)調(diào)查，落實(shí)掌握措施，使疫情均在短時(shí)間內(nèi)得到掌握。 開展主動(dòng)監(jiān)測，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，完善各項(xiàng)預(yù)案，儲(chǔ)備防護(hù)、消殺物資，嚴(yán)密監(jiān)控非典、禽流感疫情。在仔細(xì)做好流感、狂犬病、瘧疾、血吸蟲病、登革熱等重點(diǎn)傳染病疫情監(jiān)控工作的同時(shí)，樂觀開展腸道傳染病防治，成立了176人組成的19支機(jī)動(dòng)防疫隊(duì)，并設(shè)立兩支區(qū)級(jí)霍亂危重病人搶救小組，按要求快速處置霍亂疫點(diǎn)，未消失2代病人。年初開展副傷寒病例對(duì)比討論，快速查明流

16、行危急因素，通過加強(qiáng)健康訓(xùn)練和傳染源管理，規(guī)范病人出院標(biāo)準(zhǔn)等綜合性措施，使副傷寒疫情準(zhǔn)時(shí)得到掌握，在病原學(xué)診斷和危急因素調(diào)查等方面受到上級(jí)部門的確定。加大艾滋病的防治力度，3月份建立北侖區(qū)艾滋病性病防治領(lǐng)導(dǎo)小組和防治艾滋病性病協(xié)調(diào)會(huì)議制度，印發(fā)北侖區(qū)艾滋病性病防治工作方案，并完善了應(yīng)急預(yù)防藥物儲(chǔ)備。廣泛開展多種形式的宣揚(yáng)，通過大型宣揚(yáng)牌、燈箱、海報(bào)、彩色小折頁、電視、廣播等形式在全區(qū)形成了一個(gè)宣揚(yáng)訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)，其中艾滋病等公共衛(wèi)生學(xué)問還被區(qū)委黨校列為中青年干部培訓(xùn)課程。在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施免費(fèi)發(fā)放平安套，至2021年12月底共發(fā)放55700只，對(duì)高危人群起到了樂觀的干預(yù)作用。開展疫情監(jiān)測，

17、2021年區(qū)疾控中心和宗瑞醫(yī)院兩家HIV初篩試驗(yàn)室共開展HIV監(jiān)測1841人次，檢出陽性1人。 完善現(xiàn)代結(jié)核病掌握策略，制定北侖區(qū)結(jié)核病免費(fèi)掌握項(xiàng)目工作方案，自2021年7月起，對(duì)傳染性肺結(jié)核病人實(shí)施免費(fèi)查治。112月份發(fā)覺涂陽病人122例，完成市下達(dá)任務(wù)數(shù)的147.9，多次受到上級(jí)表揚(yáng)和確定。 鞏固常住兒童接種率，全區(qū)滿周歲兒童建卡率100，五苗掩蓋率99.94。加強(qiáng)對(duì)流淌人口的方案免疫管理，年初實(shí)施了流淌兒童現(xiàn)場建卡制度，04年外來兒童建卡率達(dá)到90以上。全區(qū)共接種流淌兒童73220人次，比上年同期增加45。為兒童實(shí)施免費(fèi)預(yù)防接種達(dá)121558人次，12月56日，在全區(qū)開展了毀滅脊灰強(qiáng)化免

18、疫活動(dòng)，共對(duì)16709名兒童開展免疫接種，其中區(qū)外流淌兒童達(dá)8974名，成效顯著。狠抓接種門診平安，實(shí)施“兒童預(yù)防接種告知書”制度，五個(gè)示范化接種門診均通過市衛(wèi)生局復(fù)查，其中怡和醫(yī)院被市衛(wèi)生局推舉為精品示范化接種門診。 樂觀開展各類健康訓(xùn)練活動(dòng)。先后組織開展“世界艾滋病日”、“世界防治結(jié)核病日”、“世界衛(wèi)生日”、“全國方案免疫宣揚(yáng)日”、“世界紅十字日”、“防治碘缺乏病日”、“世界無煙日”等宣揚(yáng)活動(dòng)，印發(fā)一批農(nóng)夫健康訓(xùn)練讀本、機(jī)關(guān)工作人員健康手冊，增訂200套健康訓(xùn)練宣揚(yáng)畫報(bào)，免費(fèi)發(fā)放到各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。以北侖衛(wèi)生網(wǎng)、北侖之窗為載體，廣泛開展健康訓(xùn)練活動(dòng)，與區(qū)人民廣播電臺(tái)合辦的欄目“預(yù)防與健康”共

19、播出104期，與區(qū)有線電視臺(tái)合辦健康樂園欄目共播出12期。 仔細(xì)貫徹母嬰保健法，以“母親平安、兒童優(yōu)先”為中心，樂觀開展孕產(chǎn)婦保健工作，全年共篩查高危孕產(chǎn)婦651人，住院監(jiān)測分娩率100%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率96.5%，產(chǎn)前篩查率83.2%。健全基層產(chǎn)科搶救小組，規(guī)范產(chǎn)科急救預(yù)案，成立了區(qū)產(chǎn)科搶救小組，對(duì)全區(qū)69名婦產(chǎn)科工作人員進(jìn)行產(chǎn)科急救培訓(xùn)，去年全區(qū)共搶救重危病人100人，勝利率100%。至2021年底，我區(qū)已連續(xù)7年保持孕產(chǎn)婦死亡零記錄，在全市位居榜首。加強(qiáng)對(duì)方案生育技術(shù)工作的管理指導(dǎo)，對(duì)婦產(chǎn)科人員進(jìn)行節(jié)育技術(shù)相關(guān)理論考核，并開展了全面的核證、發(fā)證工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)2021年共開展方案生育手術(shù)1

20、2067例，手術(shù)優(yōu)質(zhì)率達(dá)99%以上。 提高兒童保健水平，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率為93.8%，7歲以下兒童保健管理率為95.1%，嬰兒死亡率與5歲以下兒童死亡率為2.54、3.05。加強(qiáng)四項(xiàng)監(jiān)測工作：2021年共監(jiān)測常住人口誕生數(shù)2214人，其中圍產(chǎn)兒死亡16人，誕生缺陷兒34人，流淌人口誕生數(shù)1372人，圍產(chǎn)兒死亡43人，誕生缺陷兒24人。提高新生兒疾病篩查工作的質(zhì)量，全年篩查率98.6%，血片合格率100%，篩查陽性33人，招回率100%，確診甲狀腺功能低下1例，甲狀腺功能可能低下2例，目前均在隨訪中。 （四）、增加服務(wù)意識(shí)，醫(yī)療業(yè)務(wù)管理提升新水平 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是我區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革、進(jìn)展的

21、方向。大矸、柴橋、霞浦及小港街道于2021年初開頭籌建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，引入了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理軟件，開展入戶調(diào)查及健康檔案建立工作，社區(qū)60歲以上老年人健康體檢工作也已逐步開展?，F(xiàn)大矸、柴橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及下屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已初審合格，通過區(qū)級(jí)考核驗(yàn)收，現(xiàn)已報(bào)請市衛(wèi)生局評(píng)審驗(yàn)收。順當(dāng)完成了市要求的精神病人初篩和調(diào)查摸底工作，總檢出率達(dá)6.9左右。 開展對(duì)麻醉、精神藥品使用管理狀況和醫(yī)療機(jī)構(gòu)外包科室整頓、上崗人員執(zhí)業(yè)資格等專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，順當(dāng)完成區(qū)域內(nèi)7家醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部合作科室的剝離工作。柴橋醫(yī)院還引進(jìn)了北京中西醫(yī)結(jié)合診治糖尿病項(xiàng)目，為學(xué)科建設(shè)起到樂觀地促進(jìn)作用。創(chuàng)建2個(gè)放心科室（放心口腔科、

22、檢驗(yàn)科）準(zhǔn)時(shí)組織專家進(jìn)行檢查驗(yàn)收。嚴(yán)格做好醫(yī)療廢棄物處置的工作。落實(shí)丙烯腈運(yùn)輸應(yīng)急醫(yī)療救助的人員、藥物貯備和技術(shù)支持，確保各項(xiàng)應(yīng)急搶救有序、穩(wěn)妥開展。組織舉辦醫(yī)療糾紛防范、院內(nèi)感染掌握等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)共計(jì)13次，接受培訓(xùn)800余人次，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生近400人次。04年全區(qū)醫(yī)療業(yè)務(wù)總收入為17807萬元，比去年同期上升18.4%，門診人次突破155萬，比去年同期上升10.4%，出院人次達(dá)14796，比去年同期上升27.6%。全年共受理大小糾紛大事60余起，鑒定4起，再次鑒定1起，尸體解剖3起，行政調(diào)解解決糾紛12起。 在全市領(lǐng)先取消了獻(xiàn)血指標(biāo)，由方案組織無償獻(xiàn)血轉(zhuǎn)

23、變?yōu)槿罕娮栽斧I(xiàn)血。為確保這項(xiàng)工作的順當(dāng)開展，便利群眾獻(xiàn)血，又新增了小港、柴橋、大矸三個(gè)獻(xiàn)血點(diǎn)。到12月底，累計(jì)無償獻(xiàn)血5000毫升以上有5人、1000毫升以上有126人、獻(xiàn)血明星120人、無償獻(xiàn)血志愿者250人。2021年3月我區(qū)被授予“浙江省無償獻(xiàn)血先進(jìn)縣（市、區(qū)）”榮譽(yù)稱號(hào)，我局也被評(píng)“浙江省無償獻(xiàn)血促進(jìn)單位”。開展了非法采供血專項(xiàng)檢查，全區(qū)5家用血醫(yī)療單位全部符合采供程序，無自采現(xiàn)象。 （五）、樂觀穩(wěn)妥實(shí)施，新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)揮新作用 2021年，我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在多方調(diào)研，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，解放思想、更新觀念，依據(jù)全區(qū)統(tǒng)籌、多方籌資、政府引導(dǎo)、社會(huì)運(yùn)作、適度保障、補(bǔ)救結(jié)合的工作原則

24、，因地制宜實(shí)施了農(nóng)村大病合作醫(yī)療統(tǒng)籌（農(nóng)村醫(yī)保）、大病醫(yī)療救助和農(nóng)村巡回醫(yī)療工作為內(nèi)容的新型農(nóng)村合作醫(yī)療，其中以社會(huì)化運(yùn)作和農(nóng)村巡回醫(yī)療為主要特色。 由于組織得力，宣揚(yáng)到位，群眾參加樂觀，2021年參保人數(shù)為214570人(包括130人外來人員)，參保率達(dá)92.9，居全市前列。至2021年12月31日止，全區(qū)參保人共發(fā)生住院報(bào)銷6809人次，發(fā)生各類醫(yī)藥費(fèi)用共3520.87萬元，實(shí)際報(bào)銷741.66萬元，住院費(fèi)用報(bào)銷率為21.06，人均受益1089.23元。其中報(bào)銷達(dá)5000元以上的參保人共287人，10000元以上的參保人共92人，報(bào)銷足2萬元的參保人共17人。05年參保人口達(dá)到216766

25、，參保率為93.1，實(shí)現(xiàn)了濟(jì)危助困的良好作用。經(jīng)過一年多的運(yùn)作，各項(xiàng)工作均已取得了肯定的成效，初步構(gòu)建起掩蓋我區(qū)農(nóng)村的醫(yī)療保障體系。 大病合作醫(yī)療統(tǒng)籌社會(huì)化管理運(yùn)作模式實(shí)施一年來，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，人民日報(bào)、浙江日報(bào)、健康報(bào)、寧波日報(bào)等報(bào)刊媒體先后到我區(qū)進(jìn)行實(shí)地采訪并進(jìn)行相關(guān)報(bào)道；省衛(wèi)生廳葉真副廳長和國務(wù)院保監(jiān)會(huì)魏迎寧副主席先后于2月份和5月份到我區(qū)實(shí)地調(diào)研，并予以充分確定。 樂觀開展巡回醫(yī)療工作，定時(shí)定點(diǎn)到各偏遠(yuǎn)村落和山區(qū)海島進(jìn)行義診、體檢、健康宣教等工作。共投入150余萬元完成了巡回醫(yī)療車和各類醫(yī)療儀器設(shè)備的購置，組建了一支高素養(yǎng)的巡回醫(yī)療專家?guī)旌?0余名巡回醫(yī)療義務(wù)工作人員隊(duì)伍。

26、北侖區(qū)巡回醫(yī)療工作已于11月1日正式啟動(dòng)，以定時(shí)定點(diǎn)到各偏遠(yuǎn)村落和山區(qū)海島進(jìn)行義診、體檢、健康宣教的方式送醫(yī)下鄉(xiāng)。目前已開展5次，出動(dòng)醫(yī)務(wù)人員99人次，建檔382人次，義診290人次。 （六）、建立長效機(jī)制，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)得到新提高。 以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機(jī)，通過健全組織、明確目標(biāo)、加大投入、強(qiáng)化考核等措施，不斷改善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，提高城區(qū)衛(wèi)生管理水平，全面提升城區(qū)形象。2021年初，順當(dāng)通過了全國愛衛(wèi)會(huì)的考核檢查。 不斷深化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，在03年投資興建區(qū)垃圾填埋場、壓縮垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等一系列設(shè)施基礎(chǔ)上，著力抓好規(guī)范提高工作。制訂了2021年度衛(wèi)生工作目標(biāo)考核方法，將年度衛(wèi)生考核

27、獎(jiǎng)、農(nóng)村保潔經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成效掛鉤，全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建成區(qū)內(nèi)均已實(shí)施914小時(shí)的動(dòng)態(tài)保潔，有219個(gè)村實(shí)施了動(dòng)態(tài)保潔，占行政村的89.39%。有89個(gè)村實(shí)施了垃圾桶裝化，40個(gè)村實(shí)施垃圾袋裝化和垃圾上門收集。全區(qū)村級(jí)專業(yè)保潔人員已達(dá)980多人，年內(nèi)新增村級(jí)公廁24只，累計(jì)達(dá)471余座，新增引廁入戶5628戶，累計(jì)87876戶，引廁入戶率達(dá)84.74%。累計(jì)建成各類村級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站69座，新澆水泥路面18.73萬平方米,新增綠化面積5.93萬平方米。通過一系列整治，農(nóng)村保潔工作進(jìn)一步規(guī)范，長效機(jī)制逐步建立，農(nóng)村衛(wèi)生面貌發(fā)生了可喜的變化。 樂觀開展創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村活動(dòng)，共有48個(gè)村申報(bào)創(chuàng)建

28、區(qū)級(jí)、市級(jí)衛(wèi)生村，有64家單位申報(bào)區(qū)級(jí)、市級(jí)、省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位，有21家單位接受市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位復(fù)查。 健全各級(jí)除四害組織網(wǎng)絡(luò)，多次組織除四害培訓(xùn)，先后組織六次全區(qū)性的滅鼠、滅蚊蠅、滅蟑活動(dòng)，投入滅鼠顆粒劑5900公斤、蠟塊1090公斤、滅蟑顆粒劑700余公斤、滅蟑藥筆、敵敵畏640公斤及一批其他的除四害藥物，價(jià)值15.6萬元,四害密度得到有效掌握。 穩(wěn)步推動(dòng)農(nóng)村二次改水工作，針對(duì)04年改水原材料漲價(jià)、后續(xù)管理工作任務(wù)重等困難，樂觀實(shí)行應(yīng)對(duì)措施。先后成立了“農(nóng)村改水施工單位準(zhǔn)入資格審查小組”、“農(nóng)村改水材料招標(biāo)小組”，制訂下發(fā)“2021年北侖區(qū)農(nóng)村二次改水工作意見”，對(duì)全區(qū)改水工作任務(wù)進(jìn)行分解

29、，對(duì)施工模式、工程竣工、移交和后續(xù)管理工作等提出指導(dǎo)意見。各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)全區(qū)改水工作方案的要求，預(yù)備工作充分，工程進(jìn)展順當(dāng)，累計(jì)完成約168個(gè)村68974戶，占應(yīng)改水任務(wù)的80.77，圓滿完成了人代會(huì)提出的75行政村改水任務(wù)。經(jīng)過各級(jí)的共同努力，改水后續(xù)工作也取得了較大進(jìn)展，霞浦、大碶、小港、新碶供水管線所相繼開頭運(yùn)作，全區(qū)40多個(gè)村已移交北侖供水公司管理。 二、存在的問題 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)理念較陳舊，專業(yè)重點(diǎn)學(xué)科人才缺乏，專科建設(shè)滯后，人才引進(jìn)難度大，醫(yī)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)水平相對(duì)較低。藥品價(jià)格大幅度下降，醫(yī)院收入大幅度下滑。衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足，應(yīng)急大事處理力量相對(duì)較低，醫(yī)療平安隱患依舊存在；醫(yī)療機(jī)

30、構(gòu)行政管理水平不高，適應(yīng)競爭的力量不強(qiáng)。 三、2021年衛(wèi)生工作思路和工作任務(wù) 總體要求：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，仔細(xì)貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)進(jìn)展為主題、以改革為動(dòng)力、以人才建設(shè)為基礎(chǔ)，樂觀推動(dòng)全區(qū)公共衛(wèi)生建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生管理效率，強(qiáng)化農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生工作，完善疾病預(yù)防掌握、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生大事快速反應(yīng)的力量，促進(jìn)醫(yī)療業(yè)務(wù)技術(shù)水平提升，滿意城鄉(xiāng)居民基本衛(wèi)生服務(wù)需求，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)進(jìn)展。 一、全面推動(dòng)公共衛(wèi)生建設(shè) 2021年是北侖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的“公共衛(wèi)生建設(shè)年”，我們必需根據(jù)預(yù)防為主的方針，以維護(hù)和保障公共衛(wèi)生

31、平安和全區(qū)人民身體健康為宗旨，進(jìn)一步建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生大事應(yīng)急機(jī)制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生大事應(yīng)急指揮體系、疾病預(yù)防掌握體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系、應(yīng)急醫(yī)療救治體系和公共衛(wèi)生突發(fā)大事監(jiān)測、預(yù)警和報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，全面提升公共衛(wèi)生的服務(wù)力量和水平。在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院設(shè)置具有公共衛(wèi)生職能的功能塊區(qū)，將疾病預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和婦幼保健三塊合一，成立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共衛(wèi)生服務(wù)部，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)公共衛(wèi)生工作，并由單位正職或副職兼任公共衛(wèi)生服務(wù)部主任。 完善疾病預(yù)防掌握體系。進(jìn)一步健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)疾病預(yù)防掌握體系，保證預(yù)防和疾病救治的信息暢通無阻，加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)快速、渠道暢通的公共

32、衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)。按要求做好各類項(xiàng)目的建設(shè)工作，不斷加快公共衛(wèi)生中心的建設(shè)進(jìn)度。北侖新區(qū)公共衛(wèi)生中心設(shè)計(jì)建筑面積為14093平方，總投資3500萬元，方案于2021年投入使用；北侖區(qū)婦幼保健院設(shè)計(jì)建筑面積9000平方，總投資2200萬元，方案于2021年投入使用；宗瑞醫(yī)院門診樓拆建工程建筑面積6139平方，方案投資約2000萬元，方案于2021年投入使用。開展公共衛(wèi)生應(yīng)急體系的演練，不斷提高應(yīng)急反應(yīng)力量。加大疾病預(yù)防掌握力度，嚴(yán)格貫徹“四早”原則，嚴(yán)防非典、禽流感等疫情反復(fù)。突出健康訓(xùn)練、健康促進(jìn)，全面推動(dòng)慢病防治、精神衛(wèi)生等各項(xiàng)工作。 完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的指導(dǎo)力度，根據(jù)

33、充實(shí)基層，重心下移的原則，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)、基層防保人員雙向互動(dòng)管理。加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整充實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍，實(shí)行有力措施，不斷提高監(jiān)督執(zhí)法人員法律學(xué)問、專業(yè)技能和執(zhí)法水平。開展普法宣揚(yáng)和依法治理工作，深化長久開展食品衛(wèi)生平安專項(xiàng)整治工作，以學(xué)校食堂、大型企業(yè)食堂、餐飲業(yè)為切入點(diǎn)，以解決重點(diǎn)食品的衛(wèi)生隱患為突破口，全面推行食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理，抓好中國女排等重大賽事、重大節(jié)日和重大活動(dòng)的衛(wèi)生保障工作，提高食品平安水平。加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、單位、人群的重點(diǎn)監(jiān)控力度，切實(shí)做好食物中毒、職業(yè)中毒等嚴(yán)峻危害群眾健康的公共衛(wèi)生大事的防范和查處，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、餐飲單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理。 規(guī)范婦幼衛(wèi)生工作

34、。加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療單位婦幼衛(wèi)生工作的指導(dǎo)和督查，樂觀調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科及婦兒保科室的設(shè)置方案，不斷調(diào)整充實(shí)基層?jì)D兒保人員，創(chuàng)建規(guī)范婦保門診5家。完善婦幼村級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實(shí)有效措施，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童保健管理，改善兒童養(yǎng)分狀況，提高住院分娩率，切實(shí)降低孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率。加大婚前檢查的宣揚(yáng)力度，樂觀探究提高婚檢的方式方法，實(shí)行重點(diǎn)干預(yù)措施，有效降低誕生缺陷發(fā)生率，提高誕生人口素養(yǎng)，樂觀協(xié)作區(qū)計(jì)生局做好外來人口方案生育工作，逐步實(shí)施外來人口孕產(chǎn)婦、外來兒童保健的免費(fèi)建檔工作。 二、連續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生改革 樹立市場意識(shí)，強(qiáng)化醫(yī)院經(jīng)營管理。加強(qiáng)市場調(diào)研和開發(fā)，明確醫(yī)院定位，確立進(jìn)展目標(biāo)，培育有優(yōu)勢的競爭品

35、牌，加強(qiáng)醫(yī)院?？平ㄔO(shè)，爭取至2021年底能有1至2家的單位初步形成?？齐r形，在醫(yī)療市場中贏得主動(dòng)，提高醫(yī)院的核心競爭力。 各醫(yī)療衛(wèi)生單位要依據(jù)北侖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生改革實(shí)施意見（試行），進(jìn)一步深化人事和安排制度改革，落實(shí)院長聘任制，試行院長年薪制，完善安排方法，堅(jiān)持按勞安排和管理、技術(shù)等多要素參加安排的原則，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜，向風(fēng)險(xiǎn)傾斜。2021年宗瑞醫(yī)院的改革要樂觀有序推動(dòng)，柴橋、新矸、楓林要結(jié)合自身實(shí)際，實(shí)施改革，并爭取有創(chuàng)新。鼓舞其他單位依據(jù)醫(yī)院實(shí)際，逐步推開，并對(duì)各級(jí)各類分院的管理關(guān)系分步予以理順。 進(jìn)一步放開醫(yī)療市場，樂觀鼓舞民間資本投資醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例

36、、醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員和大型醫(yī)療設(shè)備的準(zhǔn)入規(guī)范管理。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，樂觀營造公開、公正、公正的競爭環(huán)境，逐步建立起以公有制為主導(dǎo)，多種全部制形式共同進(jìn)展，集政府、集體、個(gè)人舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)為一體的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷滿意人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。加強(qiáng)對(duì)各醫(yī)療單位醫(yī)療行為的考核監(jiān)管，會(huì)同公安、工商、藥監(jiān)等有關(guān)部門進(jìn)一步打擊非法行醫(yī)，保障醫(yī)療市場的正常運(yùn)行。 三、努力加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)展 加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作建設(shè)。進(jìn)一步完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，重點(diǎn)健全三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，構(gòu)建以區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

37、中心）為樞紐，村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生站）為基礎(chǔ)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。最終形成以城區(qū)為中心，農(nóng)村為重點(diǎn)的布局合理，層次清楚，任務(wù)明確，功能互補(bǔ)，具有醫(yī)療和預(yù)防保健多種功能的新型衛(wèi)生服務(wù)體系。 樹立“以人為本”思想，強(qiáng)化醫(yī)院質(zhì)量和院內(nèi)感染管理。各單位要高度重視醫(yī)院質(zhì)量管理、院內(nèi)感染管理和抗生素規(guī)范使用管理，逐步建立和完善醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善醫(yī)療質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，規(guī)范書寫醫(yī)學(xué)文書，嚴(yán)格執(zhí)行臨床診療護(hù)理技術(shù)規(guī)范及各項(xiàng)操作規(guī)程，保證醫(yī)療質(zhì)量，避開醫(yī)療糾紛。做好醫(yī)療廢棄物的規(guī)范化處理。成立北侖區(qū)醫(yī)療搶救小組，全面負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)重危病人的會(huì)診和搶救工作。依托保險(xiǎn)公司，嘗試實(shí)施有北侖特色的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度。 明確

38、定位，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院漸漸轉(zhuǎn)型為農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施與社區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步建設(shè)的工作要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)，在農(nóng)村主動(dòng)實(shí)施預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康訓(xùn)練、方案生育六位一體的，有效、經(jīng)濟(jì)、便利、綜合、連續(xù)的基層衛(wèi)生服務(wù)，并成為我區(qū)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的主力軍。要求全區(qū)8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院于2021年底前完成農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的掛牌和啟動(dòng)工作，逐步建立社區(qū)居民健康管理綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推動(dòng)開展健康訓(xùn)練，按要求完成健康檔案的建立工作，加強(qiáng)慢病管理，搞好社區(qū)康復(fù)工作。 實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生室的改革試點(diǎn)，將村衛(wèi)生室納入農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，

39、設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。 樂觀協(xié)作市獻(xiàn)血辦創(chuàng)建無償獻(xiàn)血先進(jìn)城市，加大無償獻(xiàn)血的宣揚(yáng)力度和深度，在發(fā)動(dòng)獻(xiàn)血重點(diǎn)人群做好獻(xiàn)血工作的同時(shí)，推動(dòng)社會(huì)各界參加無償獻(xiàn)血工作，提高自愿主動(dòng)獻(xiàn)血的比例，確保我區(qū)醫(yī)療臨床用血全部來自無償獻(xiàn)血。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用血管理。做好醫(yī)療衛(wèi)生單位廣闊干部職工的宣揚(yáng)和發(fā)動(dòng)工作，將各單位無償獻(xiàn)血工作開展?fàn)顩r列入各單位考核，并作為個(gè)人評(píng)優(yōu)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。 進(jìn)一步推動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療。完善工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)人員和設(shè)備配置，加快白峰、郭巨、梅山臨時(shí)理賠點(diǎn)的設(shè)立，提高結(jié)付透亮度，公布有關(guān)結(jié)算程序。要依據(jù)調(diào)整后的細(xì)則條款簡化理賠程序，削減審核環(huán)節(jié)，便利群

40、眾報(bào)銷。以省衛(wèi)生廳推出全省統(tǒng)一軟件為契機(jī)，加快大病合作醫(yī)療統(tǒng)籌工作信息化建設(shè)，全力構(gòu)建由政府主導(dǎo)的大病合作醫(yī)療統(tǒng)籌信息化管理平臺(tái)，逐步將大病合作醫(yī)療統(tǒng)籌理賠結(jié)算系統(tǒng)與區(qū)內(nèi)主要定點(diǎn)醫(yī)院內(nèi)部管理系統(tǒng)相連接，提高工作效率，便利群眾報(bào)銷和政府對(duì)保險(xiǎn)公司管理的監(jiān)控。根據(jù)巡回醫(yī)療點(diǎn)設(shè)置支配，有序開展農(nóng)村巡回醫(yī)療工作。 大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，建立衛(wèi)生管理長效機(jī)制，著力解決城鄉(xiāng)結(jié)合部以及群眾反映的環(huán)境衛(wèi)生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。加強(qiáng)衛(wèi)生創(chuàng)建工作，在衛(wèi)生街道、衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作上有突破，衛(wèi)生先進(jìn)單位、衛(wèi)生村質(zhì)量有新的提高。連續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，加大考核力度，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村保潔工作，創(chuàng)建一批衛(wèi)生樣板村。推動(dòng)

41、億萬農(nóng)夫健康促進(jìn)行動(dòng)，以村為單位建成農(nóng)村健康訓(xùn)練特地的宣揚(yáng)陣地，定期開展宣揚(yáng)活動(dòng)。樂觀探究除四害工作的新路子，規(guī)范重點(diǎn)行業(yè)的除四害工作。連續(xù)抓好農(nóng)村改水工作，實(shí)現(xiàn)基本完成全區(qū)農(nóng)村改水的目標(biāo)。 四、切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè) 大力引進(jìn)人才。在2021年制訂人才培育和引進(jìn)人才的若干規(guī)定的基礎(chǔ)上，加大人才引進(jìn)的力度，吸引部分學(xué)科帶頭人和副主任以上職稱人員來我區(qū)進(jìn)展，05年?duì)幦∫M(jìn)若干名副主任以上職稱專業(yè)技術(shù)人員或?qū)W科帶頭人。開展多種形式的人才挖掘和引進(jìn)工作，通過公開競聘、公開招考等方式，廣招人才，各單位要依據(jù)自身實(shí)際需要，適當(dāng)加大聘請應(yīng)屆高校畢業(yè)生和有用人才的引進(jìn)力度。 樂觀培育人才。一是通過實(shí)施學(xué)歷訓(xùn)練和連續(xù)訓(xùn)練加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的培育。各單位要制定人員進(jìn)修方案和學(xué)科進(jìn)展規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院每年至少有10%的職工外派參與進(jìn)修、培訓(xùn)，嘗試建立區(qū)級(jí)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的對(duì)口支援關(guān)系，選派素養(yǎng)好，有進(jìn)展?jié)摿Φ男l(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到對(duì)口單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)，連續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新畢業(yè)臨床大中專畢業(yè)生到宗瑞醫(yī)院開展一年的強(qiáng)化培訓(xùn)、輪崗制度。對(duì)局安排的聘用合同工人員參照工齡、職稱、技術(shù)崗位等有