夏縣瑤臺山風電場防汛抗風暴應急預案

1、夏縣瑤臺山風電場防汛應急預案目 錄1 總則··············································

2、83;·······第3頁1.1 編制目的········································

3、3;·······第3頁1.2 編制依據(jù)·········································

4、;·······第3頁1.3 適用范圍·········································

5、·······第3頁1.4 工作原則·········································&

6、#183;······第3頁1.5 風險分析·········································&#

7、183;······第4頁2 啟動條件··········································

8、;········第5頁3 組織機構(gòu)及相關職責 ·······································第5

9、頁3.1 組織機構(gòu) ···············································第5頁3.2 應

10、急領導小組的構(gòu)成及職責 ·······························第5頁3.3 應急領導小組辦公室的構(gòu)成及職責·············&#

11、183;············第7頁3.4 現(xiàn)場應急救援組的構(gòu)成及職責······························第8頁4 預警預防機制 ··

12、··········································第11頁4.1 預測預警······

13、·········································第11頁4.2 應急處置 ·······

14、;·······································第11頁5 恢復 ·········&#

15、183;··········································第14頁6 應急保障·····

16、3;···········································第15頁6.1 技術保障····

17、3;··········································第15頁6.2 物資保障·····

18、3;·········································第15頁6.3 人員保障······

19、3;········································第15頁7 宣傳、培訓和演習·······&#

20、183;·································第15頁7.1 宣傳··············

21、3;····································第15頁7.2 培訓············

22、·······································第15頁7.3 演習·········&#

23、183;·········································第16頁8 附則·······

24、··············································第16頁8.1 預案的管理與更新·&#

25、183;·····································第16頁8.2 獎勵與責任··········&

26、#183;··································第16頁8.3 預案實施時間 ············

27、3;·····························第16頁9.附： ···················&

28、#183;································第16頁附件1：應急預案中各成員名單··············&

29、#183;·················第16頁附件2： 相關救援機構(gòu)報警聯(lián)系電話：·························第17頁1 總則1.1 編制目的 實現(xiàn)在風

30、電場生產(chǎn)現(xiàn)場正確、有效和快速地處理防汛抗臺突發(fā)事件，及時實施應急救援工作，最大程度地預防和減少水災風災突發(fā)事件造成的影響和損失，確保人員、財產(chǎn)安全和風電場安全生產(chǎn)。1.2 編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號）、國務院有關部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應急預案框架指南（國辦函200433號）、國家防汛抗旱應急預案、夏縣天潤風電有限公司突發(fā)事件總體應急預案和國家自然災害救助應急預案等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。 1.3 適用范圍 1.3.1本預案適用于在我風電場生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生的水災風災突發(fā)事件。1.3.2本預案用于規(guī)范在發(fā)生水災風災突發(fā)事件時夏縣天潤風電有限公

31、司夏縣瑤臺山風電場各部門組織開展救援、搶險與處置、恢復生產(chǎn)等工作。1.4 工作原則 1.4.1以人為本。最大程度地預防和避免水災風災造成人員傷亡，減少財產(chǎn)損失。1.4.2統(tǒng)一領導。除發(fā)生人員傷亡和重大財產(chǎn)損失，由夏縣天潤風電有限公司或當?shù)厝嗣裾渴鸷椭笓]外，一般情況下在風電場應急領導小組統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，組織各部門開展救援、搶險、恢復生產(chǎn)等各項應急工作。1.4.3分級管理。各部門應按照各自的管轄范圍認真履行安全職責，建立應急預案和應急機制，負責有關水災風災事故災難的應急管理和應急處置工作。 1.4.4科學規(guī)范。充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依

32、法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。 1.4.5預防為主。貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持災難應急與預防工作相結(jié)合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。 1.5 風險分析。1.5.1 基本情況。發(fā)生在夏縣瑤臺山風電場所在區(qū)域，遇到風暴災害或水災時對夏縣瑤臺山風電場人生及設備造成傷害者。1.5.2 危險性分析。發(fā)生突發(fā)性暴風災害時，對夏縣瑤臺山風電場人生及運行中的設備造成危害時或是遇到大雨天氣造成水災時危及到夏縣瑤臺山風電場人生及設備造成危害者。15.3危險目標確定。突發(fā)性風暴災害和水災主要地點確定

33、為風力機及運行中的電氣設備如35kV配電室， 110kV升壓站各開關、主變。2 啟動條件2.1預測發(fā)生水災將對人員造成傷亡時。2.2預測由于發(fā)生水災而造成風電場的財產(chǎn)損失，損失超過10萬元。2.3預測水災發(fā)生對風電場安全生產(chǎn)造成重大影響，對發(fā)變電設備安全運行構(gòu)成嚴重威脅，視情況啟動應急預案3組織機構(gòu)及相關職責 3.1 組織機構(gòu) 根據(jù)夏縣瑤臺山風電場距離公司本部較遠的情況，夏縣瑤臺山風電場突發(fā)事件應急機構(gòu)由風電場應急總指揮、應急領導小組、領導小組辦公室、現(xiàn)場應急指揮和現(xiàn)場應急救援組組成。 3.2 應急領導小組的構(gòu)成及職責 3.2.1應急領導小組的構(gòu)成3.2.1.1應急領導小組由風電場總經(jīng)理、生產(chǎn)

34、副總經(jīng)理及各部門負責人構(gòu)成，組長即應急總指揮由風電場總經(jīng)理擔任，副組長即現(xiàn)場指揮由風電場生產(chǎn)副總經(jīng)理擔任。3.2.1.2成員組織（見附件1）3.2.2應急領導小組的職責3.2.2.1 負責組織風電場制定、修訂內(nèi)部水災風災事件應急救援預案；建立應急救援管理的相關機制；建立健全人員、物資安全疏散網(wǎng)絡。3.2.2.2 組建應急救援隊伍，加強專業(yè)應急救援隊伍建設。3.2.2.3 做好應急救援裝備的配置和經(jīng)費的使用管理工作。3.2.2.4 組織應急救援預案的培訓和演練，做好應急救援的各項準備工作。3.2.2.5 在水災風災事件發(fā)生后，根據(jù)情況迅速啟動搶險救援行動預案，統(tǒng)一部署應急救援行動的實施工作，發(fā)布

35、和解除應急救援命令。3.2.3應急領導小組組長（應急總指揮）的職責3.2.3.1 負責組織應急救援預案的實施工作。3.2.3.2 組織指揮風電場風災、水災事件的救援行動。3.2.3.3 在啟動地方政府或夏縣天潤風電有限公司救援預案時，作為地方政府或夏縣天潤風電有限公司應急救援指揮部成員，負責向地方政府或夏縣天潤風電有限公司應急救援指揮部報告和接受命令。3.2.4應急領導小組副組長（現(xiàn)場指揮）的職責3.2.4.1 全權(quán)負責應急救援現(xiàn)場的組織指揮工作。3.2.4.2 擔任應急救援現(xiàn)場指揮部或負責具體指揮、調(diào)度各保障小組參加公司的應急救援行動。3.2.4.3 必要時，提出現(xiàn)場搶險增援、人員疏散、向政

36、府求援等建議并報告總指揮部。3.2.4.5 參與水災、風災事故調(diào)查處理工作，負責事故現(xiàn)場搶險救援工作的總結(jié)。3.2.5應急領導小組其他成員的職責3.2.5.1負責組織本單位制定應急救援的標準化操作程序，配備應急救援設備、設施及器材，組織本單位人員進行應急知識培訓及演練。3.2.5.2負責組織與事故現(xiàn)場的通信聯(lián)絡及與政府和周邊單位的聯(lián)系，必要時代表總指揮對外發(fā)布有關信息。3.2.5.3負責提供與應急救援及現(xiàn)場處置相關的專業(yè)技術指導，提供負責組織事故及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的事態(tài)監(jiān)測評估工作，提供與應急救援有關的氣象保證服務。3.2.5.4負責提供應急救援的經(jīng)費保障，參與事故發(fā)生后的調(diào)查、處理工作。3

37、.2.5.5負責做好應急救援后勤保障的其他工作。3.3應急領導小組辦公室的構(gòu)成及職責3.3.1應急領導小組辦公室的構(gòu)成3.3.1.1應急領導小組辦公室成員由風電場各個部門負責人及相關人員擔任，辦公室主任由風電場副總經(jīng)理兼任。3.3.1.2成員組織（見附件1）3.3.2應急領導小組辦公室的職責3.3.2.1應急領導小組辦公室主任職責3.3.2.1.1負責組織擬訂、修訂風電場的防汛抗風暴應急救援預案。負責協(xié)調(diào)各部門救援預案的演練，并對演練效果進行評審，對事故發(fā)生后所采取的措施進行驗證。3.3.2.1.2具體負責救援隊伍的建設。3.3.2.1.3協(xié)助應急救指揮部做好事故報警、通報及事故處置工作。3.

38、3.2.1.4負責事故現(xiàn)場通信聯(lián)絡及組織人員對通訊系統(tǒng)進行維護。3.3.2.1.5負責現(xiàn)場疏散、道路交通管制工作。3.3.2.1.6負責協(xié)助事故現(xiàn)場遇險人員的搶救與轉(zhuǎn)運工作。3.3.2.2應急領導小組辦公室其他人員的職責3.3.2.2.1在應急領導小組辦公室主任指導下科學工作，學習應急救援知識、掌握救援技能。按照應急救援標準化操作程序工作。3.3.2.2.2對通訊系統(tǒng)進行維護。3.3.2.2.3負責協(xié)助水災風災現(xiàn)場遇險人員的搶救與轉(zhuǎn)運工作。3.4現(xiàn)場應急救援組的構(gòu)成及職責3.4.1現(xiàn)場應急救援組的構(gòu)成3.4.1.1現(xiàn)場應急救援組分現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮小組、信息通訊小組、醫(yī)療救護小組、安全護衛(wèi)小組、物資

39、保障小組、搶修善后小組6個小組，成員由風電場值長、班長、各專工及班組成員組成，現(xiàn)場應急救援組組長由風電場值長兼任。3.4.1.2成員組織（見附件1）3.4.2現(xiàn)場應急救援組組長的職責3.4.2.1負責組織本單位制定應急救援的標準化操作程序組織本單位人員進行應急知識培訓及演練。3.4.2.2負責協(xié)助總指揮、副總指揮指揮搶險救援行動。3.4.2.3負責了解掌握水災風災事故現(xiàn)場的情況，并報告。3.4.2.4在事故恢復階段，組織有關人員對事故現(xiàn)場進行恢復。3.4.3現(xiàn)場應急救援組組員的職責3.4.3.1學習應急救援知識、掌握救援技能，按照應急救援標準化操作程序開展救援工作。3.4.3.2了解掌握水災風

40、災事故現(xiàn)場情況，發(fā)生緊急情況時及時報告。3.4.3.3在水災風災事故發(fā)生初期，及時進行搶救。3.4.3.6進行事故現(xiàn)場恢復。3.4.4現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮小組的職責：3.4.4.1負責組織本單位制定應急救援的標準化操作程序，組織本單位人員進行應急知識培訓及演練。3.4.4.2負責協(xié)助應急領導小組和應急領導小組辦公室指揮搶險救援行動。3.4.4.3負責接受和執(zhí)行應急領導小組和應急領導小組辦公室下達的應急救援命令，具體組織、詳細安排事故現(xiàn)場的救援工作。3.4.4.4負責協(xié)調(diào)相關人員與相關部門的救援工作，組織應急救援組各小組進行應急救援。3.4.4.5負責了解掌握事故現(xiàn)場的各種情況，并及時向上級與有關部門匯

41、報。3.4.4.6在水災風災事故恢復階段，聯(lián)系相關部門和組織有關人員對事故現(xiàn)場進行恢復。3.4.5信息通訊小組的職責3.4.5.1學習應急救援知識、掌握救援技能，按照應急救援標準化操作程序和現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮小組命令開展救援工作。3.4.5.2負責對信息通訊系統(tǒng)進行維護，保證信息通訊暢通。3.4.5.3負責接受并傳達上級命令，保持與本風電場及現(xiàn)場應急救援組組員通信聯(lián)絡暢通，保證有效溝通。3.4.5.4負責事故現(xiàn)場通信聯(lián)絡及與外界及相關單位的聯(lián)系。3.4.6安全護衛(wèi)小組的職責3.4.6.1學習應急救援知識、掌握救援技能，按照應急救援標準化操作程序和現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮小組命令開展救援工作。3.4.6.2負責水

42、災臺災現(xiàn)場安全護衛(wèi)工作，對有可能導致生產(chǎn)事故的不安全現(xiàn)象及時發(fā)現(xiàn)、制止并匯報。3.4.7醫(yī)療救護小組3.4.7.1學習應急救援知識、掌握救援技能，按照應急救援標準化操作程序和現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮小組命令開展醫(yī)療救援工作。3.4.7.2掌握基本的醫(yī)療救援和救護知識技能，熟悉各類緊急救護法。3.4.7.3負責組織進行定期的醫(yī)療救援和救護知識技能、各類緊急救護法的培訓和演練。3.4.7.4負責對現(xiàn)場被困、受傷人員進行正確、及時的緊急救護。必要時負責和醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)系，以便盡快搶救受傷人員。3.4.9物資保障小組3.4.9.1學習應急救援知識、掌握救援技能，按照應急救援標準化操作程序和現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮小組命令開展救援

43、工作。3.4.9.2負責及時提供和發(fā)放應急救援設備、設施及器材以及各類救援物資。3.4.9.3負責聯(lián)系、落實現(xiàn)場應急救援經(jīng)費和各類救援物資、設備、設施和器材等。3.4.9.4負責做好應急救援后勤保障的其他工作。3.4.10搶修善后小組的職責3.4.10.1學習應急救援知識、掌握救援技能，按照應急救援標準化操作程序和現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮小組命令開展救援工作。3.4.10.2在水災臺災事故發(fā)生初期，組織有關人員及時進行搶險和搶修，挽回不必要的經(jīng)濟損失。3.4.10.3在事故恢復階段，組織人員對事故或災害現(xiàn)場進行恢復。4 預警預防機制 4.1預測預警4.1.1凡氣象臺發(fā)布特大暴雨或山洪等緊急警報，信息通訊小

44、組應立即向風電場應急領導小組辦公室報告，同時風電場應急領導小組全體人員應進入緊急應急狀態(tài)，風電場應急領導小組負責人應指揮現(xiàn)場各小組提前做好防汛準備。4.2應急處置4.2.1信息報告4.2.1.1當水災發(fā)生后，信息通訊小組負責人應立即向風電場應急領導小組辦公室報告，報告內(nèi)容應包括：洪水發(fā)生時間、地點、洪峰流量、水勢大小、影響范圍、發(fā)展趨勢、采取的措施等。4.2.1.2在應急處置過程中，要及時續(xù)報水災現(xiàn)場的有關情況。4.3應急響應4.3.1一旦發(fā)生水汛的苗頭，風電場應急領導小組應根據(jù)災害現(xiàn)場的具體情況及時啟動應急預案，由應急領導小組組長下達應急搶險救援命令。4.3.2當應急預案啟動后，現(xiàn)場應急救援

45、組成員必須立即到達水災發(fā)生現(xiàn)場，在應急總指揮或現(xiàn)場應急總指揮的指揮下，各負其責進行應急救援和組織應急救援工作。4.3.3當應急搶險救援命令下達后，現(xiàn)場應急救援組及各小組應分級響應，各組成員必須堅守工作崗位，在風電場應急領導小組和應急領導小組辦公室的統(tǒng)一指揮下，嚴格履行各自職責開展應急搶險救援處置工作。4.4應急救援標準化操作程序4.4.1當信息通訊小組接到或預測到有可能發(fā)生水災的預警時，應第一時間報告現(xiàn)場應急救援組或風電場應急領導小組負責人。4.4.2信息通訊小組在等待現(xiàn)場應急救援組或風電場應急領導小組負責人趕赴現(xiàn)場或下達啟動水災應急救援預案命令的同時，根據(jù)現(xiàn)場實際情況或事態(tài)發(fā)展情況，有權(quán)命令

46、在現(xiàn)場的應急救援組成員采取防范和控制措施。4.4.3 信息通訊小組在接到應急領導小組組長（應急總指揮）下達的啟動水災應急救援命令后，應及時通知現(xiàn)場應急救援組所有成員立即到達災害現(xiàn)場，應急領導小組和領導小組辦公室成員由各組負責人傳達救援命令，立即參與現(xiàn)場應急救援工作。4.4.4當接到應急救援命令到或水災發(fā)生后，現(xiàn)場應急救援組各小組成員必須無條件第一時間到達水災現(xiàn)場，在現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮小組成員的帶領下開展搶險救援工作。4.4.5當接到應急救援命令后，搶修善后小組在現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮人員的統(tǒng)一指揮下，在水災發(fā)生初期，做好風電場備品備件庫、油脂庫、倉庫、和辦公室的抗災能力，對存在隱患的住房及時做好修理和預防措施

47、，同時做好各類機械設備的入庫措施，同時要對風電場發(fā)變電設備采取必要的預防性措施，防止雨水和洪水滲入箱式變和主變等設備而引起開關跳閘沖擊電網(wǎng)。在水災發(fā)生后，由水災導致的生產(chǎn)設備故障應組織有關人員及時進行搶險和搶修，在水災發(fā)生過程中對人力可控制的險情和設備，組織有關人員進行控制、隔離，并對在搶險救災過程中發(fā)生故障的應急救援設備和設施進行搶修和恢復。4.4.6當接到應急救援命令后，物資保障小組成員根據(jù)各小組不同分工，對各小組成員發(fā)放各類救援工具和救援物資（如鐵鍬、沙袋、救生圈、對講機、雨靴、排水泵等等）。4.4.7信息通訊小組可根據(jù)水災現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展情況和現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮人員的命令，向相關救援機構(gòu)報警求救

48、，同時要在通信設施、設備遭到破壞時立即啟用備用電源、設備等，保證搶險救災通信聯(lián)絡的暢通。4.4.8當接到應急救援命令后，安全護衛(wèi)小組在現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮人員的統(tǒng)一指揮下，對水災現(xiàn)場實施交通管制，隔離水災現(xiàn)場與安全地帶，并劃分應急車輛和人員撤離的專用通道，禁止無關的人員和車輛進入事故現(xiàn)場，幫助水災現(xiàn)場內(nèi)人員撤離，保障車輛的順利進行，指引不熟悉地形和道路情況的應急車輛進入現(xiàn)場，維護現(xiàn)場治安秩序，同時要求在風電場施工人員立即切斷一切電源，根據(jù)現(xiàn)場的實際情況對運行中的發(fā)變電設備全部退出運行，防止各類事故的發(fā)生。4.4.9當接到應急救援命令后，消防運輸小組在現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮人員的統(tǒng)一指揮下，對現(xiàn)場各類人力可控制的

49、險情進行撲救工作，如發(fā)現(xiàn)水災現(xiàn)場有被困、受傷人員、遇險人員，負責疏通、運輸及轉(zhuǎn)運工作，必要時協(xié)助物資保障小組運輸應急救援設備、設施及器材以及各類救援物資，與此同時有次序組織和疏散被困人員和物資至安全區(qū)域?，F(xiàn)場公務用車作為人員運輸及轉(zhuǎn)運專用車輛，生產(chǎn)用皮卡車作為物資運輸專用車輛，救援預案啟動后不得挪為它用。4.4.10當接到應急救援命令后，醫(yī)療救護小組在現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮人員的統(tǒng)一指揮下，迅速趕到現(xiàn)場對被困、受傷人員進行緊急救治，最大限度的減少傷亡，必要時和醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)系并請求幫助，以便盡快搶救受傷人員。4.4.11在搶險救災過程中，如某些救援小組人員由于小組人員遇險等原因?qū)е卤拘〗M救援人手不夠時，可視水災現(xiàn)場實際情況，在征得現(xiàn)場應急救援組組長同意后，由現(xiàn)場應急救援總指揮下令，抽調(diào)應急領導小組辦公室人員或其它小組人員補充進入其小組進行應急救援工作。4.5應急結(jié)束