《教育政策與法規(guī)》教學大綱

1、教育政策與法規(guī)教學大綱Educational Policy and Law課程編碼：16A04071 學分： 1.0 課程類別：專業(yè)任選課計劃學時： 16 其中講課： 16 實驗或實踐： 0 上機：0適用專業(yè)：體育教育專業(yè)推薦教材：張樂天主編，教育政策法規(guī)的理論與實踐(第三版)，華東師范大學出版社，2015年。參考書目：1.勞凱聲著，教育法學，遼寧大學出版社，2000年。 2.李曉燕著，教育法學，高等教育出版社，2006年。 3.褚宏啟著，教育政策學，北京師范大學出版社，2011年。 4.孫綿濤,黃崴著，教育政策學，中國人民大學出版社，2010年。5.袁振國著，中國教育政策評論2011，教育科

2、學出版社，2011年。6.蔡連玉著，教育政策與法律，高等教育出版社，2012年。課程的教學目的與任務教學目的：掌握、理解教育政策、法規(guī)基本概念及基本理論，理解和掌握現(xiàn)行教育政策法規(guī)的基礎知識，能夠初步運用法律武器解決教育活動中出現(xiàn)的法律問題,依法從事教育教學活動，同時學會依法保護自己的合法權益。增強教育法制觀念，提高運用相關政策與法規(guī)知識和理論解決教育教學和學生管理中的實際問題的能力。教學中應強調核心概念、基本理論的理解，通過典型案例分析，注重理論與實踐的結合，引導學生掌握研讀政策法規(guī)的基本方法；引導學生加深知識理解和應用，形成專業(yè)視角與素養(yǎng)，形成學科認同，培養(yǎng)初步的科研能力；能結合現(xiàn)實反思教

3、育實踐、敢于質疑現(xiàn)行教育政策、法規(guī)，并為教育的發(fā)展建言獻策。教學任務 1. 講授教育法學、教育政策學的基本概念和基本理論，為學生深入學習、理解教育政策法規(guī)提供理論框架。尤其需要學生掌握教育政策、法規(guī)的含義和教育政策、法規(guī)的類型結構，使學生對教育政策學和教育法學有一定的認識，幫助學生構建用于教育政策法規(guī)分析的基本原則。2. 從闡釋教育政策和教育法規(guī)的含義、功能、體系特征入手，結合時代發(fā)展的要求，確立現(xiàn)階段我國教育政策法規(guī)的價值基礎。進而從政策過程的視角，對教育政策、法規(guī)的生命周期進行闡述。從宏觀角度向學生介紹我國教育政策、法規(guī)發(fā)展的整體狀況。3. 在教育法學、教育政策學基本理論的基礎上，結合我國

4、教育政策和法規(guī)的價值基礎，對中華人民共和國教育法、中華人民共和國義務教育法、中華人民共和國教師法和國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）進行解讀。指導學生把握我國主要的教育政策和法律。課程的基本要求1掌握、理解教育法學、教育政策學的基本概念和基本理論，特別是對教育政策、教育法規(guī)的概念有較深入的理解；充分理解我國教育政策法規(guī)的價值基礎。能夠初步運用相關理論對現(xiàn)行教育政策和教育法規(guī)進行分析和解讀。2比較全面、深入的掌握中華人民共和國教育法、中華人民共和國義務教育法、中華人民共和國教師法和國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）相關內容，了解各幾部律的立法背景和立法意義

5、，識記重要發(fā)條，熟記相關法律中規(guī)定的各教育主體的權利與義務。3. 幫助學生確立教育法律意識，從教育法律的視角透視實際生活中的各種教育事件，指導學生運用相關法律進行案例分析，使師范類學生逐步樹立依法執(zhí)教的理念。 4. 力爭能反思教育實踐、質疑現(xiàn)行教育政策、法規(guī)，為教育的發(fā)展建言獻策。各章節(jié)授課內容、教學方法及學時分配建議（含課內實驗） 第一章 教育政策、法規(guī)概述 建議學時：2教學目的與要求 明確學科的知識邏輯結構、學習目標；了解教育政策法規(guī)的研究對象和內容、歷史發(fā)展及研究意義；使學生深入理解并掌握教育政策、教育法規(guī)的涵義；闡明教育政策、法規(guī)在國家政策、法規(guī)體系中的地位；了解并掌握教育政策、法規(guī)的

6、功能。教學重點與難點 掌握學習政策法規(guī)的涵義；理解我國教育政策法規(guī)的歷史沿革。 授 課 方 法 講授法授 課 內 容第一節(jié) 教育政策、法規(guī)的涵義一、 政策的含義二、 教育政策的含義三、 教育法規(guī)的含義第二節(jié) 教育政策、法規(guī)在國家政策、法規(guī)中的地位一、教育政策、法規(guī)在國家政策法規(guī)體系中的地位二、教育法規(guī)在國家法律體系中的地位第三節(jié) 教育政策、法規(guī)的功能一、 保障性功能二、 規(guī)范性功能三、 激勵性功能四、 制約性功能五、 管理性功能 第二章 教育政策、法規(guī)的體系與特征 建議學時：2教學目的與要求 了解教育政策的類型，掌握教育政策的體系結構，特別是教育政策的縱橫結構；掌握教育法規(guī)的縱橫結構；理解教育

7、政策和教育法規(guī)之間的異同和聯(lián)系，強化對教育政策法規(guī)關系的把握。教學重點與難點 教育政策、法規(guī)的類型結構；理解政策與法規(guī)的關系。授 課 方 法 講授法授 課 內 容第一節(jié) 教育政策、法規(guī)的結構與類型一、 教育政策的基本類型二、 教育政策的體系結構第二節(jié) 教育政策、法規(guī)的特征一、 教育法規(guī)的基本類型二、 教育法規(guī)的體系結構三、 教育法規(guī)體系的構建動態(tài)第三節(jié) 教育政策與法規(guī)的關系一、 教育政策與教育法規(guī)的聯(lián)系二、 教育政策與教育法規(guī)的區(qū)別三、 正確處理好教育政策與法規(guī)的關系 第三章 教育政策、法規(guī)的價值基礎 建議學時：2教學目的與要求 掌握教育政策、法規(guī)的目的性價值、工具性價值；深刻理解教育政策、法

8、規(guī)的價值基礎；理解現(xiàn)階段我國教育政策、法規(guī)的價值基礎：“以人為本”、科學發(fā)展、公共性和教育正義。教學重點與難點 掌握現(xiàn)階段我國教育政策、法規(guī)的價值基礎。授 課 方 法 講授法授 課 內 容第一節(jié) 教育政策、法規(guī)的價值基礎一、 教育政策、法規(guī)價值基礎的含義二、 研究教育政策、法規(guī)價值基礎的意義第二節(jié) 現(xiàn)階段我國教育政策、法規(guī)的價值基礎一、 作為價值基礎的“以人為本”二、 科學發(fā)展觀作為教育政策、法規(guī)的價值基礎三、 公共性作為教育政策、法規(guī)的價值基礎四、 正義作為教育政策、法規(guī)的價值基礎 第四章 教育政策法規(guī)的制定和執(zhí)行 建議學時：2教學目的與要求 了解教育政策議題的確定；掌握教育政策的決定過程；

9、了解教育立法的涵義、依據、原則、意義；掌握教育立法的體制和權限；熟悉教育立法的基本程序；使學生從教育政策、法規(guī)的生命周期層面上深化對教育政策、法規(guī)的理解；明確教育政策、法規(guī)執(zhí)行的含義；了解教育政策的執(zhí)行過程；掌握教育法規(guī)執(zhí)行的特點和基本原則；了解教育政策、法規(guī)執(zhí)行面臨的問題及其對策。教學重點與難點 把握教育政策、法規(guī)的制定和執(zhí)行過程；理解教育立法、執(zhí)法的原則。授 課 方 法 講授法授 課 內 容第一節(jié) 教育政策的制定一、 教育議題的確定及其影響因素二、 教育政策的制定過程三、 教育政策制定的原則第二節(jié) 教育立法一、 教育法規(guī)議題的確定二、 教育立法的含義三、 教育立法的基本程序第三節(jié) 教育政策

10、的執(zhí)行及其問題一、 教育政策執(zhí)行的含義二、 教育政策執(zhí)行過程三、 教育政策執(zhí)行中的問題與對策第四節(jié) 教育執(zhí)法的特征及其原則一、 教育執(zhí)法的特點二、 教育執(zhí)法的基本原則三、 教育執(zhí)法面臨的主要問題 第五章 我國教育的基本政策與法規(guī) 建議學時：2教學目的與要求 了解我國教育政策的基本沿革；掌握中華人民共和國教育法的立法宗旨和適用范圍；深入了解中華人民共和國教育法的立法特點和重要地位；掌握中華人民共和國教育法的基本內容。教學重點與難點 使學生能夠比較全面、深入的了解教育法的基本內容授 課 方 法 講授法授 課 內 容第一節(jié) 我國教育基本政策的沿革、變革一、 我國教育方針的沿革二、 我國學制政策的沿革

11、三、 我國教育體制的政策沿革第二節(jié) 中華人民共和國教育法解讀一、 教育法的立法宗旨和適用范圍二、 教育法的立法特點和重要地位三、 教育法的基本內容第六章 我國基礎教育的政策與法規(guī) 建議學時：2教學目的與要求 了解國外和國內義務教育制度建立的過程；掌握中華人民共和國義務教育法的立法宗旨和適用范圍；掌握中華人民共和國義務教育法的基本內容。教學重點與難點 使學生能夠比較全面、深入的了解義務教育法的基本內容授 課 方 法 講授法、案例法授 課 內 容第一節(jié) 義務教育制度發(fā)展簡史一、 國外義務教育制度的確立過程二、 中國義務教育制度的確立過程第二節(jié) 建國以來基礎教育政策、法規(guī)的沿革一、 過渡時期的基礎教

12、育政策二、 全面建設社會主義時期的基礎教育政策三、 建設具有中國特色的社會主義時期的基礎教育政策與法規(guī)第三節(jié) 中華人民共和國義務教育法解讀一、 義務教育法的立法宗旨和立法依據二、 義務教育法的義務教育均衡發(fā)展原則三、 義務教育法對教育主體的權責的規(guī)定四、 義務教育法的法律責任規(guī)定及案例分析 第七章 我國教師教育的政策與法規(guī) 建議學時：2 教學目的與要求 了解我國教師教育政策、法規(guī)的沿革、建設與完善；掌握教師法的基本內容；能用教師法進行案例分析。教學重點與難點 掌握教師法的基本內容；對案例進行分析。授 課 方 法 講授法、案例法授 課 內 容第一節(jié) 我國教師教育政策、法規(guī)的沿革一、 過渡時期的示范教育政策與法規(guī)二、 全面建設社會主義時期的師范教育政策與法規(guī)三、 建設具有中國特色的社會主義時期的示范教育政策與法規(guī)第二節(jié) 教師法解讀一、 教師范的立法宗旨二、 教師法的基本內容三、 案例分析第八章 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020） 建議學時：2教學目的與要求 了解國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）的歷史背景和意義；掌握國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）的基本內容教學重點與難點 使學生能夠比較全面、深入的了解綱要的基本內容授