2022年1973年——1975年美國滯脹危機成因分析

1、1973 年 1975 年美國滯脹危機成因分析劉守旭一，危機前的美國經(jīng)濟其次次世界大戰(zhàn)終止后直到20 世紀(jì) 70 歲月初期,美國經(jīng)濟經(jīng)受了所謂的黃金時代.凱恩斯主義治理社會總需求的政策使得政府選購不斷增加,加之二戰(zhàn)期間受到抑制的消費需求得到釋放, 需求的擴大與投資的增長相互促進, 美國經(jīng)濟進入了一個新的景氣周期.自 19 世紀(jì)中后期以來,美國經(jīng)濟歷經(jīng)波折,但總體趨勢仍是不斷向上進展的.20 世紀(jì) 30 歲月的大蕭條使得古典自由主義經(jīng)濟學(xué)黯然失色,而凱恩斯主義就受到青睞, 羅斯福新政也在某種程度上印證了凱恩斯主義反危機措施的有效性.大蕭條也催生了宏觀經(jīng)濟學(xué)這一學(xué)科,轉(zhuǎn)移支付，赤字經(jīng)濟，需求治理等

2、宏觀經(jīng)濟治理手段越來越成為一般大眾耳熟能詳?shù)慕?jīng)濟學(xué)術(shù)語. 然而,20 世紀(jì) 70歲月的滯脹危機給信奉凱恩斯主義的政治家，經(jīng)濟學(xué)家乃至一般大眾以繁重打擊,美國經(jīng)濟陷入了大蕭條以來最危險的境地, “當(dāng)時發(fā)達市場經(jīng)濟的工業(yè)生產(chǎn)在短短一年之內(nèi)驟降一成,國際貿(mào)易就跌落13%.”單就美國而言, “到了 1974 年,通貨膨脹達到了 11%, 1975 年,在幾個月之內(nèi)失業(yè)率就達到了 9%,這是自 1930 歲月以來的最高水平. ”通貨膨脹與失業(yè)是大眾最不能接受的兩種經(jīng)濟變動, 它們卻在 20 世紀(jì) 70 歲月的美國同時顯現(xiàn), 更有學(xué)者認(rèn)為包含隱匿失業(yè)的調(diào)整失業(yè)率將達到25%.一切事物都不會憑空顯現(xiàn),差別

3、只在于我們是否覺察到其發(fā)生前的征兆. 同樣,探討滯脹危機的成因, 也不能不第一探究二戰(zhàn)后美國經(jīng)濟的進展歷程.二，滯脹局面的形成進入 20 世紀(jì) 70 歲月以來,世界經(jīng)濟的不穩(wěn)固性加劇, 黃金時代一去不返.作為世界第一大經(jīng)濟體的美國也逐步丟失其世界經(jīng)濟霸權(quán)的優(yōu)勢.滯脹一詞是美國新古典綜合學(xué)派經(jīng)濟學(xué)家保羅 薩繆爾森在 1976 年首次提出的, 用以說明經(jīng)濟停滯，失業(yè)加劇與通貨膨脹率上升并存的經(jīng)濟現(xiàn)象. 美國經(jīng)濟首次在危機期間顯著顯現(xiàn)物價上漲現(xiàn)象是在1957-1958 年,在 1969-1970 年的經(jīng)濟危機中,高失業(yè)率與高通貨膨脹率同時顯現(xiàn)的頻率越來越大. 而 1973-1975 年的滯脹危機就是

4、最為典型的一次. 在尼克松執(zhí)政初期, 美國政府并沒有把國內(nèi)經(jīng)濟政策作為施可編輯資料 - - - 歡迎下載政的重點領(lǐng)域.“通貨膨脹是一個問題,但不是最令人擔(dān)憂的問題,也不是一個 用犧牲其他目標(biāo),特殊是高就業(yè)所能應(yīng)對的問題. ”通常來講,失業(yè)帶給民眾的打擊要比通貨膨脹更為嚴(yán)肅, 這從美國前總統(tǒng)吉米 卡特的凄慘指數(shù). 公式就可以看出, 這一指數(shù)反映了失業(yè)比物價上漲更讓人痛楚的普遍觀點.美國的通貨膨脹情形在1973 年春天開頭加劇, 不管是發(fā)布日用品價格凍結(jié)的命令, 仍是執(zhí)行略為緩和的把握措施, 通貨膨脹都不曾顯現(xiàn)降低的跡象. 關(guān)于通貨膨脹壓力產(chǎn)生的緣由,有各種各樣的說法.有學(xué)者特殊提到1972 年經(jīng)

5、濟的高度富強與1973 年取消價格管制后消費需求的強勢反彈,以及1971 年與 1973 年美國政府多次動用匯率干預(yù)手段促使美元貶值以刺激出口的政策導(dǎo)致確定程度的國內(nèi)物資短缺,認(rèn)為這些因素是1973-1974 年這一輪物價大幅上漲的重要緣由.而1973 年 10 月之后顯現(xiàn)的能源危機就是導(dǎo)致事態(tài)嚴(yán)肅失控的重磅炸彈,這次石油危機爆發(fā)的突然性與猛烈性特殊罕見,其對美國經(jīng)濟的打擊反常繁重.到1974 年秋天,通貨膨脹率和失業(yè)率均已失控,傳統(tǒng)的宏觀調(diào)控措施在應(yīng)對滯脹危機時難以發(fā)揮效用. 在經(jīng)受了 1966-1969 年的富強之后, 失業(yè)率從 1970 年開始就已經(jīng)開頭進入上升周期. 1975 年 3

6、月,宏觀經(jīng)濟跌到谷底.三，滯脹危機的表現(xiàn)形式滯脹危機的表現(xiàn)形式很直觀, 正如其名稱所表現(xiàn)出來的那樣, 即經(jīng)濟增長停滯與通貨膨脹同時顯現(xiàn)， 長期共存的一種宏觀經(jīng)濟現(xiàn)象. 美國失業(yè)人口確定數(shù)和失業(yè)率分別在 1975 年達到了大蕭條以來的最高值,失業(yè)人口總數(shù)接近 800 萬人.美國消費物價在 1973 年以后,物價漲幅的走勢較前期更為陡峭,而物價指數(shù)在 1960-1967 年間就幾乎沒有多大變動.其中食品，燃料和醫(yī)療的價格漲幅是最猛烈的,而似乎通貨膨脹率本身也存在著某種反饋機制,“通貨膨脹率越高,通貨膨脹就會變得愈加易變，愈加難以推測.這樣一來,更不穩(wěn)固的實際產(chǎn) 出水平，更高的通貨膨脹率, 以及隨之

7、而來的利率的更大波動,都增加了整個經(jīng)濟的不確定性.”在滯脹危機顯現(xiàn)以前,西方經(jīng)濟學(xué)界普遍認(rèn)為失業(yè)率與通貨膨 脹率呈負相關(guān)關(guān)系. 由新西蘭經(jīng)濟學(xué)家威廉 菲利普斯最早提出的菲利普斯曲線成為概括失業(yè)率與通貨膨脹率之間關(guān)系的經(jīng)典描述,即在經(jīng)濟富強時期, 失業(yè)率較低,而火熱的市場通常會帶來相對較高的通貨膨脹率.經(jīng)濟進入衰退時期, 失業(yè)率較高,冷清的市場環(huán)境就使得通貨膨脹率不斷走低.可編輯資料 - - - 歡迎下載滯脹危機成因中的制度性因素主要從制度層面的五個角度對滯脹危機成因進行論述.大公司與工會分別壟斷了生產(chǎn)資料要素中的土地， 資金與勞動力資源, 造成生產(chǎn)成本上升. 美元作為國際結(jié)算貨幣,面臨著“特里

8、芬悖論”的困擾,美元流淌性過剩使得通貨膨脹難 以遏制.而 20 世紀(jì) 70 歲月美國經(jīng)濟正處于下行周期, 凱恩斯主義的積弊在這時開頭顯現(xiàn). 由于戰(zhàn)后美國政府迷信凱恩斯主義的反危機成效,過度使用凱恩斯主義政策擴大總需求, 使得過剩的生產(chǎn)才能得不到準(zhǔn)時調(diào)整,一旦停止赤字財政的刺激, 經(jīng)濟就會下滑. 在民主黨執(zhí)政時期, 聯(lián)邦社會福利開支一度成為美國政府調(diào)劑社會， 調(diào)控經(jīng)濟的重要手段. 可以說, 社會福利開支是赤字財政長期化的主要消費者, 這對通貨膨脹的形成產(chǎn)生了很大影響,也對社會福利轉(zhuǎn)移支付的方式提出了疑問與挑戰(zhàn).二，美元在世界范疇內(nèi)流淌性過剩貨幣主義學(xué)派屬于新古典自由主義經(jīng)濟學(xué)的一個分支,其代表人

9、物米爾頓弗里德曼有一句名言：“嚴(yán)肅的通貨膨脹無論在何時何地都是一種貨幣現(xiàn)象” .他認(rèn)為制造通貨膨脹的罪魁禍?zhǔn)撞皇侨藗円话愣玫墓萘Γ倘送稒C，國外輸入，較低的生產(chǎn)率, 甚至也不是石油輸出國組織. 他認(rèn)為, 就今日的紙幣來說, 只有政府才能制造過度的貨幣增長,從而制造通貨膨脹.從 1960 歲月中期到1970 歲月末期,美國貨幣加速增長的緣由有政府開支的急劇增加，政府的充分就業(yè)政策以及聯(lián)邦儲備體系推行的錯誤政策.政府開支增加中包括了社會福利開支的增加以及為確保越南戰(zhàn)爭連續(xù)下去所進行的軍費籌集活動,這種軍費籌集主要依靠增發(fā)貨幣來實現(xiàn). 而聯(lián)邦儲備體系的錯誤政策就是指伯恩斯就任美聯(lián)儲主席后推行的

10、不合時宜的放松信貸的貨幣政策. 就美元在國際貨幣體系中的國際結(jié)算貨幣及國際儲備貨幣的位置而言, 美元的過度發(fā)行不僅造成了美國國內(nèi)的流淌性泛濫, 更是通過國際貨幣結(jié)算體系流入國際市場, 造成美元在世界范疇內(nèi)流淌性過剩.1944 年 7 月,美國通過布雷頓森林體系獵取了美元霸權(quán), 美元在國際貨幣體系中取代了英鎊的位置.“布雷頓森林體系, 實際上是一種金匯兌本位制. 這一體系使美元在戰(zhàn)后國際貨幣體系中處于中心位置,美元成了黃金的等價可編輯資料 - - - 歡迎下載物,成為國際清算的支付手段和主要儲備貨幣.各國貨幣只有通過美元才能同黃金發(fā)生關(guān)系.”但是到了 1971 年,世界貨幣體系卻難以保護下去了,

11、并最終陷入崩潰.早在 1968 年,美國就曾關(guān)閉黃金窗口, 停止兌換黃金, 并征收 10%的進口稅以刺激出口.越南戰(zhàn)爭爆發(fā)后, 由于美國政府并沒有制定一個詳細的籌集軍費的方案,戰(zhàn)爭開支在很大程度上是依靠增發(fā)貨幣實現(xiàn)的. 從 1969 年開頭,美國的貨幣增長速度明顯加快,廣義貨幣供應(yīng)量開頭大幅提高, 市場中的貨幣流通量也明顯增多, 雖然增長速度并不是特殊驚人. 但此時,歐洲各國手中已經(jīng)保持了大量的美元外匯儲備,出于對美國濫發(fā)美元導(dǎo)致其外匯儲備縮水的擔(dān)憂以及對美元霸權(quán)的不滿,歐洲國家開頭集體向美國施壓,要求美國約束貨幣發(fā)行，削減財政赤字,并 實行用美元向美國要求兌換黃金的實際行動, 最終發(fā)生了擠兌

12、黃金的現(xiàn)象. 到了1971 年,美國的黃金儲備已不到二戰(zhàn)終止時的一半,美國政府無力連續(xù)兌換黃金.于是,尼克松總統(tǒng)再次下令關(guān)閉黃金兌換窗口,停止黃金兌換,于是各國紛紛舍棄與美元掛鉤的固定匯率. 美元貶值直接導(dǎo)致了物價上漲. 事實上, 美國從1971 年開頭,就已經(jīng)陷入經(jīng)濟危機之中,大量的企業(yè)倒閉致使失業(yè)率激增,低迷的國內(nèi)經(jīng)濟導(dǎo)致美元匯率不斷走低. 1973 年,美國政府舍棄每盎司黃金35 美元的固定比價, 這一舉措更加惡化了美元匯率的走低趨勢, 美元對其他主要國際貨幣顯現(xiàn)了大幅貶值. 布雷頓森林體系就此土崩瓦解. 匯率的不穩(wěn)固直接影響到國際貿(mào)易與對外投資,進而間接影響到生產(chǎn)層面,導(dǎo)致整個經(jīng)濟體系

13、的不穩(wěn)固.美國在 20 世紀(jì) 50，60 歲月長期向海外支出超過進賬的美元,資本項目嚴(yán)肅失衡,造成在世界范疇內(nèi)美元流淌性過剩. 美元作為最重要的國際結(jié)算貨幣, 其在世界范疇內(nèi)泛濫成災(zāi)勢必導(dǎo)致全球資產(chǎn)價格的上漲.因此,從根本上說, 美國 20世紀(jì) 70 歲月的通貨膨脹是由于美元紙幣發(fā)行量超過了國民經(jīng)濟進展的需要.20 世紀(jì) 70 歲月通貨膨脹的另一個重要緣由是債務(wù)經(jīng)濟的進展,而債務(wù)經(jīng)濟也是導(dǎo)致美元流淌性過剩的重要因素之一. 美國的經(jīng)濟富強是建立在銀行信用體系之上的, 信貸消費透支了將來的收入, 在短時間內(nèi)促進了富強, 卻加劇了通貨膨脹.同時,由 于人們在對待通貨膨脹的態(tài)度上反映了這樣一種心理或理

14、念, 即在通貨膨脹時期消費是正確的, 由于貨幣購買力處于貶值通道當(dāng)中, 而實物商品就處于升值通道當(dāng)中,用行將貶值的貨幣換取勢必升值的實物商品是合理的.可編輯資料 - - - 歡迎下載這種理念在確定程度上推高了通貨膨脹, 也惡化了美國的銀行信用體系, 債務(wù)經(jīng)濟的最終崩盤將是災(zāi)難性的. 由于信用卡的顯現(xiàn)與信貸消費的進展,美國人的儲蓄習(xí)慣顯現(xiàn)逆轉(zhuǎn), 消費占國民生產(chǎn)總值的比重逐步上升.這一方面促進了經(jīng)濟的進展,另一方面也使得儲蓄不足, 投資乏力, 當(dāng)人們對傳統(tǒng)工業(yè)品的消費變得遲鈍時,余外的生產(chǎn)才能開頭積壓,造成生產(chǎn)停滯,失業(yè)率上升.卡斯泰爾斯 認(rèn)為債務(wù)經(jīng)濟是通貨膨脹的根源,大公司通過市場銷售和廣告刺激

15、需求的欲望導(dǎo)致消費信貸不斷擴大并預(yù)支了生產(chǎn)才能. 大公司本身乃至聯(lián)邦政府也積極參與債務(wù)經(jīng)濟,美國債務(wù)總額從1946 年的 4000 億美元猛增到1974 年的 25000 億美元,美國的經(jīng)濟擴張對借債的依靠過于嚴(yán)肅,1974 年對每 1 美元的貨幣供應(yīng)中就包含了 8 美元的債務(wù).債務(wù)經(jīng)濟是美國通貨膨脹時代的結(jié)構(gòu)性背景.三，經(jīng)濟周期的影響其次次世界大戰(zhàn)不僅使美國經(jīng)濟快速擺脫大蕭條的困擾,更奠定了其超級大國的位置.巨大的戰(zhàn)爭需求把美國經(jīng)濟重新拉回了高速增長的軌道,二戰(zhàn)期間, 美國共生產(chǎn)了30 萬架飛機， 8.8 萬輛坦克和 3000 艘商船,這在和平常期是難以想象的. 在巨大需求的刺激下, 工廠得

16、以重新開工, 失業(yè)現(xiàn)象很快就在美國消逝了,不僅對男性勞動力是如此, 大量的女性勞動力也進入工廠工作以填補男性勞動力的不足.不管是連續(xù)執(zhí)行新政的措施仍是回來古典自由主義,戰(zhàn)爭期間受到抑制的消費需求都是客觀存在的,這是美國經(jīng)濟高速增長的前提條件.“戰(zhàn)后的幾年里全國面臨的兩個最重要問題或許就是消費品的缺乏和通貨膨脹.”正是在這種情形下,美國的投資需求才特殊強勁, 支撐了戰(zhàn)后 20 余年的經(jīng)濟富強. 投資的增加以及工廠的滿負荷運轉(zhuǎn), 使得一般消費品缺乏的問題很快得到解決, 家庭耐用消費品市場的進展也為美國經(jīng)濟的富強供應(yīng)了契機, 使得二戰(zhàn)后的美國成為消費者與商人共享的天堂. 從經(jīng)濟周期的角度講, 這一時

17、期是美國經(jīng)濟循環(huán)中的一個典型的上升時期.從 1950 年至 1977 年,美國的直接投資始終處于穩(wěn)步增長之中.經(jīng)濟周期之所以成為周期就在于其有上升也必定有下降,二戰(zhàn)終止以來世界經(jīng)濟基本處于上升周期, 也是美國經(jīng)濟周期中一個典型的景氣周期. 進入 70 歲月,資本擴張以及對技術(shù)創(chuàng)新的仿效導(dǎo)致利潤率下降,產(chǎn)品過剩， 生產(chǎn)才能過剩開頭顯現(xiàn), 而這些過剩能量并不隨著投資的停止而被逐步消化,最終只能在危機可編輯資料 - - - 歡迎下載與競爭中完成結(jié)構(gòu)調(diào)整.依據(jù)供應(yīng)學(xué)派的觀點, 社會總需求擴張的緣由有可能不是由于生產(chǎn)活動的擴大或社會總需求的增加, 而恰恰是由于供應(yīng)的削減或貨幣量的增加, 并由此導(dǎo)致物價上

18、漲,顯現(xiàn)通貨膨脹.而通貨膨脹又會產(chǎn)生負利率現(xiàn)象,導(dǎo)致儲蓄率下降，利息率上升, 影響固定資產(chǎn)投資與生產(chǎn)設(shè)備的更新?lián)Q代.因此, 有人把 20 世紀(jì)70 歲月的滯脹危機稱為 “供應(yīng)沖擊”,也就是成本或生產(chǎn)率的突然變動使得總供給顯現(xiàn)急劇變動.這種情形的顯現(xiàn)以 1973 年最為典型,所以這一年又被稱為“七災(zāi)之年”,即同時顯現(xiàn)了農(nóng)作物歉收， 海洋環(huán)流轉(zhuǎn)變， 世界商品市場大規(guī)模投機，外匯市場猛烈波動以及由中東戰(zhàn)爭引起的世界原油漲幅高達4 倍的價格飆升等導(dǎo)致總供應(yīng)急劇變動的經(jīng)濟現(xiàn)象.四，凱恩斯主義政策的過度使用從 20 世紀(jì) 60 歲月起,美國政府開頭奉行凱恩斯主義經(jīng)濟政策, 實施連續(xù)性的赤字政策. 1961

19、-1968 年,美國連續(xù) 8 年顯現(xiàn)財政赤字,總額達 608 億美元,反危機政策在短期內(nèi)很成功,但加大了通貨膨脹壓力.從 1966 年起,物價上漲速度明顯加快. 這一時期的貨幣政策總體上是相對穩(wěn)健的, 但越南戰(zhàn)爭與建設(shè)宏大社會”所需開支造成的擴張性財政政策為滯脹危機的顯現(xiàn)埋下了隱患.凱恩斯主義經(jīng)濟學(xué)產(chǎn)生于20 世紀(jì) 20，30 歲月,以整個國民經(jīng)濟為爭論對象,爭論社會總需求或總收入與總消費和總投資之間的平穩(wěn)關(guān)系.“這一套經(jīng)濟平穩(wěn)關(guān)系的新理論和以調(diào)劑總需求為特色的一系列政策主見相結(jié)合,構(gòu)成了凱恩斯主義的核心.”凱恩斯主義認(rèn)為社會總需求是由投資需求和消費需求組成的, 經(jīng)濟危機的緣由在于有效需求不足

20、. 因此,通過國家干預(yù)經(jīng)濟的方法實施反危機措施可以調(diào)劑社會總需求, 進而毀滅經(jīng)濟危機. 詳細來講, 就是利用政府的財政支出才能和貨幣調(diào)劑才能刺激投資需求, 擴大消費需求, 即實行積極的財政政策與寬松的貨幣政策,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟周期,實現(xiàn)經(jīng)濟的連續(xù)增長.“凱恩斯主義調(diào)劑經(jīng)濟的手段：一是增加政府財政支出,搞赤字財政.二是擴大信貸,搞債務(wù)經(jīng)濟.”1969 年尼克松上臺,美國的經(jīng)濟狀況已經(jīng)很差,長期赤字財政導(dǎo)致經(jīng)濟增長潛力不足, 通貨膨脹已經(jīng)形成并呈加劇態(tài)勢, 勞動生產(chǎn)率幾乎停滯, 貿(mào)易順差大幅下降.于是,尼克松政府開頭壓縮財政支出,提高聯(lián)邦基準(zhǔn)利率,政策出臺 后非但沒有遏制住通貨膨脹,反而造成了1969 年

21、 4 月-1970 年 11 月的經(jīng)濟可編輯資料 - - - 歡迎下載衰退.于是政府轉(zhuǎn)而增加赤字,調(diào)低利率,經(jīng)濟走出衰退,但通貨膨脹卻愈演愈 烈.政府的宏觀經(jīng)濟政策陷入兩難境地. 1971 年 8 月 15 日,尼克松政府準(zhǔn)備實行凍結(jié)工資 -物價政策把握通貨膨脹,同時開頭削減稅收以提振經(jīng)濟.到1973年,管制政策并未收到實效, 經(jīng)濟顯現(xiàn)過熱, 政府轉(zhuǎn)而實行緊縮政策. 1973 年 10月 6 日,第四次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)導(dǎo)致中東石油危機, 國際油價快速飆升 4 倍之多,導(dǎo)致了 1973 年 11 月-1975 年 3 月的嚴(yán)肅經(jīng)濟衰退和物價普遍上漲. 20 世紀(jì)70 歲月的世界性糧食產(chǎn)量下降又導(dǎo)致食

22、品價格上漲,通貨膨脹變得一發(fā)不行整理.失業(yè)率與通貨膨脹率雙雙居高不下,美國經(jīng)濟完全陷入滯脹泥潭.政府靠借債與發(fā)行鈔票度日, 不行防止地引發(fā)通貨膨脹, 而通貨膨脹會引起事實上的國民收入再支配, 降低勞動者的實際收入, 也不利于中小資本投資, 導(dǎo)致經(jīng)濟停滯. 凱恩斯主義經(jīng)濟學(xué)治理總需求的政策被過度使用,經(jīng)濟周期遭到扭曲,從表面上看政府具備了駕馭經(jīng)濟運行的才能,但實際上, 由于國民經(jīng)濟長期得不到調(diào)整, 人為干預(yù)過多過頻, 赤字財政政策與過度信貸政策長期使用的結(jié)果就是經(jīng)濟滯脹.假如美國政府能夠在全局上對經(jīng)濟政策的實施進行長期統(tǒng)籌規(guī)劃,把握凱恩斯主義經(jīng)濟政策的運用時機, 防止在國民經(jīng)濟正常運行的過程中進

23、行干預(yù), 滯脹危機也可能不會顯現(xiàn).“在未實現(xiàn)充分就業(yè),即資源閑置的情形下,總需求的增 加只會使國民收入增加. 只有在資源充分利用以后, 即實現(xiàn)了總供應(yīng)與總需求平穩(wěn)以后,需求增加才有可能產(chǎn)生價格的上升.基本可以這樣說, 滯脹危機的深層緣由就是在市場逐步趨于飽和的情形下凱恩斯主義經(jīng)濟學(xué)指導(dǎo)下的財政赤字與貨幣供應(yīng)的急劇膨脹.60 歲月以后美國政府以凱恩斯主義為依據(jù), 對經(jīng)濟生活實行宏觀需求治理, 運用財政政策與貨幣政策對社會總需求進行調(diào)劑和把握, 在緩和經(jīng)濟危機， 弭平經(jīng)濟周期波動曲線的同時,也使再生產(chǎn)周期顯現(xiàn)了一些新特點, 即通貨膨脹與再生產(chǎn)周期相伴顯現(xiàn),經(jīng)濟停滯與嚴(yán)肅物價上漲并存而生.五，福利國

24、家的構(gòu)建對滯脹危機的影響福利國家的構(gòu)建對滯脹危機的形成無疑是有影響的, 其內(nèi)在的作用機制比較復(fù)雜,從感性上看,以英國為例,自 1945 年 7 月工黨上臺執(zhí)政以來,英國是執(zhí)行福利社會政策比較賣力的西方國家, 包括保守黨執(zhí)政時期也大體接受了工黨可編輯資料 - - - 歡迎下載關(guān)于建設(shè)福利社會的政策. 而到了 70 歲月,英國是西方世界第一個顯現(xiàn)滯脹危機的國家.自羅斯福新政以來, 美國的社會福利制度在歷屆政府的努力下不斷進展.杜魯門時期頒布了提高最低工資限額的法令,雖然現(xiàn)代西方經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為這會導(dǎo)致失 業(yè)率上升, 但這并不影響法令在國會得到通過. 美國政府的福利開支從1927 年的 25 億美元上升到

25、1960 年的 970 億美元.1964 年春天, 約翰遜開頭用 “宏大社會” 一詞來描述其全面社會改革方案.約翰遜在 1964 年的國情咨文中宣稱 “無條件地向美國貧困開戰(zhàn)” .1964 年國會通過了經(jīng)濟機會法案 ,設(shè)立經(jīng)濟機會局,為窮人供應(yīng)訓(xùn)練和培訓(xùn),組建服務(wù)抱負隊, 各種社區(qū)行動方案為窮人改善居住條件， 健康及訓(xùn)練供應(yīng)支持. 約翰遜仍提出一項醫(yī)療救濟方案, 成為 1935 年社會保證法 以來美國政府在社會救濟領(lǐng)域的最大努力. 約翰遜時期, 國會仍通過了為窮人供應(yīng)房租補貼的新的住房法案以及其他種類繁多的新型救濟方案.約翰遜的“宏大社會”方案與卷入越南戰(zhàn)爭共同導(dǎo)致了財政赤字的大幅增加, 平均

26、每年增長10%左右.“社會方案的開支遠遠超出了約翰遜時期的設(shè)想. 約翰遜和他的顧問沒有預(yù)見到人們壽命的延長,會大大增加老年人的保險費用.他們沒有預(yù)見到方案本身有可能增加其費用的方式.尼克松削減了軍事開支,但社會福利轉(zhuǎn)移支付的撥款卻空前增長, 國會各小組委員會及國會議員分別代表著各種企業(yè)集團的利益, 他們在國會主見增加支出, 推動了 70 歲月國民經(jīng)濟體系的進一步惡化.福利國家的掩蓋面過廣不僅會使財政赤字猛增,導(dǎo)致通貨膨脹. 同樣也會使資本主義制度的思想基礎(chǔ)努力的人會變得富有,懶散的人將承擔(dān)苦難發(fā)生動搖,導(dǎo)致人們?nèi)狈εぷ鞯膭訖C,經(jīng)濟缺乏活力,社會缺乏效率,經(jīng)濟增 長速度下滑,生產(chǎn)率下降.需要

27、熟識到的是, 即便美國政府在努力構(gòu)建福利國家, 但美國貧富差距過大的情形卻沒有得到明顯改觀. 1970 年,美國高檔家庭收入占總收入的40.9%.基尼系數(shù)從 1970 年的 0.353 開頭增長, 1998 年為 0.43,收入支配越來越不公正.一般認(rèn)為收入支配不公正狀況加劇的主要緣由在于薪酬增長幅度方面的差距.可編輯資料 - - - 歡迎下載滯脹危機成因中的偶然性因素第四次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)后, 石油輸出國組織對西方國家實行石油禁運政策, 導(dǎo)致國際油價在兩年時間內(nèi)快速飆升四倍之多, 對美國經(jīng)濟的打擊特殊繁重, 直接觸發(fā)了滯脹危機.而糧食危機對宏觀經(jīng)濟的打擊同能源危機一樣重要, 70 歲月上半期的世

28、界性糧食減產(chǎn)導(dǎo)致糧價大幅上漲,糧價上漲大幅推高了通貨膨脹率.越南戰(zhàn)爭帶來的軍事訂貨促進了經(jīng)濟增長, 但更重要的是,它也加劇了通貨膨脹.這些都是滯脹危機形成過程中不行忽視的偶然性因素.糧食危機：1974 年,世界糧食產(chǎn)量顯現(xiàn)大幅度減產(chǎn). 假如我們比較圖 3.7 和圖 3.8,就可以清晰看到 1973 年與 1974 年世界糧食產(chǎn)量之間的巨大差異,而1975 年的糧食產(chǎn)量與 1974 年相差無幾,這就造成了當(dāng)時的國際性糧食短缺現(xiàn)象,糧食價格顯現(xiàn)大幅上漲威廉恩道爾認(rèn)為 20 世紀(jì) 70 歲月的糧食危機是由美國政府及權(quán)勢集團主導(dǎo)的一場陰謀, 美國發(fā)覺了這次世界性的糧食短缺帶來的機遇,利用自身的世界第一

29、大糧食供應(yīng)國位置, 把握了國際糧食供應(yīng), 把國際糧食市場的定價權(quán)操縱在自己手中,目的是把握國際糧食市場,進而把握全球人口的命脈.戰(zhàn)爭：戰(zhàn)爭成本對經(jīng)濟的影響是巨大的, 美國在 20 世紀(jì)中主要經(jīng)受了四場曠日長期的戰(zhàn)爭（第一次世界大戰(zhàn)，其次次世界大戰(zhàn)，朝鮮戰(zhàn)爭，越南戰(zhàn)爭） , 戰(zhàn)爭的爆發(fā)導(dǎo)致軍費暴漲只是戰(zhàn)爭對經(jīng)濟影響的一個方面, 更為重要的是, 整個冷戰(zhàn)背景下的軍費開支居高不下更是在結(jié)構(gòu)上影響了美國經(jīng)濟的構(gòu)成.美國在20 世紀(jì)的四次戰(zhàn)爭中, 通常依靠稅收， 借債和增發(fā)貨幣來實現(xiàn)戰(zhàn)爭費用的籌集.稅收收入作為一種軍費來源的比重逐步上升, 但越南戰(zhàn)爭時期卻是一個特例 （這是由于約翰遜總統(tǒng)信任任何提高稅收的嘗試都會導(dǎo)致國會削減反貧困資金,而他既想