地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃解讀(十)(共4頁(yè))

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上民生優(yōu)先 全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合能力“420”蘆山強(qiáng)烈地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃解讀(十)以人為本、民生優(yōu)先，為全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合能力，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，日前，省政府發(fā)布的蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建防災(zāi)減災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”)，明確了恢復(fù)重建的總體要求、主要任務(wù)以及保障措施等。三年時(shí)間全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合能力根據(jù)規(guī)劃確定的重建目標(biāo)，將用三年時(shí)間，恢復(fù)完善自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)和自然災(zāi)害應(yīng)急管理技術(shù)平臺(tái)，加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)體系、自然災(zāi)害分析評(píng)估能力建設(shè)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人才隊(duì)伍和應(yīng)急專業(yè)裝備建設(shè)，加強(qiáng)防災(zāi)

2、減災(zāi)宣傳教育，增強(qiáng)公眾對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合能力。市民政局副局長(zhǎng)熊超表示，雅安地處成都平原向青藏高原的過(guò)渡地帶，是龍門山、鮮水河、安寧河三條地震斷裂帶交匯處，山高坡陡，河谷深切，特殊的地理位置，決定了我市防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)繁重。據(jù)悉，當(dāng)前，我市的應(yīng)急裝備及自然災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)、應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，綜合防災(zāi)減災(zāi)能力不足，現(xiàn)代化專業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)應(yīng)用還有待提升。此次恢復(fù)重建，規(guī)劃體現(xiàn)了以人為本、民生優(yōu)先等原則，明確要充分考慮災(zāi)區(qū)人民的生命安全和生產(chǎn)生活，把涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的防災(zāi)減災(zāi)工程置于恢復(fù)重建工作的優(yōu)先位置，同時(shí)，要明確目標(biāo)，切實(shí)把防災(zāi)減災(zāi)工程項(xiàng)

3、目建設(shè)落到實(shí)處。因地制宜加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急處置和救災(zāi)保障能力在減災(zāi)救災(zāi)綜合能力建設(shè)上，規(guī)劃明確，加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急處置和救災(zāi)保障能力，統(tǒng)籌建設(shè)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，購(gòu)置設(shè)備、完善設(shè)施，形成“以中央級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)為中心、市州物資儲(chǔ)備庫(kù)為骨干、縣(市、區(qū))物資儲(chǔ)備庫(kù)為基礎(chǔ)，多災(zāi)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲(chǔ)備點(diǎn)為補(bǔ)充”的救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。在災(zāi)害易發(fā)、高發(fā)和交通不便的居民集中居住地，合理布局并與公共設(shè)施相融合，統(tǒng)籌建設(shè)具有獨(dú)立供電系統(tǒng)、應(yīng)急消防措施、應(yīng)急避難疏散區(qū)、應(yīng)急供水等應(yīng)急避險(xiǎn)功能的自然災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所(點(diǎn))。同時(shí)，要加強(qiáng)地震災(zāi)害的防御防治工程建設(shè)，加強(qiáng)地震活動(dòng)構(gòu)造探測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程防災(zāi)減災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，提高人員密集場(chǎng)所、重大建

4、設(shè)工程和生命線工程的抗災(zāi)性能，提高重特大自然災(zāi)害的工程防御能力。熊超表示，從“512”到“420”，兩次強(qiáng)震都體現(xiàn)出了防災(zāi)減災(zāi)綜合能力建設(shè)的重要性，比如在“512”之后建設(shè)的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)及自然災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所等工程，就在“420”地震中發(fā)揮了較大的作用，此次規(guī)劃中提出的綜合能力建設(shè)，隨著儲(chǔ)備庫(kù)和應(yīng)急避難場(chǎng)所(點(diǎn))的建設(shè)完成，也將增強(qiáng)雅安應(yīng)對(duì)災(zāi)難的能力。據(jù)了解，此次重建，救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)和應(yīng)急避難場(chǎng)所(點(diǎn))的建設(shè)，體現(xiàn)了因地制宜等原則，在對(duì)受損的進(jìn)行維修加固外，要結(jié)合實(shí)際，合理布局，并與公共設(shè)施相融合，在一些災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還將設(shè)立物資儲(chǔ)備點(diǎn)和應(yīng)急避難場(chǎng)所(點(diǎn))的建設(shè)。為決策提供參考進(jìn)一步提

5、高防災(zāi)減災(zāi)信息管理水平在突發(fā)的災(zāi)難面前，信息的管理和指揮平臺(tái)顯得尤為重要。規(guī)劃明確，在災(zāi)情管理及指揮平臺(tái)建設(shè)上，要加強(qiáng)信息獲取手段，提高信息處理與分析水平，完善災(zāi)情信息采集、傳輸、處理、存儲(chǔ)等方面的技術(shù)要求和規(guī)范，進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)信息管理水平。建設(shè)國(guó)家自然災(zāi)害災(zāi)情數(shù)據(jù)西南災(zāi)備中心，加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和分析評(píng)估能力，健全災(zāi)情信息網(wǎng)絡(luò)，提高信息系統(tǒng)的安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，保障防災(zāi)減災(zāi)信息安全。同時(shí)，建立健全統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的災(zāi)害應(yīng)急管理體制?；謴?fù)完善綜合減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮體系平臺(tái)，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，提高防災(zāi)減災(zāi)信息集成、智能處理和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)互通

6、互聯(lián)，提升防災(zāi)減災(zāi)信息共享能力。此外，規(guī)劃明確，還將建設(shè)省、市、縣三級(jí)防震減災(zāi)社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，利用地震綜合信息服務(wù)、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害防御、應(yīng)急救援、烈度速報(bào)等技術(shù)系統(tǒng)，提升地震災(zāi)害防御和應(yīng)急能力，最大限度減輕地震災(zāi)害損失。熊超表示，災(zāi)情管理及指揮平臺(tái)的完善和恢復(fù)建設(shè)，有利于災(zāi)情的收集、處理與分析，這將為黨委、政府作決策提供有效的參考。全方位多渠道提高城鄉(xiāng)應(yīng)對(duì)災(zāi)害的預(yù)警能力在災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)能力建設(shè)上，規(guī)劃明確，要全面提升應(yīng)急廣播的管理能力和水平，為我省各級(jí)應(yīng)急部門發(fā)布災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警信息提供穩(wěn)定、可靠、便捷、權(quán)威的手段和渠道，提高全省城鄉(xiāng)應(yīng)對(duì)災(zāi)害的預(yù)警能力，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息向個(gè)人、家庭和公共場(chǎng)所的全時(shí)段、

7、全天候和全方位發(fā)布。建設(shè)省、市、縣三級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)，提高應(yīng)急處置和防災(zāi)減災(zāi)能力，滿足社會(huì)需求。同時(shí)，規(guī)劃明確，還將建立完善氣候?yàn)?zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，完善重點(diǎn)地區(qū)氣象災(zāi)害防御工程措施，加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)工程和防雷減災(zāi)工程建設(shè)，提高氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)水平與應(yīng)對(duì)能力;加強(qiáng)水位雨量的監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)的自動(dòng)匯集分析，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警，同時(shí)加強(qiáng)宣傳、演練、建立完善群測(cè)群防體系;加強(qiáng)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，提升測(cè)繪信息化水平和測(cè)繪保障能力。據(jù)介紹，“420”蘆山強(qiáng)烈地震后，災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)發(fā)揮了較大的作用。震后的天氣直接影響著救災(zāi)的進(jìn)程，加之次生災(zāi)害增多，有效的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)顯得尤其重要。熊超表示，災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警信息的有效發(fā)布，將盡可能有