招商局漳州開(kāi)發(fā)區(qū)勞動(dòng)用工備案工作實(shí)施方案

1、招商局漳州開(kāi)發(fā)區(qū)勞動(dòng)用工備案工作實(shí)施方案為了貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法的有關(guān)規(guī)定和勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于建立勞動(dòng)用工備案制度的通知（勞社部發(fā)200646號(hào)）及福建省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳制定的福建省勞動(dòng)用工備案管理實(shí)行辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)用人單位勞動(dòng)用工的宏觀管理，規(guī)范勞動(dòng)用工秩序，全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度，維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)我區(qū)勞動(dòng)關(guān)系的和諧，保持社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施方案：一、建立勞動(dòng)用工備案制度的目標(biāo)任務(wù) 建立勞動(dòng)用工備案制度的目標(biāo)任務(wù)是，2009年底，區(qū)內(nèi)所有用人單位招用依法形成勞動(dòng)關(guān)系的職工，均應(yīng)到開(kāi)發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)服務(wù)中心辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)，用工備案率達(dá)

2、到60%以上；到2010年底，都要建立以簽訂勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)的勞動(dòng)用工備案制度，并依托金保工程勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)的交換與共享，基本建立全區(qū)勞動(dòng)用工信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。 二、勞動(dòng)用工備案的組織實(shí)施 首先重點(diǎn)抓好區(qū)內(nèi)規(guī)模以上的企業(yè)的用工報(bào)備工作，然后再向轄區(qū)內(nèi)所有用人單位全面推開(kāi)。具體分為準(zhǔn)備啟動(dòng)、組織實(shí)施、總結(jié)完善三個(gè)階段。（一）準(zhǔn)備啟動(dòng)階段1、建立組織工作機(jī)構(gòu)。成立開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展勞動(dòng)用工備案制度工作小組，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展勞動(dòng)用工備案制度實(shí)施有效的組織和督導(dǎo)。2、明確工作職責(zé)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要由開(kāi)發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)用工備案的實(shí)施工作。勞動(dòng)工資、就業(yè)、失業(yè)、信息管理和勞動(dòng)保障監(jiān)察等相關(guān)機(jī)

3、構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好勞動(dòng)保障部門(mén)內(nèi)部涉及勞動(dòng)用工備案工作的相互銜接，實(shí)現(xiàn)資源共享。結(jié)合勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)用工書(shū)面檢查、勞動(dòng)工資核定、勞動(dòng)合同鑒證、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理、社會(huì)保險(xiǎn)登記、工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償、誠(chéng)信企業(yè)評(píng)選等職能，督促企業(yè)全面落實(shí)用工備案制度。3、動(dòng)員部署。通過(guò)下發(fā)文件、召開(kāi)座談會(huì)等形式，對(duì)工作進(jìn)行具體安排和部署。（二）組織實(shí)施階段1、勞動(dòng)用工調(diào)查摸底。組織力量做好調(diào)查摸底，在掌握區(qū)內(nèi)用人單位戶(hù)數(shù)及現(xiàn)有勞動(dòng)用工情況的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)數(shù)據(jù)信息全面、準(zhǔn)確、規(guī)范、統(tǒng)一的要求，為每個(gè)用人單位建立勞動(dòng)用工臺(tái)帳，逐步建立和完善勞動(dòng)用工備案信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)用人單位勞動(dòng)用工及勞動(dòng)合同制度實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)管理。 2

4、、穩(wěn)步開(kāi)展勞動(dòng)用工備案服務(wù)。健全勞動(dòng)用工備案工作制度，完善工作流程和操作程序。設(shè)立必要的工作窗口和聯(lián)系渠道，明確相關(guān)的工作程序和辦事手續(xù),方便用人單位辦理勞動(dòng)用工備案。充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化手段，提供制式表格下載服務(wù)，勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)用人單位的書(shū)面報(bào)告資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行登記存檔，應(yīng)將勞動(dòng)者的基本信息錄入微機(jī)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。3、定期綜合分析、開(kāi)展督察活動(dòng)。充分發(fā)揮勞動(dòng)用工備案信息在政府宏觀管理和市場(chǎng)監(jiān)管中的作用。定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)用工備案信息進(jìn)行綜合分析，全面掌握用人單位勞動(dòng)用工的存量、變量以及勞動(dòng)合同簽訂等情況，為制定勞動(dòng)保障政策提供決策依據(jù)。特別是要通過(guò)勞動(dòng)用工備案動(dòng)態(tài)掌握用人單位勞動(dòng)合同簽訂的情

5、況，定期在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展勞動(dòng)用工備案工作檢查活動(dòng)，及時(shí)督促用人單位與職工簽訂勞動(dòng)合同，查處勞動(dòng)保障違法行為，維護(hù)職工與用人單位雙方的合法權(quán)益。 （三）總結(jié)完善階段根據(jù)實(shí)際情況，定期或不定期組織對(duì)區(qū)內(nèi)用人單位勞動(dòng)用工備案工作進(jìn)行評(píng)定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，常抓不懈。在全面總結(jié)開(kāi)展勞動(dòng)用工備案工作的基礎(chǔ)上，對(duì)實(shí)踐證明行之有效的措施和辦法及時(shí)進(jìn)行提煉和規(guī)范，以此推動(dòng)全區(qū)用工備案工作不斷上新的水平。三、推進(jìn)勞動(dòng)用工備案制度的措施和要求 （一）各類(lèi)用人單位統(tǒng)一采用由開(kāi)發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)局提供的勞動(dòng)用工備案登記表、勞動(dòng)用工備案登記花名冊(cè)（用人單位勞動(dòng)用工登記管理臺(tái)帳）。在本方案實(shí)施初期，用人單位應(yīng)對(duì)本單位2008年底前

6、勞動(dòng)用工情況進(jìn)行整理，形成單位及勞動(dòng)者基本信息和勞動(dòng)用工情況基本信息，2009年6月30日前，各用人單位應(yīng)將勞動(dòng)用工備案登記表、勞動(dòng)用工備案登記花名冊(cè)（用人單位勞動(dòng)用工登記管理臺(tái)帳）報(bào)送開(kāi)發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)服務(wù)中心。 （二）用人單位新招用職工或與職工續(xù)訂勞動(dòng)合同的，應(yīng)自招用或續(xù)訂勞動(dòng)合同之日起30日內(nèi)進(jìn)行勞動(dòng)用工備案。用人單位與職工變更、終止或解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)在變更、終止或解除勞動(dòng)合同后7日內(nèi)進(jìn)行勞動(dòng)用工備案。用人單位名稱(chēng)、法定代表人、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、組織機(jī)構(gòu)代碼發(fā)生變更后，應(yīng)在30日內(nèi)辦理勞動(dòng)用工備案變更手續(xù)。用人單位注銷(xiāo)后，應(yīng)在7日內(nèi)辦理勞動(dòng)用工備案注銷(xiāo)手續(xù)。對(duì)上述情況用人單位應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)勞動(dòng)用工備案

7、登記花名冊(cè)（用人單位勞動(dòng)用工登記管理臺(tái)帳）。（三）勞動(dòng)用工備案登記表實(shí)行半年報(bào)制，由用人單位于下半年的首月上報(bào)。勞動(dòng)用工備案登記花名冊(cè)（用人單位勞動(dòng)用工登記管理臺(tái)帳）由用人單位在其與勞動(dòng)者簽訂、解除、終止、變更和續(xù)簽勞動(dòng)合同后按規(guī)定時(shí)限報(bào)送。（四）報(bào)送勞動(dòng)用工備案登記表、勞動(dòng)用工備案登記花名冊(cè)（用人單位勞動(dòng)用工登記管理臺(tái)帳）均一式兩份，主要采取直接報(bào)送和通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳送電子數(shù)據(jù)兩種形式。四、有關(guān)要求（一）實(shí)行勞動(dòng)用工備案制度與勞動(dòng)保障監(jiān)察書(shū)面審查、日常巡視檢查工作相結(jié)合，充分運(yùn)用勞動(dòng)保障監(jiān)察手段，推進(jìn)勞動(dòng)用工備案制度的有效實(shí)施。在辦理勞動(dòng)保障監(jiān)察書(shū)面材料審查時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)出示勞動(dòng)用工備案登記表、勞動(dòng)用工備案登記花名冊(cè)（用人單位勞動(dòng)用工登記管理臺(tái)帳）等資料。對(duì)不按規(guī)定到勞動(dòng)保障行政部門(mén)辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)，或備案內(nèi)容不真實(shí)、不依法簽訂勞動(dòng)合同的用人單位，責(zé)令其限期改正，對(duì)拒不改正的，可依照相關(guān)法律、法規(guī)