濟(jì)南市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 (修復(fù)的)

1、濟(jì)南市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（征求意見稿） 第一章 總 則第一條【目的與依據(jù)】為加強(qiáng)和規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，合理利用土地和空間資源，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施，根據(jù)濟(jì)南市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)規(guī)范，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條【適用范圍】本規(guī)定適用于濟(jì)南市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和規(guī)劃管理活動(dòng)。第三條【實(shí)施要求】本規(guī)定由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法組織實(shí)施，市政府有關(guān)部門與各區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。第四條【適用原則】實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理應(yīng)以經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃為直接依據(jù)，尚無經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃或者城鄉(xiāng)規(guī)劃未明確有關(guān)內(nèi)容的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和本規(guī)定執(zhí)行。法律

2、、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和本規(guī)定對(duì)有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理事項(xiàng)沒有明確規(guī)定的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)行政管理權(quán)限合理確定。第二章 建設(shè)用地規(guī)劃管理第一節(jié) 一般規(guī)定第五條【用地性質(zhì)分類】城市用地分類執(zhí)行城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ13790），對(duì)用地性質(zhì)按照以中類為主、大類與小類為輔的分類方式進(jìn)行規(guī)劃管理。第六條【用地性質(zhì)確定】建設(shè)用地的規(guī)劃性質(zhì)應(yīng)依據(jù)已批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃確定；控制性詳細(xì)規(guī)劃未經(jīng)審批的，應(yīng)參考其規(guī)劃成果并考慮用地的兼容性，結(jié)合規(guī)劃策劃研究確定。第七條【用地范圍確定】建設(shè)用地的規(guī)劃范圍一般包括項(xiàng)目建設(shè)用地和市政建設(shè)用地。前款所稱項(xiàng)目建設(shè)用地是指直接用于項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的用地，其范圍應(yīng)

3、根據(jù)市政規(guī)劃條件，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)需求和用地現(xiàn)狀具體確定；市政建設(shè)用地是指規(guī)劃范圍內(nèi)城市道路、河道、綠化帶、高壓走廊等的規(guī)劃控制用地。第八條【用地規(guī)模控制】建設(shè)用地的使用應(yīng)遵循成片開發(fā)建設(shè)的原則，不宜零星插建。第九條【用地強(qiáng)制性指標(biāo)】建設(shè)用地規(guī)劃條件中地塊的用地性質(zhì)、容積率等指標(biāo)為強(qiáng)制性規(guī)劃指標(biāo)，一經(jīng)確定，不得擅自更改。以出讓方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，因城市規(guī)劃調(diào)整、重大項(xiàng)目實(shí)施以及公共利益需要等原因確需變更強(qiáng)制性規(guī)劃指標(biāo)的，應(yīng)按程序報(bào)市政府審定。第十條【用地適建性】根據(jù)建設(shè)用地類別，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)需求，允許在用地內(nèi)適建其他相關(guān)類型的建設(shè)工程，但不得改變建設(shè)用地的規(guī)劃性質(zhì)。第二節(jié)&#

4、160;  建筑容量第十一條【控制內(nèi)容與原則】建筑容量的控制內(nèi)容包括容積率和建筑密度。中心城范圍內(nèi)一般地區(qū)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的區(qū)位、用地性質(zhì)、用地規(guī)模、建筑高度等因素，按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑容量進(jìn)行控制。第十二條【控制指標(biāo)】居住用地的地上容積率、建筑密度不宜超出表一規(guī)定的控制上限值；商業(yè)金融及辦公用地的地上容積率、建筑密度不宜超出表二規(guī)定的控制上限值；工業(yè)用地根據(jù)國(guó)土資源部工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)及有關(guān)規(guī)定對(duì)容積率和建筑密度進(jìn)行控制；倉(cāng)儲(chǔ)用地參照工業(yè)用地進(jìn)行控制。同一建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)有不同規(guī)劃性質(zhì)的用地的，應(yīng)根據(jù)其規(guī)劃性質(zhì)劃定不同類型用地，分別計(jì)算建筑容量控制指標(biāo)。居住用地、商業(yè)金融用地和辦

5、公用地的地下容積率根據(jù)市政、停車等設(shè)施的建設(shè)需要進(jìn)行控制。表一 居住用地的地上容積率、建筑密度控制指標(biāo)參考值S3ha3haS20haS20ha容 積 率建 筑 密 度容 積 率建 筑 密 度容 積 率建 筑 密 度居住用地13層0.8535%0.832%0.7530%46層1.728%1.627%1.526%711層2.425%2.325%2.225%1218層3.020%2.820%2.620%19層3.620%3.318%3.018%備注:1、S-用地面積（ha）。2、建筑層數(shù)計(jì)算：從建筑室內(nèi)地坪正負(fù)零開始計(jì)算第一層至建筑屋頂。頂部躍層及高度低于2.2米的夾層及設(shè)備層不計(jì)算建筑層數(shù)。 表二

6、 商業(yè)金融及辦公用地的地上容積率、建筑密度控制指標(biāo)參考值S3haS3ha容 積 率建 筑 密 度容 積 率建 筑 密 度商業(yè)金融及辦公類用地H15m1.850%1.645%15mH24m2.745%2.540%24mH50m4.540%3.635%50mH100m6.035%5.030%H100m8.030%6.030%備注:1、S-用地面積（ha）,H-建筑高度（m）。2、建筑高度計(jì)算：由室內(nèi)地坪正負(fù)零算至算至檐口頂面或女兒墻頂面。第十三條【特殊項(xiàng)目的指標(biāo)】居住類項(xiàng)目中的拆遷安置用房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等類型的項(xiàng)目，其地上容積率、建筑密度指標(biāo)可在表一及表二的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加。市級(jí)商業(yè)中心、地區(qū)

7、級(jí)商業(yè)中心、城市標(biāo)志性地段等特殊功能區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)項(xiàng)目，其地上容積率、建筑密度參照本規(guī)定在修建性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案中確定。第三節(jié) 地下公共空間規(guī)劃管理第十四條【概念】本規(guī)定所稱地下公共空間，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政道路、廣場(chǎng)、綠地、車站等公共用地地表以下以及其他各類建設(shè)用地與地表垂直深度超過15米的空間。第十五條【開發(fā)利用原則】地下公共空間的開發(fā)利用應(yīng)貫徹統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、積極利用、依法管理的原則，堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相結(jié)合，以社會(huì)效益優(yōu)先。第十六條【豎向分層】地下公共空間的開發(fā)利用應(yīng)保護(hù)空間資源，在淺層空間得到充分利用的基礎(chǔ)上再向深層空間發(fā)展。根據(jù)城市規(guī)劃建設(shè)與發(fā)展需要以及

8、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，地下公共空間資源按豎向開發(fā)利用的深度可分為以下層次：（一）淺層空間：地下0-15米（含15米）；（二）中層空間：地下15-30米（含30米）；（三）深層空間：地下30米至更深范圍。第十七條【泉水保護(hù)、文物保護(hù)】開發(fā)利用地下公共空間須符合泉水保護(hù)、文物保護(hù)的要求。在經(jīng)十路以北、經(jīng)一路以南、歷山路以西、順河高架路以東范圍內(nèi)開發(fā)利用地下公共空間的，建設(shè)單位在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證前須征求名泉保護(hù)部門的意見。在地下文物保護(hù)區(qū)內(nèi)開發(fā)利用地下公共空間的，建設(shè)單位在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證前須征求市文物主管部門意見。第十八條【地下人防工程】開發(fā)利用地下公共空間應(yīng)兼顧人民防空和防災(zāi)減災(zāi)的需要，

9、地下人防工程的建設(shè)應(yīng)有利于地下公共空間的開發(fā)利用。地下人防工程建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合的方針和與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。編制及修改涉及人防建設(shè)的專業(yè)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃須征求市人防主管部門意見。第十九條【規(guī)劃條件】地下公共空間的規(guī)劃條件應(yīng)包括建設(shè)用地規(guī)劃條件的相關(guān)內(nèi)容，還應(yīng)明確地下公共空間的水平和豎向聯(lián)系、水平投影范圍、垂直空間范圍等內(nèi)容。地上空間與地下空間或地下空間之間可按垂直空間深度分層確定規(guī)劃條件，由不同建設(shè)單位分別進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。第二十條【空間范圍管理】地下建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在地下空間規(guī)劃及用地規(guī)劃條件中確定的空間層次內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，不得占用其他層次空間。規(guī)劃條件中無明確規(guī)定的，開發(fā)深度應(yīng)控制在15米以內(nèi)。有特

10、殊要求的，須另行向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)。 第三章 建筑工程規(guī)劃管理第一節(jié) 建筑間距第二十一條【建筑間距的概念與計(jì)算】本規(guī)定所稱建筑間距，是指兩幢建筑外墻之間的水平距離，包括正向間距與側(cè)向間距。生活居住類建筑的正向間距特指日照間距，是指正對(duì)受遮擋生活居住類建筑主采光面范圍內(nèi)遮擋建筑至受遮擋生活居住類建筑外墻（不含陽(yáng)臺(tái)）的最小距離(如附圖1-5所示，圖示中陰影建筑均指生活居住類建筑)。正對(duì)范圍是指垂直于建筑主采光面兩端的射線以及主采光面范圍內(nèi)正南向（或正東、西向）所構(gòu)成的區(qū)域（如圖6所示），位于該區(qū)域的建筑，按照正向間距的有關(guān)要求控制；不位于該區(qū)域的建筑，按照側(cè)向間距的有關(guān)要求控制。遮擋建筑物

11、有外挑陽(yáng)臺(tái)、走廊、屋頂挑檐等，且對(duì)相鄰被遮擋生活居住類建筑形成日照遮擋的，應(yīng)按其外挑部分的垂直投影線計(jì)算建筑間距。第二十二條【生活居住類建筑】本規(guī)定所稱生活居住類建筑，是指國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)日照有特殊要求的建筑，包括住宅、醫(yī)院病房樓、老年人居住建筑、幼兒園和托兒所以及中、小學(xué)教學(xué)樓等。第二十三條【建筑朝向】條式建筑以垂直長(zhǎng)邊的方向（南向或者東、西向）為主要朝向，其中東西向建筑以居室較多的一側(cè)為主要朝向，另一側(cè)為次要朝向；點(diǎn)式建筑以南向?yàn)橹饕?。南向包括正南向和南偏東（西）45度以內(nèi)，東西向包括正東西向和東（西）偏南45度內(nèi)（不含45度）。第二十四條【計(jì)算日照間距的建筑相對(duì)高度】計(jì)算日照間距的

12、建筑相對(duì)高度是指遮擋建筑檐口（有女兒墻的指女兒墻頂端）相對(duì)于相鄰被遮擋生活居住類建筑室內(nèi)正負(fù)零的高度。被遮擋生活居住類建筑底部若干層為非生活居住性質(zhì)、以上為生活居住性質(zhì)的，計(jì)算遮擋建筑相對(duì)高度可以扣除被遮擋建筑底層至最低生活居住層以下的高度，但最大扣除高度不大于8米（如圖7所示）。同一裙房之上的生活居住類建筑，計(jì)算相對(duì)高度可以扣除裙房高度，最大扣除高度可不受限制（如圖8所示）。樓梯間、電梯機(jī)房、水箱間等局部突出屋面的輔助用房，水平面積之和不超過屋頂平面面積四分之一，且突出部分相對(duì)面的寬度不超過主體相對(duì)面寬度四分之一的，不計(jì)入建筑相對(duì)高度。通風(fēng)道、煙囪、裝飾構(gòu)件、花架、通信設(shè)施等其他屋面突出部分

13、，不計(jì)入建筑相對(duì)高度。當(dāng)建筑女兒墻頂部設(shè)有透空欄桿時(shí)，透空欄桿不計(jì)入建筑相對(duì)高度。第二十五條【南北向生活居住類建筑正向間距】南北向生活居住類建筑與其南側(cè)各類建筑（如圖912所示等情況，圖示中陰影建筑均指生活居住類建筑）的建筑間距應(yīng)符合下列規(guī)定：（一）南側(cè)遮擋建筑的建筑高度在24米以下的，建筑間距不小于該建筑相對(duì)高度的1.5倍，且不小于15米；生活居住類建筑為中小學(xué)的教學(xué)樓、醫(yī)院病房樓、老年人居住建筑時(shí)，建筑間距不小于遮擋建筑相對(duì)高度的1.7倍；生活居住類建筑為幼兒園和托兒所時(shí)，建筑間距不小于遮擋建筑相對(duì)高度的1.8倍。（二）南側(cè)遮擋建筑的建筑高度在24米以上（含24米）、36米以下的，建筑間距

14、不小于該建筑相對(duì)高度的1倍，且不小于30米。（三）南側(cè)遮擋建筑的建筑高度在36米以上（含36米）的，建筑間距不小于該建筑相對(duì)高度的0.7倍，且不小于36米。南北向生活居住類建筑與其北側(cè)各類非生活居住類建筑的建筑間距（如圖13所示）宜滿足下列規(guī)定：（一）非生活居住類建筑的建筑高度在24米以下的，建筑間距不小于其建筑高度的0.8倍，且不小于15米。（二）非生活居住類建筑的建筑高度在24米（含24米）以上、50米以下的，建筑間距不小于其建筑高度的0.5倍，且不小于20米。（三）非生活居住類建筑的建筑高度在50米（含50米）以上的，建筑間距不小于其建筑高度的0.3倍，且不小于25米。 第二十六條【東西

15、向生活居住類建筑正向間距】一般情況下，東西向生活居住類建筑與其主要朝向一側(cè)各類建筑（如圖14所示）的建筑間距，按照南北向生活居住類建筑與其南側(cè)各類建筑的間距要求的0.8倍控制。東西向生活居住類建筑與其次要朝向一側(cè)各類建筑（如圖15所示）的建筑間距，按照南北向生活居住類建筑與其北側(cè)各類非生活居住類建筑的間距要求控制。第二十七條【生活居住類建筑側(cè)向間距】生活居住類建筑山墻與山墻間的側(cè)向間距（如圖16所示），以及生活居住類建筑山墻與非生活居住類建筑的側(cè)向間距（如圖17、18所示），應(yīng)符合下列規(guī)定： （一）臥室和客廳等重要房間不在山墻設(shè)置窗戶，多層生活居住類建筑山墻間的側(cè)向間距不小于6米，高層生活居住

16、類建筑與各種層數(shù)生活居住類建筑山墻間的側(cè)向間距不宜小于13米。（二）生活居住類建筑山墻與非生活居住類建筑山墻的側(cè)向間距，按照非生活居住類建筑的側(cè)向間距規(guī)定控制。生活居住類建筑山墻與非生活居住類建筑主要朝向的側(cè)向間距，按照非生活居住類建筑山墻與主要朝向的規(guī)定控制。（三）臥室和客廳等重要房間在山墻設(shè)置窗戶，側(cè)向間距宜在不設(shè)置窗戶規(guī)定的基礎(chǔ)上增加2米。第二十八條【非生活居住類建筑的建筑間距】一般情況下，非生活居住類建筑南北向正向間距應(yīng)滿足下列規(guī)定：（一）南側(cè)建筑高度在24米以下的，建筑間距不小于南側(cè)建筑高度的0.6倍，且不小于10米；（二）南側(cè)建筑高度在24米以上（含24米）、50米以下的，建筑間距

17、不小于南側(cè)建筑高度的0.4倍，且不小于15米；（三）南側(cè)建筑高度在50米以上（含50米）的，建筑間距不小于南側(cè)建筑高度的0.25倍，且不小于20米。一般情況下，非生活居住類建筑東西向正向間距根據(jù)較高建筑的高度，按照南北向正向間距的0.8倍控制；山墻與主要朝向的建筑間距，根據(jù)主要朝向建筑的高度，按照南北向正向間距的0.8倍控制。非生活居住類建筑的側(cè)向間距，應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）多層與多層非生活居住類建筑的側(cè)向間距，不小于6米；（二）多層與高層非生活居住類建筑的側(cè)向間距，不小于9米；（三）高層與高層非生活居住類建筑的側(cè)向間距，不小于13米。第二節(jié) 日照標(biāo)準(zhǔn)控制與日照分析第二十九條【應(yīng)進(jìn)行日照分析的

18、情況】建筑高度24米以上的建筑與北側(cè)住宅的建筑間距，或者除住宅外其他生活居住類建筑與南側(cè)建筑之間的建筑間距，應(yīng)當(dāng)通過日照分析綜合確定。本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程符合前款規(guī)定情形的，建設(shè)申請(qǐng)人在向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)審查修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案以及申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，須進(jìn)行日照分析并提交日照分析報(bào)告。第三十條【申報(bào)項(xiàng)目建筑日照要求】申報(bào)生活居住類項(xiàng)目建筑日照應(yīng)滿足下列要求：（一）住宅每套至少應(yīng)有一個(gè)居住空間（臥室或起居室）大寒日日照時(shí)間不小于2小時(shí)，當(dāng)一套住宅中居住空間總數(shù)超過四個(gè)時(shí)，其中宜有二個(gè)居住空間（臥室或起居室）大寒日日照時(shí)間不小于2小時(shí)。不能全部滿足

19、上述要求的住宅項(xiàng)目，允許部分住房大寒日日照時(shí)數(shù)在1小時(shí)到2小時(shí)之間，建筑設(shè)計(jì)方案中應(yīng)注明低于日照標(biāo)準(zhǔn)的房屋座落，建設(shè)申請(qǐng)人在進(jìn)行銷售、租賃、分配時(shí)，必須向當(dāng)事人明示該房屋的日照情況，并在相關(guān)合同中注明；少數(shù)大寒日日照時(shí)數(shù)不足1小時(shí)的應(yīng)作為公寓。（二）老年人居住建筑的主要居室（臥室和起居室）應(yīng)滿足冬至日日照時(shí)間不小于2小時(shí)。（三）醫(yī)院病房樓南向病房應(yīng)滿足冬至日日照時(shí)間不小于2小時(shí)。（四）中、小學(xué)教學(xué)樓南向普通教室應(yīng)滿足冬至日日照時(shí)間不小于2小時(shí)。（五）托兒所、幼兒園的主要生活用房（活動(dòng)室和寢室）應(yīng)滿足冬至日日照時(shí)間不小于3小時(shí)。第三十一條【申報(bào)項(xiàng)目外建筑日照要求】申報(bào)項(xiàng)目外生活居住類建筑日照應(yīng)滿

20、足下列要求：（一）申報(bào)項(xiàng)目以外被遮擋的生活居住類建筑原有日照時(shí)數(shù)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求的，考慮申報(bào)項(xiàng)目的日照影響后，仍符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求。（二）申報(bào)項(xiàng)目以外被遮擋的生活居住類建筑原有日照時(shí)數(shù)不符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求的，考慮申報(bào)項(xiàng)目的日照影響后，原有日照時(shí)數(shù)不降低。申報(bào)項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目外生活居住類建筑產(chǎn)生少數(shù)日照影響的，建設(shè)單位應(yīng)與相關(guān)利害關(guān)系人達(dá)成書面協(xié)議。第三十二條【日照分析范圍】被遮擋的生活居住類建筑在申報(bào)建筑高度1.5倍扇形日照陰影范圍內(nèi)確定，但該扇形半徑最大不超過150米（如圖19所示）。被遮擋的生活居住類建筑確定后，在其東、西、南三個(gè)方向各60米范圍內(nèi)確定其它遮擋建筑（如圖20所示）。第三十

21、三條【不納入日照分析對(duì)象的情況】下列建筑不作為被遮擋建筑進(jìn)行日照分析：（一）違法建筑以及臨時(shí)建筑；（二）將建筑使用性質(zhì)違法變更為生活居住性質(zhì)的建筑；（三）低層簡(jiǎn)易住宅；（四）申報(bào)建筑位于東西走向（包括東偏南60度及60度以內(nèi)）城市主干道及以上級(jí)別道路、控制寬度40米以上的河道南側(cè)的，道路或河道北側(cè)與申報(bào)建筑相鄰第一排生活居住類建筑以外的建筑；（五）申報(bào)建筑位于南北走向（包括南、北偏東30度以內(nèi)）城市主干道及以上級(jí)別道路、控制寬度40米以上的河道兩側(cè)的，道路及河道另一側(cè)的建筑。第三十四條【日照分析單位資格要求】從事日照分析的單位除應(yīng)具備法人單位的成立條件外，還應(yīng)具備下列條件：（一）具有乙級(jí)以上（

22、含乙級(jí)）城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑工程設(shè)計(jì)、測(cè)繪資質(zhì)或甲級(jí)城市規(guī)劃技術(shù)服務(wù)資質(zhì)中的一項(xiàng)資質(zhì)；（二）具有2名以上經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門考核登記的專業(yè)技術(shù)人員。日照分析單位進(jìn)行日照分析應(yīng)使用建設(shè)部推廣使用的日照分析軟件。第三十五條【日照分析單位與人員的管理】日照分析單位在從事日照分析業(yè)務(wù)活動(dòng)前，應(yīng)持書面申請(qǐng)、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等材料到市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理登記備案手續(xù)。登記備案有效期為2年，期滿可申請(qǐng)延期。辦理登記備案的日照分析專業(yè)技術(shù)人員須經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門培訓(xùn)并考核合格。登記備案有效期為2年，期滿可申請(qǐng)延期。第三十六條【日照分析委托】日照分析應(yīng)由建設(shè)申請(qǐng)人隨規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)一并委托具有相應(yīng)資

23、格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。受委托的設(shè)計(jì)單位如不具有日照分析資格和能力，建設(shè)申請(qǐng)人也可另行委托具有相應(yīng)資格的單位承擔(dān)。第三十七條【日照分析報(bào)告】進(jìn)行日照分析所需收集的基礎(chǔ)資料和日照分析報(bào)告應(yīng)符合濟(jì)南市日照分析技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。建設(shè)申請(qǐng)人提交的日照分析報(bào)告須由在市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門登記備案的專業(yè)技術(shù)人員審核簽章。需做多點(diǎn)沿線分析的，日照分析報(bào)告須計(jì)算出其主要朝向的沿線有效日照時(shí)數(shù)，并繪制多點(diǎn)沿線日照分析圖，注明不滿足日照要求的位置。需做窗戶分析的，日照分析報(bào)告須計(jì)算出其每一分析窗位在申報(bào)建筑建成前后的日照時(shí)間段和有效日照時(shí)數(shù)，并列出日照時(shí)間表，注明不滿足日照要求的窗位。日照分析報(bào)告中如有生活居住類建筑不滿足規(guī)

24、定的日照標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)利害關(guān)系人可協(xié)商解決，并將相關(guān)協(xié)議材料作為日照分析報(bào)告的要件報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。第三十八條【建設(shè)申請(qǐng)人的法律責(zé)任】建設(shè)申請(qǐng)人提供的日照分析基礎(chǔ)資料必須真實(shí)、全面、準(zhǔn)確，不得弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況。因建設(shè)申請(qǐng)人提供的日照分析基礎(chǔ)資料等原因?qū)е氯照辗治鼋Y(jié)論錯(cuò)誤，產(chǎn)生損害后果的，由建設(shè)申請(qǐng)人承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。第三十九【日照分析單位的法律責(zé)任】日照分析單位對(duì)日照分析報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況。對(duì)日照分析單位因故意或過失等原因造成日照分析結(jié)論錯(cuò)誤，產(chǎn)生損害后果的，由日照分析單位承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。如日照分析單位提交的日照分析報(bào)告存在質(zhì)量問題，市城鄉(xiāng)規(guī)劃

25、主管部門將取消該單位和責(zé)任人的登記備案資格。第四十條【爭(zhēng)議處理】對(duì)日照分析結(jié)論有爭(zhēng)議的，利害關(guān)系人可協(xié)商解決，協(xié)商不成的可持下列材料向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)復(fù)核認(rèn)定：（一）書面申請(qǐng)；（二）符合本規(guī)定要求的日照分析報(bào)告及其相關(guān)資料；（三）申請(qǐng)人或委托代理人的有效證件和有關(guān)證明材料；（四）市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要求提交的其他材料。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理復(fù)核認(rèn)定申請(qǐng)后，指定具有日照分析資格的單位對(duì)所爭(zhēng)議的日照分析成果進(jìn)行鑒定，并出具鑒定結(jié)論。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)鑒定結(jié)論做出日照分析復(fù)核決定。第三節(jié)  建筑退讓第四十一條【退用地界線】建筑退讓用地界線的距離一般不應(yīng)小于對(duì)應(yīng)自身建筑高度

26、的建筑間距的一半。用地邊界既非東西又非南北向的，用地界線走向小于45度的，參照南北向建筑間距的一般標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，大于等于45度的，參照東西向建筑間距的一般標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。用地界線外為綠地、廣場(chǎng)或非建設(shè)用地的，各類建筑的退用地界線距離可適當(dāng)減小。受用地形狀、建筑布局、建筑功能等特殊條件限制，難以滿足一般退讓要求的，征得相鄰用地單位書面同意后，建筑退用地界線的距離可適當(dāng)減小。第四十二條【退道路紅線】一般區(qū)域沿城市道路兩側(cè)新建、擴(kuò)建、改建各類建筑，已有批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃或城市設(shè)計(jì)的，根據(jù)詳細(xì)規(guī)劃或城市設(shè)計(jì)的要求退道路紅線；沒有批準(zhǔn)規(guī)劃的區(qū)域，應(yīng)綜合考慮城市道路兩側(cè)沿街立面完整性以及與現(xiàn)狀建筑關(guān)系等因素確定退讓道路

27、紅線的距離。一般情況下應(yīng)滿足下列規(guī)定： （一）沿城市主干道及以上級(jí)別道路的，退讓規(guī)劃道路紅線的距離不小于15米；（二）沿城市次干道的，退讓規(guī)劃道路紅線的距離不小于8米；（三）沿城市支路的，退讓規(guī)劃道路紅線的距離不小于5米；（四）鄰城市立交的，退讓立交控制線的距離不小于8米。特殊道路、特殊區(qū)域以及特殊功能建筑后退規(guī)劃道路紅線的距離應(yīng)符合下列規(guī)定：（一）臨城市支路以上級(jí)別道路的大型商場(chǎng)、游樂場(chǎng)、影劇院、博物館、體育館等大型人流、車流集散的公共建筑，應(yīng)根據(jù)人流、車流需要適當(dāng)加大退讓規(guī)劃道路紅線的距離。（二）舊區(qū)改建項(xiàng)目以及商業(yè)步行街、小街巷兩側(cè)的建筑，退讓規(guī)劃道路紅線的距離可適當(dāng)減小。（三）部分特殊

28、區(qū)域如古城區(qū)、商埠區(qū)、奧體文博中心區(qū)、西客站核心區(qū)內(nèi)的道路，退讓規(guī)劃道路紅線的距離由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定。（四）建筑物、構(gòu)筑物退讓居住區(qū)內(nèi)道路（小區(qū)路、組團(tuán)路及宅間路）邊緣的最小距離，應(yīng)符合城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。第四十三條【退綠線】新建、改建、擴(kuò)建各類建筑退讓各類綠線的距離不宜小于3米。第四十四條【退鐵路及公路】沿鐵路兩側(cè)新建、擴(kuò)建、改建各類建筑（鐵路設(shè)施除外），退讓鐵路綠化帶的距離按照退綠線的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。沿公路兩側(cè)新建、擴(kuò)建、改建各類建筑（公路設(shè)施除外），公路兩側(cè)有綠化帶的，退讓綠化帶的距離按照退綠線的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；無綠化帶的，按照一般區(qū)域退道路紅線的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第四十

29、五條【退河道】沿河道兩側(cè)新建、擴(kuò)建、改建各類建筑，河道兩側(cè)為城市道路的，建筑退河道兩側(cè)規(guī)劃道路的距離按照退道路紅線的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；河道兩側(cè)為綠化帶（含疏浚路）的，退讓綠化帶的距離按照退綠線的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。河道兩側(cè)無綠化帶或道路的，建筑退河道藍(lán)線的距離不宜小于5米。第四十六條【退架空電力線】沿架空電力線兩側(cè)新建、擴(kuò)建、改建各類建筑，退讓線路保護(hù)區(qū)的距離不小于1米。第四十七條【地下建筑退讓】一般情況下，地下建筑退讓用地界線的距離不小于5米；退讓規(guī)劃主、次干道的距離不小于5米，退讓規(guī)劃支路的距離不小于3米；退讓河道藍(lán)線的距離不小于5米；退讓綠線的距離不小于3米，確有困難的，在采取相應(yīng)的技術(shù)手段后可適當(dāng)少退，

30、但不應(yīng)小于1米。市政公用類建筑的退讓距離不受前款規(guī)定限制，相鄰用地單位經(jīng)協(xié)商一致，可相互連通。 第四節(jié) 建筑高度與城市景觀第四十八條【一般規(guī)定】建筑物的高度必須符合建筑間距、消防、安全、日照等方面的要求，并應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)位、用地條件、功能要求、周邊建筑及景觀要求合理確定。除古城區(qū)、商埠區(qū)等有高度控制的區(qū)域外，鼓勵(lì)新建高層建筑。第四十九條【特殊情況的建筑限高】在飛機(jī)場(chǎng)、氣象臺(tái)、電臺(tái)和其他無線電通訊（含微波通訊）等有凈空高度和信號(hào)通道限制的特殊設(shè)施周圍及其通道上，新建、擴(kuò)建、改建建筑物的高度應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)凈空高度、通道限制和景觀視廊的規(guī)定。第五十條【特殊區(qū)域的建筑高度】在泉城特色標(biāo)志區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、名

31、泉保護(hù)區(qū)、歷史文化街區(qū)內(nèi)及文物保護(hù)單位、優(yōu)秀歷史建筑周圍新建、改建、擴(kuò)建建筑物，其高度控制應(yīng)符合文物保護(hù)、名泉保護(hù)、歷史文化街區(qū)保護(hù)和泉城特色風(fēng)貌帶保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，并按照經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)執(zhí)行。第五十一條【城市景觀一般要求】各類建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)劃對(duì)城市景觀的要求。第五十二條【建筑外部景觀要求】沿城市主要道路兩側(cè)的建筑，應(yīng)注重建筑界面的完整性和連續(xù)性，不得設(shè)置開敞陽(yáng)臺(tái)。沿河道兩岸和山體周邊的建筑，應(yīng)保持生態(tài)景觀廊道的通透性。沿各類城市公園、廣場(chǎng)周邊的建筑，應(yīng)與公園、廣場(chǎng)景觀相協(xié)調(diào)。在建筑外墻設(shè)置空調(diào)室外機(jī)擱板、各類管道等時(shí)，各類擱板、管道的位置和形式應(yīng)結(jié)合立面統(tǒng)一設(shè)計(jì)，并設(shè)置

32、裝飾構(gòu)件以達(dá)到統(tǒng)一美觀的效果。建筑外墻裝飾材料宜采用節(jié)能、環(huán)保、美觀的材料。體育場(chǎng)館、影劇院、圖書館、展覽館、賓館、飯店、商場(chǎng)等對(duì)公眾開放的公共設(shè)施，臨城市道路或廣場(chǎng)一面不得修建圍墻，所屬集中綠地、開放空間應(yīng)臨城市道路或廣場(chǎng)布置。沿城市道路的大中專院校、中小學(xué)、幼兒園、居住區(qū)等確需修建圍墻的，應(yīng)結(jié)合整體景觀統(tǒng)一設(shè)計(jì)透空型圍墻，且高度不宜大于2.2米。第五十三條【廣告、招牌、指示牌的景觀要求】設(shè)置廣告、招牌、指示牌應(yīng)當(dāng)遵循安全、美觀的原則，并應(yīng)符合交通、消防、通風(fēng)、采光、衛(wèi)生、安全等要求，其外觀和造型應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。一般建筑物上的附屬大型廣告、招牌的位置、尺度等應(yīng)與建筑立面統(tǒng)一設(shè)計(jì)，整體效果

33、應(yīng)與建筑風(fēng)格及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。城市紀(jì)念性建筑、教育文化設(shè)施、政府行政辦公建筑、文物保護(hù)單位、優(yōu)秀歷史建筑，不應(yīng)設(shè)置商業(yè)廣告。第五節(jié)  停車設(shè)施第五十四條【一般規(guī)定】建設(shè)工程配建停車庫(kù)（場(chǎng)）的規(guī)劃設(shè)計(jì)，必須保障交通安全，配置合理，方便使用，滿足道路動(dòng)態(tài)交通及城市環(huán)境保護(hù)的要求，并使停車庫(kù)（場(chǎng)）與建筑基地出入口、主體建筑主要人流出入口、基地內(nèi)道路的關(guān)系合理銜接，鼓勵(lì)相鄰地塊統(tǒng)一設(shè)置出入口。 公共建筑、居住類建筑及其他建設(shè)工程配建的停車庫(kù)（場(chǎng)）布置宜與主體建筑位于城市道路的同側(cè)，在建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)布置并須合理退讓相關(guān)規(guī)劃控制線、地界及各類現(xiàn)狀、在建或規(guī)劃建（構(gòu)）筑物。如因用地條件限制確需

34、設(shè)置在道路兩側(cè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置過街設(shè)施。地下停車庫(kù)每個(gè)機(jī)動(dòng)車停車位建筑面積宜為30至35 平方米，露天停車場(chǎng)每個(gè)機(jī)動(dòng)車停車位占地面積宜為25至35 平方米，非機(jī)動(dòng)車每個(gè)停車位占地面積不宜小于1.5至1.8 平方米。停車場(chǎng)場(chǎng)地應(yīng)平整、堅(jiān)實(shí)、防滑，并應(yīng)滿足排水要求。一般停車場(chǎng)地坪坡度不應(yīng)小于0.5%，停車庫(kù)的樓地面坡度不應(yīng)小于1%，且最大坡度不大于4%。非機(jī)動(dòng)車停車庫(kù)（場(chǎng)）應(yīng)設(shè)置在城市道路紅線以外，不宜設(shè)在道路交叉口附近；停車方式應(yīng)以出入方便為原則，主要停車方式有垂直式和斜列式兩種。非機(jī)動(dòng)車停車庫(kù)（場(chǎng)）的布置與設(shè)計(jì)應(yīng)考慮未來轉(zhuǎn)化為機(jī)動(dòng)車停車庫(kù)（場(chǎng)）的可能。停車庫(kù)（場(chǎng)）停車位的設(shè)置，應(yīng)以小型車為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，

35、其他車型停車位不超過核定總停車位的10，公共建筑配建停車場(chǎng)大型車輛的停車位不應(yīng)小于核定總停車位的2，居住區(qū)內(nèi)居民汽車地面停車率（居住區(qū)內(nèi)居民汽車的停車位數(shù)量與居住戶數(shù)的比率）不宜超過10。第五十五條【配建停車位控制指標(biāo)】各類建設(shè)工程配建停車位控制指標(biāo)應(yīng)符合表三的規(guī)定，但在古城區(qū)、商埠區(qū)等特殊區(qū)域新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程以及社會(huì)保障性住房，其配建停車位的指標(biāo)可根據(jù)實(shí)際停車需求具體確定，不受表三的指標(biāo)值限制。 表三 建設(shè)工程配建停車位控制指標(biāo)建筑類型計(jì)算單位機(jī)動(dòng)車旅 館三星及以上星級(jí)車位/客房0.20.4其他星級(jí)賓館車位/客房0.10.3普通旅館車位/客房0.10.2辦公建筑省、市級(jí)機(jī)關(guān)辦公車位

36、/100平方米建筑面積0.61.0商務(wù)辦公車位/100平方米建筑面積0.51.2工業(yè)、其他辦公車位/100平方米建筑面積0.40.6商業(yè)零售市級(jí)、地區(qū)商業(yè)中心區(qū)車位/100平方米建筑面積0.51.2其他地區(qū)車位/100平方米建筑面積0.61.0餐飲、娛樂車位/100平方米建筑面積1.02.0市 場(chǎng)批發(fā)交易市場(chǎng)車位/100平方米建筑面積0.61.0農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)車位/100平方米建筑面積0.3醫(yī) 院市級(jí)及市級(jí)以上醫(yī)院車位/100平方米建筑面積0.51.2其他醫(yī)院車位/100平方米建筑面積0.20.6博物館、圖書館車位/100平方米建筑面積0.40.8展覽館車位/100平方米建筑面積0.30.8體育場(chǎng)館

37、一類體育場(chǎng)館車位/100座1.53.0二類體育場(chǎng)館車位/100座1.02.0影劇院電影院車位/100座2.55劇院車位/100座3.05游覽場(chǎng)所自然風(fēng)景公園車位/1公頃占地面積1.5其他公園車位/1公頃占地面積5.010對(duì)外交通建筑火車站、長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站車位/千名旅客1.52.0機(jī)場(chǎng)4.06.0學(xué) 校中小學(xué)校（幼兒園）車位/100名學(xué)生0.51.5大、中專院校車位/100名學(xué)生1.02.0住 宅高檔商品住宅車位/戶0.82.0中低價(jià)位商品住宅車位/戶0.50.8工 業(yè)工業(yè)廠房車位/100平方米建筑面積0.20.6第五十六條【停車場(chǎng)（庫(kù)）車型計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)】停車場(chǎng)（庫(kù)）的設(shè)計(jì)應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)車型，并符合表四

38、的規(guī)定。表四 停車場(chǎng)（庫(kù)）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)車型技術(shù)值車 輛 類 型設(shè)計(jì)車型外廓尺寸（）總長(zhǎng)總寬總高機(jī)動(dòng)車微型汽車3.51.61.8小型汽車5.02.02.0輕型汽車7.02.12.6中型汽車9.02.53.2大型貨車10.02.54.0大型客車12.02.53.2第五十七條【機(jī)動(dòng)車型換算系數(shù)】建設(shè)工程配建的機(jī)動(dòng)車停車位指標(biāo)，以小型汽車為計(jì)算當(dāng)量，各類車輛的換算系數(shù)應(yīng)符合表五的規(guī)定。表五 各種車型換算系數(shù)車 型微 型小 型輕 型中 型大 型換算系數(shù)0.71.01.52.02.5第六節(jié) 綠地和居住區(qū)配套設(shè)施第五十八條【綠地率】新建、改建、擴(kuò)建各類建設(shè)項(xiàng)目，必須在用地范圍內(nèi)設(shè)置相應(yīng)的綠地，并與主體工程同步設(shè)

39、計(jì)、同步實(shí)施。各類新建建設(shè)項(xiàng)目綠地率應(yīng)符合下列規(guī)定：（一）居住項(xiàng)目綠地率不宜小于30%；（二）行政辦公、文化娛樂、教育體育、醫(yī)療衛(wèi)生、科研設(shè)計(jì)等建設(shè)項(xiàng)目，綠地率不宜小于35%；（三）商業(yè)金融、交通樞紐、市政公用設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，綠地率不宜小于20%；（四）工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)等建設(shè)項(xiàng)目綠地率不得超過20%。舊區(qū)改建項(xiàng)目的綠地率在前款規(guī)定的基礎(chǔ)上可酌情降低。第五十九條【居住區(qū)公共綠地】居住區(qū)應(yīng)根據(jù)規(guī)劃布局相應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的公共綠地，居住區(qū)人均公共綠地面積指標(biāo)、中心綠地設(shè)置內(nèi)容與最小規(guī)模應(yīng)符合城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。第六十條【可計(jì)入綠地的特殊情況】作為綠化景觀組成部分的小品、亭臺(tái)、水池、溪流、步道等

40、，可一并計(jì)入綠地面積。滿足植樹綠化覆土要求、方便居民出入的地下或半地下建筑的屋頂綠地，可一并計(jì)入綠地面積。采用植草磚鋪裝的停車位，按照鋪裝面積的30%計(jì)入綠地率。第六十一條居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)居住類用地公共服務(wù)設(shè)施也稱配套公建，包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、社區(qū)服務(wù)、市政公用和行政管理及其他八類設(shè)施。居住用地公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)按城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)控制。第六十二條【配建原則】居住區(qū)配套設(shè)施的配建應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和相關(guān)專業(yè)、專項(xiàng)規(guī)劃的要求。居住區(qū)配套公建的配建水平，應(yīng)與居住人口規(guī)模相對(duì)應(yīng)。并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)。當(dāng)規(guī)劃用地內(nèi)的居住

41、人口規(guī)模界于組團(tuán)和小區(qū)之間或小區(qū)和居住區(qū)之間時(shí)，除配建下一級(jí)應(yīng)配建的項(xiàng)目外，還應(yīng)根據(jù)所增人數(shù)及規(guī)劃用地周圍的設(shè)施條件，增配高一級(jí)的有關(guān)項(xiàng)目并增加有關(guān)指標(biāo)。居住區(qū)配套設(shè)施的配建可結(jié)合周邊公共服務(wù)設(shè)施的現(xiàn)狀酌情增減。第六十三條【分期建設(shè)配建要求】無法一次性完成全部建設(shè)，需分期實(shí)施的居住類項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織編制項(xiàng)目的分期實(shí)施方案，提出分期實(shí)施建設(shè)計(jì)劃。分期實(shí)施的公共服務(wù)設(shè)施與住宅建設(shè)量的比例搭配應(yīng)遵循以下原則：（一）組團(tuán)級(jí)配套設(shè)施須與所在組團(tuán)同時(shí)申報(bào)，同步建設(shè)。（二）居住區(qū)、小區(qū)級(jí)配套設(shè)施遵循以下原則與住宅同步建設(shè)：1、住宅建筑面積達(dá)到30萬平方米時(shí)，須配建幼托、小學(xué)、衛(wèi)生站、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)等相應(yīng)

42、級(jí)別的公共服務(wù)設(shè)施；2、住宅建筑面積達(dá)到60萬平方米時(shí)，須配建中學(xué)、醫(yī)院、文化活動(dòng)中心等相應(yīng)級(jí)別的公共服務(wù)設(shè)施。第七節(jié) 泉城特色保護(hù)第六十四條【一般規(guī)定】本節(jié)規(guī)定適用于對(duì)城市風(fēng)貌特色延續(xù)、景觀形象塑造和生態(tài)環(huán)境保護(hù)有重要影響，在土地使用和建設(shè)管理上有特別要求，需作特殊規(guī)定的地區(qū)。主要包括泉城特色風(fēng)貌帶、古城區(qū)、商埠區(qū)、歷史文化街區(qū)與特色街區(qū)、城市新區(qū)中心和南部山區(qū)等。第六十五條【泉城特色風(fēng)貌帶】泉城特色風(fēng)貌帶應(yīng)繼承和保護(hù)“山、泉、湖、河、城”有機(jī)結(jié)合的傳統(tǒng)格局，重點(diǎn)保護(hù)千佛山、古城、大明湖、鵲山與黃河等景觀區(qū)。 泉城特色風(fēng)貌帶應(yīng)保持和優(yōu)化故有的城市空間格局，嚴(yán)格控制建筑高度，保持大明湖、千佛山

43、等重要景區(qū)外圍景觀環(huán)境相互之間的通視，保持千佛山俯視泉城風(fēng)貌的空間環(huán)境。控制千佛山公園周邊建筑高度，近山體建筑高度不宜超過12米。控制大明湖公園周邊建筑高度。經(jīng)一路北側(cè)建筑高度不宜超過20米，明湖路南側(cè)建筑高度不宜超過12米，黑虎泉北路東側(cè)建筑高度不宜超過25米，銅元局前街西側(cè)建筑高度不宜超過30米。外圍建筑高度以大明湖為中心，由內(nèi)向外平緩增高。保持大明湖、解放閣、泉城廣場(chǎng)、趵突泉、五龍?zhí)杜c千佛山之間良好的景觀通視，保護(hù)控制“佛山倒影”、 “青山進(jìn)城”等景觀視點(diǎn)、視線和視廊。第六十六條【古城區(qū)】古城區(qū)應(yīng)恢復(fù)和保護(hù)歷史建筑；修繕、改造和更新現(xiàn)狀留存的官府商賈宅院和傳統(tǒng)特色民居；保護(hù)和整治承載民風(fēng)

44、民俗特色的傳統(tǒng)老街小巷；恢復(fù)和改造芙蓉街、后宰門街等重點(diǎn)傳統(tǒng)商業(yè)街；保護(hù)、疏理和整治以珍珠泉、王府池子為重點(diǎn)的泉池水系。 古城區(qū)應(yīng)嚴(yán)格控制建筑高度，具體高度控制要求應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃或城市設(shè)計(jì)確定。 古城區(qū)及周邊建筑色彩以灰磚、青石、灰瓦的“灰白色”為基調(diào)，以灰、淡黃色、青灰、白四種顏色為主色調(diào)，細(xì)部搭配補(bǔ)色對(duì)比的暗紅色、黑色或淡雅素凈的其他顏色。 古城區(qū)應(yīng)保護(hù)傳統(tǒng)的社會(huì)空間網(wǎng)絡(luò)及原有的街巷格局，保留自然、舒展有機(jī)的布局體系，保存并延續(xù)其歷史信息及全部?jī)r(jià)值；保持建筑沿街巷界面的統(tǒng)一完整，恢復(fù)沿街歷史建筑立面的原有風(fēng)貌，對(duì)建筑立面和廣告招牌統(tǒng)一管理。第六十七條【商埠區(qū)】商埠區(qū)應(yīng)保護(hù)和恢復(fù)文物

45、保護(hù)單位和歷史優(yōu)秀建筑；控制街區(qū)的更新改造規(guī)模、使用功能與建筑高度；繁榮復(fù)興民間市場(chǎng)，保護(hù)老字號(hào)，恢復(fù)重要?dú)v史建筑。 商埠區(qū)沿街建筑高度應(yīng)按照檐口控高線進(jìn)行控制，新建沿街建筑或高層建筑沿街裙房的檐口高度應(yīng)與歷史建筑保持一致，高層部分應(yīng)適當(dāng)退臺(tái)，不應(yīng)直接沿街建設(shè)，嚴(yán)格控制沿街檐口高度與街道寬度的比例關(guān)系。 商埠區(qū)應(yīng)保護(hù)原有的路網(wǎng)格局，延續(xù)經(jīng)二路、經(jīng)三路、緯一路、緯三路和緯四路等道路傳統(tǒng)尺度；恢復(fù)沿街建筑立面的傳統(tǒng)風(fēng)貌和連續(xù)性，更新的沿街建筑在體量和后退道路紅線距離方面應(yīng)與周邊的歷史風(fēng)貌建筑協(xié)調(diào)統(tǒng)一，對(duì)建筑立面和廣告招牌統(tǒng)一管理；提升傳統(tǒng)街巷的步行環(huán)境，增加綠化，完善鋪地，停車場(chǎng)應(yīng)設(shè)置在街坊內(nèi)院。

46、第六十八條【歷史文化街區(qū)與特色街區(qū)】本節(jié)規(guī)定的歷史文化街區(qū)包括芙蓉街曲水亭街傳統(tǒng)歷史文化街區(qū)、將軍廟歷史文化街區(qū)、山東大學(xué)西校區(qū)(原齊魯大學(xué))歷史文化街區(qū)和洪家樓歷史文化街區(qū)。特色街區(qū)包括寬厚所街特色街區(qū)、經(jīng)一路經(jīng)三路緯一路緯五路圍合的特色街區(qū)和經(jīng)三路經(jīng)五路小緯六路緯七路圍合的特色街區(qū)。特色街區(qū)的規(guī)劃管理參照有關(guān)歷史文化街區(qū)保護(hù)和管理的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第六十九條【城市新區(qū)中心】城市新區(qū)中心應(yīng)以城市設(shè)計(jì)指導(dǎo)城市建設(shè)與管理。第七十條【一般規(guī)定】南部山區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)必須符合南部山區(qū)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃的要求，按照建設(shè)項(xiàng)目審批程序辦理規(guī)劃審批手續(xù)。除農(nóng)村村民個(gè)人住宅外，各類建設(shè)工程均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影

47、響評(píng)價(jià)。第七十一條【適宜建設(shè)區(qū)】適宜建設(shè)區(qū)包括城鎮(zhèn)建設(shè)用地和村莊建設(shè)用地。各項(xiàng)建設(shè)必須嚴(yán)格控制在城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍之內(nèi)，各類建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)以保護(hù)生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境為重，在本規(guī)定第二章相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，建筑容量按照0.7倍系數(shù)折減，綠地率按照1.2倍系數(shù)增加，建筑層數(shù)宜以多層為主。各類建設(shè)項(xiàng)目必須做好水土保持工作，盡量減少地表硬化，地表硬化應(yīng)采取有利于雨洪入滲的措施，減少水土流失 。第七十二條【限制建設(shè)區(qū)】限制建設(shè)區(qū)包括風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等自然和人文景觀保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的控制區(qū)、地表水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)、地下水水源涵養(yǎng)保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)田用地區(qū)、山林綠化區(qū)、重要生態(tài)廊道區(qū)等，總面積441.4平方公里。限制建設(shè)

48、區(qū)嚴(yán)格限制各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，禁止任何房地產(chǎn)開發(fā)行為；對(duì)于限制建設(shè)區(qū)內(nèi)的現(xiàn)狀村莊，控制其規(guī)模，不再發(fā)展，逐步引導(dǎo)至適宜建設(shè)區(qū)建設(shè)；嚴(yán)禁可能破壞生態(tài)環(huán)境、破壞山體景觀的所有開采活動(dòng)。對(duì)于城鄉(xiāng)發(fā)展必要的道路、市政基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)、旅游等各類設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)先進(jìn)行科學(xué)論證和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，通過規(guī)劃研究確定項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和強(qiáng)度，合理適度建設(shè)，并與周圍景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。第七十三條【禁止建設(shè)區(qū)】禁止建設(shè)區(qū)包括基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、地表水飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、泉域地下水重點(diǎn)滲漏區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、河湖水域等。禁止建設(shè)區(qū)是生態(tài)培育的首選區(qū)域，除必要的基礎(chǔ)設(shè)施、保護(hù)設(shè)施和農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)外，禁止任何城市、村鎮(zhèn)建設(shè)行為、采礦、挖

49、土挖沙等一切與水源保護(hù)、生態(tài)保護(hù)無關(guān)的建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)格禁止各類污染源侵入。表六 禁止建設(shè)區(qū)域名稱與范圍區(qū)域類別具體名稱范圍（位置）面積（平方公里）地表水飲用水一級(jí)保護(hù)區(qū)臥虎山水庫(kù)130.00米等高線內(nèi)31.8錦繡川水庫(kù)251.38米等高線內(nèi)25.25狼貓山水庫(kù)192.50米等高線內(nèi)7.89地下水重點(diǎn)滲漏帶宅科-東西渴馬-崔馬莊玉符河兩岸，宅科至崔馬莊5.52侯家莊-二仙莊-左而莊臥虎山水庫(kù)北偏東4公里3.47東西泉瀘-鳳凰嶺-錢家莊仲宮東北4公里3.59大澗溝臥虎山水庫(kù)北偏東8公里1.43興隆-土屋興濟(jì)河源頭兩側(cè)，縱跨南外環(huán)2.56小嶺漿水泉水庫(kù)南2公里0.52澇坡-王家莊-鄭家莊澇坡至鄭家窩坡

50、，東西長(zhǎng)3公里1.57纊村纊村周圍溝谷1.12候家莊-義和莊錦繡川水庫(kù)北4公里2.94冶河-蟠龍村港溝東南6公里1.78東梧東梧及周圍洼地1.09自然保護(hù)區(qū)（核心區(qū)）柳埠自然保護(hù)區(qū)含西營(yíng)分區(qū)的趙家、葫蘆峪林區(qū)，面積12.84平方公里；柳埠分區(qū)的窩鋪林區(qū)，面積1.79平方公里。14.63基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)268.5第四章 交通設(shè)施規(guī)劃管理第七十四條【鐵路規(guī)劃控制】干線鐵路綠化保護(hù)帶控制寬度自外側(cè)軌道外緣向外20米；鐵路專用線兩側(cè)綠化保護(hù)帶控制寬度自外側(cè)軌道外緣向外10米；高速鐵路兩側(cè)綠化保護(hù)帶控制寬度自外側(cè)軌道中心線向外50米。干線鐵路與公路及城市道路相交應(yīng)采用立體交叉形式。新建鐵路與規(guī)劃道路相交，

51、應(yīng)按規(guī)劃預(yù)留道路實(shí)施條件。第七十五條【公路規(guī)劃控制】公路的道路紅線按照其相應(yīng)等級(jí)、規(guī)劃功能及相銜接的城市道路紅線寬度進(jìn)行控制。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)高速公路綠化保護(hù)帶控制寬度自圍網(wǎng)以外不小于50米；一級(jí)公路兩側(cè)綠化保護(hù)帶控制寬度為20-30米；二級(jí)公路兩側(cè)綠化保護(hù)帶控制寬度為1020米。 第七十六條【公路交叉口控制】城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)高速公路與城市快速路、主干路等相交需設(shè)置出入口的，宜采用互通式立體交叉形式。 一級(jí)公路與城市快速路、主干路等相交，宜采用互通式立體交叉形式。與城市道路相交采用平面交叉形式的，應(yīng)當(dāng)采取交通渠化方式并設(shè)置交通管制設(shè)施。第七十七條【城市道路】城市道路分為快速路、主干路、次干路及支路四個(gè)

52、等級(jí)。城市道路的用地范圍與道路紅線一致?？焖俾芳t線寬度為6084米，一級(jí)主干路紅線寬度為5060米，二級(jí)主干路紅線寬度為4050米，次干路紅線寬度為2540米，支路紅線寬度為25米以下。城市快速路兩側(cè)綠化保護(hù)帶寬度為1530米；其他城市道路需設(shè)置綠化保護(hù)帶的，寬度不宜大于30米。第七十八條【交叉口規(guī)劃控制】城市道路交叉口形式按以下原則確定： （一）快速路與快速路、主干路相交時(shí)，應(yīng)采用占地少的立體交叉形式。規(guī)劃有立交形式的，按照立交形式結(jié)合相交道路紅線寬度控制立交用地；無立交形式的，互通立交按200米半徑控制用地；簡(jiǎn)易（菱形跨線橋）立交按路口展寬處理，不設(shè)跨線橋的道路展寬尺寸不變，設(shè)跨線橋的道路

53、展寬段長(zhǎng)度為250米。（二）主干路與其它道路相交，平面交叉口的進(jìn)出口應(yīng)設(shè)置展寬段。展寬段宜在道路紅線內(nèi)設(shè)置，道路紅線內(nèi)不能滿足要求的，可按以下要求設(shè)置：在進(jìn)口道外側(cè)，加寬段長(zhǎng)度自路口轉(zhuǎn)彎半徑端點(diǎn)向后展寬80米；在出口道外側(cè)，加寬段長(zhǎng)度自路口轉(zhuǎn)彎半徑端點(diǎn)向前延伸60米。主干路加寬寬度為5-10米，次干路和支路加寬寬度為5米，道路紅線寬度變化處設(shè)30米的漸變段。第七十九條【道路橫斷面布置】城市道路橫斷面型式適用條件：（一）城市支路一般適用單幅路的橫斷面型式。需分期實(shí)施的城市道路也可暫采用單幅路的型式。（二）城市次干路一般適用單幅路或雙幅路的橫斷面型式。橫向高差大、地形特殊或有特殊要求的的城市道路，

54、也可采用雙幅路的型式。（三）城市主干路一般適用三幅路或四幅路的斷面型式。（四）城市快速路適用雙幅路或四幅路的斷面型式。（五）在同一規(guī)劃道路起止點(diǎn)間，除地形因素限制外，橫斷面型式應(yīng)保持一致。第八十條【人行道設(shè)置】規(guī)劃寬度大于15米的城市道路應(yīng)設(shè)置人行道，人行道單側(cè)寬度不應(yīng)小于2.5 米。在道路紅線外側(cè)設(shè)有寬度大于10 米的綠化保護(hù)帶的，人行道可結(jié)合綠化保護(hù)帶進(jìn)行設(shè)置。宜結(jié)合各類城市綠地、公園、商業(yè)步行區(qū)設(shè)置與城市道路人行道相通的人行設(shè)施，以逐步形成城市內(nèi)完善的步行空間系統(tǒng)。在設(shè)計(jì)城市道路人行設(shè)施時(shí)，須按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置無障礙設(shè)施。第八十一條【人行過街設(shè)施】人行天橋或地道的設(shè)置應(yīng)符合城市人行天橋與

55、人行地道技術(shù)規(guī)范的要求。有特殊需要并具備條件的，可設(shè)專用過街設(shè)施。第八十二條【加油加氣站選址】加油站、加氣站及加油加氣合建站選址除符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求外，還應(yīng)符合下列規(guī)定：（一）在城市內(nèi)不應(yīng)建一級(jí)加油站、一級(jí)液化石油氣加氣站和一級(jí)加油加氣合建站。（二）加油加氣站城市內(nèi)平均服務(wù)半徑宜為0.91.2公里 ；鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)平均服務(wù)半徑宜為1.01.4公里 ；公路間隔宜為78公里。為高速公路服務(wù)的加油加氣站應(yīng)設(shè)置在高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)。（三）進(jìn)出口宜分開設(shè)置，距學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施的主出入口不應(yīng)小于50 米；距城市道路交叉口不應(yīng)小于80米；距橋隧入口、鐵路平交道口等交通密集點(diǎn)不應(yīng)小于100 米。第八十三條【公交專用道設(shè)置條件】在同時(shí)滿足以下條件的城市道路上可設(shè)置公共汽車專用道：（一）道路上單向機(jī)動(dòng)車道3條以上；（二）公共汽車流量超過100輛/小時(shí)；（三）在道路交叉口渠化范圍內(nèi)公共汽車專用道寬度不小于3米。第八十四條【公交停靠站設(shè)置】在城市主干路及有條件的城市道路上應(yīng)設(shè)置港灣式公交?？空?；公共汽車專用道旁需設(shè)置港灣式或月臺(tái)式公交?？空?。停靠站站臺(tái)可設(shè)置在道路綠化分割帶或人行道內(nèi)側(cè)，長(zhǎng)度為3-5臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)公交車車位。長(zhǎng)度仍不滿足要求的可縱向間隔50米后增加設(shè)置停靠站站臺(tái)。第八十五條【村鎮(zhèn)道路規(guī)劃控制】