對(duì)信陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

1、對(duì)信陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開展的考慮【摘 要】鄉(xiāng)鎮(zhèn)是縣域經(jīng)濟(jì)開展的根底，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的一個(gè)重要理論問題和理論問題，學(xué)者們從不同視角對(duì)其進(jìn)展了大量較有成效的研究。文章立足于信陽市縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開展現(xiàn)狀，對(duì)制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開展的主要因素進(jìn)展討論分析，最后提出對(duì)策建議，為加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展提供參考根據(jù)。【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)；城鎮(zhèn)化；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的開展主體，是縣域經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)的根底，是新農(nóng)村建立的主要著力點(diǎn)和打破口。近年來，信陽市進(jìn)一步深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)安康穩(wěn)步開展，實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。從總體上看，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開展獲得了長(zhǎng)足進(jìn)步，對(duì)于推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展做出了

2、積極的奉獻(xiàn)。但從深層次來看，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在開展過程中還存在著速度不快、質(zhì)量不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、開展不平衡等問題。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開展的根本現(xiàn)狀一鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較為薄弱。上個(gè)世紀(jì)末異軍突起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)曾經(jīng)為安排農(nóng)村剩余勞力、加快信陽城鎮(zhèn)建立起到很大作用。后來，歷經(jīng)承包經(jīng)營(yíng)、股份合作和產(chǎn)權(quán)改制三個(gè)階段，企業(yè)性質(zhì)、職工身份、管理機(jī)制發(fā)生改變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐漸萎縮，舉步維艱。盡管目前各地在招商引資，但真正落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)工程不多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)較為薄弱。二第三產(chǎn)業(yè)較為封閉。改革開放以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的第三產(chǎn)業(yè)如雨后春筍蓬勃開展，鎮(zhèn)區(qū)臨街住戶利用房子改辦服裝店、雜貨攤、小餐館。但是，本地中青年人大多外出，外來的流動(dòng)人口

3、有限，消費(fèi)才能薄弱，多數(shù)店鋪每年除一、二個(gè)月的旺季生意外平常都是淡季，全年經(jīng)營(yíng)性收入程度較低。二、制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開展的主要因素一鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身?xiàng)l件的限制。信陽市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理位置較為偏僻、根底設(shè)施薄弱、市場(chǎng)功能不全、城鎮(zhèn)品位不高，再加上人才奇缺、資源匱乏、交通閉塞，嚴(yán)重影響和制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的正常發(fā)揮和經(jīng)濟(jì)建立的順利進(jìn)展。一些地方市場(chǎng)信息反響滯后、缺乏專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)的合作組織，種植形式、產(chǎn)品構(gòu)造、營(yíng)銷手段較為單一，多數(shù)農(nóng)戶都是自產(chǎn)自銷、自負(fù)盈虧，少數(shù)地方靠天吃飯。由于經(jīng)濟(jì)根底薄弱，一些地方政府想改善投資環(huán)境、開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)心有余而力缺乏。二人口構(gòu)造及文化素質(zhì)的制約。農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)消費(fèi)的農(nóng)業(yè)人口根本上是50

4、歲以上的勞動(dòng)力，20-30歲的年輕勞動(dòng)力對(duì)農(nóng)業(yè)消費(fèi)知識(shí)匱乏，長(zhǎng)期在外打工農(nóng)業(yè)消費(fèi)經(jīng)歷缺乏。從事農(nóng)業(yè)消費(fèi)的勞動(dòng)者文化素質(zhì)普遍偏低，思想觀念較為保守，對(duì)開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺少?zèng)_勁和闖勁，受自身文化素質(zhì)的制約，對(duì)先進(jìn)消費(fèi)技術(shù)掌握不夠，只能按照傳統(tǒng)形式進(jìn)展消費(fèi)，消費(fèi)效率低下。三社會(huì)化效勞體系建立滯后的制約。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開展效勞的資金信貸、信息咨詢、政策效勞、法律效勞、中介效勞、科技效勞等社會(huì)化效勞體系比較滯后。目前社會(huì)化效勞體系的建立面臨著不少困難和問題，這都直接或間接影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定開展。三、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開展的考慮與建議一加大招商引資力度，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。工業(yè)是

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開展的支撐，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)需要大量的資金，在資金的來源上，招商引資是有力的依托。招商引資要立足自身優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新思路、積極拓寬渠道。首先要圍繞資源優(yōu)勢(shì)抓招商，發(fā)揮農(nóng)村勞動(dòng)力、農(nóng)副產(chǎn)品、自然資源等優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)加工貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品深加工和資源開發(fā)工程，盡快把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、開展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其次是圍繞特色產(chǎn)業(yè)抓招商，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，在膨脹規(guī)模的同時(shí)，提升“一鄉(xiāng)一業(yè)、“一村一品的開展程度。再次是要抓住當(dāng)前國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，堅(jiān)持圍繞大工程抓招商，積極參與市場(chǎng)分工，開展配套經(jīng)濟(jì)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在分工協(xié)作中開展壯大。二加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，開展特色農(nóng)業(yè)。開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要大力進(jìn)步農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和

6、轉(zhuǎn)化才能，改善農(nóng)業(yè)科研的創(chuàng)新環(huán)境，完善農(nóng)技推廣的社會(huì)化效勞機(jī)制，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的熱情，進(jìn)步整個(gè)農(nóng)業(yè)消費(fèi)過程的科技含量，大力開展特色農(nóng)業(yè)，要充分利用城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理優(yōu)勢(shì)，開展特色板塊農(nóng)業(yè)。一是要開展一壯大一批優(yōu)質(zhì)稻、林果、蔬菜等農(nóng)業(yè)板塊基地；二是要以產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)高效增收，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。三是要?jiǎng)?chuàng)造一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。三大力推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開展，必須搞活土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域集中。進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)政策，標(biāo)準(zhǔn)流轉(zhuǎn)程序，加快流轉(zhuǎn)速度，因地制宜地探究“散戶出租、企業(yè)承包、“集體轉(zhuǎn)包、大戶經(jīng)營(yíng)、“帶地入社、“以地入股、“以承包地?fù)Q保障等路子。建立利益保障機(jī)制，解決好流轉(zhuǎn)利益分配的問題，為土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、人口向城鎮(zhèn)集中做好信息發(fā)布、典型宣傳等工作，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)安康有序開展。四加快城鎮(zhèn)化建立程度，積極培育和開拓市場(chǎng)。城鎮(zhèn)化建立程度是衡量一個(gè)地區(qū)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。對(duì)各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分類指導(dǎo)，加大投入力度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建立規(guī)劃，加大招商引資力度，壯大城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快城鎮(zhèn)根底設(shè)施建立。在抓好現(xiàn)有市場(chǎng)設(shè)施配套完善與擴(kuò)大規(guī)模的根底