在溫州工會實名制數(shù)據(jù)庫建設

1、在溫州市工會實名制數(shù)據(jù)庫建設 推進會暨半年度工會基層工作 推進情況匯報會以及基層 工會改革座談會上的講話 張崇波同志們：今天的會議，是市總工會黨組根據(jù)年度重點工作推進情況， 特別是全市工會體系化打造和深化改革的任務推進要求，研究決 定召開的。4 月份，我們在甌海開了標準化示范性工會創(chuàng)建推進會，本 次會議是學習掌握底數(shù)、實施管理、進行考核的培訓會，落實上 次推進會后續(xù)工作的再部署再推進，也是深化基層工會改革的座 談會。上午，我們實地觀摩了省級改革示范點臺商小鎮(zhèn)以及蒼 南儀表集團，聽取了蒼南縣總工會、靈溪鎮(zhèn)總工會推進實名制數(shù) 據(jù)庫建設的經(jīng)驗交流。下午，洞頭區(qū)總工會、永嘉縣總工會、市 現(xiàn)代服務業(yè)投資

2、集團公司工會分別就職業(yè)化工會工作者指導基 層建設、工會聯(lián)系社會組織試點工作、全面推進標準化示范性工 會建設，其他縣（市、區(qū)）總工會就基層工會改革推進、基層工 作重點項目推進情況等進行了交流和討論。從交流的情況看，總 體的成效值得肯定，但同時也存在不少的問題和困難，這是我們 在深化改革新形勢下，在全面開啟新一屆工會新征程中所難以避 免，也是必須要加快加以研究和解決的，我在接下來還將重點去 分析。希望各地方各單位以此次會議為契機，對標先進、發(fā)揮優(yōu) 勢、查找不足，為全面深化基層工會改革、建設標準化示范性工 會、推進實名制數(shù)據(jù)庫建設，圓滿完成全年工作任務開好步、起 好頭。下面，我講三點意見。一、動真碰

3、硬抓深抓實，推進基層工會改革 這三年來，我們改革取得了進行了一些探索，也取得了一定 的成效，特別是今年各地上報市總工會的創(chuàng)新項目，就突出反映 了改革的成果。如，樂清市總工會的五共工作法，永嘉縣總工會 的創(chuàng)想家等做法， 都值得總結(jié)和推廣。 2018 年初，省委下發(fā)了 中 共浙江省委辦公廳關(guān)于做好市、縣（市、區(qū)）基層群團改革試點 工作的通知 ，市委密集召開聯(lián)席會議，強調(diào)向縱深、向基層推 進改革，這既是對基層工會的改革要求，更是對各級工會領(lǐng)導機 關(guān)的改革。對此，大家務必要有清醒認識。（一）直面改革中面臨的突出問題 一是改革示范點打造不夠。 當前階段，改革很直觀的體現(xiàn)就 是打造示范點， 看得見、 摸得

4、著， 職工群眾也有實實在在的實惠。 我們的示范點打造，一個是數(shù)量不夠，相對于龐大的基層工會基 數(shù)，示范點的輻射作用、服務覆蓋面，依然是杯水車薪。改另一 個是工會元素不突出。我們在自覺推進大黨建格局，形成群團改 革一盤棋的基礎(chǔ)上，要扎扎實實做好工會元素?，F(xiàn)實是，在宣傳 展示和陣地建設方面我們往往“積極出力” ，“保守露臉，”達不到預期 的效果。二是亮點總結(jié)不夠 。2017 年，全省群團改革第一批、 第二批 典型經(jīng)驗材料，工會系統(tǒng)顆粒無收，幾次市委聯(lián)席會議上，領(lǐng)導 也提出了要求。在群團改革中，工會改革力度是大的，改革舉措 是實的， 但在載體打造和經(jīng)驗總結(jié)方面， 我們是缺位的、 乏力的， 特別是缺乏

5、整體的、系統(tǒng)的、獨具特色和發(fā)展活力的典型經(jīng)驗， 導致我們做的事情常常泯然眾人，最后默默無聞。三是改革落地不夠。 改革的目的，是為了更好服務職工，讓 職工有切切實實的獲得感。目前來看，很多的改革措施還停留或 部分停留在文件、方案的層面，未落實在基層工會，落實到車間 工地，部分改革實體化的成效，職工參與度也不高。此外，政策 的后續(xù)推進方面也存在不少問題。如，我們縣、鄉(xiāng)兩級工會的掛 兼職副主席隊伍，建起來了，但還存在掛名不做事，在職不在崗 的情況，管不嚴、用不好。（二）扎實推進改革各項工作 一是建章立制掛圖作戰(zhàn) 。要根據(jù)本地區(qū)本單位的實際情況， 建立合乎改革要求和職工需求的改革實施方案和配套制度。市

6、總 去年在改革方案以外， 建立了掛職兼職干部管理實施辦法 、職 業(yè)化工會工作者聘用管理辦法 （試行 ）、職工志愿服務實施辦法 （試行）、溫州市工會服務基層服務職工工作制度 、溫州市 工會重點工作清單制度 、溫州市智慧工會工作平臺建設實施方 案等配套機制。今年 7 月份以來，對上述配套方案都陸陸續(xù)續(xù) 在修訂，新出臺了加強委員履職能力建設的實施意見以及配 套的 4 項制度。 8 月份，市總還將集中時間和精力重點研究市本 級產(chǎn)業(yè)和集團公司工會改革的方案。這些方案，都集中了各方智 慧，并在實踐中不斷檢驗、修正，是用來實實在在指導工作的。 各地各單位也要及時建立健全有關(guān)制度，確定任務目標和時間 表，確保

7、扎實穩(wěn)步推進。二是有效組建夯實基礎(chǔ) ?；鶎踊A(chǔ)是任何時候都不能忽視 的，更不能一甩了之。去年底，個別縣（市、區(qū)）提出來說自己 已經(jīng)建無可建，要求我們不再下達具體新建會指標。我們今年未 下達具體的建會目標，但對于開展集中組建月活動，已經(jīng)下達了 任務，總而言之就是 “ 查清底數(shù)、想方設法、有效建會、應建盡 建”。特別是針對中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、小鎮(zhèn)、行業(yè)，以及鄉(xiāng)村 振興中出現(xiàn)民宿、合作社、旅游等新業(yè)態(tài)，要積極探索建會新舉 措新思路。 今年的創(chuàng)新項目中， 平陽縣總工會提出聯(lián)合工會建設， 就很切合當前的要求。三是建強隊伍保障有力。要繼續(xù)建好“ 4+X ”專兼職主席+專 兼職副主席 +掛職副主席 +職業(yè)化

8、工會工作者 +志愿者） 工會隊伍。 對縣、鄉(xiāng)兩級的掛兼職副主席，必須做到政治上保障，工會重大 活動重大會議重大活動都必須請他們參與，掛職副主席要有具體 分工，兼職副主席要確定某幾項聯(lián)系工作。要積極推薦、培育明 星工會主席，目前市總已經(jīng)將第一批入庫的培育對象梳理完畢， 近期將發(fā)文確認，各地要馬上著手，將示范性工會五項創(chuàng)建單位 工會主席全部入庫。這項工作是長期性的，市總將在評優(yōu)評先、 培訓教育、調(diào)研考察等諸多方面，對他們予以重點傾斜。大家可能注意到了，我們這次推進全國和省工會代表大會代表的時候， 大多數(shù)一線代表都來自這個庫，這個態(tài)勢接下來還將更加凸顯。 各地要進一步加強職業(yè)化社會化工會工作者的管理

9、，務必將他們 放在能切實發(fā)揮作用的地方。要進一步總結(jié)和推廣甌海關(guān)于加強 基層工會主席工作激勵機制的經(jīng)驗，建好基層工會干部隊伍。要 以探索職工功能小組、職工社團建設為契機，下大力氣建設各具 特色和功能的職工志愿隊伍，使之成為發(fā)展工會事業(yè)和服務職工 群眾的重要力量。四是多點打造整體推進 。推動基層群團改革試點工作，省委 確定的試點單位工會改革工作必須要出成果、出亮點。今年，市 總工會將委員履職能力建設、代表常任制建設作為一個特色品牌 來打造，各地各單位要積極參與和承接好相關(guān)的工作。近期，將 進行半年度委員履職情況通報。要注重典型經(jīng)驗、工作品牌的挖 掘、培育和提煉，盡快打破工會系統(tǒng)在群團改革中聲勢不

10、大、成 效不彰的被動局面。二、不折不撓做真做實，推進實名制數(shù)據(jù)庫建設 從到工會以來，我一直在問下面的同志這樣一個問題：基層 工會的底子清不清？建會未建會的情況究竟了解不了解？有同 志說 90%是虛的， 有同志說該建的都建了， 有同志說數(shù)據(jù)庫建設 是不可能完成的任務。做工會工作，自己的家底不清楚，就是摸 黑趕路，就是盲人瞎馬，危險的很。實名制數(shù)據(jù)庫建設，是破除 由來已久的數(shù)字浮夸、組織空洞、決策難以落地弊端的前提和基 礎(chǔ)。實名制數(shù)據(jù)庫建設難度很大，最大的難度在于縣級工會對鄉(xiāng) 鎮(zhèn)（街道）、對基層工會的政策傳遞、任務落實存在阻力，對很 多基層工會“生老病死”的情況都不掌握，對相當部分企業(yè)是否建 會、

11、是否按期換屆、 是否還在發(fā)揮作用難以有效管理。 長此以往， 將嚴重損害工會工作的基礎(chǔ)，甚至毀掉工會事業(yè)的未來。市總工 會前前后后花了 2 年多的時間，開發(fā)智慧工會工作系統(tǒng)，錄入數(shù) 據(jù)、核實數(shù)據(jù)，完善網(wǎng)上建會、入會、活動等功能，因為從技術(shù) 角度來看，該具備的功能都已具備，預期的目標也基本實現(xiàn)。但 從現(xiàn)實來看，還有很多迫切需要正視和解決的問題。一是數(shù)據(jù)不真實。 在這個數(shù)據(jù)庫建立之前，我們是依靠全 國工會基層組織建設工作管理系統(tǒng) （即非公法人數(shù)據(jù)庫） 、浙 江省工會業(yè)務平臺 （即統(tǒng)計年報）掌握基層組織建設情況和動 態(tài)。從這么多年的實踐來看，兩個系統(tǒng)和現(xiàn)實情況是“三張皮” 。智 慧工會工作系統(tǒng)，出發(fā)點

12、是要再造一個網(wǎng)上工會，是將工會組織 原模原樣地搬到網(wǎng)上。但是因為時間太倉促，只來得及將統(tǒng)計年 報中的基層工會數(shù)據(jù)導入，這項工作完成已經(jīng)過了 1 年，市總一 直在著力推進該項工作，要求核實核實再核實。目前看，部分地 方已經(jīng)在細致開展這項工作了，也有個別地方至今 “ 一動不 動”，大家翻翻這次下發(fā)的會議資料，看看重點工作推進情況的 匯報，就知道各地的情況了。二是管理隊伍不穩(wěn)定。 關(guān)于做好溫州市總工會智慧工作平 臺工會組織及會員信息錄入的通知 （溫總工辦 2017 13 號）， 明確了溫州智慧工會矩陣管理員建設架構(gòu)， 關(guān)于做好溫州市智 慧工會工作平臺工會組織及會員信息核實錄入的通知 （溫總工 辦 2

13、018 10 號），將基層工會管理員也納入了統(tǒng)一管理。市總 工會基層工作部分批次進行了培訓， 甚至上門到一些縣 （市、區(qū)）、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行指導?？梢哉f， 智慧工會工作系統(tǒng)的管理隊伍， 是支撐系統(tǒng)運行的關(guān)鍵力量。從目前看，系統(tǒng)內(nèi)處于休眠、凍結(jié) 狀態(tài)的賬戶還非常多，今年以來分別有 78 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道 ） 12288 個基層工會賬戶屬于未登錄狀態(tài)。三是職工還沒有依賴這個系統(tǒng)。 這個系統(tǒng)普及率還不是很 高，當然有系統(tǒng)自身的原因，有我們宣傳不夠的原因，也有我們 的普惠服務產(chǎn)品還不到位的原因。但是，作為實名制數(shù)據(jù)庫建設 的主要推動者，我們基層工作戰(zhàn)線的同志，要找找自己的原因， 是不是已經(jīng)真正地在使用

14、這個系統(tǒng)，運用這個系統(tǒng)傳達信息，處 理工作。系統(tǒng)設計的再好、 再完善、 功能再強大， 沒有人使用它， 就是個繡花枕頭，百無一用。我們自己不用這個系統(tǒng)，職工就不 會到網(wǎng)上反映訴求、尋求幫助、提出困難、表達心聲。這次會上，蒼南縣和靈溪鎮(zhèn)總工會介紹了推進實名制數(shù)據(jù)庫 建設的情況，只有實實在在去比對、去核實、去錄入數(shù)據(jù)，實實 在在去建設好數(shù)據(jù)庫，才能真正發(fā)揮好數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)作用和重要 的決策依據(jù)作用，才能真正把基層工會和職工團結(jié)凝聚在工會組 織身邊。這一方面， 我們更應提倡一種實干精神， 乃至于一種 “笨” 功夫。蒼南縣總工會今年如果能將數(shù)據(jù)庫做實做全，對基層工作 而言，無疑做了非常好的表率，是當之無愧

15、的亮點工作。這項工 作林林總總涉及的考核分值，達到 30 分以上，請各地各單位務 必高度重視。就做好這項工作，會議資料的最后邊已經(jīng)有文件予以說明了，我這里再強調(diào) 4 點：一要壓實責任 。市總工會將切實做好督查工作，及時對各地 各單位的人員培訓、 技術(shù)指導、 力量支援需求予以響應?？h （市、 區(qū)）總工會是極為關(guān)鍵的一環(huán)，要切實做好各級管理員和信息核 查錄入人員的組織和管理，指導縣本級及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會開 展數(shù)據(jù)錄入、示范性工會創(chuàng)建單位錄入及評價、基層工會網(wǎng)上換 屆提醒及審批試點等工作。市各產(chǎn)業(yè)（委、局、系統(tǒng)）工會及國 有集團公司工會要管理和落實好所屬各級智慧工會工作平臺管 理員（信息錄入員）賬

16、戶，指導所屬基層工會開展相關(guān)工作。鄉(xiāng) 鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)） 工會要指導所屬基層工會開展好相關(guān)工作， 特別是對單位正常運營，但未建工會的單位，或組建后長期工作 不正常、超期未換屆的基層工會，及時進行指導督促，引導其開 展或恢復正常工作，核查錄入數(shù)據(jù)。二要明確內(nèi)容 。要全面梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道） 及工業(yè)園區(qū)總工會、 職業(yè)化社會化工會干部數(shù)據(jù)庫。完成已經(jīng)入庫 2.3 萬家獨建基層 工會（含行業(yè)、社區(qū)工會）組織信息、專兼職工會干部信息核查 錄入工作，對正常經(jīng)營運行的基層工會，要核查錄入全部會員實 名制數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，各地要學習蒼南做法，積極引入社保參 保單位及參保人員數(shù)據(jù)，將社保數(shù)據(jù)與基層工會及會員數(shù)據(jù)

17、庫進 行比對， 未建會單位中， 職工 25 人以上的， 要 100% 建立工會組 織，未參會職工入會率要達到 90% 以上。要同步開展好示范性工 會擬認證單位網(wǎng)上登記工作，組織動員示范性工會擬認證單位的 會員對本地區(qū)本單位工會各項工作進行網(wǎng)上評價，工會會員的參 與率要達到 60% 以上。要運用好基層工會換屆提醒與網(wǎng)上換屆審 批功能，依托實名制數(shù)據(jù)庫，對任期已滿，年內(nèi)需要進行換屆的 基層工會進行查詢梳理和督促換屆。三要用好載體。 今年，我們新開發(fā)了掃碼入會、掃碼參加活 動、示范工會評選、網(wǎng)上換屆審批等功能。在入會方面，各地各 單位采取原有的批量導入與現(xiàn)有掃碼入會同步進行的模式，把是 會員的職工一

18、個不漏地錄入進來。 對基層工會數(shù)據(jù)， 要據(jù)實核查， 屬于關(guān)停并轉(zhuǎn)遷的，標明狀態(tài)（這些也是驗收時的重點） ，正常 經(jīng)營的務必完整錄入組織信息?；鶎庸_展活動，可以通過掃 碼功能吸引職工參加。網(wǎng)上換屆審批功能中涉及縣、鄉(xiāng)兩級工會 審批權(quán)限劃定的，各地模式不一，請各地根據(jù)實際情況設定。四要久久為功 。推進實名制數(shù)據(jù)庫建設，我們是做好了打持 久戰(zhàn)、艱苦戰(zhàn)的準備的。市總在考核、資金保障、人員等方面都 會予以傾斜。一個實實在在的數(shù)據(jù)庫，也必將對工會工作帶來巨 大的變化。省總目前正在進行數(shù)據(jù)庫建設的程序測試，估計至少 到 9 月份才會推進這項工作，我們有了將近一年的提前量，更應 該踏踏實實搞建設。今年，要

19、實現(xiàn)以下目標： 1.建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 及工業(yè)園區(qū)總工會、職業(yè)化社會化工會干部數(shù)據(jù)庫； 2. 完成已經(jīng) 入庫 2.3 萬家獨建基層工會（含行業(yè)、社區(qū)工會）組織信息、專 兼職工會干部信息核查錄入工作； 3. 對正常經(jīng)營運行的基層工會， 要核查錄入全部會員實名制數(shù)據(jù)； 4.各地引入社保參保單位及參 保人員數(shù)據(jù)庫后，將社保數(shù)據(jù)與基層工會及會員數(shù)據(jù)庫進行比 對，未建會單位中，職工 25 人以上的，要 100% 建立工會組織，未參會職工入會率要達到 90% 以上；5. 完成示范性工會擬認證單 位網(wǎng)上登記工作，組織網(wǎng)上會員評家活動；6.對任期已滿，對年內(nèi)需要換屆的基層工會進行查詢梳理，試行網(wǎng)上換屆審批。我們

20、 將在明年年初進行驗收，對未完成或者存在較大質(zhì)量問題的地 方，明年將繼續(xù)作為特定項目繼續(xù) “ 開小灶 ” ，不獲全勝不收兵。三、定標爭先統(tǒng)分結(jié)合，推進標準化示范性工會建設 標準化示范性工會建設，是基于市總工會近十年來開展工會 規(guī)范化建設不斷探索、總結(jié)、提煉的基礎(chǔ)，經(jīng)過去年長達半年的 醞釀、調(diào)研、集思廣益、數(shù)易其稿才推出的。我們出臺了關(guān)于 開展標準化示范性工會創(chuàng)建活動的實施意見 ，召開了現(xiàn)場推進 會，市總工會黨組書記、常務副主席程龍鳳做了專題輔導講話， 在智慧工會工作平臺設置了紅旗榜，這項工作已列入市委考績項 目和省總工會重點項目，同樣也作為市對縣（市、區(qū)）工會考核 重點工作。市總工會對于標準化

21、示范性工會建設，極度重視，投 入了大量的精力，務求全面勝利。當前，在我們內(nèi)部還存在一些認識上的誤區(qū)。如，還 是不了 解標準化示范性工會建設的重要意義。 有同志認為這是新瓶裝老 酒，是花架子，做與不做一個樣，做還增加工作量。 還是用過去 評比表彰的心態(tài)來對待標準化示范性工會建設。 很多工會主席， 面對意見全文，沒有耐心去細讀、去品味，也不去問，對創(chuàng) 建工作一知半解。以為年初申報了，到了年底，就會有一大波的 獎牌證書自動來襲。 我們在 6 月底已經(jīng)完成了智慧工會系統(tǒng)“示范 性工會評選”模塊的設計研發(fā)， 經(jīng)過了一個來月的內(nèi)部測試， 現(xiàn)在 已經(jīng)投入使用。每一條達標項目都要經(jīng)過職工投票、上級工會評 分等

22、程序，達到要求才能授牌。并且，這項工作我們初步設定的 第一個周期是五年，貫穿本屆工會任期，絕對不會是運動式，一 陣風。 還是在糾結(jié)多報少報的問題。 今年是標準化示范性工會建 設的第一年， 創(chuàng)建的目標任務是 40% 要達到單項創(chuàng)建標準， 10% 達到三項創(chuàng)建標準， 5% 達到五項創(chuàng)建標準。 部分地方和單位擔心 培育不起來，一直在討價還價。龍灣、甌海、平陽、蒼南、永嘉、 經(jīng)開區(qū)、甌江口、生態(tài)園等地方和市直機關(guān)、教育、交郵、住建、 經(jīng)信、名城、公用、建設、機場、城投、交運、工投、鐵投、設 計等單位至今未曾上報。請尚未上報名單的單位，于 8 月 10 日 前上報。我們將于 8 月份進行通報。全面推進標

23、準化示范性工會建設，是市工會十五次代表大會 確定的五年工作目標，是幾大體系建設中兼具托底、拔尖和領(lǐng)頭 性質(zhì)的一項工作。今年是開局之年，一定要旗開得勝。剛才，現(xiàn) 代服務業(yè)投資集團工會做了一個很好的發(fā)言，現(xiàn)代集團所屬的基 層工會全部開展了示范工會創(chuàng)建活動，各項工作均已經(jīng)展開，可 以說為全市各地各單位工會樹立了榜樣，值得我們認真學習借 鑒！一是統(tǒng)一思想認識 ?；鶎庸钦麄€工會組織的根基，基層 工會工作規(guī)范與否，直接關(guān)系到工會職能作用的發(fā)揮，也直接關(guān) 系到工會組織在職工中和社會上的形象。抓基層工會工作，就是 抓住了工會工作全局的關(guān)鍵，抓基層工會的規(guī)范化，就是抓住了 提升工會整體工作的著力點，規(guī)范化建

24、設形成體系和模式，就能 長期堅持下去，走的更遠、走的更好。抓基層工會的規(guī)范化，重 點從兩個方面著手。一方面，在面上推行標準化工會建設，夯實 與擴大基層工會規(guī)范組建與運作的基本面；另一方面，在點上著 重培育示范性工會， 在各個層級 打造一批可復制、 可推廣的樣板， 迅速形成示范帶動的效應，不斷推進基層工會規(guī)范化建設，真正 讓基層工會“帶起來、建起來、連起來、活起來、粘起來、強起 來”，建設更具引領(lǐng)力、創(chuàng)造力、凝聚力的創(chuàng)新型、服務型、活 力型工會。各級工會對此一定要有清醒的認識，從上述三種認識 誤區(qū)中走出來，抓緊落實這項工作。二是明確內(nèi)容和要求 。標準化工會是指立足基層工會改革的 深入推進，探索總

25、結(jié)工作的共同屬性、本質(zhì)和普遍規(guī)律，遵從統(tǒng) 一、簡化、協(xié)調(diào)和最優(yōu)化原理，逐步建立兼具廣泛性、普適性、 秩序性、協(xié)調(diào)性和效率性的組建與運行標準，并依據(jù)標準規(guī)范組 建與運行的工會。以浙江省為例，紹興柯橋在編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 工會工作規(guī)范、寧波余姚在編制村（社區(qū)）基層工會工作規(guī)范、 溫州在編制單建基層工會工作規(guī)范，并已作為 2018 年第二批省 地方標準立項。各級工會推薦了一批標準化的試點單位，就是要 承擔起單建基層工會工作規(guī)范的起草和試點驗證工作。示范性工 會是創(chuàng)精品工會、 品牌工會的更高要求， 包括五方面的工作要求： 1. 組織建設有力。構(gòu)建黨委領(lǐng)導、政府支持、工會主抓、各方配 合的工作格局，形成黨

26、建帶工建，黨工共建，工建服務黨建，齊 抓互動，共同發(fā)展的濃厚氛圍，形成組織有效覆蓋、規(guī)范化程度 高、社會組織踴躍參與的生動局面。 2. 服務發(fā)展有力。營造尊重 勞動、尊重勞模、爭當先進的社會風氣，構(gòu)建職工成才的企業(yè)和 社會載體，建設一支適應新形勢新任務的產(chǎn)業(yè)工人隊伍，唱響新 時代的勞動者之歌。 3. 維權(quán)幫扶有力。構(gòu)建服務網(wǎng)絡完善、項目 功能齊全、職能延伸到一線、服務形式聚人氣接地氣的普惠化職 工服務體系，達到職工需求把握準確、服務應對及時、職工體驗 滿意、隊伍穩(wěn)定和諧的積極效果。 4. 宣傳教育有力。自主布局與 共建共享相結(jié)合， 線上工會與實體陣地相結(jié)合， 企業(yè)（機關(guān)事業(yè)） 文化與職工文化相

27、融合，實現(xiàn)工會就近向職工提供各類活動陣 地，向職工點對點提供宣傳教育，隨時掌握職工思想動態(tài)，引領(lǐng) 職工聽黨話跟黨走的向心力越來越強。 5. 綜合保障有力。嚴守規(guī) 矩、健全制度、借勢借力、夯實基礎(chǔ)，確保工會組織有人干事、 有錢辦事、有章理事、有場所議事。 2018 年 的目標任務是 40% 要達到單項創(chuàng)建標準， 10% 達到三項創(chuàng)建標準， 5%達到五項創(chuàng)建 標準。三是答復幾個疑問 。 1.關(guān)于基數(shù)問題 。我們要求是以智慧工 會實名制數(shù)據(jù)庫中各層級工會數(shù)為基數(shù)?？紤]到企業(yè)的生命周期 等因素， 近年來存在關(guān)停并轉(zhuǎn)遷等非正常狀態(tài)， 要求各地各單位， 務必在年內(nèi)完成庫內(nèi)數(shù)據(jù)的核查，并將非正常狀態(tài)企業(yè)列表

28、經(jīng)單 位加蓋公章后報市總工會，我們將于 11 月底開始，組織專門力 量、并聯(lián)合稅務、工商、電力等部門，進行復核確認，根據(jù)確認 情況進行核減后，留下的正常狀態(tài)的單位工會作為基數(shù)。 2. 關(guān)于 驗收問題 。示范性工會創(chuàng)建的五項標準，堅持從嚴，寧缺毋濫。 考慮到要求很高，涉及事項很多，不少單位年內(nèi)創(chuàng)成存在困難。今年，凡是上報擬認證單位數(shù)量達到要求， 該項考核可認為合格。 對于單項、三項認證的，由各縣（市、區(qū)）總工會和市各產(chǎn)業(yè)以 及集團公司工會考核驗收，市總工會組織抽查，抽查合格率應該 在 90% 以上。對五項認證的，市總將組織考核驗收組，逐家進行 考核驗收，驗收不合格的繼續(xù)作為擬認證單位。對單項、三項驗 收合格的，