200862090275水庫工程管理考核標準

1、附件3 水庫工程管理考核標準 類別項 目考 核 內 容標準分賦 分 原 則備 注一、組織管理（150分）1、管理體制和運行機制管理體制順暢，管理權限明確；實行管養(yǎng)分離，內部事企分開；分流人員合理安置；建立競爭機制，實行竟聘上崗；建立合理、有效的分配激勵機制。40沒有完成水管體制改革的，此項不得分。管理體制不順暢，管理權限不明確扣10分；未實行管養(yǎng)分離扣5分，內部事企不分扣5分；分流人員未得到合理安置扣5分；未實行競聘上崗扣5分；未建立合理、有效的分配激勵機制扣10分。管養(yǎng)分離包括內部實行2、機構設置和人員配備管理機構設置和人員編制有批文；崗位設置合理，按部頒標準配備人員；技術工人經培訓上崗，關

2、鍵崗位要持證上崗；單位有職工培訓計劃并按計劃落實實施，職工年培訓率達到30%以上。30機構設置和人員編制無批文扣10分；崗位設置不合理，人員多于部頒標準配備或技術人員配備不能滿足管理需要扣10分；技術工人不具備崗位技能要求，未實行持證上崗扣5分；無職工培訓計劃或職工年培訓率未達到30%扣5分。3、精神文明管理單位領導班子團結，職工敬業(yè)愛崗；庭院整潔，環(huán)境優(yōu)美，管理范圍內綠化程度高；管理用房及配套設施完善，管理有序；單位內部秩序良好，遵紀守法，無違反計劃生育條例行為發(fā)生；近三年獲縣級（包括行業(yè)主管部門）及以上精神文明單位稱號。40單位領導班子不團結，職工思想不穩(wěn)定扣10分；綠化程度在本地區(qū)屬差的

3、，扣5分；環(huán)境不優(yōu)美，庭院不整潔扣5分；管理用房及文、體等配套設施不完善扣5分；單位有違法違紀行為或違反治安管理條例的，每起扣5分；未獲縣級及以上（或行業(yè)主管部門）精神文明單位稱號扣10分。發(fā)生違反計劃生育條例行為的，此項不得分。近三年（從上一年算起）連續(xù)獲省、部級精神文明單位，此項滿分。4、規(guī)章制度建立、健全并不斷完善各項管理規(guī)章制度，包括人事勞動制度、學習培訓制度、崗位責任制度、請示報告制度、檢查報告制度、事故處理報告制度、工作總結制度、工作大事記制度等，關鍵崗位制度明示，各項制度落實，執(zhí)行效果好。20規(guī)章制度不健全，每缺1項扣1分；關鍵崗位制度未明示扣5分；制度執(zhí)行效果差，扣10分。5、

4、檔案管理檔案管理制度健全，有專人管理，檔案設施齊全、完好；各類工程建檔立卡，圖表資料等規(guī)范齊全，分類清楚，存放有序，按時歸檔；檔案管理獲檔案主管部門認可或取得檔案管理單位等級證書。20檔案管理制度不健全扣2分；無專人管理扣2分；檔案設施不齊全扣2分；工程沒有建檔立卡，每缺1項扣2分；工程技術檔案分類不清楚、存放雜亂扣10分；不按時歸檔扣2分；未獲檔案管理主管部門認可或無檔案管理單位等級證書扣4分。二、安全管理（300分）6、注冊登記按照水庫大壩注冊登記辦法進行注冊登記，并及時辦理變更事項登記。20未進行大壩注冊登記，此項不得分。未及時辦理變更事項登記扣10分。7、安全鑒定按照水庫大壩安全鑒定辦

5、法開展安全鑒定工作，鑒定成果用于指導水庫的安全運行和除險加固。30未進行大壩安全鑒定，此項不得分。未將鑒定成果用于指導水庫安全運行或除險加固扣15分。8、確權劃界按規(guī)定對水庫工程的管理范圍進行確權劃界，領取土地使用證；界樁、標志明顯；保護范圍明確。30管理范圍未進行確權劃界的，此項不得分。未完成確權劃界，按邊界長度每低10%扣3分；土地使用證領取率低于95%的，每低10%扣2分；界樁、標志不明顯扣5分；保護范圍不明確扣5分。9、責任制按照水庫大壩安全管理條例及其有關規(guī)定，落實政府行政首長、水行政主管部門及水管單位責任人，并建立追究制度。20政府行政首長、水行政主管部門及水管單位三級任一級責任人

6、不落實，此項不得分。10、水行政管理堅持依法管理；工程管理和保護范圍內無違章建筑，無危害工程安全活動；危險區(qū)警示標牌醒目；無排放有毒或污染物等破壞水質的活動。40工程管理和保護范圍內有違章建筑，或有挖洞、爆破、打井、開礦、棄渣等危害工程安全活動，每處扣5分；危險區(qū)警示標牌不醒目扣5分；對向水庫排放有毒或污染物等破壞水質的活動未及時制止并向上級報告的扣10分；水庫水質三類以下（含三類）扣10分。11、防汛組織以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制落實，任務明確，措施具體，責任到人；防汛辦事機構健全，人員精干；防汛搶險隊伍的組織、人員、培訓、任務落實。30防汛責任制不落實，任務不明確扣10分；措施

7、不具體扣5分；防汛辦事機構不健全扣5分；防汛搶險隊伍的組織、人員、培訓、任務不落實扣10分。12、防洪預案有防洪水預案，搶險、調度、轉移、通訊、照明等預案內容齊全，且計劃周密，措施得力，可操作性強。20無預案，此項不得分。預案內容不全，每缺1項扣2分；計劃不周密，措施不得力，可操作性不強扣10分。13、防汛物料與設施防汛物料按上級防汛部門下達的定額配備，有專人管理，建檔立卡；防汛車輛、道路等齊備完好；備用電源使用可靠；預警系統(tǒng)、通訊手段、搶險工具等設備完好、運行可靠。30防汛物料不能按定額配備，無專人管理，管理制度不健全扣10分；防汛道路不平整、不暢通，無專用車輛或車輛不能正常運行扣10分；動

8、力系統(tǒng)、預警系統(tǒng)、通訊設施、搶險工具等完好率低，運行不可靠扣10分。14、除險加固大壩能按規(guī)劃設計標準正常運行；病險水庫有除險加固規(guī)劃及實施計劃，未除險前有安全度汛措施。20一類壩或已除險加固工程，此項滿分。二、三類壩，無除險加固規(guī)劃（由有資質單位編制）及實施計劃扣10分；除險前未制定安全度汛措施的扣10分。二、安全管理（300分）15、更新改造大壩及其附屬工程更新改造有規(guī)劃，經費落實，項目按時完成，質量符合要求，有竣工驗收報告。20工程更新改造無規(guī)劃扣5分；經費不落實，項目不能按時完成扣5分；質量不符合要求扣5分；無竣工驗收報告扣5分。16、安全生產有完善的水庫大壩安全管理應急預案；能經常開

9、展隱患排查治理，發(fā)現隱患及時整改；安全生產方面無重大責任事故。40無水庫大壩安全管理應急預案扣20分；有安全隱患，每發(fā)現1處扣5分；未按規(guī)定開展重大隱患排查治理扣20分；發(fā)生重大責任事故，此項不得分；在設計標準內，工程及設施、設備不能正常運行扣10分。三、運行管理（400分）17、工程檢查主、副壩、溢洪道、輸水洞等建筑物及閘門機電設備等，平時每月檢查兩次（相鄰兩次檢查時間不小于10天）；汛前、汛后各檢查1次（閘門機電設備要求進行試車）；在高水位、水位突變、地震等特殊情況下應增加次數；工程各部位檢查內容齊全，檢查記錄規(guī)范，有初步分析及處理意見，并有負責人簽字。40不能正常巡視檢查扣10分；無汛前

10、、汛后檢查總結報告扣10分；特殊情況下未進行增加檢查扣10分；檢查內容不全，每缺1項扣5分；檢查、試車記錄不規(guī)范、無簽字扣5分；無初步分析及處理意見扣5分。18、工程觀測固定人員、固定儀器、固定測次、固定時間進行觀測，觀測項目、頻率、精度應滿足規(guī)范要求；高水位或異常情況時加測，觀測設備完好率達到規(guī)范要求，觀測設施先進、自動化程度高；觀測有專門記錄，有初步分析意見；觀測資料內容齊全，符合規(guī)范要求，能用計算機按時整編刊印。40觀測工作不能做到“四固定”，觀測項目、頻率、精度不滿足規(guī)范要求，每項扣5分；高水位或異常情況時未加測扣5分；觀測設備完好率達不到規(guī)范要求，設備落后，自動化程度低扣10分；記錄

11、不規(guī)范，無初步分析意見扣5分；觀測資料內容不齊全，成果達不到規(guī)范要求扣10分；不能用計算機按時整編刊印扣5分。19、工程養(yǎng)護主、副壩壩頂平整，壩坡整齊美觀，無缺損，無樹根、高草，防浪墻、反濾體完整，廊道、導滲溝、排水溝暢通，無蟻害。輸、泄水建筑物進出口岸坡完整、過水斷面無淤積和障礙物；混凝土及圬工襯砌、消力池、工作橋、啟閉房等完好無損。灌溉、發(fā)電、供水等生產設施完好、運行正常。40壩頂、壩坡等建筑物不平整、不整齊、不美觀，導滲溝、排水溝等有堵塞，壩坡有蟻害等，每項扣5分。 輸、泄水建筑物進、出口岸坡不完整，過水斷面有淤積和障礙物，每項扣5分；混凝土及圬工襯砌、消力池、工作橋、啟閉房有碳化、裂縫

12、、破損等，每項扣5分。生產設施有損壞、不能正常運用，每處扣5分。20、機電設備維護有金屬結構、機電設備維護制度并明示；設備維修養(yǎng)護好，運用靈活，安全可靠；備用發(fā)電機組能隨時啟動，正常運行；機房內整潔美觀；維修養(yǎng)護記錄規(guī)范。40無維護制度或未明示扣5分；金屬結構及機電設備主要構件有損傷、有銹蝕，油料不適宜扣10分；閘門漏水，啟閉不靈活，不安全扣10分；備用發(fā)電機組養(yǎng)護不好，不能隨時啟動，不能正常運行扣5分；機房內不整潔、不美觀扣5分；維修養(yǎng)護記錄不規(guī)范扣5分。三、運行管理（400分）21、工程維修做好工程維修、搶修工作，發(fā)現問題及時處理、上報；維修質量符合要求；大修工程有維修設計、批復文件；修復

13、及時， 按計劃完成任務；有竣工驗收報告。40發(fā)現問題不及時處理、上報扣10分；維修質量不合格扣10分；大修工程無設計、批復文件扣10分；未按計劃完成修復任務扣5分；無竣工驗收報告扣5分。22、報汛及洪水預報建立有庫區(qū)水文報汛系統(tǒng)，并實現自動測報，系統(tǒng)運轉正常；建立洪水預報模型，進行洪水預報調度，并實施自動預報；測報、預報合格率符合規(guī)范要求。40無庫區(qū)水文報汛系統(tǒng)扣5分；未實現自動測報扣10分；測報系統(tǒng)運行不正常扣5分；無洪水預報模型扣5分；未實施自動預報調度扣10分；洪水預報合格率達不到60%，或水文報汛系統(tǒng)有缺、漏報扣5分。23、防洪調度有調度方案、調度規(guī)程和調度制度；調度原則及調度權限清晰

14、；嚴格執(zhí)行調度方案，并有記錄；及時進行洪水調度考評，有年度總結。40無調度方案、調度規(guī)程、調度制度扣10分；調度原則、調度權限不清晰扣5分；未嚴格執(zhí)行調度方案和上級（指有調度權）指令扣10分；洪水調度考評為好、一般、差的分別扣0、5、10分（未進行洪水調度考評的扣10分）；無年度總結扣5分。在不發(fā)生洪水情況下，洪水調度考評不扣分24、興利調度有經批準的年度興利調度運用計劃并及時修正；認真執(zhí)行計劃，有年度總結。30無批準的年度興利調度運用計劃扣10分；未進行季、月計劃修正扣10分；不認真執(zhí)行計劃扣5分；無年度總結扣5分。25、操作運行有閘門及啟閉設備操作規(guī)程，并明示；操作人員固定，定期培訓，持證

15、上崗；按操作規(guī)程和調度指令運行，無人為事故；記錄規(guī)范。40無閘門、啟閉設備操作規(guī)程扣10分；規(guī)程未明示扣5分；操作人員不固定，不能定期培訓，未做到持證上崗扣5分；未按操作規(guī)程和調度指令運行扣10分；有人為事故扣5分；記錄不規(guī)范，無負責人簽字扣5分。26、管理現代化有管理現代化發(fā)展規(guī)劃和實施計劃；積極引進、推廣使用管理新技術；引進、研究開發(fā)先進管理設施，改善管理手段，增加管理科技含量；工程監(jiān)測、監(jiān)控自動化程度高；積極應用管理自動化、信息化技術；系統(tǒng)運行可靠、設備管理完好，利用率高。50無管理現代化發(fā)展規(guī)劃和實施計劃扣10分；辦公設施現代化水平低扣10分；未建立信息管理系統(tǒng)扣5分；未建立辦公局域網

16、扣5分；未加入水信息網絡扣5分；工程未安裝使用監(jiān)視、監(jiān)控、監(jiān)測系統(tǒng)，每缺1項扣5分；系統(tǒng)設備運行不可靠、使用率低扣10分。四、經濟管理（150分）27、財務管理維修養(yǎng)護、運行管理等費用來源渠道暢通，“兩項經費”及時足額到位；有主管部門批準的年度預算計劃；開支合理，嚴格執(zhí)行財務會計制度，無違規(guī)違紀行為。30資金來源渠道不暢通扣10分；公益性人員基本支出和工程公益性部分維修養(yǎng)護費未能及時足額到位，每低10%扣5分，低于60%，此項不得分；沒有按照批準的年度計劃執(zhí)行扣10分；審計報告中有違規(guī)違紀行為的，每起扣10分。28、工資、福利及社會保障人員工資及時足額兌現；福利待遇不低于當地平均水平；按規(guī)定落

17、實職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各種社會保險。30工資不能按時發(fā)放扣5分；年工資不能足額發(fā)放扣5分；福利待遇低于當地平均水平扣5分；未按規(guī)定落實職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險，每缺1項扣5分。29、費用收取水價、電價等按批準文件執(zhí)行，有水費征收辦法；有用水協議；管理單位有經主管部門批準的年度收入計劃；完成計劃100%；積極征收其他各種規(guī)費。30水價、電價等未按批準文件執(zhí)行，無收費辦法扣10分；無用水、用電協議扣10分；未按計劃完成征收任務（農業(yè)用水、城鎮(zhèn)用水、其它用水、發(fā)電分別計算征收率，取其算術平均值），每減少5%扣3分；未按規(guī)定收取其他規(guī)費扣10分。30、水資源利用有灌溉、發(fā)電、供水管理制度；有年度灌溉、發(fā)電、供水計劃和實時修正計劃；渠系利用系數高，開展發(fā)電優(yōu)化調度，供水計量準確；按批準計劃完成生產任務100。30無管理制度，每缺一項扣2分；無年度用水計劃和實時修正計劃，每缺一項扣2分；渠系利用系數達不到0.5，未開展發(fā)電優(yōu)化調