2022年區(qū)鄉(xiāng)土地出讓清查方案

1、2022年區(qū)鄉(xiāng)土地出讓清查方案為進(jìn)一步促進(jìn)土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策的貫徹落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)土地調(diào)控，糾正土地違法違規(guī)行為，預(yù)防和治理土地出讓領(lǐng)域的_問題，根據(jù)省監(jiān)察廳、省_，省財(cái)政廳、省建設(shè)廳，省審計(jì)廳_繼續(xù)開展國有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理和檢查工作_（監(jiān)發(fā)_號）和市監(jiān)察局_繼續(xù)開展國土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理和檢查工作_（監(jiān)發(fā)_號）精神，決定_在全區(qū)繼續(xù)開展國有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理和檢查工作。具體方案如下：一、范圍和內(nèi)容（一）_“回頭看”檢查。主要檢查年國有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，尤其是省監(jiān)察廳、_、財(cái)政廳、建設(shè)廳、審計(jì)廳_我省國有土地使用權(quán)出讓情況

2、專項(xiàng)清理工作督查情況的通報（監(jiān)發(fā)_號）中指出問題的查處及整改措施落實(shí)情況。對查處不力、整改措施不落實(shí)的，要督促有關(guān)部門和單位切實(shí)予以糾正。（二）開展專項(xiàng)清理。按照監(jiān)發(fā)_號文規(guī)定的清理內(nèi)容，對至年供應(yīng)的建設(shè)用地進(jìn)行抽查，對年供應(yīng)的建設(shè)用地逐宗進(jìn)行清理。重點(diǎn)對出讓規(guī)劃條件的管理、協(xié)議出讓_示制度、工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，以及土地出讓收金額繳入國庫、土地出讓收支納入地_府基金預(yù)算、實(shí)行“收支兩條線”管理等政策規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。（三）檢查節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況。執(zhí)照國務(wù)_關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地_（國發(fā)_號）部署與要求，重點(diǎn)檢查有關(guān)制定節(jié)約、集約用地政策措施，執(zhí)行供地政策和省工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地

3、控制指標(biāo)（國土資綜_號）情況，是否實(shí)行國有建設(shè)用地交地確認(rèn)書制度，發(fā)現(xiàn)并糾正政策執(zhí)行不到位的問題。（四）檢查閑置土地清理處置情況。各級國土資源部門是否_力量全部查清閑置土地的基本情況，包括宗數(shù)、位置、面積、類型、閑置原因等情況；對閑置土地切實(shí)采取哪些有效措施依法依規(guī)進(jìn)行處置，進(jìn)展情況如何；清理處置閑置土地的經(jīng)驗(yàn)、做法，遇到的難點(diǎn)、問題及政策建議；對閑置土地是否按照“認(rèn)定一宗、錄入一宗”的原則，將閑置土地信息如_入備案和在線監(jiān)控系統(tǒng)，對閑置土地的變化情況進(jìn)行常態(tài)化管理。（五）清理規(guī)范性文件。對各級各部門制定的土地管理、招商引資、優(yōu)化投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面的規(guī)范性文件中違反土地管理法律法規(guī)和政策

4、規(guī)定的進(jìn)行清理。對清理出的規(guī)范性文件，按照“誰發(fā)布誰糾正”的原則，提請或督促原發(fā)布機(jī)構(gòu)予以糾正。主要內(nèi)容違_法律法規(guī)和政策規(guī)定的規(guī)范性文件，應(yīng)予廢止；部分條款違_法律法規(guī)和政策規(guī)定的規(guī)范性文件，應(yīng)予修訂。二、工作步驟與時間安排此次監(jiān)督檢查工作分三個步驟進(jìn)行：（一）自查自糾階段（年_月_日_月_日）各鎮(zhèn)、街，國土資源部門、財(cái)政局、建設(shè)局（規(guī)劃辦事處）、審計(jì)局要按照專項(xiàng)清理檢查的任務(wù)要求，結(jié)合實(shí)際，研究制定實(shí)施方案，對專項(xiàng)清理檢查工作作出具體安排。年_月_日前，各級各部門要完成“回頭看”檢查工作。年月日前，要按照專項(xiàng)清理的內(nèi)容和要求，對至年供應(yīng)的土地去年尚未檢查的及年供應(yīng)的土逐宗從供地前的規(guī)劃設(shè)計(jì)

5、到供地后的建設(shè)管理的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面清理，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并填報年國有建設(shè)用地供應(yīng)情況匯總表、年土地出讓收入征管情況匯總表、（年土地出讓收入征管情況統(tǒng)計(jì)表，同時，要完成節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況、閑置土地處置情況的檢查和規(guī)范性文件的清理工作，并填報閑置土地清理處置情況表閑置土地一覽表。各級各部門要于年月日前將有關(guān)表格和自查自糾情況以書面形式報區(qū)監(jiān)察局（材料徑送區(qū)_執(zhí)法監(jiān)察室，地點(diǎn)：區(qū)政府辦公大樓410室）。（二）實(shí)施檢查階段（年月日月日）在自查自糾的基礎(chǔ)上，區(qū)里將適時對級各部門專項(xiàng)清理檢查工作進(jìn)行檢查，并于年月日前進(jìn)行驗(yàn)收，以迎接市里的檢查驗(yàn)收。（三）總結(jié)反饋階段。（年月下旬）各鎮(zhèn)、街，國土

6、資源部門，財(cái)政局，建設(shè)局（規(guī)劃辦事處）、審計(jì)局要結(jié)合自查自糾和監(jiān)督檢查階段反映出的問題，制定措施加以整改，并認(rèn)真總結(jié)工作情況，形成書面匯報材料，于年月日前報送區(qū)監(jiān)察局三、幾點(diǎn)要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級各部門要切實(shí)把專項(xiàng)清理檢查工作擺到重要位置，按照專項(xiàng)清理檢查工作的部署與要求，加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，周密計(jì)劃安排，認(rèn)真_實(shí)施。監(jiān)察、國土資源、財(cái)政、建設(shè)（規(guī)劃）、審計(jì)等部門要按照職能劃分，各司其職，相互支持配合，形成工作合力。監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)清理檢查工作的牽頭_協(xié)調(diào)和土地違法違規(guī)案件的查處；國土資源部門主要負(fù)責(zé)對供地方式的合法性、供地過程的規(guī)范性、節(jié)約集約用地和閑置土地處置政策執(zhí)行情況，以及規(guī)范性文件的清理檢查；建設(shè)（城鄉(xiāng)規(guī)劃）部門主要負(fù)責(zé)宗地供應(yīng)前規(guī)劃和供地后宗地使用情況清理檢查；財(cái)政、審計(jì)部門主要負(fù)責(zé)土地出讓收支管理情況清理檢查。（二）正視問題，整改落實(shí)。今年初，市監(jiān)察局、國土資源局、財(cái)政局、建設(shè)局、審計(jì)局組成督查組對我區(qū)年國有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理工作進(jìn)行了督查，指出我區(qū)存在一些問題。各級各部門要針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，查找監(jiān)督管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，完善整改措施，保證整改措施落實(shí)到位。（三）把握政策，建章立