全縣貨運發(fā)展調(diào)查

1、全縣貨運發(fā)展調(diào)查一、貨運業(yè)的行政許可流程與發(fā)展現(xiàn)狀。 辦證流程情況。 據(jù)運管所的工作人員介紹，一部新車跑貨運只要到縣行政服務(wù)中心的運管所窗口提交相關(guān)手續(xù)申請辦理經(jīng)營許可證、道路運輸證、車輛技術(shù)檔案等證件即可。從到運管所申請之日起，七日之內(nèi)就可領(lǐng)到證件，領(lǐng)證后，隨即就可在工商與稅務(wù)窗口進行登記注冊，實現(xiàn)“一站式”辦理。與以前相比，辦證程序與環(huán)節(jié)得到了簡化、優(yōu)化。 貨運發(fā)展情況。（具體數(shù)據(jù)由相關(guān)單位提供） 近年來，縣汽車貨運業(yè)發(fā)展迅猛，先后組建的環(huán)球公司、和興物流、信源公司、富源公司、華隆汽運等民營汽車運輸集團公司不斷創(chuàng)新經(jīng)營，經(jīng)濟效益成倍增長。據(jù)縣貨運辦統(tǒng)計，20xx年，全縣貨運車輛995輛，總

2、噸位5965噸，全年繳納稅收822萬元。20xx年15月新增貨運車輛150輛，總噸位483噸，繳納稅收375.53萬元，與去年同期相比增幅30.5，汽車貨運業(yè)逐漸成為富民強縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一。但縣也存在原有車輛外流現(xiàn)象，20xx年5月末，全縣貨運總車輛數(shù)為1075輛，流失約70輛，流失噸位約283噸。 二、汽車貨運發(fā)展存在的問題。 在走訪貨運公司、部分貨運司機和有關(guān)部門時，他們反映縣貨運發(fā)展主要存在以下問題： 在稅費負擔(dān)方面：與周邊縣市區(qū)相比還存在進一步優(yōu)惠的空間。 縣雖然在汽車貨運行業(yè)出臺了一系列優(yōu)惠政策，但與周邊縣市區(qū)相比，優(yōu)勢不明顯。據(jù)縣貨運辦的工作人員介紹，新余、宜春兩市對貨運車輛不進行

3、定額征稅，只實行據(jù)實征稅，對代開貨運發(fā)票的，按實際營運額的2.25%預(yù)征所得稅?？h實行定額征稅和據(jù)實征稅兩種標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定每月最低應(yīng)繳納的營業(yè)稅額為每月80.36元/噸(包括營業(yè)稅、個人所得稅、城建稅、教育費附加);對代開貨運發(fā)票的，按實際營運額的5.8%征所得稅（在此基礎(chǔ)上另外獎勵3，實際征收2.8），實行即征即返。 在貨運貸款方面：金融部門放貸比較謹(jǐn)慎。 由于縣部分車主信譽度低，不能及時歸還購車貨款，有的甚至惡意逃避歸還欠款，導(dǎo)致金融部門放貸較為謹(jǐn)慎。據(jù)信用社的負責(zé)人介紹，城區(qū)信用社在已發(fā)放的122筆汽運貸款中，有46筆有過不同程度的違約現(xiàn)象，情節(jié)嚴(yán)重的只歸還了兩三期貸款，最后只好由汽運公司和

4、信用社共同對車輛進行轉(zhuǎn)讓才得以歸還貸款。 在行政監(jiān)管方面：對貨運公司與貨運司機的監(jiān)管力度不夠。 在走訪中，據(jù)貨運公司的老總反映，縣有關(guān)部門對司機惡意逃避債務(wù)與事故的行為的打擊力度不夠。司機逃逸時，有關(guān)部門在對司機的責(zé)任追究上力度不夠，導(dǎo)致一味地靠貨運公司墊付資金現(xiàn)象的發(fā)生，加大了公司資金運轉(zhuǎn)的困難。而這種現(xiàn)象在周邊縣市很少發(fā)生，導(dǎo)致部分貨運企業(yè)將資金轉(zhuǎn)向外地注冊汽運公司，或開始尋求發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。另外，據(jù)部分貨運司機反映，由司機本人到相關(guān)部門辦理貨運手續(xù)比由掛靠的貨運公司去代辦費用要低，而且貨運公司收取掛靠費（服務(wù)費、管理費等）的多少沒有規(guī)定。 在大環(huán)境方面：還有進一步優(yōu)化的空間。 自國家出臺治

5、理貨車超載超限的政策后，有相當(dāng)部分業(yè)主及一些本有投資汽車貨運業(yè)意向的商戶失去了購買車輛的積極性，部分貨運企業(yè)及貨運司機開始尋求發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)?？h的地理位置處于劣勢，貨運信息相對閉塞，再加上受金融危機、油價上漲、競爭壓力等因素的影響，貨運行業(yè)的貨源不足，利潤微薄。另外市交警在新車上牌收費與環(huán)節(jié)方面不如周邊市區(qū)優(yōu)惠、便利。據(jù)貨運公司的老總和部分貨運司機反映，新車掛牌時征收車輛購置費的10作為附加費有些偏高，對車輛技術(shù)指標(biāo)處罰也偏嚴(yán)，而且上牌一定要開車過來（而在其他市區(qū)只需提供相關(guān)材料，不需開車過來），很不便利，另外委托年審時要兩邊收費，不太合理。 在行政罰款方面：罰款額度偏重，隨意性較強。 在調(diào)查走

6、訪中，大部分貨運司機認為交警和運輸管理部門對貨運司機的罰款額度偏重，隨意性較強。他們大多表示在路上有過被罰的經(jīng)歷，特別是在外市（縣）跑運輸時被攔的概率大，被罰額度偏重，在本縣則相對要少，罰款額度相對要輕。這是導(dǎo)致縣的運輸車輛（特別是個體戶）幾乎不敢承接外地業(yè)務(wù)的重要原因。 四、加快發(fā)展汽車貨運業(yè)的幾點建議。 在走訪貨運公司、部分貨運司機和有關(guān)部門時，他們就如何加快縣貨運業(yè)的發(fā)展提出了以下幾點建議： 營造有利于汽車貨運業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，嚴(yán)控貨車外流。 業(yè)內(nèi)人士表示，要從政策的層面去扶持汽車貨運業(yè)的發(fā)展。一是要嚴(yán)格執(zhí)行永府辦發(fā)20xx17號文件的精神，實行獎勵表彰，激勵發(fā)展。二是要加強協(xié)調(diào)配合，扶

7、持發(fā)展?？沙雠_相關(guān)制度，督促各涉運部門樹立服務(wù)大局意識，切實幫助貨運公司和運輸戶解決實際困難?？h交通部門要搞好組織協(xié)調(diào)、信息、糾紛調(diào)處等工作，維護好貨運業(yè)主和駕駛員的合法權(quán)益。公安、交警部門要加強對貨運從業(yè)人員交通安全知識和交通管理業(yè)務(wù)的宣傳指導(dǎo)，為貨運業(yè)的發(fā)展保駕護航。工商、稅務(wù)部門要為貨運業(yè)發(fā)展提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。金融、保險部門要在發(fā)放汽車消費貸款、保險理賠等方面給予大力支持。 推行多元化的投資戰(zhàn)略，壯大貨車隊伍。 據(jù)貨運公司、部分貨運司機反映，大部分想購車營運的人都面臨購車資金困難的問題，只有依靠貸款解決。而目前貸款比較困難，金融部門惜貸的主要原因是怕貸款難以收回。對此，他們表示，一方

8、面要在全縣營造良好的“金融信用”環(huán)境，增強銀行對運輸戶特別是運輸大戶的放貸信心，另一方面有關(guān)部門要協(xié)助貨運企業(yè)加強與銀行的聯(lián)系，爭取更多的信貸支持，尤其要確保貨運大戶的貸款，同時本著“誰投資、誰受益”的原則，政府要鼓勵和支持各類企業(yè)的投入、民間投入、社會籌資等多渠道的融資方式。 建立健全有利于貨運業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，改善經(jīng)營環(huán)境。 對此，有關(guān)人士表示，一是要規(guī)范汽配市場，可由政府或貨運公司出資興建專業(yè)的汽配市場，將縣所有汽修、汽配、洗車等企業(yè)遷至市場內(nèi)，這既能加強對企業(yè)的統(tǒng)一管理，又能節(jié)約貨運業(yè)主汽車修理時間，還能確保汽車配件質(zhì)量，保證汽車行駛安全。二是要建立健全規(guī)范的貨運信息網(wǎng)絡(luò)，這既便于貨運公司統(tǒng)一調(diào)配貨物運輸，解決貨運供求之間的矛盾，又便于縣里統(tǒng)計掌握貨物運量。 強化對汽運公司的管理力度，規(guī)范司機行為。 有關(guān)部門表示，必須強化對各汽運公司與貨運司機的監(jiān)督與管理