普通高中發(fā)展性學(xué)校評估體系實(shí)驗(yàn)研究

1、普通高中發(fā)展性學(xué)校評估體系普通高中發(fā)展性學(xué)校評估體系實(shí)驗(yàn)研究實(shí)驗(yàn)研究 普通高中發(fā)展性學(xué)校評估課題組普通高中發(fā)展性學(xué)校評估課題組2004年4月介介 紹紹 內(nèi)內(nèi) 容容1、改革的背景與意義、改革的背景與意義2、改革的目標(biāo)與內(nèi)容、改革的目標(biāo)與內(nèi)容3、發(fā)展性學(xué)校評估方案、發(fā)展性學(xué)校評估方案4、發(fā)展性學(xué)校評估指標(biāo)體系、發(fā)展性學(xué)校評估指標(biāo)體系5、學(xué)校、政府、社會(huì)三方互動(dòng)的評估體系、學(xué)校、政府、社會(huì)三方互動(dòng)的評估體系6、對有關(guān)問題的思考、對有關(guān)問題的思考一、背景與意義一、背景與意義學(xué)校評價(jià)的目的：學(xué)校評價(jià)的目的：貫徹落實(shí)國家教育方針政策，引導(dǎo)學(xué)校的貫徹落實(shí)國家教育方針政策，引導(dǎo)學(xué)校的辦學(xué)方向辦學(xué)方向幫助學(xué)校發(fā)

2、現(xiàn)問題，解決問題，提高學(xué)校幫助學(xué)校發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量的辦學(xué)質(zhì)量總結(jié)和傳播學(xué)校良好的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和傳播學(xué)校良好的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)向教育行政部門、學(xué)校和公眾提供學(xué)校教向教育行政部門、學(xué)校和公眾提供學(xué)校教育質(zhì)量信息育質(zhì)量信息促進(jìn)學(xué)生、教師和學(xué)校的健康發(fā)展促進(jìn)學(xué)生、教師和學(xué)校的健康發(fā)展 國際經(jīng)驗(yàn)國際經(jīng)驗(yàn)對對1212個(gè)國家、地區(qū)和國際機(jī)構(gòu)（美國、個(gè)國家、地區(qū)和國際機(jī)構(gòu)（美國、加拿大、英國、法國、德國、愛爾蘭、日加拿大、英國、法國、德國、愛爾蘭、日本、臺灣、香港、澳大利亞、新西蘭、國本、臺灣、香港、澳大利亞、新西蘭、國際經(jīng)合組織）的學(xué)校評估體系進(jìn)行了文獻(xiàn)際經(jīng)合組織）的學(xué)校評估體系進(jìn)行了

3、文獻(xiàn)分析和個(gè)別訪談分析和個(gè)別訪談將評價(jià)作為促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的有效手段將評價(jià)作為促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的有效手段學(xué)校將自評作為日常工作的一部分，學(xué)校將自評作為日常工作的一部分，主動(dòng)爭取家長、社區(qū)和教育行政部門的主動(dòng)爭取家長、社區(qū)和教育行政部門的支持和監(jiān)督支持和監(jiān)督教育行政部門委托獨(dú)立的、具有專業(yè)教育行政部門委托獨(dú)立的、具有專業(yè)資格認(rèn)可的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對學(xué)校實(shí)施資資格認(rèn)可的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對學(xué)校實(shí)施資格認(rèn)證格認(rèn)證自上而下和自下而上的方法相結(jié)合自上而下和自下而上的方法相結(jié)合:不不僅給予學(xué)校足夠的辦學(xué)自主權(quán)，而且根僅給予學(xué)校足夠的辦學(xué)自主權(quán)，而且根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量給以必要據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量給以必要的監(jiān)控

4、和支持的監(jiān)控和支持現(xiàn)狀調(diào)查現(xiàn)狀調(diào)查1）預(yù)調(diào)查：訪談，問卷調(diào)查，實(shí)地考察）預(yù)調(diào)查：訪談，問卷調(diào)查，實(shí)地考察（北京、上海）（北京、上海）2）大規(guī)模問卷調(diào)查、訪談和座談，在四大規(guī)模問卷調(diào)查、訪談和座談，在四個(gè)實(shí)驗(yàn)省進(jìn)行，需要當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和研究人個(gè)實(shí)驗(yàn)省進(jìn)行，需要當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和研究人員的支持。員的支持。 我國目前學(xué)校評價(jià)存在的問題我國目前學(xué)校評價(jià)存在的問題 1 1）質(zhì)量觀上存在偏差）質(zhì)量觀上存在偏差“應(yīng)試教育應(yīng)試教育”導(dǎo)向：以學(xué)生學(xué)業(yè)考試成導(dǎo)向：以學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績和升入上一級學(xué)校的比例作為衡量學(xué)?？兒蜕肷弦患墝W(xué)校的比例作為衡量學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)輿論對什么樣的學(xué)校是社會(huì)輿論對什么樣的

5、學(xué)校是“好學(xué)校好學(xué)?！?，什么樣的學(xué)生是什么樣的學(xué)生是“好學(xué)生好學(xué)生”缺乏正確認(rèn)識缺乏正確認(rèn)識 2）評價(jià)指標(biāo)和評估方式不夠合適、規(guī)范）評價(jià)指標(biāo)和評估方式不夠合適、規(guī)范形式比較單一，方法比較落后形式比較單一，方法比較落后過分重視結(jié)果，對過程關(guān)注不夠過分重視結(jié)果，對過程關(guān)注不夠評估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性和科學(xué)性比較差評估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性和科學(xué)性比較差 過多使用量化指標(biāo)對過多使用量化指標(biāo)對“硬件硬件”進(jìn)行測量，進(jìn)行測量， 對對“軟件軟件”質(zhì)量的全面考察不夠重視質(zhì)量的全面考察不夠重視重鑒定評估，輕發(fā)展評估；重視高中之間的重鑒定評估，輕發(fā)展評估；重視高中之間的橫向比較與分檔，忽視了高中自身縱向的自我橫向比較

6、與分檔，忽視了高中自身縱向的自我比較比較, ,即在原有水平上的即在原有水平上的“進(jìn)步度進(jìn)步度”或或“增值增值” ” 多頭評估：評估項(xiàng)目過繁，評估頻率過勤多頭評估：評估項(xiàng)目過繁，評估頻率過勤 3 3）評價(jià)隊(duì)伍不夠健全）評價(jià)隊(duì)伍不夠健全行政干預(yù)嚴(yán)重，長官意志濃厚行政干預(yù)嚴(yán)重，長官意志濃厚教育內(nèi)部自己評自己教育內(nèi)部自己評自己評估主體過于單一，社會(huì)參與程度低，評估主體過于單一，社會(huì)參與程度低，缺乏教育評價(jià)中介機(jī)構(gòu)缺乏教育評價(jià)中介機(jī)構(gòu)專業(yè)評價(jià)人員缺乏，水平較低專業(yè)評價(jià)人員缺乏，水平較低結(jié)果結(jié)果：很難保證評價(jià)的規(guī)范性、中立性、客：很難保證評價(jià)的規(guī)范性、中立性、客觀性、準(zhǔn)確性和延續(xù)性觀性、準(zhǔn)確性和延續(xù)性 4

7、）學(xué)校處于被動(dòng)地位）學(xué)校處于被動(dòng)地位由于目前的評估很難為學(xué)校提供及時(shí)的、由于目前的評估很難為學(xué)校提供及時(shí)的、經(jīng)常性的、能夠解決實(shí)際問題的、富有前瞻性經(jīng)常性的、能夠解決實(shí)際問題的、富有前瞻性指導(dǎo)意義的服務(wù)和幫助，結(jié)果學(xué)校：指導(dǎo)意義的服務(wù)和幫助，結(jié)果學(xué)校：疲于應(yīng)付檢查和疲于應(yīng)付檢查和“驗(yàn)收驗(yàn)收”，缺乏辦學(xué)自主權(quán)，缺乏辦學(xué)自主權(quán)和發(fā)展空間和發(fā)展空間無所適從，花費(fèi)大量時(shí)間和精力琢磨上級行無所適從，花費(fèi)大量時(shí)間和精力琢磨上級行政官員的意旨政官員的意旨對評估缺乏動(dòng)力，認(rèn)為不但對改進(jìn)學(xué)校工作對評估缺乏動(dòng)力，認(rèn)為不但對改進(jìn)學(xué)校工作無效，反而增加了學(xué)校的負(fù)擔(dān)，擾亂了學(xué)校的無效，反而增加了學(xué)校的負(fù)擔(dān)，擾亂了學(xué)校的

8、正常工作。正常工作。 新課程提供了改革的良好契機(jī)新課程提供了改革的良好契機(jī) 新新方案方案不僅在課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、課不僅在課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、課程實(shí)施、課程評價(jià)與管理等方面增加了彈性和程實(shí)施、課程評價(jià)與管理等方面增加了彈性和選擇性，更加關(guān)注不同學(xué)生的全面發(fā)展，而且選擇性，更加關(guān)注不同學(xué)生的全面發(fā)展，而且賦予了學(xué)校很大的課程自主權(quán)；賦予了學(xué)校很大的課程自主權(quán)；中央政府在建國中央政府在建國5050多年來第一次將課程改革多年來第一次將課程改革的重心如此大幅度地下移到學(xué)校；的重心如此大幅度地下移到學(xué)校；學(xué)校將成為改革的主體，每一所學(xué)校都可以學(xué)校將成為改革的主體，每一所學(xué)校都可以根據(jù)本校的特點(diǎn)和條件制定

9、課程計(jì)劃，在學(xué)生根據(jù)本校的特點(diǎn)和條件制定課程計(jì)劃，在學(xué)生自主選擇的基礎(chǔ)上為每一位學(xué)生制定即符合全自主選擇的基礎(chǔ)上為每一位學(xué)生制定即符合全面發(fā)展要求又反映個(gè)性差異的課程表，開設(shè)校面發(fā)展要求又反映個(gè)性差異的課程表，開設(shè)校本課程。本課程。 然而，由于高中尚未建立完善的然而，由于高中尚未建立完善的自我評價(jià)機(jī)制，自我監(jiān)控的意識和自我評價(jià)機(jī)制，自我監(jiān)控的意識和能力比較弱，同時(shí)又缺乏中介評價(jià)能力比較弱，同時(shí)又缺乏中介評價(jià)機(jī)構(gòu)的外部監(jiān)控和資格認(rèn)證，課程機(jī)構(gòu)的外部監(jiān)控和資格認(rèn)證，課程自主權(quán)的極大下放難免產(chǎn)生自主權(quán)的極大下放難免產(chǎn)生“一抓一抓就死，一放就亂就死，一放就亂”的通??；的通病；中央政府在加強(qiáng)宏觀調(diào)控的同

10、時(shí)，需要中央政府在加強(qiáng)宏觀調(diào)控的同時(shí)，需要組織專業(yè)人員研制一套監(jiān)測和評估學(xué)組織專業(yè)人員研制一套監(jiān)測和評估學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的方案、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和工校辦學(xué)質(zhì)量的方案、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和工具，協(xié)助學(xué)校提高自我評估的能力，具，協(xié)助學(xué)校提高自我評估的能力，扶持社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生和成熟，使扶持社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生和成熟，使學(xué)校評估更加規(guī)范、科學(xué)、有實(shí)效；學(xué)校評估更加規(guī)范、科學(xué)、有實(shí)效；整合自上而下與自下而上的評估方式，整合自上而下與自下而上的評估方式，使學(xué)校自評與外部評價(jià)有效互動(dòng)，促使學(xué)校自評與外部評價(jià)有效互動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。二、改革的目標(biāo)與任務(wù)二、改革的目標(biāo)與任務(wù)目標(biāo)目標(biāo)：以普通高中課程改

11、革為契機(jī)，推動(dòng)以普通高中課程改革為契機(jī)，推動(dòng)發(fā)展性學(xué)校評估制度的建立，形成有效發(fā)展性學(xué)校評估制度的建立，形成有效的學(xué)校自評和外部評估的互動(dòng)與促進(jìn)機(jī)的學(xué)校自評和外部評估的互動(dòng)與促進(jìn)機(jī)制，使評估成為保障新課程改革順利進(jìn)制，使評估成為保障新課程改革順利進(jìn)行和推動(dòng)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要手段，行和推動(dòng)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要手段，引導(dǎo)各級政府的政策導(dǎo)向以及家長和社引導(dǎo)各級政府的政策導(dǎo)向以及家長和社會(huì)公眾對高中教育性質(zhì)的正確定位，使會(huì)公眾對高中教育性質(zhì)的正確定位，使學(xué)生得到健康、和諧、全面的發(fā)展。學(xué)生得到健康、和諧、全面的發(fā)展。研研 究究 任任 務(wù)務(wù) 1 1、國際比較、國際比較 2 2、現(xiàn)狀調(diào)查、現(xiàn)狀調(diào)查 3

12、3、研制方案、研制方案 ：評估辦法、程序、指標(biāo)、工具、：評估辦法、程序、指標(biāo)、工具、實(shí)施建議、學(xué)校自評手冊、評估團(tuán)工作手冊實(shí)施建議、學(xué)校自評手冊、評估團(tuán)工作手冊 4 4、培訓(xùn)：開發(fā)培訓(xùn)手冊，實(shí)地培訓(xùn)、培訓(xùn)：開發(fā)培訓(xùn)手冊，實(shí)地培訓(xùn) 5 5、實(shí)驗(yàn)：學(xué)校自評委員會(huì)，基線調(diào)查，學(xué)校、實(shí)驗(yàn)：學(xué)校自評委員會(huì)，基線調(diào)查，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，自評，制訂改進(jìn)計(jì)劃，外評發(fā)展規(guī)劃，自評，制訂改進(jìn)計(jì)劃，外評 6 6、研制模型、研制模型 ：探討政府、社會(huì)和學(xué)校的職能、：探討政府、社會(huì)和學(xué)校的職能、責(zé)任、義務(wù)和權(quán)限以及三方關(guān)系，提出實(shí)際操作責(zé)任、義務(wù)和權(quán)限以及三方關(guān)系，提出實(shí)際操作設(shè)想設(shè)想 7 7、逐步推廣：將研究和實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)逐

13、步推廣到、逐步推廣：將研究和實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)逐步推廣到課改實(shí)驗(yàn)區(qū)其他學(xué)校和其他實(shí)驗(yàn)區(qū)課改實(shí)驗(yàn)區(qū)其他學(xué)校和其他實(shí)驗(yàn)區(qū)三、發(fā)展性學(xué)校評估方案三、發(fā)展性學(xué)校評估方案已初步制定已初步制定普通高中評估工作指導(dǎo)綱要普通高中評估工作指導(dǎo)綱要（草稿）（草稿）設(shè)計(jì)原則：設(shè)計(jì)原則：發(fā)展性：為了使學(xué)校形成自我發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制，發(fā)展性：為了使學(xué)校形成自我發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制，方案的各個(gè)方面都要充分體現(xiàn)方案的各個(gè)方面都要充分體現(xiàn)“發(fā)展性發(fā)展性”時(shí)代性：充分體現(xiàn)近一個(gè)時(shí)期以來我國政府部門時(shí)代性：充分體現(xiàn)近一個(gè)時(shí)期以來我國政府部門關(guān)于學(xué)校方面的政策法規(guī)，同時(shí)借鑒國外的有益關(guān)于學(xué)校方面的政策法規(guī)，同時(shí)借鑒國外的有益經(jīng)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)差異性：考慮到地區(qū)

14、之間、學(xué)校之間的差異，鼓差異性：考慮到地區(qū)之間、學(xué)校之間的差異，鼓勵(lì)不同層次的學(xué)校辦出特色，將差異轉(zhuǎn)化為特色勵(lì)不同層次的學(xué)校辦出特色，將差異轉(zhuǎn)化為特色操作性：程序、方法應(yīng)簡便易行，方案及指標(biāo)應(yīng)操作性：程序、方法應(yīng)簡便易行，方案及指標(biāo)應(yīng)有相應(yīng)的工具支持。有相應(yīng)的工具支持。綱要綱要的內(nèi)容的內(nèi)容1 1、普通高中評估的目的和意義、普通高中評估的目的和意義2 2、普通高中評估的任務(wù)、普通高中評估的任務(wù)3 3、普通高中評估的原則、普通高中評估的原則4 4、普通高中評估的指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)、普通高中評估的指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)5 5、普通高中評估的領(lǐng)導(dǎo)與組織管理、普通高中評估的領(lǐng)導(dǎo)與組織管理6 6、普通高中評估的程序、普通高中

15、評估的程序 7 7、普通高中評估的方法與技術(shù)、普通高中評估的方法與技術(shù)1 1）普通高中評估的目的和意義）普通高中評估的目的和意義以普通高中課程改革為契機(jī)，通過評價(jià)手段的合以普通高中課程改革為契機(jī)，通過評價(jià)手段的合理運(yùn)用，推動(dòng)理運(yùn)用，推動(dòng)“政府指導(dǎo)、社會(huì)參與、學(xué)校自主政府指導(dǎo)、社會(huì)參與、學(xué)校自主發(fā)展發(fā)展”相結(jié)合的普通高中學(xué)校評估制度的建立，相結(jié)合的普通高中學(xué)校評估制度的建立，形成學(xué)校自我評估與外部評估的互動(dòng)與促進(jìn)機(jī)制，形成學(xué)校自我評估與外部評估的互動(dòng)與促進(jìn)機(jī)制，使普通高中評估成為保障新課程改革順利進(jìn)行和使普通高中評估成為保障新課程改革順利進(jìn)行和推動(dòng)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要手段，引導(dǎo)學(xué)校以及推動(dòng)學(xué)校可

16、持續(xù)發(fā)展的重要手段，引導(dǎo)學(xué)校以及家長和社會(huì)公眾對高中教育性質(zhì)正確定位，逐步家長和社會(huì)公眾對高中教育性質(zhì)正確定位，逐步創(chuàng)造有利于學(xué)生健康、和諧、全面發(fā)展，有利于創(chuàng)造有利于學(xué)生健康、和諧、全面發(fā)展，有利于教師專業(yè)成長，有利于學(xué)校不斷進(jìn)步的良好環(huán)境教師專業(yè)成長，有利于學(xué)校不斷進(jìn)步的良好環(huán)境條件。條件。有目的、有計(jì)劃地開展普通高中評估有目的、有計(jì)劃地開展普通高中評估工作，逐步建立政府、社會(huì)、學(xué)校共同參工作，逐步建立政府、社會(huì)、學(xué)校共同參與，各方分工合作，學(xué)校自主發(fā)展的普通與，各方分工合作，學(xué)校自主發(fā)展的普通高中評估體系，是改善目前政府管理學(xué)校高中評估體系，是改善目前政府管理學(xué)校的方式，完善我國普通高中

17、學(xué)校管理制度，的方式，完善我國普通高中學(xué)校管理制度，健全我國普通高中教育質(zhì)量保障體系的一健全我國普通高中教育質(zhì)量保障體系的一項(xiàng)重大政策措施，對于深化我國基礎(chǔ)教育項(xiàng)重大政策措施，對于深化我國基礎(chǔ)教育課程改革，促進(jìn)高中教育質(zhì)量的不斷提高課程改革，促進(jìn)高中教育質(zhì)量的不斷提高具有十分重要的意義。具有十分重要的意義。 2 2）普通高中評估的任務(wù)）普通高中評估的任務(wù)1 1）了解高中實(shí)施素質(zhì)教育、貫徹落實(shí)國家）了解高中實(shí)施素質(zhì)教育、貫徹落實(shí)國家教育方針政策和新課程改革情況，對教教育方針政策和新課程改革情況，對教育質(zhì)量進(jìn)行檢查和監(jiān)督；育質(zhì)量進(jìn)行檢查和監(jiān)督；2 2）協(xié)助學(xué)校發(fā)現(xiàn)問題，引導(dǎo)和幫助學(xué)校改）協(xié)助學(xué)校發(fā)

18、現(xiàn)問題，引導(dǎo)和幫助學(xué)校改進(jìn)工作，促使學(xué)校形成有效的自評機(jī)制，進(jìn)工作，促使學(xué)校形成有效的自評機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校自我發(fā)展意識及能力的提高；促進(jìn)學(xué)校自我發(fā)展意識及能力的提高；3 3）總結(jié)和傳播良好的教育教學(xué)與評估實(shí)）總結(jié)和傳播良好的教育教學(xué)與評估實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；踐經(jīng)驗(yàn)； 4 4）向教育行政部門、學(xué)校和公眾提供學(xué)）向教育行政部門、學(xué)校和公眾提供學(xué)校教育質(zhì)量信息；校教育質(zhì)量信息；5 5）促使政府轉(zhuǎn)變管理職能，引導(dǎo)社會(huì)參）促使政府轉(zhuǎn)變管理職能，引導(dǎo)社會(huì)參與，促進(jìn)內(nèi)外結(jié)合、學(xué)校與社會(huì)良性互與，促進(jìn)內(nèi)外結(jié)合、學(xué)校與社會(huì)良性互動(dòng)評估機(jī)制的形成和不斷完善。動(dòng)評估機(jī)制的形成和不斷完善。 3 3）普通高中評估的原則）普通高中評

19、估的原則n促進(jìn)學(xué)校發(fā)展原則促進(jìn)學(xué)校發(fā)展原則 n注重過程改進(jìn)原則注重過程改進(jìn)原則 n自主自愿原則自主自愿原則 n平等參與原則平等參與原則 n合作開放原則合作開放原則 n規(guī)范性與靈活性相結(jié)合原則規(guī)范性與靈活性相結(jié)合原則 n服務(wù)性原則服務(wù)性原則 4 4）普通高中評估的指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)）普通高中評估的指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)以我國普通高中教育發(fā)展的良好經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)以我國普通高中教育發(fā)展的良好經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)提出了一所提出了一所“好高中好高中”應(yīng)該滿足的基本條件應(yīng)該滿足的基本條件反映了國家和社會(huì)對于普通高中教育質(zhì)量的反映了國家和社會(huì)對于普通高中教育質(zhì)量的要求要求是診斷教育問題、衡量學(xué)校各項(xiàng)工作成效、是診斷教育問題、衡量學(xué)校各項(xiàng)工作

20、成效、判斷教育價(jià)值的依據(jù)判斷教育價(jià)值的依據(jù)；考慮到地區(qū)之間、學(xué)校之間的差異，具有相考慮到地區(qū)之間、學(xué)校之間的差異，具有相當(dāng)程度的靈活性當(dāng)程度的靈活性5 5）普通高中評估的領(lǐng)導(dǎo)與組織管理）普通高中評估的領(lǐng)導(dǎo)與組織管理教育部教育部：負(fù)責(zé)制定全國普通高中學(xué)校評估政策負(fù)責(zé)制定全國普通高中學(xué)校評估政策檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)各地普通高中評估工作檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)各地普通高中評估工作鑒定、認(rèn)可各地高中評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)，制定普鑒定、認(rèn)可各地高中評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)，制定普通高中評估人員專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行通高中評估人員專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行協(xié)調(diào)全國范圍內(nèi)或跨地區(qū)高中評估活動(dòng)協(xié)調(diào)全國范圍內(nèi)或跨地區(qū)高中評估活動(dòng)在全國范圍內(nèi)搜集、總結(jié)和傳播

21、普通高中評在全國范圍內(nèi)搜集、總結(jié)和傳播普通高中評估的良好經(jīng)驗(yàn)估的良好經(jīng)驗(yàn)各地教育行政部門各地教育行政部門：根據(jù)教育部評估政策，負(fù)責(zé)根據(jù)教育部評估政策，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和管理本地區(qū)的普通高中評估工作，領(lǐng)導(dǎo)、組織和管理本地區(qū)的普通高中評估工作，并根據(jù)要求向教育部報(bào)告工作實(shí)施情況。并根據(jù)要求向教育部報(bào)告工作實(shí)施情況。專業(yè)評估機(jī)構(gòu)專業(yè)評估機(jī)構(gòu)：接受有關(guān)教育行政部門的委托或接受有關(guān)教育行政部門的委托或?qū)W校的申請，組織實(shí)施評估工作，定期向主管學(xué)校的申請，組織實(shí)施評估工作，定期向主管部門報(bào)告評估活動(dòng)情況。部門報(bào)告評估活動(dòng)情況。學(xué)校學(xué)校：根據(jù)國家政策精神及自身發(fā)展的需要，健根據(jù)國家政策精神及自身發(fā)展的需要，健全

22、學(xué)校內(nèi)部管理信息系統(tǒng)，建立并不斷完善學(xué)全學(xué)校內(nèi)部管理信息系統(tǒng)，建立并不斷完善學(xué)校自我評價(jià)機(jī)制，配合外部評估機(jī)構(gòu)實(shí)施對學(xué)校自我評價(jià)機(jī)制，配合外部評估機(jī)構(gòu)實(shí)施對學(xué)校的評估，對評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題積極采取校的評估，對評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題積極采取有效措施加以改進(jìn)。有效措施加以改進(jìn)。 現(xiàn)階段普通高中評估的組織方式現(xiàn)階段普通高中評估的組織方式1 1）學(xué)校自行向評估機(jī)構(gòu)提出評估申請，評估機(jī)）學(xué)校自行向評估機(jī)構(gòu)提出評估申請，評估機(jī)構(gòu)直接組織實(shí)施評估；構(gòu)直接組織實(shí)施評估；2 2）教育行政部門委托專業(yè)評估機(jī)構(gòu)對學(xué)校組織）教育行政部門委托專業(yè)評估機(jī)構(gòu)對學(xué)校組織實(shí)施評估。實(shí)施評估。費(fèi)用費(fèi)用：由教育行政部門委托組織的評

23、估，費(fèi)用由評由教育行政部門委托組織的評估，費(fèi)用由評估委托人承擔(dān)；估委托人承擔(dān)；學(xué)校自行申請實(shí)施的評估，費(fèi)用由被評學(xué)校學(xué)校自行申請實(shí)施的評估，費(fèi)用由被評學(xué)校承擔(dān)。承擔(dān)。6 6）普通高中評估的程序）普通高中評估的程序 1 1）學(xué)校申請）學(xué)校申請2 2）初訪）初訪3 3）學(xué)校自評）學(xué)校自評4 4）考察團(tuán)實(shí)地考察）考察團(tuán)實(shí)地考察5 5）評估結(jié)果決定）評估結(jié)果決定6 6）后續(xù)程序）后續(xù)程序在整個(gè)過程中提供專業(yè)支持在整個(gè)過程中提供專業(yè)支持7 7）普通高中評估的方法與技術(shù)）普通高中評估的方法與技術(shù)系統(tǒng)、充分的信息采集和扎實(shí)的信息系統(tǒng)、充分的信息采集和扎實(shí)的信息分析分析評價(jià)方法的多樣化：文獻(xiàn)分析、問卷評價(jià)方法

24、的多樣化：文獻(xiàn)分析、問卷調(diào)查、座談、訪談、現(xiàn)場觀察、清單核調(diào)查、座談、訪談、現(xiàn)場觀察、清單核查、測驗(yàn)查、測驗(yàn)從各類當(dāng)事人那里獲取相關(guān)信息從各類當(dāng)事人那里獲取相關(guān)信息結(jié)合使用量化與質(zhì)性評價(jià)方法結(jié)合使用量化與質(zhì)性評價(jià)方法四、發(fā)展性學(xué)校評估指標(biāo)體系四、發(fā)展性學(xué)校評估指標(biāo)體系第一套第一套：“全日制普通高級中學(xué)評估指標(biāo)全日制普通高級中學(xué)評估指標(biāo)”7 7個(gè)方面的內(nèi)容：個(gè)方面的內(nèi)容：n學(xué)校辦學(xué)理念和發(fā)展規(guī)劃學(xué)校辦學(xué)理念和發(fā)展規(guī)劃n學(xué)校組織與管理學(xué)校組織與管理n課程實(shí)施課程實(shí)施n教師隊(duì)伍建設(shè)教師隊(duì)伍建設(shè)n學(xué)生發(fā)展學(xué)生發(fā)展n學(xué)校環(huán)境與辦學(xué)條件學(xué)校環(huán)境與辦學(xué)條件n學(xué)校、家庭與社會(huì)學(xué)校、家庭與社會(huì)特點(diǎn)：特點(diǎn)：n完備

25、性與靈活性相結(jié)合，重視發(fā)展性完備性與靈活性相結(jié)合，重視發(fā)展性指標(biāo)體系比較完備，基本涵蓋學(xué)校工作的指標(biāo)體系比較完備，基本涵蓋學(xué)校工作的所有方面；作為學(xué)校自評和制定學(xué)校發(fā)展規(guī)所有方面；作為學(xué)校自評和制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的參考，起導(dǎo)向作用劃的參考，起導(dǎo)向作用學(xué)校可根據(jù)自身特點(diǎn)、條件和發(fā)展方向選學(xué)?？筛鶕?jù)自身特點(diǎn)、條件和發(fā)展方向選擇某些指標(biāo)作為突破口或發(fā)展重點(diǎn)，在此基擇某些指標(biāo)作為突破口或發(fā)展重點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行基線調(diào)查并制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃礎(chǔ)上進(jìn)行基線調(diào)查并制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃外評時(shí)將按照學(xué)?；€調(diào)查結(jié)果、學(xué)校發(fā)外評時(shí)將按照學(xué)?；€調(diào)查結(jié)果、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和學(xué)校自評結(jié)果進(jìn)行，考察學(xué)校在這展規(guī)劃和學(xué)校自評結(jié)果進(jìn)行，

26、考察學(xué)校在這些指標(biāo)上的發(fā)展度（附加些指標(biāo)上的發(fā)展度（附加值）。值）。n兼顧結(jié)果與過程兼顧結(jié)果與過程：評估指標(biāo)既包括目標(biāo)的：評估指標(biāo)既包括目標(biāo)的達(dá)成度，表現(xiàn)為結(jié)果性因素（如學(xué)生的素達(dá)成度，表現(xiàn)為結(jié)果性因素（如學(xué)生的素質(zhì)、教師的專業(yè)成長），也涉及學(xué)校辦學(xué)質(zhì)、教師的專業(yè)成長），也涉及學(xué)校辦學(xué)行為，表現(xiàn)為過程性因素（如做了什么，行為，表現(xiàn)為過程性因素（如做了什么，如何組織與管理、實(shí)施的）如何組織與管理、實(shí)施的）n淡化量化指標(biāo)，注重質(zhì)性評價(jià)淡化量化指標(biāo)，注重質(zhì)性評價(jià)n淡化對學(xué)校辦學(xué)條件的要求，更注重對學(xué)淡化對學(xué)校辦學(xué)條件的要求，更注重對學(xué)校辦學(xué)效益和質(zhì)量的考察校辦學(xué)效益和質(zhì)量的考察第二套：第二套：以學(xué)校

27、文化為基點(diǎn)的指標(biāo)體系以學(xué)校文化為基點(diǎn)的指標(biāo)體系 調(diào)研發(fā)現(xiàn)：調(diào)研發(fā)現(xiàn)：第一套評估指標(biāo)雖內(nèi)容全面，但指標(biāo)第一套評估指標(biāo)雖內(nèi)容全面，但指標(biāo)較多，容易使被評學(xué)校產(chǎn)生畏懼心理較多，容易使被評學(xué)校產(chǎn)生畏懼心理雖指向明確，但有可能彈性不夠，容雖指向明確，但有可能彈性不夠，容易捆住被評學(xué)校手腳易捆住被評學(xué)校手腳 設(shè)設(shè) 計(jì)計(jì) 思思 路路“倒推式倒推式”邏輯思維：邏輯思維：n普通高中評估的目的是促進(jìn)學(xué)校發(fā)展普通高中評估的目的是促進(jìn)學(xué)校發(fā)展n什么是學(xué)校發(fā)展？什么是學(xué)校發(fā)展？n學(xué)校發(fā)展就是學(xué)校獲得能力，運(yùn)用能學(xué)校發(fā)展就是學(xué)校獲得能力，運(yùn)用能力，提升學(xué)校文化，促進(jìn)學(xué)生全面持續(xù)發(fā)力，提升學(xué)校文化，促進(jìn)學(xué)生全面持續(xù)發(fā)展的過

28、程展的過程n學(xué)校的能力建設(shè)應(yīng)包括哪些方面？學(xué)校的能力建設(shè)應(yīng)包括哪些方面？學(xué)校的能力建設(shè)：學(xué)校的能力建設(shè)：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的組織、協(xié)調(diào)、管理能力學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的組織、協(xié)調(diào)、管理能力教師從事教育教學(xué)的能力教師從事教育教學(xué)的能力學(xué)生學(xué)習(xí)的能力學(xué)生學(xué)習(xí)的能力通過這三種能力促進(jìn)具有特色的學(xué)校文化通過這三種能力促進(jìn)具有特色的學(xué)校文化的形成，同時(shí)通過學(xué)校文化再推動(dòng)學(xué)校能力的的形成，同時(shí)通過學(xué)校文化再推動(dòng)學(xué)校能力的不斷發(fā)展。不斷發(fā)展。 學(xué)校文化與特色的形成是學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵學(xué)校文化與特色的形成是學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵學(xué)校發(fā)展一元三維立體結(jié)構(gòu)圖學(xué)校發(fā)展一元三維立體結(jié)構(gòu)圖 學(xué)生學(xué)習(xí)教師教學(xué)學(xué)校管理學(xué)校文化學(xué)校外部環(huán)境學(xué)校外部環(huán)境學(xué)校內(nèi)部

29、環(huán)境 學(xué)校文化系統(tǒng)學(xué)校文化系統(tǒng)器物與圖騰標(biāo)語與題詞事跡與故事禁忌與禮節(jié)榜樣與傳統(tǒng)典禮與儀式學(xué)校文化學(xué)校管理子系統(tǒng)學(xué)校管理子系統(tǒng) 學(xué)校公共關(guān)系教務(wù)與教導(dǎo)管理財(cái)物資源籌措與使用學(xué)校人力資源聘用與開發(fā)學(xué)校組織與管理體制學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃學(xué)校辦學(xué)理念與目標(biāo)學(xué)校管理教師教育教學(xué)子系統(tǒng)教師教育教學(xué)子系統(tǒng) 教學(xué)評估方式教學(xué)技術(shù)手段教學(xué)組織方式教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)教研與科研課程與資源開發(fā)教師教學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)子系統(tǒng)學(xué)生學(xué)習(xí)子系統(tǒng)學(xué)生評估社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)社團(tuán)文休活動(dòng)人際關(guān)系學(xué)習(xí)策略學(xué)生學(xué)習(xí)評估指標(biāo)框架評估指標(biāo)框架特點(diǎn)特點(diǎn)：n比較簡潔比較簡潔n評估領(lǐng)域評估領(lǐng)域3 3類類n指標(biāo)內(nèi)容指標(biāo)內(nèi)容1818項(xiàng)項(xiàng)n評估要點(diǎn)評估要點(diǎn)5757條條實(shí)施原則

30、實(shí)施原則n選擇性發(fā)展原則選擇性發(fā)展原則指標(biāo)體系給出了全面的評估標(biāo)準(zhǔn)，但指標(biāo)體系給出了全面的評估標(biāo)準(zhǔn)，但并不意味著學(xué)校在每一方面都一步達(dá)到并不意味著學(xué)校在每一方面都一步達(dá)到要求。允許學(xué)校根據(jù)自身的條件和能力，要求。允許學(xué)校根據(jù)自身的條件和能力，選擇一個(gè)或幾個(gè)啟動(dòng)點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，而選擇一個(gè)或幾個(gè)啟動(dòng)點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，而不是四面出擊。這種方式既有利于學(xué)校不是四面出擊。這種方式既有利于學(xué)校形成自己的辦學(xué)特色和學(xué)校文化，也有形成自己的辦學(xué)特色和學(xué)校文化，也有利于學(xué)校的漸進(jìn)式發(fā)展。利于學(xué)校的漸進(jìn)式發(fā)展。n行動(dòng)性指標(biāo)原則行動(dòng)性指標(biāo)原則行動(dòng)指標(biāo)重視高中是怎么做的，在行為行動(dòng)指標(biāo)重視高中是怎么做的，在行為策略上有什么

31、創(chuàng)意，是否有助于結(jié)果目標(biāo)策略上有什么創(chuàng)意，是否有助于結(jié)果目標(biāo)的達(dá)成。期望通過行動(dòng)指標(biāo)的設(shè)計(jì)，來引的達(dá)成。期望通過行動(dòng)指標(biāo)的設(shè)計(jì)，來引導(dǎo)學(xué)校不斷獲得和運(yùn)用能力，提升學(xué)校的導(dǎo)學(xué)校不斷獲得和運(yùn)用能力，提升學(xué)校的競爭力。行動(dòng)性指標(biāo)避免了結(jié)果性指標(biāo)過競爭力。行動(dòng)性指標(biāo)避免了結(jié)果性指標(biāo)過于籠統(tǒng)的弊端，有助于學(xué)校發(fā)現(xiàn)問題、確于籠統(tǒng)的弊端，有助于學(xué)校發(fā)現(xiàn)問題、確定目標(biāo)、形成策略，增強(qiáng)了學(xué)校改進(jìn)的可定目標(biāo)、形成策略，增強(qiáng)了學(xué)校改進(jìn)的可預(yù)見性、可控性和可操作性預(yù)見性、可控性和可操作性。n自我定義性原則自我定義性原則不留余地的指標(biāo)體系容易成為學(xué)校發(fā)不留余地的指標(biāo)體系容易成為學(xué)校發(fā)展的束縛。所謂展的束縛。所謂“自我定

32、義自我定義”就是在指就是在指標(biāo)體系上，三級以下的指標(biāo)不再細(xì)分，標(biāo)體系上，三級以下的指標(biāo)不再細(xì)分，而由學(xué)校根據(jù)自己的實(shí)際，由學(xué)校全員而由學(xué)校根據(jù)自己的實(shí)際，由學(xué)校全員與評估專家共同研究，商討決定。自定與評估專家共同研究，商討決定。自定義的指標(biāo)應(yīng)是行動(dòng)性的、可操作的、有義的指標(biāo)應(yīng)是行動(dòng)性的、可操作的、有助于目標(biāo)達(dá)成的、富有創(chuàng)意的行動(dòng)策略。助于目標(biāo)達(dá)成的、富有創(chuàng)意的行動(dòng)策略。目的目的： 發(fā)揮學(xué)校自我發(fā)展的主體性，發(fā)揮學(xué)校自我發(fā)展的主體性，解放和激發(fā)學(xué)校自我發(fā)展的動(dòng)力解放和激發(fā)學(xué)校自我發(fā)展的動(dòng)力與活力。與活力。五、學(xué)校、政府、社會(huì)五、學(xué)校、政府、社會(huì) 三方互動(dòng)的評估系統(tǒng)三方互動(dòng)的評估系統(tǒng)1 1）為何提

33、出構(gòu)建三方評估系統(tǒng)的構(gòu)想？）為何提出構(gòu)建三方評估系統(tǒng)的構(gòu)想？現(xiàn)存問題：現(xiàn)存問題：政府對學(xué)校干預(yù)過多，抑制了社會(huì)團(tuán)政府對學(xué)校干預(yù)過多，抑制了社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人參與學(xué)校事物的權(quán)利和積極性；體和個(gè)人參與學(xué)校事物的權(quán)利和積極性；公共資源不能得到有效配置，公共產(chǎn)公共資源不能得到有效配置，公共產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量不能得到保證，效率較低；品或服務(wù)質(zhì)量不能得到保證，效率較低；學(xué)校缺乏自主權(quán)，學(xué)校之間缺乏競爭；學(xué)校缺乏自主權(quán)，學(xué)校之間缺乏競爭； 對策對策：政府與學(xué)校、社會(huì)對話、協(xié)商，各政府與學(xué)校、社會(huì)對話、協(xié)商，各利益團(tuán)利益團(tuán)體借助市場機(jī)制達(dá)到相互制衡體借助市場機(jī)制達(dá)到相互制衡調(diào)動(dòng)相關(guān)利益主體的能動(dòng)性，從各自的立調(diào)動(dòng)相關(guān)利益主體的能動(dòng)性，從各自的立場、目的和視角對學(xué)校發(fā)展提出自己的思路場、目的和視角對學(xué)校發(fā)展提出自己的思路和做法和做法使評價(jià)變成使評價(jià)變成“群體群體”活動(dòng)，使評價(jià)體系活動(dòng)，使評價(jià)體系（特別是政策）避免嚴(yán)重失誤（特別是政策）避免嚴(yán)重失誤提高各級教育行政部門的反思監(jiān)控能力，提高各級教育行政部門的反思監(jiān)控能力，明確權(quán)限，經(jīng)常考量自己的權(quán)威是否擾亂了明確權(quán)限，經(jīng)?？剂孔约旱臋?quán)威是否擾亂了市場信息，是否損害了學(xué)