保障農(nóng)村義務(wù)教育公平合理的策略與措施

1、保障農(nóng)村義務(wù)教育公平合理的策略與措施針對(duì)以上問題，筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下幾方面的工作，以更好地促使農(nóng)村義務(wù)教育的公平合理的實(shí)施:一、 加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程，盡早消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)國(guó)家和地方政府一是要進(jìn)一步做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)實(shí)施更加優(yōu)惠的政策，以吸引更多外來資金投資，促進(jìn)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為當(dāng)?shù)匕傩仗峁└嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。二是加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程，加強(qiáng)農(nóng)村公路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)，使農(nóng)民能比較集中地居住，這樣也可興辦更多的相對(duì)集中的教學(xué)點(diǎn)，方便孩子就近入學(xué)；生活環(huán)境、生活條件好了，也能吸引更多的、更優(yōu)秀的教師安心扎根農(nóng)村義務(wù)教育工作，有利于緩解農(nóng)村義務(wù)教育

2、不公的現(xiàn)象。第三是加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并重視對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)和使用。要想盡快地落實(shí)對(duì)農(nóng)村閑散土地的盤活工作，讓農(nóng)業(yè)走上集約化、規(guī)模化、科學(xué)化的道路，這是一個(gè)艱難的抉擇，也是一個(gè)必須要做好的工作。因?yàn)樽龊眠@些工作，不僅解決好了農(nóng)業(yè)問題，也更解決好了農(nóng)村和農(nóng)民的諸多問題。通過以上途徑，當(dāng)?shù)卣梢杂懈嗟馁Y金投入教育，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工可以就近務(wù)工，他們的子女也可以過上正常的家庭生活了，教育不公的問題也就可以得到有效緩解。二、進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是一個(gè)短期內(nèi)難以改變的事實(shí)，因此強(qiáng)化貧困地區(qū)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制就是十分必要的措施。對(duì)于經(jīng)濟(jì)滯后的地方，中央財(cái)政要進(jìn)一步

3、加大義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)移支付力度；要確保地方財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)占一般預(yù)算支出比例每年有所遞增；要設(shè)立校舍維修、設(shè)備購(gòu)置、教學(xué)儀器裝備、貧困生生活補(bǔ)助、教師培訓(xùn)、長(zhǎng)期從事農(nóng)村義務(wù)教育教師專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并納入政府公共財(cái)政保障范圍。對(duì)于農(nóng)村貧困家庭，地方政府除設(shè)法幫助他們脫貧致富外，還應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛裾块T及社會(huì)福利機(jī)構(gòu)在短期內(nèi)解決他們子女的就學(xué)問題，使農(nóng)村貧困家庭的子女也能共享教育公平的陽光。三、改進(jìn)農(nóng)村教師管理制度，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)第一、落實(shí)支教制度。將城市中小學(xué)優(yōu)秀教師定期到農(nóng)村支教制度化，以其作為城區(qū)中小學(xué)教師評(píng)聘職稱職務(wù)的必要依據(jù)；定期安排當(dāng)?shù)乜h區(qū)教研室專職教研人員到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校開展對(duì)教

4、師的免費(fèi)培訓(xùn)；有償鼓勵(lì)優(yōu)秀志愿者到貧困農(nóng)村支教；健全發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口支援落后地區(qū)的教育幫扶機(jī)制。第二、鼓勵(lì)集團(tuán)化辦學(xué)模式，以城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校為依托，按地理位置、生源范圍將附近農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校作為其分校，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)校帶弱校的戰(zhàn)略目標(biāo)。鼓勵(lì)民間資金投資農(nóng)村義務(wù)教育，將集團(tuán)投資所在地義務(wù)教育與取得當(dāng)?shù)赝恋厥褂脵?quán)相結(jié)合。第三，實(shí)施特殊優(yōu)惠待遇。對(duì)長(zhǎng)期在邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)從事義務(wù)教育的教師（如二十年以上），在績(jī)效工資、職務(wù)職稱等方面實(shí)行特殊傾斜政策。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育教師特殊獎(jiǎng)勵(lì)政策，吸引更多優(yōu)秀高校畢業(yè)生到邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)從教。要讓投身邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育成為全社會(huì)羨慕的職業(yè)。 第四、設(shè)立“貧困農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育促?；稹?，多渠道籌措資金。主要用于支助貧困學(xué)生、獎(jiǎng)勵(lì)有特殊貢獻(xiàn)的教師、增添教學(xué)設(shè)備、增補(bǔ)圖書資料等。 四、完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管機(jī)制在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)日益得到保障的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)義教經(jīng)費(fèi)合法、合理使用的監(jiān)督和定期審計(jì)工作就應(yīng)提到日程上來。國(guó)家應(yīng)建立省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的審計(jì)形式