2022年編制核查整改方案模版.doc

1、2022年編制核查整改方案模版機(jī)構(gòu)編制核查工作實(shí)施方案據(jù)中央編辦_開展機(jī)構(gòu)編制核查工作_（中央編_發(fā)_號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步規(guī)范和完善機(jī)構(gòu)編制管理，決定開展全省機(jī)構(gòu)編制核查工作?，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下。一、開展機(jī)構(gòu)編制核查工作的重要性近年來，我省各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府及省編_關(guān)于嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制、加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理的指示精神，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真開展以機(jī)構(gòu)編制管理證制度為基石的機(jī)構(gòu)編制_制管理工作，建立了各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理證臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但仍有一些地方的機(jī)構(gòu)編制_制管理存在不到位的現(xiàn)象，還不同程度地存在底數(shù)不準(zhǔn)、

2、不清，手續(xù)不完善、數(shù)據(jù)不完備、臺(tái)賬更新不及時(shí)等問題，在一定程度上制約了機(jī)構(gòu)編制工作的創(chuàng)新發(fā)展，也影響了機(jī)構(gòu)編制部門職能作用的發(fā)揮，必須采取有效措施加以解決。開展機(jī)構(gòu)編制核查工作是中央編辦為加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理提出的新要求，是提升機(jī)構(gòu)編制管理水平的基礎(chǔ)性工作，是深化改革、加快法制化建設(shè)的必然要求，也是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門自身建設(shè)的良好契機(jī)。各級(jí)各部門一定要把開展機(jī)構(gòu)編制核查工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)抓緊抓好。我們要充分認(rèn)識(shí)開展機(jī)構(gòu)編制核查工作的重要性，著眼于機(jī)構(gòu)編制工作的長遠(yuǎn)建設(shè)，將核查工作與規(guī)范管理、完善制度相結(jié)合，建立健全機(jī)構(gòu)編制管理的長效機(jī)制，進(jìn)一步完善和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理，努力為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)

3、展提供體制機(jī)制保障。二、目標(biāo)要求通過認(rèn)真細(xì)致的核查工作，對(duì)各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員進(jìn)行徹底的核實(shí)清查，摸清、摸準(zhǔn)底數(shù)，_年實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制管理證系統(tǒng)對(duì)行政事業(yè)人員管理的全覆蓋，建立高效快捷、動(dòng)態(tài)（范本）管理的機(jī)構(gòu)編制_制管理平臺(tái)，為下一步構(gòu)建全省機(jī)構(gòu)編制政務(wù)工作信息系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。借此契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制_制管理，深化細(xì)化機(jī)構(gòu)編制管理證制度和控編審核制度，完善規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，大力推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化建設(shè)。三、核查范圍和內(nèi)容（一）核查范圍省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位（不含政法各系統(tǒng)）。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)是本次核查工作的重點(diǎn)。（二）核查內(nèi)容

4、1、黨政群機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制及實(shí)有人員情況。主要核查省、市、縣（市、區(qū)）各級(jí)各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)數(shù)量、規(guī)格、行政編制及實(shí)有人員情況，機(jī)關(guān)工勤人員編制及實(shí)有人員情況。2、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制及實(shí)有人員情況。在事業(yè)單位清理規(guī)范工作的基礎(chǔ)上，主要核查省、市、縣（市、區(qū)）各級(jí)各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位的數(shù)量、規(guī)格、事業(yè)編制及實(shí)有人員情況。3、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備情況。省、市、縣（市、區(qū)）各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定和實(shí)際配備情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定和實(shí)際配備情況。4、編外用人情況。各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在核定的編制外聘用人員的情況，包括批準(zhǔn)單位、經(jīng)費(fèi)來源、聘用方式、聘用時(shí)間、人員結(jié)構(gòu)等情況。編外用人指不

5、使用本單位編制，但與本單位簽訂勞動(dòng)合同（含聘用合同）且聘用期在兩年（含）以上的人員。四、工作步驟及方法市、縣（市、區(qū)）的核查工作要與完善_制管理和機(jī)構(gòu)編制管理證系統(tǒng)建設(shè)緊密結(jié)合，省直的核查工作結(jié)合機(jī)構(gòu)編制管理證年檢工作進(jìn)行。各級(jí)編辦要充分利用現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)編制管理證和_制數(shù)據(jù)庫管理平臺(tái)，對(duì)本地黨政群機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員情況進(jìn)行一次認(rèn)真徹底的核實(shí)清查。（一）準(zhǔn)備工作各級(jí)編辦首先要做好對(duì)中央編辦開展核查工作通知精神的學(xué)習(xí)宣傳，_本系統(tǒng)和相關(guān)部門領(lǐng)會(huì)吃透文件精神，及時(shí)向黨委、政府及編委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。按照中央編辦的要求，此次核查工作的重點(diǎn)是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)。為加強(qiáng)對(duì)核查工作的_領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）

6、要成立以編委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，紀(jì)檢、_、編辦、人社、財(cái)政等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的核查工作領(lǐng)導(dǎo)組，具體工作由縣（市、區(qū)）編辦牽頭負(fù)責(zé)。各部門要明確分工，責(zé)任到人，因地制宜擬定核查工作實(shí)施方案，做好相關(guān)準(zhǔn)備，確保按期開展工作。（二）試點(diǎn)先行在具體的核查工作中，各地可因地制宜開展試點(diǎn)工作?？蛇x擇機(jī)構(gòu)編制規(guī)模較大、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜的單位作為工作試點(diǎn)先期開展工作。通過試點(diǎn)，分析問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步做好核查工作奠定基礎(chǔ)。（三）_實(shí)施具體工作按以下五個(gè)步驟開展：1、單位自查。各單位按照核查要求的信息模板和表格如實(shí)規(guī)范填寫機(jī)構(gòu)編制信息、實(shí)有人員信息、編外人員信息（見附表一至表十），各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的截至日期為_年

7、_月_日。其中機(jī)構(gòu)編制信息、實(shí)有人員信息要與機(jī)構(gòu)編制管理證已有的指標(biāo)口徑一致。實(shí)行控編審核制度后的新增人員必須具備控編審核手續(xù)方能上賬入編；編外人員按表格要求（見附表四、八）如實(shí)填寫。在此基礎(chǔ)上形成單位自查報(bào)告。自查報(bào)告包括：自查工作綜合情況，單位機(jī)構(gòu)編制、實(shí)有人員、編外用人信息表格等內(nèi)容。自查報(bào)告由單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，報(bào)主管部門審核。經(jīng)審核后，除有保密要求的以外，各單位應(yīng)將在職在編實(shí)有人員信息在本單位內(nèi)部公示一周，接受群眾監(jiān)督。2、部門審核。各主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)自查報(bào)告的審核工作，要認(rèn)真審核、甄別相關(guān)材料和數(shù)據(jù)。審核確認(rèn)后，匯總形成本部門的自查報(bào)告，由主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)同級(jí)編辦復(fù)核_。

8、3、復(fù)核_。各級(jí)編辦依托現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)編制管理證系統(tǒng)，結(jié)合具體的_制管理工作，對(duì)各部門上報(bào)的自查報(bào)告進(jìn)行復(fù)核_。復(fù)核_的重點(diǎn)是。一是檢查機(jī)構(gòu)編制審批的執(zhí)行情況。核對(duì)機(jī)構(gòu)編制審批文件是否規(guī)范完備，檢查是否存在變相增設(shè)機(jī)構(gòu)，擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)或者變更機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)格、性質(zhì)、職責(zé)、權(quán)限，超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的情況；二是認(rèn)真逐一核對(duì)實(shí)有人員情況，查對(duì)控編審核手續(xù)?？刹扇≌{(diào)閱工資發(fā)放表，查閱個(gè)人檔案，與財(cái)政部門核對(duì)財(cái)政供養(yǎng)人員情況等多種方式，重點(diǎn)甄別上報(bào)的實(shí)有人員是否具有合法的在編人員身份，對(duì)不符合規(guī)定要另行記錄。三是摸清超編單位情況。要認(rèn)真核對(duì)超編單位實(shí)有人員信息。各級(jí)編辦要對(duì)各部門的自查報(bào)告及填報(bào)信息的準(zhǔn)確性、真

9、實(shí)性和完整性作出評(píng)價(jià)和判斷，分析被核查單位存在的問題，對(duì)需要整改的內(nèi)容和信息提出處理意見。4、整改完善。被核查單位應(yīng)根據(jù)同級(jí)編辦_結(jié)果和處理意見認(rèn)真整改，及時(shí)到編辦辦理相關(guān)整改事宜，修正機(jī)構(gòu)編制管理證系統(tǒng)數(shù)據(jù)，相應(yīng)變更機(jī)構(gòu)編制管理證。5、總結(jié)上報(bào)。各市、縣（市、區(qū)）編辦要形成本級(jí)的核查工作報(bào)告，主要內(nèi)容包括：本地開展機(jī)構(gòu)編制核查工作的基本情況，本級(jí)黨政群機(jī)關(guān)及事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制、實(shí)有人員、編外用人情況的紙質(zhì)信息匯總表（見附表十一至表十八）。各市、縣（市、區(qū)）的核查工作報(bào)告報(bào)同級(jí)編委同意后報(bào)上一級(jí)編辦。核查信息表格請(qǐng)從省編辦網(wǎng)站。/各級(jí)編辦要把核查工作納入重要議事日程，加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，統(tǒng)籌安排，精心_，加強(qiáng)督導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保這項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。特別是個(gè)別機(jī)構(gòu)編制_制管理工作基礎(chǔ)比較薄弱的縣（市、區(qū)），要通過這次核查工作，徹底摸清和掌握機(jī)構(gòu)編制、實(shí)有人員底數(shù)，健全規(guī)章制度，消滅管理死角，真正落實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理證制度和控編審核制度，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制_制管理。_制管理基礎(chǔ)較好的地方，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)完善，因地制宜地確定加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的有效方法。各級(jí)編辦作為核