公路工程建設(shè)檔案管理的規(guī)定和要求(ppt 37)

1、公路工程建設(shè)檔案管理的規(guī)定和要求公路工程建設(shè)檔案管理的規(guī)定和要求2003-03-161介介 紹紹v講座目的：通過三個(gè)主題六個(gè)課時(shí)的研討，使參加講座目的：通過三個(gè)主題六個(gè)課時(shí)的研討，使參加培訓(xùn)人員對(duì)江西省交通根本建設(shè)管理的概況、公路培訓(xùn)人員對(duì)江西省交通根本建設(shè)管理的概況、公路建設(shè)開展現(xiàn)狀與態(tài)勢(shì)有根本的了解。根本掌握公路建設(shè)開展現(xiàn)狀與態(tài)勢(shì)有根本的了解。根本掌握公路建設(shè)檔案管理的法規(guī)體系，公路工程竣工文件材料建設(shè)檔案管理的法規(guī)體系，公路工程竣工文件材料立卷歸檔的規(guī)定和要求。分析公路工程竣工文件材立卷歸檔的規(guī)定和要求。分析公路工程竣工文件材料立卷歸檔中存在的主要問題，探討改進(jìn)和完善的料立卷歸檔中存在的

2、主要問題，探討改進(jìn)和完善的思路和對(duì)策。為公路建設(shè)管理部門、工程質(zhì)量監(jiān)督思路和對(duì)策。為公路建設(shè)管理部門、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、工程業(yè)主和工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等從業(yè)單機(jī)構(gòu)、工程業(yè)主和工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)檔案管理工作效勞。位進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)檔案管理工作效勞。v介紹自己：主要經(jīng)歷、當(dāng)前工作性質(zhì)。介紹自己：主要經(jīng)歷、當(dāng)前工作性質(zhì)。2003-03-162討論主題討論主題分三大主題展開討論：分三大主題展開討論：一、江西省交通根本建設(shè)管理概況一、江西省交通根本建設(shè)管理概況二、公路工程竣工文件材料立卷歸檔二、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理的規(guī)定和要求管理的規(guī)定和要求三、公路工程竣工文

3、件材料立卷歸檔三、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理中存在的問題和對(duì)策管理中存在的問題和對(duì)策2003-03-163一、江西省交通根本建設(shè)一、江西省交通根本建設(shè) 管理概況管理概況一 公路建設(shè)管理機(jī)構(gòu)二 公路建設(shè)管理方式三 公路工程建設(shè)成就四 公路建設(shè)改革思路2003-03-164一一 公路建設(shè)管理機(jī)構(gòu)公路建設(shè)管理機(jī)構(gòu)省交通廳公路局、高管局省交通廳公路局、高管局各設(shè)區(qū)市交通局、公路局各設(shè)區(qū)市交通局、公路局各縣市、區(qū)交通局各縣市、區(qū)交通局2003-03-165二公路建設(shè)管理方式二公路建設(shè)管理方式1 1、“三統(tǒng)一三統(tǒng)一：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，統(tǒng)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施，統(tǒng)一要求、分專業(yè)一規(guī)

4、劃、分級(jí)實(shí)施，統(tǒng)一要求、分專業(yè)組織；組織；2 2、“三依法三依法 ：依法管理、依法建設(shè)、：依法管理、依法建設(shè)、依法從依法從3 3、“三結(jié)合三結(jié)合 ：市場(chǎng)管理與工程管理相：市場(chǎng)管理與工程管理相結(jié)合，靜態(tài)管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合，政結(jié)合，靜態(tài)管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合，政府監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合；府監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合；2003-03-166三公路工程建設(shè)成就三公路工程建設(shè)成就 1、公路工程：已建成高速公路、公路工程：已建成高速公路1038公公里，在建五個(gè)高速公路工程共計(jì)里，在建五個(gè)高速公路工程共計(jì)755公里；公里；已有一級(jí)公路已有一級(jí)公路314公里，二級(jí)公路公里，二級(jí)公路6471公公里，三級(jí)公路里，三級(jí)公路

5、5581公里，四級(jí)公絡(luò)公里，四級(jí)公絡(luò)22297公里，等外公路公里，等外公路25221公里；全省公路里公里；全省公路里程程60559公里。橋梁公里。橋梁11524座，特大橋座，特大橋20座，大橋座，大橋441座。隧道座。隧道23處。處。 2、水運(yùn)工程：內(nèi)河航道總里程、水運(yùn)工程：內(nèi)河航道總里程5537公公里，港口碼頭泊位里，港口碼頭泊位812個(gè)。個(gè)。2003-03-167四公路建設(shè)改革思路：四公路建設(shè)改革思路：1 1、改革要與法規(guī)要求相一致；與法規(guī)要求相一致； 2 2、改革要與管理體制相協(xié)調(diào)；與管理體制相協(xié)調(diào)； 3 3、改革要與建設(shè)規(guī)模相匹配；與建設(shè)規(guī)模相匹配； 4 4、改革要與市場(chǎng)變化相適應(yīng)；與

6、市場(chǎng)變化相適應(yīng)； 5 5、改革要與科技進(jìn)步相同步。與科技進(jìn)步相同步。2003-03-168二、公路工程竣工文件材料立二、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理的規(guī)定和要求卷歸檔管理的規(guī)定和要求一有關(guān)法規(guī)：1、?公路法?；2、?檔案法?、?檔案法實(shí)施方法?；3、?公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理方法?；4、?公路工程竣工驗(yàn)收方法?2003-03-169二公路工程建設(shè)程序與各二公路工程建設(shè)程序與各階段檔案管理要求：階段檔案管理要求：1、預(yù)可行性研究；2、工程可行性研究；3、初步設(shè)計(jì)；4、施工圖設(shè)計(jì)；5、招標(biāo)投標(biāo)；6、開工報(bào)告；7、工程實(shí)施；8、工程驗(yàn)收；9、后評(píng)估。2003-03-1610三該主題與有關(guān)

7、單位和人員三該主題與有關(guān)單位和人員的聯(lián)系：的聯(lián)系： 1 1、主管部門；、主管部門；2 2、工程質(zhì)量、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)；監(jiān)督機(jī)構(gòu)；3 3、工程業(yè)主；、工程業(yè)主；4 4、設(shè)、設(shè)計(jì)單位；計(jì)單位；5 5、施工單位；、施工單位；6 6、監(jiān)理、監(jiān)理單位；單位；7 7、檔案管理部門。、檔案管理部門。2003-03-1611一認(rèn)識(shí)上的問題：一認(rèn)識(shí)上的問題： 1 1、法制觀念淡??；、法制觀念淡?。?2 2、環(huán)境。、環(huán)境。三、公路工程竣工文件材料立卷三、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理中存在的問題和對(duì)策歸檔管理中存在的問題和對(duì)策2003-03-1612二管理上的問題：二管理上的問題：1 1、責(zé)任不落實(shí)；、責(zé)任不落

8、實(shí)；2 2、制度不健全；、制度不健全；3 3、監(jiān)督不到位；、監(jiān)督不到位；4 4、工作不協(xié)調(diào)；、工作不協(xié)調(diào)；5 5、人員不穩(wěn)定。、人員不穩(wěn)定。三、公路工程竣工文件材料立卷三、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理中存在的問題和對(duì)策歸檔管理中存在的問題和對(duì)策2003-03-1613三、公路工程竣工文件材料立卷三、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理中存在的問題和對(duì)策歸檔管理中存在的問題和對(duì)策三技術(shù)上的問題：三技術(shù)上的問題： 1 1、缺少專業(yè)培訓(xùn)；、缺少專業(yè)培訓(xùn)； 2 2、缺少技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；、缺少技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 3 3、缺少符合專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。、缺少符合專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。2003-03-1614三、公路工程竣工文件材料立卷三、

9、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理中存在的問題和對(duì)策歸檔管理中存在的問題和對(duì)策四操作上的問題：四操作上的問題： 1 1、缺少技術(shù)設(shè)計(jì)；、缺少技術(shù)設(shè)計(jì)； 2 2、程序不太到位；、程序不太到位； 3 3、質(zhì)和量不統(tǒng)一；、質(zhì)和量不統(tǒng)一； 4 4、輕和重不清楚；、輕和重不清楚； 5 5、弄虛作假現(xiàn)象。、弄虛作假現(xiàn)象。2003-03-1615三、公路工程竣工文件材料立卷三、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理中存在的問題和對(duì)策歸檔管理中存在的問題和對(duì)策對(duì)策一： 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。公路建設(shè)管理部門、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、工程建設(shè)單位和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位要有方案地培訓(xùn)檔案管理專業(yè)人員，設(shè)立檔案管理機(jī)構(gòu)，使之適應(yīng)本單位檔

10、案管理工作需要。2003-03-1616三、公路工程竣工文件材料立卷三、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理中存在的問題和對(duì)策歸檔管理中存在的問題和對(duì)策對(duì)策二：對(duì)策二： 健全檔案管理制度。各單位要按照健全檔案管理制度。各單位要按照檔案管理法規(guī)的要求，結(jié)合本單位實(shí)際，檔案管理法規(guī)的要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定和完善檔案管理的規(guī)章制度，建立制定和完善檔案管理的規(guī)章制度，建立檔案管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，檔案管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，健全文件材料的整理、保管、利用、保健全文件材料的整理、保管、利用、保密、鑒定、銷毀等管理制度。密、鑒定、銷毀等管理制度。2003-03-1617三、公路工程竣工文件材

11、料立卷三、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理中存在的問題和對(duì)策歸檔管理中存在的問題和對(duì)策對(duì)策三：對(duì)策三： 編制文件材料立卷歸檔技術(shù)編制文件材料立卷歸檔技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各部門各單位要結(jié)合本單標(biāo)準(zhǔn)。各部門各單位要結(jié)合本單位工作性質(zhì)和特點(diǎn)，編制詳細(xì)的位工作性質(zhì)和特點(diǎn)，編制詳細(xì)的可操作的文件材的形成、積累、可操作的文件材的形成、積累、整理、歸檔、檢驗(yàn)、交接等技術(shù)整理、歸檔、檢驗(yàn)、交接等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，確保符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。要求。2003-03-1618三、公路工程竣工文件材料立卷三、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理中存在的問題和對(duì)策歸檔管理中存在的問題和對(duì)策對(duì)策四： 強(qiáng)化責(zé)任管理。

12、一方面，要層層落實(shí)檔案管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，將各單位檔案管理工作落到實(shí)處，使之優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；另一方面，要嚴(yán)肅對(duì)檔案工作中的違法違規(guī)行為的責(zé)任追究，特別要注意按?檔案法?第五章“法律責(zé)任條款的規(guī)定來(lái)約束責(zé)任行為。2003-03-1619三、公路工程竣工文件材料立卷三、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理中存在的問題和對(duì)策歸檔管理中存在的問題和對(duì)策對(duì)策五：對(duì)策五： 強(qiáng)化監(jiān)督管理。有關(guān)部門和單位要按強(qiáng)化監(jiān)督管理。有關(guān)部門和單位要按照相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的的規(guī)定和要求，照相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的的規(guī)定和要求，層層落實(shí)檔案管理工作，工程建設(shè)過程層層落實(shí)檔案管理工作，工程建設(shè)過程全面推行自檢、互檢、交接檢三

13、檢制和全面推行自檢、互檢、交接檢三檢制和檔案驗(yàn)收移交制，政府職能部門應(yīng)強(qiáng)化檔案驗(yàn)收移交制，政府職能部門應(yīng)強(qiáng)化對(duì)工程全過程檔案管理工作的監(jiān)督。對(duì)工程全過程檔案管理工作的監(jiān)督。 2003-03-1620三、公路工程竣工文件材料立卷三、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理中存在的問題和對(duì)策歸檔管理中存在的問題和對(duì)策對(duì)策六：對(duì)策六： 嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。在公路工程的檔案管理工嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。在公路工程的檔案管理工程中實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰是法規(guī)的規(guī)定，也程中實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰是法規(guī)的規(guī)定，也是標(biāo)準(zhǔn)檔案管理，提高質(zhì)量水平的客觀是標(biāo)準(zhǔn)檔案管理，提高質(zhì)量水平的客觀要求，因此，必須公開表彰先進(jìn)的單位要求，因此，必須公開表彰先進(jìn)的單位和個(gè)人，

14、嚴(yán)肅處理公路建設(shè)檔案工作中和個(gè)人，嚴(yán)肅處理公路建設(shè)檔案工作中有法不依，有章不循的違法違規(guī)行為。有法不依，有章不循的違法違規(guī)行為。2003-03-1621三、公路工程竣工文件材料立卷三、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理中存在的問題和對(duì)策歸檔管理中存在的問題和對(duì)策對(duì)策七：對(duì)策七： 搞好協(xié)作：各有關(guān)部門和單位，以及搞好協(xié)作：各有關(guān)部門和單位，以及相關(guān)工作人員通過有效的協(xié)作，解決檔相關(guān)工作人員通過有效的協(xié)作，解決檔案工作中的具體問題，使部門和單位之案工作中的具體問題，使部門和單位之間、工程建設(shè)從業(yè)單位之間、工程建設(shè)間、工程建設(shè)從業(yè)單位之間、工程建設(shè)各階段之間、檔案工作各環(huán)節(jié)之間協(xié)調(diào)各階段之間、檔案工作

15、各環(huán)節(jié)之間協(xié)調(diào)運(yùn)作，提高公路工程檔案工作的質(zhì)量和運(yùn)作，提高公路工程檔案工作的質(zhì)量和效率。效率。2003-03-1622三、公路工程竣工文件材料立卷三、公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理中存在的問題和對(duì)策歸檔管理中存在的問題和對(duì)策對(duì)策八：對(duì)策八： 依靠科技進(jìn)步。針對(duì)當(dāng)前公路工程竣依靠科技進(jìn)步。針對(duì)當(dāng)前公路工程竣工文件材料立卷歸檔中實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)少，竣工工文件材料立卷歸檔中實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)少，竣工資料多的特點(diǎn)，應(yīng)注重推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)資料多的特點(diǎn)，應(yīng)注重推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和科技成果。譬如：研究制定可操作性強(qiáng)和科技成果。譬如：研究制定可操作性強(qiáng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推出科學(xué)合理的管理程序，的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推出科學(xué)合理的管理程序，推廣

16、應(yīng)用管理信息系統(tǒng)等。推廣應(yīng)用管理信息系統(tǒng)等。2003-03-1623例如：公路工程檔案管理要點(diǎn)例如：公路工程檔案管理要點(diǎn)一工程建設(shè)單位檔案管理要點(diǎn)一工程建設(shè)單位檔案管理要點(diǎn)二工程從業(yè)單位檔案管理要點(diǎn)二工程從業(yè)單位檔案管理要點(diǎn)三竣工文件材料歸檔技術(shù)要求三竣工文件材料歸檔技術(shù)要求四竣工文件材料歸檔質(zhì)量要求四竣工文件材料歸檔質(zhì)量要求五竣工文件材料歸檔驗(yàn)收要求五竣工文件材料歸檔驗(yàn)收要求2003-03-1624四、工程竣工文件內(nèi)容和要求四、工程竣工文件內(nèi)容和要求1. 竣工檔案分類編號(hào)方法竣工檔案分類編號(hào)方法2. 竣工檔案案卷構(gòu)成及質(zhì)量要求竣工檔案案卷構(gòu)成及質(zhì)量要求3. 竣工圖編制要求竣工圖編制要求4.

17、發(fā)文字號(hào)、單位名稱、印章刻制的有關(guān)規(guī)定發(fā)文字號(hào)、單位名稱、印章刻制的有關(guān)規(guī)定一編制要求一編制要求2003-03-1625四、工程竣工文件內(nèi)容和要求四、工程竣工文件內(nèi)容和要求1. 綜合文件綜合文件 竣工驗(yàn)收文件竣工驗(yàn)收文件 工程總結(jié)工程總結(jié) 征地拆遷資料征地拆遷資料 上級(jí)批準(zhǔn)文件及有關(guān)指示上級(jí)批準(zhǔn)文件及有關(guān)指示 建設(shè)工程承發(fā)包合同及協(xié)議文件建設(shè)工程承發(fā)包合同及協(xié)議文件 工程交接表工程交接表 竣工文件縮圖比例尺竣工文件縮圖比例尺 1：20002. 竣工決算竣工決算3. 竣工圖竣工圖 4. 設(shè)計(jì)、施工文件設(shè)計(jì)、施工文件 技術(shù)、設(shè)計(jì)文件技術(shù)、設(shè)計(jì)文件 施工文件施工文件 進(jìn)度控制文件進(jìn)度控制文件 投資控

18、制文件投資控制文件二工程業(yè)主、設(shè)計(jì)單位編制局部二工程業(yè)主、設(shè)計(jì)單位編制局部2003-03-1626四、工程竣工文件內(nèi)容和要求四、工程竣工文件內(nèi)容和要求1. 綜合文件綜合文件 竣工驗(yàn)收文件竣工驗(yàn)收文件 工程總結(jié)工程總結(jié) 征地拆遷資料征地拆遷資料 上級(jí)批準(zhǔn)文件及有關(guān)指示上級(jí)批準(zhǔn)文件及有關(guān)指示 建設(shè)工程承發(fā)包合同及協(xié)議文件建設(shè)工程承發(fā)包合同及協(xié)議文件 工程交接表工程交接表2. 竣工決算竣工決算 三承包單位編制局部三承包單位編制局部2003-03-1627四、工程竣工文件內(nèi)容和要求四、工程竣工文件內(nèi)容和要求3. 竣工圖竣工圖 定線數(shù)據(jù)竣工圖定線數(shù)據(jù)竣工圖 平面總體竣工圖平面總體竣工圖 縱斷面竣工圖縱斷

19、面竣工圖 路基路面竣工圖路基路面竣工圖 涵洞、通道、小橋竣工圖涵洞、通道、小橋竣工圖 中橋、特大橋竣工圖中橋、特大橋竣工圖 別離式立交橋竣工圖別離式立交橋竣工圖 互通立交竣工圖互通立交竣工圖 橋涵通用圖竣工圖橋涵通用圖竣工圖 交通平安設(shè)施竣工圖交通平安設(shè)施竣工圖 電纜管道竣工圖電纜管道竣工圖 環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工圖環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工圖 其他路產(chǎn)分布竣工圖其他路產(chǎn)分布竣工圖三承包單位編制局部三承包單位編制局部4. 設(shè)計(jì)、施工文件設(shè)計(jì)、施工文件 技術(shù)、設(shè)計(jì)文件技術(shù)、設(shè)計(jì)文件 施工文件施工文件 進(jìn)度控制文件進(jìn)度控制文件 投資控制文件投資控制文件 施工原始記錄施工原始記錄2003-03-1628四、工程竣工

20、文件內(nèi)容和要求四、工程竣工文件內(nèi)容和要求1. 綜合文件綜合文件 竣工驗(yàn)收文件竣工驗(yàn)收文件 工程總結(jié)工程總結(jié) 征地拆遷資料征地拆遷資料 上級(jí)批準(zhǔn)文件及有關(guān)指示上級(jí)批準(zhǔn)文件及有關(guān)指示 建設(shè)工程承發(fā)包合同及協(xié)議文件建設(shè)工程承發(fā)包合同及協(xié)議文件 工程交接表工程交接表竣工決算竣工決算3. 竣工圖竣工圖四監(jiān)理單位編制局部四監(jiān)理單位編制局部4. 設(shè)計(jì)、施工文件設(shè)計(jì)、施工文件 技術(shù)、設(shè)計(jì)文件技術(shù)、設(shè)計(jì)文件 施工文件施工文件 進(jìn)度控制文件進(jìn)度控制文件 投資控制文件投資控制文件 施工原始記錄施工原始記錄2003-03-1629一工程建設(shè)單位檔案管理要點(diǎn)一工程建設(shè)單位檔案管理要點(diǎn) 落實(shí)機(jī)構(gòu)落實(shí)機(jī)構(gòu)安排人員安排人員健

21、全制度健全制度 納入合同納入合同編制大綱編制大綱宣傳貫宣傳貫徹徹 檢查實(shí)施檢查實(shí)施組織初驗(yàn)組織初驗(yàn)申申請(qǐng)驗(yàn)收請(qǐng)驗(yàn)收配合驗(yàn)收配合驗(yàn)收組織移交組織移交自保檔案自保檔案2003-03-1630二工程從業(yè)單位檔案管理要點(diǎn)二工程從業(yè)單位檔案管理要點(diǎn) 研究合同研究合同落實(shí)機(jī)構(gòu)落實(shí)機(jī)構(gòu)安排人員安排人員熟悉法規(guī)熟悉法規(guī)掌握大綱掌握大綱制定規(guī)章制定規(guī)章技術(shù)設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)技術(shù)交底技術(shù)交底逐步展開逐步展開動(dòng)態(tài)檢查動(dòng)態(tài)檢查分級(jí)整理分級(jí)整理統(tǒng)一歸檔統(tǒng)一歸檔申請(qǐng)驗(yàn)收申請(qǐng)驗(yàn)收配合驗(yàn)收配合驗(yàn)收檔案移交檔案移交2003-03-1631三竣工文件材料歸檔技術(shù)要求三竣工文件材料歸檔技術(shù)要求1 1、依據(jù)國(guó)家、依據(jù)國(guó)家? ?檔案法檔案法? ?和交通部和交通部? ?公路工程竣工驗(yàn)公路工程竣工驗(yàn)收方法收方法? ?、? ?公路工程竣工文件材料立卷歸檔管公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理方法理方法? ?等法規(guī)編制工程檔案管