村土地流轉(zhuǎn)情況典型材料

1、一、土地流轉(zhuǎn)的基本情況流村鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)占地面積772 畝，占地全部屬于北流村范圍，涉及農(nóng)戶98 戶。工業(yè)小區(qū)從2001 年 3 月規(guī)劃設(shè)計(jì)， 2001 年 10 月開始動工建設(shè)，到目前為止，在小區(qū)注冊企業(yè)11 家，已入駐企業(yè) 7 個，引進(jìn)資金 1.26 億元，市政設(shè)施建設(shè)基本完成。這入駐的7 家企業(yè)是：1、北京恒輪環(huán)保設(shè)備有限公司。該項(xiàng)目占地95 畝，總投資 3000 萬元，主要進(jìn)行高新環(huán)保設(shè)備的研發(fā)與生產(chǎn)。2、北京天九藥業(yè)有限公司。該項(xiàng)目占地60 畝，總投資3000 萬元，主要進(jìn)行中成藥生產(chǎn)。2003 年 11 月竣工并投入生產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)年銷售收入5000 萬元，利潤 500 萬元，稅金300 萬

2、元，安置 80 個勞動力就業(yè)。3、北京炎黃國藥醫(yī)藥有限公司。該項(xiàng)目占地30 畝，總投資 1600 萬元，主要進(jìn)行中藥材飲片生產(chǎn)。4、北京東方誠益通科技開發(fā)中心。該項(xiàng)目占地30 畝，總投資 1500 萬元，主要進(jìn)行醫(yī)藥生產(chǎn)過程中自動化控制工程設(shè)備的研發(fā)與生產(chǎn)。5、北京勃然制藥有限公司。該項(xiàng)目占地65 畝，總投資2700 萬元，主要生產(chǎn)中成藥。該企業(yè)于 2002 年底正式通過國家cmp 醫(yī)藥驗(yàn)收， 成為 XX 市首家 gmp 認(rèn)證企業(yè)。 目前一期工程已經(jīng)完成并投入使用。6、北京光華榮昌汽車部件有限公司。該項(xiàng)目占地53 畝，總投資 2000 萬元，主要進(jìn)行汽車零部件的研發(fā)與生產(chǎn)。7、北京新利同創(chuàng)電子

3、設(shè)備有限責(zé)任公司。該項(xiàng)目占地30 畝，總投資2000 萬元，主要生產(chǎn)配電拒等系列產(chǎn)品。二、土地流轉(zhuǎn)的具體做法北流村位于流村鎮(zhèn)政府中心區(qū)，是進(jìn)出流村鎮(zhèn)的門戶，地理位置特殊， 在北流村進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)改革，對全鎮(zhèn)的整體發(fā)展具有積極的推動作用。但是如果在土地流轉(zhuǎn)過程中工作出現(xiàn)失誤，很容易引起群眾上訪，產(chǎn)生不良后果。為了做好此項(xiàng)工作，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和村黨部進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，力求做到把困難想全、把問題找準(zhǔn)，對癥下藥。主要采取了以下措施：1、加大宣傳力度，解決村民思想上存在的問題由于多年形成的傳統(tǒng)觀念，村民把土地看得非常重， 對土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生各種模糊認(rèn)識。針對這個問題， 鎮(zhèn)、村兩級加大了對土地流轉(zhuǎn)工作的宣傳

4、力度，組織占地農(nóng)戶和部分村民代表到中關(guān)村科技園區(qū)昌平園進(jìn)行參觀，請昌平園領(lǐng)導(dǎo)親自為群眾講解相關(guān)政策；鎮(zhèn)政府還組織專門工作組，配合村委會的工作，分頭入戶，給村民作思想工作，宣傳土地流轉(zhuǎn)的重大意義，宣傳土地流轉(zhuǎn)將給村民帶來就業(yè)與增收的機(jī)會，與村民一起分析全村、 全鎮(zhèn)的發(fā)展出路， 使村民真正從心里認(rèn)識到土地開發(fā)的重要性。通過求得了大多數(shù)村民的支持、理解和認(rèn)同， 為后來的土地流轉(zhuǎn)工作順利進(jìn)行，打下了良好的基礎(chǔ)。2、充分發(fā)揚(yáng)民主、做到辦事公開、公正、透明充分發(fā)揚(yáng)民主，增加工作的透明度，是減少誤解，澄清問題最有效的辦法。該村黨支部、村委會在土地流轉(zhuǎn)工作中堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主， 努力做到辦事公開， 徹底打消了村

5、民的許多疑慮。一是召開不同層次、 不同內(nèi)容的座談會， 廣泛征求村民意見。 即召開支委會，統(tǒng)一干部的思想；召開全體黨員會，在統(tǒng)一黨員思想的基礎(chǔ)上，由全體黨員進(jìn)行表決；召開村民代表會，在黨員會表決的基礎(chǔ)上交村民代表再次表決； 召開占地農(nóng)戶會， 聽取他們的意一見， 分析群眾提出的各種問題， 研究解決問題的辦法；二是堅(jiān)持政務(wù)公開、村務(wù)公開制度，增加工作透明度。 做到公開土地使用去向、 公開土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、公開土地補(bǔ)償辦法，打消村民的心理顧慮。3、堅(jiān)持合理補(bǔ)償，力求做到公開、公正、公平在土地流轉(zhuǎn)過程中， 制定合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方式，是一個非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)， 而補(bǔ)償問題是工作的核心問題。 這個問題做得好壞， 直

6、接關(guān)系到全局。該村在對占地農(nóng)戶的補(bǔ)償問題上，進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，如果補(bǔ)償過低，將會增加工作難度，損害村民利益；如果補(bǔ)償過高，將會造成開發(fā)成本提高，影響招商進(jìn)程， 同時還可能引發(fā)沒有被占用土地農(nóng)戶的不滿，產(chǎn)生一系列副作用。 為此，他們根據(jù)本村實(shí)際制定了多種方案，最后確定逐年補(bǔ)償?shù)淖龇?。即由村委會統(tǒng)一為占地農(nóng)戶在鎮(zhèn)信用社辦理存款賬戶，按時間要求將補(bǔ)償款存入每個農(nóng)戶的賬戶。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝400 元，比農(nóng)民自己經(jīng)營土地的收益略高。采取這種做法， 一是保證農(nóng)戶每年都有收入；二是不易引起未占地農(nóng)戶的不滿；三是降低了項(xiàng)目開發(fā)的前期投入。做到了集體、個人、投資商三滿意。4、多為村民辦實(shí)事，解除后顧之憂為

7、了使村民解除后顧之憂，特別是對占地農(nóng)戶，實(shí)行優(yōu)先照顧。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府從為村民辦實(shí)事的角度出發(fā)， 在入駐小區(qū)的項(xiàng)目中都有在同等條件下優(yōu)先安排本地群眾就業(yè)、優(yōu)先本地人員施工的條款。同時， 還充分發(fā)揮鎮(zhèn)社會保障事務(wù)所的作用，積極為村民聯(lián)系就業(yè)，解決他們的后顧之憂。目前，已經(jīng)投產(chǎn)的勃然制藥公司在招收的160 名職工中，有 50 名是北流村占地農(nóng)戶。 隨著各個項(xiàng)目的建成投產(chǎn)， 還將有大批的人員到企業(yè)中就業(yè)，基本上可以解決占地農(nóng)戶勞動力就業(yè)問題，使他們的收入大幅度增加，為將來的土地流轉(zhuǎn)打下了基礎(chǔ)。三、實(shí)行土地流轉(zhuǎn)的作用實(shí)行土地流轉(zhuǎn)制度改革， 不但帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，增加了農(nóng)民的收入， 而且還拉動了地方三產(chǎn)

8、的發(fā)展，有效的促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：1、增加了當(dāng)?shù)囟愂諏?shí)行土地流轉(zhuǎn)， 加快了土地開發(fā)的進(jìn)程， 入駐企業(yè)投產(chǎn)后全鎮(zhèn)的稅收將有大幅度的增加，按照入駐企業(yè)的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力和銷售能力，年上繳稅金可達(dá)1500 萬元以上。2、拉動了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)行土地流轉(zhuǎn)， 使村民從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向了第二產(chǎn)業(yè)，推動了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著企業(yè)的發(fā)展，與之相配套的各種服務(wù)設(shè)施還將迅速的拉動三產(chǎn)的發(fā)展。3、農(nóng)民收入有了保障根據(jù)該村的實(shí)際情況，在正常情況下，每年每畝土地按300 斤產(chǎn)量計(jì)算，收入為150 元，扣除成本 50 元，每畝土地最多有100 元的收益。特別是近兩年，由于天氣連續(xù)干旱，農(nóng)作物基本上絕收。實(shí)行土地流轉(zhuǎn)后，每年農(nóng)民可以領(lǐng)到每畝400 元的補(bǔ)償款。同時，由于企業(yè)優(yōu)先占地戶農(nóng)民就業(yè)，使農(nóng)民的收入有了大幅提高，有了根本保障。4、擴(kuò)大了農(nóng)民就業(yè)渠道隨著企業(yè)的建成投產(chǎn)，需要招收大量的職工。目前，已經(jīng)有50 人被安排就業(yè)，平均每人按照年收入 7000 元計(jì)算，再加上772 畝土地的補(bǔ)償金，每畝比原來正常年份可增收300 元，這