峨邊黑竹溝考察報(bào)告

1、峨邊黑竹溝項(xiàng)目考察報(bào)告一、 峨邊縣概況(一) 城市概況 峨邊彝族自治縣地處四川西南小涼山區(qū)， 1984年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立彝族自治縣，是樂山兩個(gè)民族縣之一。全縣幅員2382平方公里，其中彝區(qū)1680平方公里、占70%；轄鎮(zhèn)、13鄉(xiāng)、129個(gè)村、773個(gè)組，其中純彝族鄉(xiāng)8個(gè)、彝族村49個(gè)、彝族組280個(gè)。(二) 人口及經(jīng)濟(jì)概況 2014年，峨邊縣全縣總?cè)丝?5.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口12.4萬人、占81%，彝族5.6萬人、占36.6%。 2014年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值33億元、增長7.5%，增速居樂山市全市第6位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額11.7億元；地方公共財(cái)政收入2.03億元。(三) 交通狀況 峨邊

2、縣城距離成都220公里。成(都)昆(明)鐵路經(jīng)過縣城，省道S306線穿過縣境，村通公路率達(dá)80%。即將開工建設(shè)的樂漢高速公路將從峨邊經(jīng)過，建設(shè)中的成昆鐵路復(fù)線在此設(shè)有峨邊南站。(四) 固定資產(chǎn)投資概況 2014年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資18.02億元、增長22.3%，增速居全市第4位。(五) 土地市場 2013年至2015年成交土地以工業(yè)用地、水工建筑用地、住宿餐飲用地為主，土地成交價(jià)格在8-20萬元/畝之間。年份出讓情況(工業(yè)用地、水工建筑用地等)宗出讓土地面積（畝）成交總價(jià)（萬元）成交單價(jià)（萬元/畝）數(shù)2013 15 134.64 1200.80 8.92 2014 11 10.89 177.4

3、0 16.29 2015 22 168.93 3268.40 19.35 合計(jì)48 314.46 4646.60 數(shù)據(jù)來源：中國土地市場網(wǎng) （注：為保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，還需進(jìn)一步實(shí)地調(diào)研）(六) 旅游市場狀況 峨邊旅游市場仍處于較為初級(jí)原始的狀態(tài)，旅游服務(wù)設(shè)施較為落后，游客接待量呈逐年增長的態(tài)勢。四川省與峨邊縣游客接待數(shù)量（萬人次）年度2007年2008年2009年2010年2011年四川省18740.5617525.9522007.1327246.2335138.63峨邊縣46.5239.5554.0760.6473.66數(shù)據(jù)源于四川省旅游政務(wù)網(wǎng)及峨邊相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)二、 黑竹溝景區(qū)旅游開發(fā)現(xiàn)狀

4、(一) 景區(qū)概況 峨邊彝族自治縣黑竹溝風(fēng)景名勝區(qū)位于四川省西南部的小涼山區(qū)，距成都246公里，距樂山144公里，離峨眉山114公里。景區(qū)面積575平方公里，外圍保護(hù)地263平方公里，海拔高度在15004288米之間，被譽(yù)為“陸上百慕大”。(二) 景區(qū)資源1. 動(dòng)植物資源 景區(qū)內(nèi)有陸生脊椎動(dòng)物350余種，鳥類300余種，種子植物3000余種，藥用植物1500余種，多類花卉200余種，國家珍稀瀕危保護(hù)物種30余種。其中一級(jí)保護(hù)動(dòng)物有大熊貓、羚牛、四川山鷓鴣等6種，二級(jí)保護(hù)動(dòng)物有小熊貓、短尾猴、獼猴等22種。2. 礦泉水資源 黑竹溝三箭神泉泉水是優(yōu)質(zhì)天然礦泉水，含有鈣、鍶、鎂、硅、鉀等對(duì)人體所必需的

5、微量元素和成分。長期飲用可調(diào)節(jié)體液的酸堿平衡,促進(jìn)新陳代謝，有益于人身體健康。3. 溫泉資源 黑竹溝溫泉水溫常年保持在48-62攝氏度之間。四川省地勘局巖土水質(zhì)檢測中心檢測分析，溫泉水中含鍶、鋰、硼等各種礦物質(zhì)8余種。4. 地磁資源 黑竹溝景區(qū)從石門關(guān)景區(qū)容宏得景區(qū)羅索伊達(dá)，有一個(gè)大約60公里的地磁帶。黑竹溝的巖石多為火山巖，巖石中含有大量的鐵、錳、鎂、硅等，從而使黑竹溝產(chǎn)生了差異極大的磁場帶，在這個(gè)磁場帶里，時(shí)鐘會(huì)停止不前，指南針、羅盤無法準(zhǔn)確讀數(shù)，局部地方偏差約30°。黑竹溝的這種大自然磁場對(duì)人體無任何害處，相反，它還助于促進(jìn)氣血流通,有效調(diào)整和增進(jìn)器管機(jī)能，有助于人們健康長壽。

6、5. 彝族風(fēng)情資源 黑竹溝區(qū)域涉及縣內(nèi)黑竹溝鎮(zhèn)、勒烏、金巖、哈曲、覺莫四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，其中彝族人口占98% 以上，是彝族的主要聚居區(qū)，是川滇彝族風(fēng)情帶的北部起點(diǎn)和彝族文化窗口。峨邊是小涼山，它既有大涼山的彝族風(fēng)情，又有自己獨(dú)特的魅力。彝家的飲食起居、婚喪服飾、待客及慶典禮儀會(huì)、甘嫫阿妞的故事極具民族特色。(三) 景區(qū)分布及景源概況 景區(qū)分為溝口-馬里冷舊景區(qū)、石門關(guān)-三岔河景區(qū)、渦羅挖曲景區(qū)、榮宏得景區(qū)、特克馬鞍山景區(qū)、大小杜鵑池景區(qū)以及羅索伊達(dá)-絕壁溝景區(qū)。 景源分布以黑竹溝口、石門關(guān)、川字瀑、三岔河、原始森林、箭竹林、杜鵑林、狐貍山、陰陽界、美女湖、特克馬鞍山、榮宏得、渦羅挖曲、石林山、羅索依達(dá)

7、、絕壁峰、絕壁溝等為主景區(qū)，挖黑羅豁、高山草甸、熊貓埂、依烏大池、大小杜鵑池，牛批依洛、三箭泉、老鷹山、咸泉等景點(diǎn)為分景區(qū)。(四) 景區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀1. 投資概況 截止目前黑竹溝景區(qū)總投資約1億元，相繼修建：黑竹溝景區(qū)進(jìn)出口公路，安裝波形護(hù)欄4800米，溝口到馬里冷覺新公路2.5公里。建成行人步道4公里、容宏得草甸5.1公里棧道，停車場1.4萬，建成了黑竹溝彝族風(fēng)情酒店、會(huì)議室、演藝廳、山門、售票樓、游客接待中心和職工宿舍、小橋等。2. 已開放景區(qū) 目前景區(qū)已開放“溝口蜂巢巖”、“溝口榮宏得景區(qū)”和“溝口馬里冷舊”三條旅游路線。3. 近三年游客接待人次及收入 2013年-2015年，黑竹溝景區(qū)年接

8、待游客數(shù)量約5-12萬人次，旅游產(chǎn)生的門票、帳篷租賃等收入約110-480萬元。年份 游客接待總量旅游收入2013年約5萬人次約110萬元2014年約7萬人次約180萬元2015年約12萬人次約480萬元注：2015年由于景區(qū)專用公路黑勒路的貫通，景區(qū)游客接待量和收入漲幅較大。2015年前，由于交通的制約使游客到達(dá)景區(qū)難度較大。(五) 景區(qū)酒店運(yùn)營狀況1. 迷都大酒店簡介 黑竹溝迷都大酒店位于黑竹溝溝口景區(qū)，占地約100畝，酒店主樓按四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和裝修，建筑面積6000，占地約2000，包括：90個(gè)房間，洗浴中心8房間，32棟木屋別墅（按三星標(biāo)準(zhǔn)配置），酒店游客容量約260人。2. 酒店房價(jià)

9、 迷都大酒店節(jié)假日入住率達(dá)80%以上，平時(shí)由于外部交通原因游客進(jìn)入有制約，酒店入住率較低。旺季執(zhí)行掛牌價(jià)68折，淡季執(zhí)行掛牌價(jià)5折，黃金周、節(jié)假日不打折。迷都大酒店房價(jià)表主樓掛牌價(jià)（元/間）木屋別墅掛牌價(jià)（元/間）旺季執(zhí)行價(jià)淡季執(zhí)行價(jià)一套三房1580豪華套房980掛牌價(jià)6-8折掛牌價(jià)5折一套二房1080套房680行政豪單880單人房580行政豪標(biāo)860標(biāo)準(zhǔn)房520VIP套單780VIP套標(biāo)760豪單房680豪標(biāo)房660商務(wù)普單560商務(wù)普標(biāo)5203. 酒店近三年經(jīng)營狀況 迷都大酒店2013年開業(yè)，近三年?duì)I業(yè)收入在66-230萬元之間，接待游客人數(shù)在5000-12000人次之間。年份 游客接待總

10、量營業(yè)收入2013年約5000人次約66萬元2014年約6200人次約95萬元2015年約11500人次約230萬元三、 黑竹溝景區(qū)規(guī)劃簡介(一) 規(guī)模及規(guī)劃期限 黑竹溝景區(qū)規(guī)模575平方公里，屬于特大型風(fēng)景區(qū)，規(guī)劃期限為2013-2025年，分近三期設(shè)施。近期為2013-2015年；中期為2016-2020年；遠(yuǎn)期為2021-2025年。(二) 景區(qū)規(guī)劃布局1. 規(guī)劃布局 黑竹溝風(fēng)景區(qū)經(jīng)規(guī)劃建設(shè)，將形成“一心兩軸三集群七景區(qū)”的結(jié)構(gòu)： 一心：溝口旅游城鎮(zhèn)。 兩軸：旅游交通軸，風(fēng)景游覽軸。 三集群：根據(jù)黑竹溝風(fēng)景名勝區(qū)的資源分布及進(jìn)入性情況，規(guī)劃從風(fēng)景游賞角度將風(fēng)景區(qū)從西北到東南延伸分為西、中

11、、東三個(gè)重要的游賞空間集群。 七景區(qū)：規(guī)劃將黑竹溝風(fēng)景名勝區(qū)劃分為七個(gè)管理景區(qū)。即：石門關(guān)景區(qū)、特克馬鞍山景區(qū)、榮宏得景區(qū)、渦羅挖曲景區(qū)、杜鵑池-挖黑羅豁景區(qū)、羅索伊達(dá)景區(qū)、溝口景區(qū)。2. 各景區(qū)概述 石門關(guān)景區(qū)：東部與溝口景區(qū)相連，景區(qū)面積為108平方公里，占風(fēng)景區(qū)總面積的18.8%。 特克馬鞍山景區(qū)：以山峰花海、氣候景觀為特點(diǎn)，包括特克馬鞍山主峰及周邊區(qū)域，景區(qū)面積47平方公里，占風(fēng)景區(qū)總面積的8.2%。 榮宏得景區(qū)：以地磁、珍惜動(dòng)物為特點(diǎn)，景區(qū)面積30平方公里，占風(fēng)景區(qū)總面積的5.2%。 渦羅挖曲景區(qū)：東至X149縣道，北以勒烏鄉(xiāng)和哈曲鄉(xiāng)邊界為界。景區(qū)面積152平方公里，占風(fēng)景區(qū)總面積的

12、26.4%。 杜鵑池-挖黑羅豁景區(qū)：以大小杜鵑池為代表的原始森林和濕地花卉湖泊為特征。位于黑竹溝景區(qū)的東南側(cè)，景區(qū)面積95平方公里，占風(fēng)景區(qū)總面積的16.5%。 羅索伊達(dá)景區(qū)：以絕壁溝為代表的險(xiǎn)峻神秘為特點(diǎn)，景區(qū)面積30平方公里，占風(fēng)景區(qū)面積的5.2%。 溝口景區(qū)：以濕地、草場、溫泉、地磁為資源特征。包括溝口、馬里冷舊、古井村、黑竹溝鎮(zhèn)區(qū)、金巖鄉(xiāng)、景區(qū)面積113平方公里，占風(fēng)景區(qū)總面積的19.7%。(三) 分期發(fā)展規(guī)劃1. 分期建設(shè)范圍1) 一期建設(shè)范圍：風(fēng)景區(qū)西北部。以溝口、馬里冷舊、石門關(guān)景區(qū)、榮宏得景區(qū)、特克馬鞍山景區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)旅游環(huán)軸。啟動(dòng)古井旅游村、金巖旅游服務(wù)村以及黑竹溝鎮(zhèn)的開發(fā)

13、建設(shè)。2) 二期建設(shè)范圍：風(fēng)景區(qū)西部、中部以及北部咸泉一帶。以特克馬鞍山主峰觀光旅游和渦羅挖曲景區(qū)游覽為主，兼顧咸泉開發(fā)建設(shè)。3) 三期建設(shè)范圍：風(fēng)景區(qū)東南部。以大小杜鵑池-挖黑羅豁景區(qū)為重點(diǎn)，啟動(dòng)文革村、野雞坪等特色旅游村。大杜鵑池-挖黑羅豁索道建設(shè)。金巖齊雪和溝口景區(qū)覺莫鄉(xiāng)南部片區(qū)建設(shè)。羅索伊達(dá)景區(qū)，遠(yuǎn)景考慮適度開發(fā)。2. 分期建設(shè)內(nèi)容安排1) 一期建設(shè)內(nèi)容 交通和基礎(chǔ)設(shè)施：建設(shè)公路三條，即溝口-石門關(guān)旅游次干道、溝口-馬里冷舊旅游次干道、馬里冷舊-容宏得旅游次干道。改善與美化溝口-馬家坪-黑竹溝鎮(zhèn)-金巖鄉(xiāng)公路。新建三岔河-2號(hào)營地索道，長度為3公里。 游覽服務(wù)設(shè)施：啟動(dòng)和完善溝口旅游鎮(zhèn)、

14、古井旅游村、金巖旅游村、黑竹溝鎮(zhèn)、馬里冷舊、石門關(guān)、榮宏得等旅游服務(wù)節(jié)點(diǎn)建設(shè)配套。重點(diǎn)完成游人中心和彝族博物館建設(shè)。 基礎(chǔ)工程配套：完成三岔河-溝口供水設(shè)施配套，12公里管網(wǎng)鋪設(shè)；溝口污水處理設(shè)施和垃圾處理站建設(shè)等。 步行游賞空間：完成石門關(guān)-三箭泉-蜂巢巖步行游覽空間、榮宏得步行游覽空間、溝口步行游覽空間、馬里冷舊步行游覽空間、古井村步行游覽空間、金巖溫泉步行游覽空間等6個(gè)步行游覽空間建設(shè)。完成溝口至三岔河、三岔河至二號(hào)營地、榮宏得到馬里冷舊3條棧道建設(shè)。擇機(jī)建設(shè)溝口-石門關(guān)長距離步行道。2) 二期建設(shè)內(nèi)容 交通和基礎(chǔ)設(shè)施：新建6條公路，即石門關(guān)-榮宏得旅游次干道、哈曲-渦羅挖曲旅游支路、6

15、11林場-冷杉溝旅游支路、溝口-咸泉旅游支路、石門關(guān)景區(qū)旅游支路、勒烏-渦羅挖曲景區(qū)16公里公路旅游支線。新修1條索道，渦羅挖曲索道，直線距離2公里。完善1段風(fēng)景道改造：X149公路哈曲鄉(xiāng)-馬家坪段、新修渦羅挖曲6公里旅游棧道。 旅游服務(wù)設(shè)施：哈曲鄉(xiāng)解放村旅游文化村落開發(fā)建設(shè)。啟動(dòng)冷杉溝旅游服務(wù)點(diǎn)、狐貍山旅游服務(wù)點(diǎn)、咸泉旅游服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。建設(shè)馬里冷舊國際會(huì)議中心、地磁養(yǎng)生會(huì)館、女兒湖地磁康療泉、甘嫫阿妞演藝中心等。建設(shè)羅索伊達(dá)國際探險(xiǎn)基地、渦羅挖曲山地運(yùn)動(dòng)公園。 基礎(chǔ)工程配套：渦羅挖曲污水處理、垃圾處理、供電、供水設(shè)施。 步行游賞空間：完成特克馬鞍山主峰、渦羅挖曲、解放村、咸泉等4個(gè)步行游覽空間

16、建設(shè)。擇機(jī)適度開發(fā)羅索伊達(dá)景區(qū)探險(xiǎn)旅游。適時(shí)建設(shè)特克馬鞍山高端長距離登山旅游步道。3) 三期建設(shè)內(nèi)容 交通和基礎(chǔ)設(shè)施：新建2條公路：巴溪村-614林場旅游次干道、614林場-大小杜鵑池-黃銅溝-614林場旅游環(huán)路。完善提升X149公路哈曲鄉(xiāng)-勒烏段的景觀道。新建大杜鵑池-挖黑羅豁索道，直線距離約2公里。 旅游服務(wù)設(shè)施：啟動(dòng)大杜鵑池、文革村（或614林場場部）旅游服務(wù)區(qū)等建設(shè)，完善和提升二期建設(shè)中相關(guān)旅游區(qū)域服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)杜鵑池甘嫫阿妞影視基地、杜鵑池汽車營地、杜鵑池狩獵場、挖黑羅豁滑雪場。 基礎(chǔ)工程配套：建設(shè)杜鵑池供水、供電、污水處理和垃圾處理設(shè)施。 步行游賞空間：完成614林場、黃銅溝

17、、大小杜鵑池、挖黑羅豁4個(gè)步行游覽空間建設(shè)。擇機(jī)深度開展羅索伊達(dá)探險(xiǎn)旅游。擇機(jī)啟動(dòng)金巖霽雪、覺莫南部步行游覽空間建設(shè)。(四) 總投資匡算1. 開發(fā)投資總額 根據(jù)風(fēng)景區(qū)相關(guān)投資項(xiàng)目估算，按照以上規(guī)劃實(shí)施建設(shè)黑竹溝風(fēng)景區(qū)各項(xiàng)游覽設(shè)施、交通設(shè)施、基礎(chǔ)工程及其他投資，估算共計(jì)投資約42.79億元。中近期投資19.8億元，中期建設(shè)投資14.07億元，遠(yuǎn)期建設(shè)8.92億元。 各類分項(xiàng)設(shè)施投資中，接待游覽設(shè)施10億元，交通設(shè)施建設(shè)20.3億元，基礎(chǔ)工程建設(shè)2.4億元，其他投資6.2億元，不可預(yù)見費(fèi)3.89億元。2. 效益估算 按照風(fēng)景區(qū)平均游客接待量130萬人次分析，規(guī)劃期平均年經(jīng)濟(jì)收益為4.2億元。注：以

18、上投資匡算為峨邊縣根據(jù)當(dāng)時(shí)規(guī)劃及項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度測算，僅作參考，實(shí)際投資及收益評(píng)估，以后續(xù)工作推進(jìn)中相關(guān)專家的可行性論證結(jié)論為主。四、 項(xiàng)目投資建議(一) 項(xiàng)目優(yōu)勢1. 黑竹溝景區(qū)的綜合優(yōu)勢。黑竹溝景區(qū)旅游資源豐富，涵蓋多類風(fēng)貌，包括溫泉、礦泉、原始森林、高山草甸、高山花卉、石林、動(dòng)物等多重景觀資源，旅游游覽周期長，在基礎(chǔ)設(shè)施完善的基礎(chǔ)上可有效增加游客停留時(shí)間，實(shí)現(xiàn)一年四季皆可游的狀態(tài)。2. 黑竹溝景區(qū)的獨(dú)特性優(yōu)勢。黑竹溝景觀資源具備一定的獨(dú)特性，黑竹溝地磁資源，相比省內(nèi)、國內(nèi)其他景區(qū)資源，具備一定的獨(dú)特性。尤其是在對(duì)地磁資源做一進(jìn)步開發(fā)和深入研究的情況下，更會(huì)使其成為景區(qū)特殊的名片。3. 黑竹溝

19、景區(qū)的原始風(fēng)貌優(yōu)勢。黑竹溝景區(qū)處于開發(fā)初級(jí)階段，景區(qū)風(fēng)貌仍保持原始狀態(tài)，未受到較多人為破壞，景區(qū)范圍極大，多為人跡罕至的無人區(qū)，原始森林覆蓋廣泛，具備一定的生態(tài)優(yōu)勢。4. 黑竹溝景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢。黑竹溝景區(qū)位于樂山市峨邊縣，與現(xiàn)有著名旅游景區(qū)樂山大佛、峨眉山可以組成旅游黃金三角，可以充分利用緊鄰兩大著名景區(qū)的優(yōu)勢，吸引更多的游客前往黑竹溝旅游。5. 黑竹溝景區(qū)的文化優(yōu)勢。峨邊縣是少數(shù)民族自治縣，彝族作為主體民族，使其具有濃厚的少數(shù)民族文化氣息，彝族村寨和彝族歌舞各具特色，每年十月的彝族年更是規(guī)模盛大。區(qū)別于川北的羌族和川西的藏族具有獨(dú)特的民族文化體驗(yàn)。(二) 項(xiàng)目存在的問題1. 對(duì)外交通條件差，

20、交通為該景區(qū)發(fā)展的首要瓶頸 當(dāng)前成都到黑竹溝景區(qū)的車行時(shí)間約為4.5個(gè)小時(shí)，時(shí)間較長。且從峨眉山到黑竹溝景區(qū)約有110公里左右盤山道路，道路條件較差。主要依靠縣道，省道，路面寬度不足，車輛易擁擠。山區(qū)道路彎道較多，坡度較大，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高。交通成為黑竹溝景區(qū)發(fā)展的首要瓶頸，由于車行時(shí)間長，黑竹溝對(duì)于成都及省內(nèi)其他城市客群特別是自駕游游客吸引力較低。2. 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，旅游服務(wù)設(shè)施較少 當(dāng)前黑竹溝景區(qū)現(xiàn)階段開發(fā)處于初級(jí)階段，可供選擇景點(diǎn)較少，旅游服務(wù)設(shè)施較少，游客接待量較低。具有較強(qiáng)的季節(jié)屬性，冬季大雪封山封路，限制了游客的到達(dá)。后續(xù)需投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目眾多。3. 資源獨(dú)特性優(yōu)勢有

21、限 黑竹溝景區(qū)的地磁資源為其獨(dú)有，但其余景觀資源在省內(nèi)其他相同車程區(qū)域均存在一定程度上的共同性，景觀資源獨(dú)特性優(yōu)勢有限。4. 景區(qū)季節(jié)性特征較強(qiáng) 黑竹溝景區(qū)資源具備一定的季節(jié)性特征，導(dǎo)致冬季等時(shí)間段，景區(qū)到達(dá)性差、對(duì)于游客的吸引力下降，后期需對(duì)項(xiàng)目的全季節(jié)旅游模式進(jìn)行研討并形成可持續(xù)發(fā)展的方案。5. 總體投資額度大、投資回收周期長 景區(qū)整體開發(fā)投資匡算逾億元，總體投資額度大，但受限于外部交通環(huán)境改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)間長，且開發(fā)運(yùn)營前期收入較低等影響，導(dǎo)致黑竹溝旅游開發(fā)項(xiàng)目投資回收周期也相對(duì)較長。6. 項(xiàng)目當(dāng)前規(guī)劃方案吸引力不足 當(dāng)前黑竹溝景區(qū)規(guī)劃方案吸引力有限，后期需以整體規(guī)劃、統(tǒng)一運(yùn)營的理念為支撐，對(duì)于景區(qū)規(guī)劃