國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不足的原因及對(duì)策分析

1、國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不足的原因及對(duì)策分析商業(yè)研究國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不足的原園及對(duì)策分析王風(fēng)娥西安工程大學(xué)人文學(xué)院摘要】”十一五”規(guī)劃為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展描繪了宏偉的藍(lán)圖,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?本文重點(diǎn)分析了目前我國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不足的原因,并提出了擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的主要途徑和對(duì)策.關(guān)鍵詞】國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求原因?qū)Σ咧腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要指出:”要立足擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求推動(dòng)發(fā)展,把擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本立足點(diǎn),促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資和出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)向消費(fèi)和投資,內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變”.據(jù)最新統(tǒng)計(jì)目前國(guó)內(nèi)居民儲(chǔ)蓄居高不下再創(chuàng)148萬(wàn)

2、億元的新高消費(fèi)率持續(xù)走低難以適應(yīng)啟動(dòng)消費(fèi)推動(dòng)內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)”十一五”規(guī)劃目標(biāo)的要求.本文從國(guó)內(nèi)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用入手著重分析我國(guó)居民消費(fèi)總水平不高的原因,并提出相應(yīng)的對(duì)策.一,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,是目前推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ诓豢紤]外需的條件下,國(guó)內(nèi)總需求(Dt)=消費(fèi)需求(C)+投資需求(I)+政府購(gòu)買需求(G),即DL=C+I+G.從1997年開始.中國(guó)政府采取了一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策來(lái)抑制通貨緊縮,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了近十年持續(xù)高速增長(zhǎng)擺脫了通貨緊縮.當(dāng)時(shí)在消費(fèi)需求(C)不足的情況下,央行在穩(wěn)定貨幣發(fā)行的前提下,通過(guò)降低存款準(zhǔn)備金率和再貼現(xiàn)率,以降低金融機(jī)構(gòu)的貸款成本,擴(kuò)大原始存

3、款的貨幣擴(kuò)張倍數(shù),適當(dāng)增加流通中的信貸量使居民存款更多地轉(zhuǎn)化為投資資金通過(guò)擴(kuò)大政府的公共工程投資,增發(fā)國(guó)債.減少稅收等:舉措.擴(kuò)大政府投資需求刺激民間投資,鼓勵(lì)私人和外商投資通過(guò)增發(fā)國(guó)債將居民和企事業(yè)單位暫時(shí)閑置的分散資金集中在國(guó)家手中便于進(jìn)行大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).上述政策主要是通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的投資來(lái)推動(dòng)內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)但最終消費(fèi)率持續(xù)走低的狀況未得到有效改善.同時(shí).按照5年投資周期從2005年開始進(jìn)入產(chǎn)能集中釋放時(shí)間總供給大幅增長(zhǎng).加劇了總供給與總需求的矛盾進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng).由此可見本輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第個(gè)動(dòng)力是投資拉動(dòng)的.屬于投資拉動(dòng)型.如果沒有有效的消費(fèi)增長(zhǎng)的支持:腎帶來(lái)生產(chǎn)相

4、對(duì)過(guò)剩.會(huì)引起經(jīng)濟(jì)的停滯本輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第二個(gè)動(dòng)力是外貿(mào)出13,隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易額迅速增長(zhǎng)出口擴(kuò)大.中國(guó)的貿(mào)易順差在2005年翻了三倍突破1000億美元.但出口增速開始減緩2005年一季度.中國(guó)的出口增速為35%.第四季度則為25%;同時(shí)2005年第一季度中國(guó)的進(jìn)口增加了12%而四季度已增至22%其中12月的進(jìn)口額甚至超過(guò)了出日,主要原因是世界貿(mào)易組織效應(yīng)”的減退世界銀行中國(guó)代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)家路易斯?奎杰斯表示和2004年相比2005年總體利用外資總量實(shí)際上略有下降.他還預(yù)計(jì),中國(guó)2006年的出口增幅不會(huì)超過(guò)20%.此外人民幣小幅升值,限制了紡織品等低利潤(rùn)行業(yè)的出口中國(guó)政府放

5、松了2004年推行的一些宏觀緊縮措施使部分企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)萎縮情況下大舉進(jìn)軍海外市場(chǎng)為宏觀調(diào)控高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中國(guó)政府取消了部分產(chǎn)品的出口增值稅退稅政策鋼鐵和鋁等產(chǎn)品的出口因此受到影響.商場(chǎng)現(xiàn)代化2006年10月(中旬:FtJ)總第482期在投資和出13兩大增長(zhǎng)動(dòng)力遇到困難的情況下,要保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面和持續(xù)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿褪菃?dòng)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需.二,目前國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不足的主要原因據(jù)統(tǒng)計(jì)全國(guó)居民儲(chǔ)蓄余額2006年1月達(dá)到148萬(wàn)億元?jiǎng)?chuàng)歷史新高占居民金融資產(chǎn)總額的70%而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)率逐年下滑,比世界年均消費(fèi)率約低20%.2000年我國(guó)最終消費(fèi)率為611%2003年為554%,2004年為536%目

6、前國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不足的原因是多方面的:1依靠投資推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是最終消費(fèi)率走低的直接原因長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依靠投資需求推動(dòng)的格局并沒有完全改變.從建國(guó)初期,為構(gòu)建社會(huì)主義工業(yè)體系,實(shí)施了以重工業(yè)為戰(zhàn)略重點(diǎn),高積累,低消費(fèi)的增長(zhǎng)方式.這種增長(zhǎng)方式,雖然可以取得短時(shí)期的快速增長(zhǎng),但會(huì)造成增長(zhǎng)方式更加粗放對(duì)投資的需求依賴進(jìn)一步加強(qiáng),最終消費(fèi)率過(guò)低,總供給與總需求矛盾加深加大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不穩(wěn)定性破壞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性.2大眾居民的收入水平低,收入增長(zhǎng)緩慢收入差距持續(xù)擴(kuò)大是國(guó)內(nèi)消費(fèi)乏力最終消費(fèi)率持續(xù)走低的重要原因就消費(fèi)需求(C)而言,它主要取決于收入水平(Y)和價(jià)格水平(P),即C=f(Y,P).

7、在其他條件不變時(shí),物價(jià)水平與消費(fèi)成反向變化而收入水平與消費(fèi)成正向變化,隨著收入水平提高邊際消費(fèi)傾向降低.收入是決定消費(fèi)水平的最主要因素消費(fèi)者收入扣除稅金稱為可支配收入.可支配收入扣除生存資料需求之后才是可自由支配收入.可自由支配收入可以選擇用于儲(chǔ)蓄或消費(fèi).因此對(duì)最終消費(fèi)率產(chǎn)生影響的并起決定性作用的是可自由支配收入部分.改革開放以來(lái),經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng).使全體居民的收入水平有所提高但增長(zhǎng)速度較慢,不足以形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和供給快速增長(zhǎng)相適應(yīng)的消費(fèi)需求水平.伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的各種顯性和隱性規(guī)則開始全面發(fā)揮作用價(jià)值規(guī)律的作用日漸顯現(xiàn)導(dǎo)致社會(huì)成員收入的多元化和收入差距拉大.社會(huì)

8、的少數(shù)階層擁用了絕大比重的社會(huì)財(cái)富.而社會(huì)多數(shù)階層只占有較少部分的社會(huì)財(cái)富收入差距明顯拉大基尼系數(shù)已接近甚至突破警戒線.這種收入分配差距的擴(kuò)大不僅表現(xiàn)在城市居民收入水平差距的擴(kuò)大同時(shí)也包括城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民內(nèi)部收入分配差距的擴(kuò)大.通常情況下低收入階層的財(cái)富主要功能是滿足低收入者生存和發(fā)展的需要更容易轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)需求,成為推動(dòng)內(nèi)需,刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力而高收入階層在生存和享受需要充分滿足的情況下其擁有的財(cái)富會(huì)更多地傾向于生產(chǎn)性投資,成為潛在的(儲(chǔ)蓄)和現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)投資.3大眾居民對(duì)未來(lái)預(yù)期收入的信心不足以儲(chǔ)蓄作為主要的預(yù)防和保障措施是最終消費(fèi)率持續(xù)走低的根本原因商業(yè)研究(1)大眾居民對(duì)未來(lái)預(yù)期收入

9、的穩(wěn)定和增長(zhǎng)不樂(lè)觀.目前.我國(guó)通過(guò)就業(yè)獲取收入.是絕大多數(shù)居民獲取收入的最主要途徑.更重要的是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力難以順利轉(zhuǎn)移.直接抑制了廣大農(nóng)村居民收入水平和消費(fèi)水平的提高.(2)大眾居民對(duì)未來(lái)支出的預(yù)期呈現(xiàn)出不穩(wěn)定和不安全心理.只能選擇儲(chǔ)蓄作為未來(lái)的保障.為此.相當(dāng)比重的居民選擇為孩子的教育進(jìn)行儲(chǔ)蓄而放棄目前的消費(fèi).更有一些家庭將收入的大部分收入到海外的教育機(jī)構(gòu).出現(xiàn)了留學(xué)低齡化的現(xiàn)象.導(dǎo)致一部分居民收入流向海外.不能在國(guó)內(nèi)形成有效需求.隨著改革的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立.居民住房由福利分房逐步過(guò)渡到了商品房階級(jí).購(gòu)房消費(fèi)成為居民生活中的一個(gè)大宗消費(fèi).由于消費(fèi)信貸不發(fā)達(dá).消費(fèi)觀念較為保守.加之收

10、入不夠穩(wěn)定.很多居民選擇了儲(chǔ)蓄購(gòu)房.不僅要給自己購(gòu)房.而且要給孩子購(gòu)房.很多家庭為了這些預(yù)期的支出.不得不增加儲(chǔ)蓄.而減少現(xiàn)實(shí)的消費(fèi).當(dāng)前的醫(yī)療體系和社會(huì)保障體系存在著較多的問(wèn)題.也是影響消費(fèi)的重要原因.看病難看病貴成為困擾居民生活的普遍性問(wèn)題.失業(yè),養(yǎng)老等社會(huì)保障體系的不完善.使公眾對(duì)未來(lái)信心不足.被迫增加預(yù)防性儲(chǔ)蓄.擠壓平時(shí)的正常消費(fèi).1990年代中期以來(lái).利率的持續(xù)調(diào)低.股市的低迷.更加劇了公眾以儲(chǔ)蓄作為后備和保障手段的心理.綜上所述.大眾居民對(duì)未來(lái)預(yù)期缺乏信心.終究沒有將手中貨幣轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力的;中動(dòng).從而導(dǎo)致內(nèi)需疲弱.此外.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)的緩慢導(dǎo)致有效消費(fèi)供給不足.缺乏促進(jìn)消費(fèi)

11、增長(zhǎng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的良好制度環(huán)境.也是導(dǎo)致最終消費(fèi)率持續(xù)走低的重要原因.三,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)的主要途徑和對(duì)策1實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的有效轉(zhuǎn)型是啟動(dòng)消費(fèi),拉動(dòng)內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本前提根據(jù)”十一五”規(guī)劃的相關(guān)要求.扭轉(zhuǎn)片面追求GDP的發(fā)展觀.真正貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀.有效控制投資方向和投資數(shù)量,進(jìn)一步完善投資體制改革.更加重視投資的質(zhì)量,有效平衡投資和消費(fèi)的關(guān)系.從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā),不斷提升消費(fèi)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大作用.通過(guò)改善投資質(zhì)量與控制投資幅度,有效促進(jìn)消費(fèi).經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的有效轉(zhuǎn)型在”十一五”開局的第一年已初見端倪.麥肯錫全球研究所的一份報(bào)告說(shuō).從移動(dòng)電話和平板電視到住宅和汽車.中國(guó)

12、消費(fèi)者2006年的采購(gòu)單上應(yīng)有盡有.調(diào)查3O多個(gè)城市.6000多個(gè)家庭所獲結(jié)果顯示.中國(guó)大陸已從由生產(chǎn)帶動(dòng)的中央管制型經(jīng)濟(jì)迅速轉(zhuǎn)向消費(fèi)階層帶動(dòng)型經(jīng)濟(jì).麥肯錫全球研究所駐上海辦事處的凱-萊恩指出:”我們?cè)谥袊?guó)所看到的是.一個(gè)世界歷史上發(fā)展最快和最大的消費(fèi)階層正在形成.”2006年1月以來(lái),全國(guó)各地的消費(fèi)市場(chǎng)都趨向于活躍.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源分析說(shuō):”進(jìn)入十一五開局第一年,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不是什么亮點(diǎn)問(wèn)題,最大的亮點(diǎn)是結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化,粗放的增長(zhǎng)方式會(huì)發(fā)生很大變化,消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用會(huì)凸顯出來(lái).結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一個(gè)重要措施就是強(qiáng)調(diào)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用.”中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷出口拉動(dòng)型.投資拉動(dòng)型增長(zhǎng)后,2006

13、年將開始注重增強(qiáng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第三駕馬車”消費(fèi)的拉動(dòng)力.中國(guó)開始走到消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的軌道上.2提高大眾居民收入水平.縮小收入分配差距.激發(fā),刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力.是提升消費(fèi),擴(kuò)大內(nèi)需,刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑(1)提高農(nóng)村居民的收入和消費(fèi)水平.中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó).7O%的人口在農(nóng)村.農(nóng)村消費(fèi)是中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的重要組成部分.(2)提高城鎮(zhèn)中低收人群體的收入水平.由于高收入者不能有效化為消費(fèi)力量來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng).拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)應(yīng)依靠提高中低收入者的收入水平來(lái)實(shí)現(xiàn).通過(guò)提高中低收人群體的收入水平.增強(qiáng)低收入階層的消費(fèi)心理預(yù)期.提高其購(gòu)買力.才能有效提高消費(fèi)水平.中國(guó)政府已開始致力于提高城鎮(zhèn)中低收入者的收入

14、.從2006年1月起.將個(gè)人收入所得稅的起征點(diǎn)從800元提升至1600元.使得城鎮(zhèn)居民可支配的收入增加.有利于中低收入者消費(fèi)水平的提高.(3)不斷創(chuàng)造就業(yè)崗位.增加就業(yè)人數(shù).培養(yǎng)新生消費(fèi)主力軍.制定更全面的就業(yè)優(yōu)惠政策.使就業(yè)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步.為擴(kuò)大消費(fèi)提供更大的動(dòng)力.3建立健全社會(huì)保障體系.排除后顧之憂.使大眾居民放心消費(fèi).是啟動(dòng)消費(fèi).擴(kuò)大內(nèi)需.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面和持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵(1)構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),失業(yè)保險(xiǎn),最低生活保障醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度.我國(guó)已進(jìn)入老齡社會(huì).而養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面只有15%.市場(chǎng)化醫(yī)療體系的改革.導(dǎo)致了看病難,看病貴問(wèn)題.應(yīng)根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況.制定切實(shí)可行的符合中國(guó)國(guó)情的

15、醫(yī)療體系和醫(yī)療保險(xiǎn)制度.構(gòu)建公共醫(yī)療制度.確保廣大居民能看得起病.建立失業(yè)保險(xiǎn)制度和社會(huì)救助制度,使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的失敗者能享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果.并通過(guò)再就業(yè)培訓(xùn)和相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn).增強(qiáng)其再就業(yè)能力,最終從根本上提高收入水平.(2)增加公共產(chǎn)品與公共服務(wù),提高政府消費(fèi)的比重.長(zhǎng)期以來(lái).我國(guó)的政府消費(fèi)增長(zhǎng)速度滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng).致使財(cái)政支出與政府消費(fèi)比重下降.形成多方面缺位和國(guó)內(nèi)有效需求不足.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下.政府必須發(fā)揮宏觀調(diào)控作用.彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈.為大眾居民消費(fèi)提供條件和解除后顧之憂.要增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支出.如提高農(nóng)村水電郵路等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的固定資產(chǎn)投資比重;增加公共教育方面的支出.我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GNP的比重.從1991年到2002年徘徊在3%左右.低于49%的世界平均水平;增加社會(huì)保障支出.構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)體系.擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面;增加公共衛(wèi)生投資支出.解決看病難,看病貴和邊遠(yuǎn)山區(qū)缺醫(yī)少藥