污水處理系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案

1、城市污水處理廠應(yīng)急預(yù)案一、指導(dǎo)思想為貫徹 安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，確保單位、社會(huì)及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，預(yù)防重大環(huán)保事故發(fā)生，并能在事故發(fā)生后迅速有效控制處理， 根 據(jù)本廠污水處理工藝特點(diǎn)，本著 預(yù)防為主，自救為主，統(tǒng)一指揮，分工責(zé)任 ” 的原則，制定城市污水處理廠應(yīng)急預(yù)案。二、編制說(shuō)明該預(yù)案由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)，但發(fā)生以下情況，該預(yù)案自然啟動(dòng)：1、發(fā)現(xiàn)出水水質(zhì)超標(biāo)時(shí)；2、污水水量超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí) ；3、大面積、長(zhǎng)時(shí)間停電時(shí)；三、事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，職責(zé)及分工四、應(yīng)急處理原則1、及時(shí)控制進(jìn)入污水處理廠的污染物總量2、加強(qiáng)運(yùn)行控制，保證運(yùn)行正常3、加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)五、事故預(yù)防措施1、

2、操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，防止因檢查不周或失誤造成事故。2、及時(shí)合理的調(diào)節(jié)運(yùn)行工況，嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行。3、加強(qiáng)設(shè)備管理，認(rèn)真做好設(shè)備，管道，閥門的檢查工作，對(duì)存在的安全隱患的設(shè)備、管道、閥門及時(shí)進(jìn)行修理或更換。六、事故應(yīng)急措施及注意事項(xiàng)緊急事故的處理流程：1、發(fā)現(xiàn)后當(dāng)班人員立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，并在事故處理過(guò)程中隨時(shí)保 持與領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系。2、領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向直管公用事業(yè)局和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門匯報(bào)， 并在事故處理過(guò)程中隨時(shí)保持與直管公用事業(yè)局和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的聯(lián)系。3、當(dāng)班人員排查造成事故的原因： 發(fā)現(xiàn)進(jìn)水超出設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)a水量超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，減少進(jìn)水量。b水質(zhì)超過(guò)設(shè)計(jì)

3、標(biāo)準(zhǔn)：立即對(duì)進(jìn)水水質(zhì)，工藝運(yùn)行參數(shù)，出水水質(zhì)數(shù)據(jù)進(jìn)行 分析，根據(jù)化驗(yàn)數(shù)據(jù)對(duì)相關(guān)工藝流程進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。 突發(fā)暴雨a根據(jù)天氣預(yù)報(bào)，預(yù)先對(duì)各設(shè)備進(jìn)行檢查，確保完好，組織力量對(duì)廠區(qū)雨水 管線進(jìn)行疏通，確保暢通。b各崗位將各個(gè)設(shè)備間門窗關(guān)緊，防止雨水流入，影響設(shè)備運(yùn)行。c隨時(shí)觀察各個(gè)處理水池的水位并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。d外出巡視，必須兩人一組，注意防滑。 水量超過(guò)生化系統(tǒng)設(shè)計(jì)處理能力及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，并取水樣化驗(yàn) COD和NH3-N。馬上向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，按 指示處理。 突然停電a將現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備退出運(yùn)行狀態(tài)b如長(zhǎng)時(shí)間停電超過(guò)6小時(shí)，則通知上級(jí)主管部門及時(shí)送電。c來(lái)電后，按操作規(guī)程及時(shí)開啟設(shè)備，恢復(fù)運(yùn)行。七、事故后的恢復(fù)

4、和重新進(jìn)入由事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，恢復(fù)到正常運(yùn)行狀態(tài)。開 始對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)行事故損失評(píng)估，組織力量進(jìn)行污染區(qū)的清消和恢復(fù)。八、預(yù)防和預(yù)警1、環(huán)境污染事故源 環(huán)境污染事故源廠區(qū)平面布置、工藝流程及排污管線（要求標(biāo)明產(chǎn)污環(huán)節(jié)、排污口位置）；污水在從進(jìn)廠到出廠的生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生的潛在環(huán)境污染事故源基本情況，包括事故源的名稱、數(shù)量、位置，可能發(fā)生事故的時(shí)間和空間特點(diǎn)。 預(yù)防工作對(duì)城市污水廠在生產(chǎn)過(guò)程中可能產(chǎn)生的事故源進(jìn)行調(diào)查，掌握污水廠潛在事 故源環(huán)境優(yōu)先污染物的產(chǎn)生、種類及分布情況。針對(duì)污染物的特點(diǎn)提出相應(yīng)的應(yīng) 急措施。建立優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測(cè)方法，購(gòu)置優(yōu)先污染物的快速

5、監(jiān)測(cè)設(shè)備，建立優(yōu)先污染物的處置技術(shù)。 預(yù)警及措施按照突發(fā)事故嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故 的預(yù)警進(jìn)行分級(jí)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當(dāng)采取的措施：a立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。b發(fā)布預(yù)警公告。c轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。d指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，污水廠化驗(yàn)室立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。e針對(duì)突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止 可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為

6、和活動(dòng)。f調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。2、應(yīng)急響應(yīng)2.1應(yīng)急響應(yīng)程序2.2信息報(bào)送與處理突發(fā)性環(huán)境污染事故報(bào)告時(shí)限和程序突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任部門和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā) 性環(huán)境污染事故后，應(yīng)立即在1小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)以上直管部門公用事業(yè)管理 局報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)相關(guān)專業(yè)主管部門報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急 情況下，可以越級(jí)上報(bào)。突發(fā)性環(huán)境污染事故報(bào)告方式與內(nèi)容突發(fā)性環(huán)境污染事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā) 現(xiàn)事件后立即上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)； 處理結(jié)果報(bào)告在事件 處理完畢后立即上報(bào)。初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：

7、環(huán)境事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、 污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等 初步情況。續(xù)報(bào)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)， 事件發(fā)生 的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上， 報(bào)告處 理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留 問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。2.3指揮和協(xié)調(diào)指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制根據(jù)需要，污水廠成立環(huán)境應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、 協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事 故的應(yīng)對(duì)工作。環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、

8、救援隊(duì)伍和事故所在地人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事故信 息通報(bào)后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)， 在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一指 揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和 緊急處置行動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在當(dāng)?shù)卣?府和事發(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源， 全力控制事件態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，專家組組織有關(guān)專家迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估，提出應(yīng) 急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。 根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提 出相應(yīng)的對(duì)策和意見；對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害

9、范圍、 發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè)，為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、 事件等級(jí)的判定，對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的 決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理與處置； 指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的 評(píng)價(jià)，進(jìn)行事件的中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。發(fā)生環(huán)境事故的有關(guān)部門要及時(shí)、主動(dòng)向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān) 的基礎(chǔ)資料指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括： 提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求； 派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作； 協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)； 協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作； 協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警

10、戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域； 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間； 及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。2.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)污水廠化驗(yàn)室第一時(shí)間對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，掌握第一手監(jiān)測(cè)資料，并配合地方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢(shì)， 并通過(guò)專家咨 詢和討論的方式，預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變化情 況，作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急決策的依據(jù)。突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后，要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì) 輿論2.6安全防護(hù)261應(yīng)急人員的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事故的特點(diǎn)

11、，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全 防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。受災(zāi)群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下： 根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施； 根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式， 指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離； 在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。2.7應(yīng)急終止應(yīng)急終止的條件符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件： 事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除； 污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)； 事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能； 事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)

12、已無(wú)繼續(xù)的必要； 采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。 現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部 批準(zhǔn)； 現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令； 應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià) 工作。應(yīng)急終止后的行動(dòng) 突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、分 析、吸取事故教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改； 組織各專業(yè)組對(duì)應(yīng)急計(jì)劃和實(shí)施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評(píng)價(jià)，并提出對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修改意見。 參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、 指導(dǎo)環(huán)

13、境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè) 備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。3、應(yīng)急保障3.1資金保障3.2裝備保障3.3通信保障污水廠要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置系統(tǒng)和環(huán)境安全 科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。配備必要的有線、無(wú)線通信器材，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)各應(yīng)急部門 之間的聯(lián)絡(luò)暢通。3.4人力資源保障污水廠要建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)，充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量；保 證在突發(fā)事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工 作。3.5技術(shù)保障建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān) 環(huán)境專家能迅

14、速到位，為指揮決策提供服務(wù)。3.6宣傳、培訓(xùn)與演練應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識(shí)，增 強(qiáng)職工的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。加強(qiáng)環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專門人才。定期組織環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的 技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。3.7應(yīng)急能力評(píng)價(jià)為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)， 并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，對(duì)各級(jí)環(huán) 境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊(duì)伍的建設(shè)和人員 培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況等，在環(huán)境應(yīng)急能力評(píng)價(jià)體系 中實(shí)行

15、自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機(jī)制。4、后期處置組織實(shí)施環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃5、附則環(huán)境事故：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及 意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。突發(fā)性環(huán)境污染事故：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn) 損失和對(duì)全國(guó)或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有 重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事故。環(huán)境應(yīng)急：針對(duì)可能或已發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故需要立即采取某些超出 正常工作程序的行動(dòng)，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)； 同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。泄漏處理：泄漏處理是指對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體 等污染源因事件發(fā)生泄漏時(shí)的所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時(shí)、得當(dāng)， 避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。應(yīng)急監(jiān)測(cè)：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行 的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。應(yīng)急演習(xí)：為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的 適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng) 急