特種設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法

1、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法特種設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法目錄總則總則 1機構(gòu)與職責(zé)機構(gòu)與職責(zé) 2 特種設(shè)備管理特種設(shè)備管理 3 特種設(shè)備安全監(jiān)督特種設(shè)備安全監(jiān)督 4特種設(shè)備事故管理特種設(shè)備事故管理5考核與獎懲考核與獎懲 6附則附則 7第一章 總則 第1條第3條第4條第5條第2條第一章總則 第一條 為加強集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作，防止和減少事故，保護(hù)人身和財產(chǎn)安全，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 注：本條明確了編制目的和依據(jù)。中華人民共和國安全生產(chǎn)法是安全生產(chǎn)工作中的最高法規(guī)，特種設(shè)備安全監(jiān)察條

2、例（以下簡稱條例）是關(guān)于特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的專門法規(guī)，規(guī)定了特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測全過程安全監(jiān)察的基本制度。由于本辦法依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范較多，故未一一列舉，原集團(tuán)公司特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定（以下簡稱原規(guī)定）中引用的鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定已廢止，故予以刪除。第一章總則 第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司及其全資子公司、直屬企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。集團(tuán)公司直接或者間接投資的控股公司特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作參照本辦法執(zhí)行。 鐵路機車、海上設(shè)施和船舶使用的特種設(shè)備的安全監(jiān)督不適用本辦法。 注：本條明確了適用范圍

3、。在原規(guī)定第三條的基礎(chǔ)上，引用條例第三條中的內(nèi)容“軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機車、海上設(shè)施和船舶以及礦山井下使用的特種設(shè)備、民用機場專用設(shè)備的安全監(jiān)察不適用本條例”，對適用范圍進(jìn)行明確和規(guī)范，符合集團(tuán)公司現(xiàn)行企事業(yè)單位分類。 第一章總則 第三條 本辦法所稱特種設(shè)備是指特種設(shè)備目錄中規(guī)定的涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛。 注：本條明確了特種設(shè)備定義，引用條例第二條中的定義。鑒于所屬企業(yè)沒有客運索道，因此在定義中予以刪除。 第一章總則 第四條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作實行集團(tuán)公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)分公司監(jiān)

4、督、所屬企業(yè)負(fù)責(zé)的體制。注：本條明確了管理體制。 第一章總則 第五條集團(tuán)公司特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作遵循以下原則：（一）安全第一、預(yù)防為主；（二）總部監(jiān)督、企業(yè)負(fù)責(zé)；（三）直線責(zé)任、屬地管理。注：本條為新增條款，明確了管理原則。依據(jù)：國家安全生產(chǎn)方針和集團(tuán)公司HSE管理原則。第二章 機構(gòu)與職責(zé) 第6條第8條第9條第10條第7條第11條第13條第14條第15條第12條第二章機構(gòu)與職責(zé) 第六條 集團(tuán)公司安全環(huán)保與節(jié)能部是特種設(shè)備安全監(jiān)督工作的歸口管理部門，履行以下主要職責(zé)： （一）貫徹落實國家有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； （二）組織制修訂集團(tuán)公司特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)章

5、制度； （三）檢查、指導(dǎo)、考核所屬企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作； （四）協(xié)調(diào)解決特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作中出現(xiàn)的重大問題，參與特種設(shè)備事故的調(diào)查工作。 注：本條明確了集團(tuán)公司安全環(huán)保與節(jié)能部職責(zé)，在原規(guī)定第七條的基礎(chǔ)上，依據(jù)集團(tuán)公司HSE管理手冊總部機關(guān)職能管理部門HSE職責(zé)和特種設(shè)備管理要求。第二章機構(gòu)與職責(zé) 第七條 集團(tuán)公司總部機關(guān)有關(guān)部門履行以下主要職責(zé)： （一）規(guī)劃計劃部門負(fù)責(zé)投資權(quán)限范圍內(nèi)特種設(shè)備隱患治理項目的立項； （二）人事部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門人員的調(diào)配，歸口管理特種作業(yè)人員能力評價與教育培訓(xùn)工作； （三）質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備駐廠監(jiān)造，組織制修訂特種設(shè)備安

6、全監(jiān)督管理方面的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； （四）物資采購管理部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備采購管理工作，選用具有資質(zhì)的特種設(shè)備供應(yīng)方，采購的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求?？偛繖C關(guān)其它部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。注：本條為新增條款，明確了集團(tuán)公司機關(guān)部門職責(zé)。依據(jù)集團(tuán)公司HSE管理手冊總部機關(guān)職能管理部門HSE職責(zé)和特種設(shè)備管理要求，將相關(guān)部門的職責(zé)具體化，既體現(xiàn)了各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作又避免了職責(zé)交叉。第二章機構(gòu)與職責(zé) 第八條 專業(yè)分公司履行以下主要職責(zé)： （一）組織制修訂本專業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)章制度，并檢查執(zhí)行情況； （二）制定本專業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理年度工作計劃，并組織實施； （三）監(jiān)

7、督檢查和指導(dǎo)業(yè)務(wù)分管企業(yè)特種設(shè)備日常管理工作； （四）協(xié)調(diào)解決本專業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作中出現(xiàn)的重大問題，參與本專業(yè)特種設(shè)備事故的調(diào)查工作。注：本條為新增條款，明確了各專業(yè)分公司職責(zé)。依據(jù)集團(tuán)公司HSE管理手冊各專業(yè)分公司HSE職責(zé)和特種設(shè)備管理要求。第二章機構(gòu)與職責(zé) 第九條 所屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位特種設(shè)備的安全和節(jié)能全面負(fù)責(zé)，組織建立健全相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案，開展監(jiān)督檢查，消除事故隱患，及時、如實報告特種設(shè)備事故，提供必要的資源和條件，提高特種設(shè)備安全性能和管理水平。 注：本條在原規(guī)定第四、五條的基礎(chǔ)上，明確了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)。 依據(jù)：中華人民共和國安全生產(chǎn)法

8、中規(guī)定的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)和條例第五條中的內(nèi)容“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位特種設(shè)備的安全和節(jié)能全面負(fù)責(zé)?！钡诎藯l中的內(nèi)容“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)保證必要的安全和節(jié)能投入?！?第二章機構(gòu)與職責(zé) 第十條 使用特種設(shè)備的所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確特種設(shè)備歸口管理部門，配備滿足工作需要的專職管理人員，負(fù)責(zé)特種設(shè)備的日常管理工作。 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督工作，未設(shè)置安全監(jiān)督機構(gòu)的由企業(yè)安全管理部門承擔(dān)特種設(shè)備安全監(jiān)督工作。 注：本條為新增條款，明確了所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門和安全監(jiān)督機構(gòu)職責(zé)。按照直線責(zé)任和“管工作必須管安全”的原則，明確特種設(shè)備的

9、安全管理和監(jiān)督的責(zé)任主體。 依據(jù)：國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備使用安全管理規(guī)定（征求意見稿）第十一條中的內(nèi)容“下列特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職安全管理人員： （一）電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備運營使用單位； （二）長輸管道運營單位； （三）使用20臺以上特種設(shè)備的石化、電力、冶金企業(yè)； （四）使用50臺以上特種設(shè)備的其它企業(yè)。前款之外的其它特種設(shè)備使用單位可以設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員?！?第二章機構(gòu)與職責(zé) 第十一條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門履行以下主要職責(zé)： （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)、規(guī)章

10、制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，制修訂企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)章制度，并檢查執(zhí)行情況； （二）負(fù)責(zé)對本企業(yè)特種設(shè)備的采購、生產(chǎn)（含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修，下同）、使用、注冊登記、檢驗檢測、變更、報廢等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，定期開展特種設(shè)備檢查； （三）建立特種設(shè)備管理臺帳，并實行動態(tài)管理； （四）組織制定特種設(shè)備檢驗計劃，委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)對在用特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗； （五）參與特種設(shè)備設(shè)計單位、制造單位、施工單位資質(zhì)審查，組織或者參與特種設(shè)備安裝、改造、修理和鍋爐清洗的審批與竣工驗收； （六）配合人事部門對特種作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)； （七）組織下屬單位制修訂特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，開

11、展應(yīng)急培訓(xùn)與演練； （八）參與本企業(yè)特種設(shè)備事故的調(diào)查工作。注：本條明確了企業(yè)特種設(shè)備管理部門職責(zé)，在原規(guī)定第七條的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改。第二章機構(gòu)與職責(zé) 第十二條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)主要負(fù)責(zé)對下屬單位執(zhí)行國家有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和集團(tuán)公司、本企業(yè)有關(guān)規(guī)定情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。注：本條明確了企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)職責(zé)。依據(jù)：集團(tuán)公司安全監(jiān)督管理辦法第九條中的內(nèi)容“安全監(jiān)督機構(gòu)是本單位安全監(jiān)督工作的執(zhí)行機構(gòu)，”第十三條中的內(nèi)容“對被監(jiān)督單位遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況進(jìn)行檢查?！?第二章機構(gòu)與職責(zé) 第十三條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十

12、條的規(guī)定，明確歸口管理部門和配備專、兼職管理人員，負(fù)責(zé)特種設(shè)備的日常管理工作。所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備使用單位安全監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督工作，未設(shè)置安全監(jiān)督機構(gòu)的由使用單位安全管理部門承擔(dān)特種設(shè)備安全監(jiān)督工作。注：本條為新增條款，明確了企業(yè)下屬特種設(shè)備使用單位特種設(shè)備管理部門和安全監(jiān)督機構(gòu)職責(zé)。按照直線責(zé)任和“管工作必須管安全”的原則，明確特種設(shè)備的安全管理和監(jiān)督的責(zé)任主體。依據(jù)：同第十條。第二章機構(gòu)與職責(zé) 第十四條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照本企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，建立健全特種設(shè)備管理制度、崗位責(zé)任制度和安全技術(shù)檔案，對特種作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，對特種設(shè)備采購、生產(chǎn)、使用、檢

13、驗檢測、維護(hù)保養(yǎng)等實施管理，整改特種設(shè)備存在的隱患和問題，制定事故應(yīng)急專項預(yù)案，并定期進(jìn)行培訓(xùn)與演練。 注：本條明確了特種設(shè)備使用單位職責(zé)。在原規(guī)定第十條的基礎(chǔ)上，增加了維護(hù)保養(yǎng)和制定檢驗計劃的描述。第二章機構(gòu)與職責(zé) 第十五條 特種作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，并向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。特種作業(yè)人員有權(quán)拒絕使用未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備。注：本條明確了特種作業(yè)人員職責(zé)。在原規(guī)定第十一條的基礎(chǔ)上，將“國家安全規(guī)程、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”修改為“特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)章制度，更切合實際

14、，操作性更強”。 第三章 特種設(shè)備管理 第16條第18條第19條第20條第17條第一節(jié) 特種設(shè)備采購 第二節(jié) 特種設(shè)備生產(chǎn) 第29條第31條第32條第33條第30條第三節(jié)特種設(shè)備使用第42條第44條第45條第46條第43條第四節(jié)特種設(shè)備檢驗第28條第34條第35條第36條第37條第38條第39條第40條第41條第21條第23條第24條第25條第22條第26條第27條第47條第三章 特種設(shè)備管理 第十六條 所屬企業(yè)采購特種設(shè)備時，選型、技術(shù)參數(shù)、安全性能、能效指標(biāo)等應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方有關(guān)強制性規(guī)定以及設(shè)計要求。 注：本條明確了特種設(shè)備采購中的基本要求。依據(jù)：國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備使用安全管理規(guī)定

15、（征求意見稿）第十四條中的內(nèi)容“采購特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）選型、技術(shù)參數(shù)、安全性能、能效指標(biāo)等符合國家或者地方有關(guān)強制性規(guī)定以及設(shè)計要求?！钡谝还?jié)特種設(shè)備采購注：本節(jié)為新增內(nèi)容，進(jìn)一步明確特種設(shè)備采購環(huán)節(jié)企業(yè)機關(guān)職能部門的責(zé)任落實要求。第三章 特種設(shè)備管理 第十七條 所屬企業(yè)物資采購管理部門應(yīng)當(dāng)會同特種設(shè)備管理部門對制造單位進(jìn)行資質(zhì)審查，合格后方可采購。 注：本條依據(jù)機關(guān)職能部門職責(zé)分工，明確要求各企業(yè)物資采購管理部門會同特種設(shè)備管理部門對制造單位資料進(jìn)行審查。特種設(shè)備采購部門控制資質(zhì)關(guān)，從“源頭”把關(guān)；特種設(shè)備管理部門作為專業(yè)部門審查相關(guān)資質(zhì)，防止資質(zhì)不全等問題，同時對整個過程進(jìn)行

16、監(jiān)督控制。第一節(jié)特種設(shè)備采購注：本節(jié)為新增內(nèi)容，進(jìn)一步明確特種設(shè)備采購環(huán)節(jié)企業(yè)機關(guān)職能部門的責(zé)任落實要求。第三章 特種設(shè)備管理 第十八條 所屬企業(yè)物資采購管理部門與制造單位應(yīng)當(dāng)簽訂采購合同，要求制造單位提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等隨機文件，以及安全附件、安全保護(hù)裝置等特殊技術(shù)要求文件。 注：本條明確了特種設(shè)備采購合同簽訂相關(guān)要求。依據(jù)：條例第十五條中的內(nèi)容“特種設(shè)備出廠時，應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。”和集團(tuán)公司有關(guān)要求，目的是防止采購的產(chǎn)品因出廠資料不全，不能注冊辦理

17、使用證的問題。第一節(jié)特種設(shè)備采購注：本節(jié)為新增內(nèi)容，進(jìn)一步明確特種設(shè)備采購環(huán)節(jié)企業(yè)機關(guān)職能部門的責(zé)任落實要求。第三章 特種設(shè)備管理 第十九條 所屬企業(yè)質(zhì)量管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對特種設(shè)備制造進(jìn)行駐廠監(jiān)造。 注：本條明確了特種設(shè)備駐廠監(jiān)造的要求。依據(jù)集團(tuán)公司產(chǎn)品駐廠監(jiān)造管理規(guī)定相關(guān)要求，目的為加強關(guān)鍵性特種設(shè)備制造過程控制。第一節(jié)特種設(shè)備采購注：本節(jié)為新增內(nèi)容，進(jìn)一步明確特種設(shè)備采購環(huán)節(jié)企業(yè)機關(guān)職能部門的責(zé)任落實要求。第三章 特種設(shè)備管理 第二十條 所屬企業(yè)物資采購管理部門應(yīng)當(dāng)組織對采購的特種設(shè)備、隨機附件及隨機文件進(jìn)行檢查驗收。 注：本條明確了特種設(shè)備檢查驗收

18、的要求。依據(jù)為企業(yè)物資采購管理部門職責(zé)，目的是明確采購部門要對新設(shè)備進(jìn)行開箱驗收，保證設(shè)備與合同要求一致，隨機文件齊全。第一節(jié)特種設(shè)備采購注：本節(jié)為新增內(nèi)容，進(jìn)一步明確特種設(shè)備采購環(huán)節(jié)企業(yè)機關(guān)職能部門的責(zé)任落實要求。第三章 特種設(shè)備管理 第二十一條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的相應(yīng)許可，按照安全技術(shù)規(guī)范從事生產(chǎn)作業(yè)活動。不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)的特種設(shè)備，不得生產(chǎn)國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的特種設(shè)備。 注：本條明確了對企業(yè)內(nèi)部特種設(shè)備生產(chǎn)單位的要求。在原規(guī)定第十二條的基礎(chǔ)上，依據(jù)條例第十條中的內(nèi)容“特種設(shè)備生產(chǎn)單位，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定以及國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制

19、訂并公布的安全技術(shù)規(guī)范（以下簡稱安全技術(shù)規(guī)范）的要求，進(jìn)行生產(chǎn)活動。特種設(shè)備生產(chǎn)單位對其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能和能效指標(biāo)負(fù)責(zé)，不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)的特種設(shè)備，不得生產(chǎn)國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的特種設(shè)備?！钡诙?jié)特種設(shè)備生產(chǎn) 第三章 特種設(shè)備管理 第二十二條 壓力容器的設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事壓力容器的設(shè)計。鍋爐、壓力容器中的氣瓶、氧艙和大型游樂設(shè)施的設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗檢測機構(gòu)鑒定，方可用于制造。注：本條明確了特種設(shè)備特種設(shè)備設(shè)計單位資格許可及設(shè)計文件鑒定規(guī)定。依據(jù)：條例第十一條中的內(nèi)容“壓力容器的設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)

20、經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事壓力容器的設(shè)計活動?！钡谑l中的內(nèi)容“鍋爐、壓力容器中的氣瓶（以下簡稱氣瓶）、氧艙和客運索道、大型游樂設(shè)施以及高耗能特種設(shè)備的設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗檢測機構(gòu)鑒定，方可用于制造?！钡诙?jié)特種設(shè)備生產(chǎn) 第三章 特種設(shè)備管理 第二十三條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)對從事鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修（含清洗）和場（廠）內(nèi)專用機動車輛的改造、維修施工單位的資質(zhì)、業(yè)績、人員素質(zhì)等方面進(jìn)行審查。電梯的安裝、改造、維修應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的取得國家許可的單位進(jìn)行。注：

21、本條明確了特種設(shè)備管理部門控制“資質(zhì)關(guān)”的范圍。依據(jù)為企業(yè)特種設(shè)備管理部門職責(zé)和管理要求，保證從事特種設(shè)備生產(chǎn)單位的資質(zhì)條件符合國家法律法規(guī)要求。同時明確了電梯安裝、改造、維修的特殊要求。依據(jù)：“電梯的安裝、改造、維修，必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的依照本條例取得許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)?！钡诙?jié)特種設(shè)備生產(chǎn) 第三章 特種設(shè)備管理 第二十四條 施工前，所屬企業(yè)或者下屬特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)與施工單位簽訂施工合同，同時簽訂安全生產(chǎn)合同或者在施工合同中明確安全生產(chǎn)要求。施工單位不得以任何形式轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包。注：本條明確了特種設(shè)備施工合同簽訂要

22、求，確保施工單位達(dá)到安全生產(chǎn)條件。特別明確特種設(shè)備施工不可以轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包，保證資質(zhì)及施工受控。第二節(jié)特種設(shè)備生產(chǎn) 第三章 特種設(shè)備管理 第二十五條 開工前15個工作日內(nèi)，企業(yè)下屬特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向本企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)辦理備案，施工單位應(yīng)當(dāng)?shù)狡髽I(yè)特種設(shè)備管理部門辦理施工審批手續(xù)。審批合格后，施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定告知所在地直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。注：本條明確了施工前準(zhǔn)備工作的相關(guān)要求。依據(jù)：條例第十七條中的內(nèi)容“特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，告知后即可施工?！币?/p>

23、及集團(tuán)公司安全監(jiān)督管理辦法第二十四條中的內(nèi)容“建設(shè)（工程）項目安全監(jiān)督實行備案制度。以下建設(shè)（工程）項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前15個工作日內(nèi)，向本企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)辦理備案?！钡诙?jié)特種設(shè)備生產(chǎn) 第三章 特種設(shè)備管理 第二十六條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)履行屬地管理責(zé)任，提供符合安全生產(chǎn)條件的作業(yè)環(huán)境，對進(jìn)入現(xiàn)場的施工人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，對施工過程進(jìn)行檢查。注：本條明確了特種設(shè)備使用單位屬地責(zé)任。依據(jù)：集團(tuán)公司HSE管理原則有關(guān)要求。第二節(jié)特種設(shè)備生產(chǎn) 第三章 特種設(shè)備管理 第二十七條 特種設(shè)備的安裝、改造、維修工程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門驗收，合格后財務(wù)部門方可結(jié)算。 注：本條明

24、確了工程驗收與結(jié)算要求。依據(jù)企業(yè)特種設(shè)備管理部門職責(zé)，規(guī)定驗收與審批相對應(yīng)，形成閉環(huán)管理，確保施工過程存在問題有效整改。第二節(jié)特種設(shè)備生產(chǎn) 第三章 特種設(shè)備管理 第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)在驗收合格后15個工作日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位，高耗能特種設(shè)備還應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求提交能效測試報告。使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。注：本條明確了施工單位需要移交的施工資料，確保使用單位資料齊全，順利進(jìn)行注冊登記。依據(jù)：條例第二十條中的內(nèi)容“安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗收后30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位，高耗能特種設(shè)備還應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求提交能效測試報告。使用單位應(yīng)

25、當(dāng)將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案?！北巨k法要求施工單位在驗收合格后15個工作日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位，是為了保證使用單位按條例要求30日內(nèi)完成注冊登記工作，無資料無法完成注冊登記。第二節(jié)特種設(shè)備生產(chǎn) 第三章 特種設(shè)備管理 第二十九條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，企業(yè)下屬特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)街陛犑谢蛘咴O(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理登記；建筑起重機械安裝驗收合格之日起30日內(nèi)，企業(yè)下屬使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ趟诘乜h級以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理使用登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著

26、位置。 石油天然氣管道（以下簡稱管道）在竣工驗收合格之日起60日內(nèi)，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)將竣工測量圖報管道所在地縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案，管道沿線應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求設(shè)置管道標(biāo)志，管道的安全保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與管道主體工程同時投入使用。 注：本條明確了特種設(shè)備注冊登記的相關(guān)要求。依據(jù)：條例第二十五條中的內(nèi)容“特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。”建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定第十七條中的內(nèi)容“使用單位應(yīng)當(dāng)自建筑起重機械安裝驗收合格之日起30日內(nèi)，將建

27、筑起重機械安裝驗收資料、建筑起重機械安全管理制度、特種作業(yè)人員名單等，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理建筑起重機械使用登記。登記標(biāo)志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。” 中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法第十六條中的內(nèi)容“管道的安全保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與管道主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用?！钡谑藯l中的內(nèi)容“管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求在管道沿線設(shè)置管道標(biāo)志。”第二十條中的內(nèi)容“管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)自管道竣工驗收合格之日起六十日內(nèi)，將竣工測量圖報管道所在地縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案?！钡谌?jié)特種設(shè)備使用 第三章 特種設(shè)備管理 第三十條所屬企業(yè)及下屬特種設(shè)

28、備使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。主要包括：（一）特種設(shè)備崗位安全責(zé)任制；（二）特種設(shè)備操作規(guī)程；（三）特種設(shè)備使用管理制度（主要內(nèi)容包括特種設(shè)備采購、安裝、注冊登記、日常維護(hù)保養(yǎng)、隱患排查治理、重點監(jiān)控設(shè)備安全管理、定期檢驗、停用報廢、安全技術(shù)檔案管理、安全會議、安全資金投入管理、節(jié)能管理等）；（四）特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)制度；（五）特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案；（六）特種設(shè)備事故報告與處理制度；（七）其它相關(guān)制度。注：本條為新增條款，明確了特種設(shè)備管理制度的主要內(nèi)容。 依據(jù)：國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備使用安全管理規(guī)定（征求意見稿）第十四條中的內(nèi)容“特種設(shè)備安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括采

29、購、安裝、使用登記、操作規(guī)程、崗位責(zé)任制度、作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)、日常維護(hù)保養(yǎng)、定期檢驗、隱患排查治理（安全檢查）、重點監(jiān)控設(shè)備安全管理、事故報告和應(yīng)急處置、安全會議、安全資金投入管理、安全技術(shù)檔案管理等。高耗能特種設(shè)備使用單位還應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能管理制度?！钡谌?jié)特種設(shè)備使用第三章 特種設(shè)備管理 第三十一條所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備操作規(guī)程，明確特種設(shè)備安全操作要求。特種設(shè)備操作規(guī)程包括以下主要內(nèi)容：（一）特種設(shè)備操作工藝參數(shù)（最高工作壓力、最高或者最低工作溫度、最大起重量、介質(zhì)等）；（二）特種設(shè)備操作方法（開車、停車操作程序和注意事項等）；（三）特種設(shè)備運行中應(yīng)重點檢查的項目和部位，運行中可能

30、出現(xiàn)的異常情況和糾正預(yù)防措施，以及緊急情況的應(yīng)急處置措施和報告程序等；（四）特種設(shè)備停用及日常維護(hù)保養(yǎng)方法。注：本條明確了特種設(shè)備操作規(guī)程內(nèi)容的相關(guān)要求，主要參照相關(guān)規(guī)范及管理實際需求。第三節(jié)特種設(shè)備使用第三章 特種設(shè)備管理 第三十二條所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)分級建立特種設(shè)備管理臺帳，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案包括以下主要內(nèi)容：（一）特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位資質(zhì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；（二）特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；（三）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；（四）特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀

31、表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；（五）特種設(shè)備運行故障和事故記錄；（六）高耗能特種設(shè)備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。注：本條對特種設(shè)備技術(shù)檔案內(nèi)容提出要求。依據(jù)：條例第二十六條中的內(nèi)容“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；（二）特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；（三）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；（四）特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；（五）特種設(shè)備運行故障和事故記錄；（六）高耗能特種設(shè)備的能效

32、測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。”第三節(jié)特種設(shè)備使用第三章 特種設(shè)備管理 第三十三條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次特種設(shè)備管理情況檢查，使用單位應(yīng)當(dāng)至少每月對在用特種設(shè)備進(jìn)行一次自查，并作出記錄。 電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進(jìn)行，至少每15日進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。 管道所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專門人員對管道線路進(jìn)行日常巡護(hù)，管道巡護(hù)人員發(fā)現(xiàn)危害 管道安全的情形或者隱患應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時處理和報告，管道所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)及 時排除存在的隱患。對管道存在的外部安全隱患，管道所屬企業(yè)自身排除確有困難的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府主管

33、管道保護(hù)工作的部門報告。注：本條規(guī)定檢查和頻次要求。依據(jù)：條例第二十七條中的內(nèi)容“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并定期自行檢查。特種設(shè)備使用單位對在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并作出記錄?！钡谌粭l中的內(nèi)容“電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)必須由依照本條例取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進(jìn)行。電梯應(yīng)當(dāng)至少每15日進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查?！敝腥A人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法第二十二條中的內(nèi)容“管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全管道巡護(hù)制度，配備專門人員對管道線路進(jìn)行日常巡護(hù)。管道巡護(hù)人員發(fā)現(xiàn)危害管道安全的情形或者隱患，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時處理和報告?！钡诙鍡l

34、中的內(nèi)容“管道企業(yè)發(fā)現(xiàn)管道存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時排除。對管道存在的外部安全隱患，管道企業(yè)自身排除確有困難的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門報告。”第三節(jié)特種設(shè)備使用第三章 特種設(shè)備管理 第三十四條 特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范、有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的使用年限，企業(yè)特種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)及時予以報廢，并向原登記的地方政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。 對不符合安全使用條件的管道，管道所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時更新、改造或者停止使用。注：本條明確了特種設(shè)備隱患整改及

35、設(shè)備報廢的相關(guān)要求。依據(jù)：條例第二十九條中的內(nèi)容“特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用?！钡谌畻l中的內(nèi)容“特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)及時予以報廢，并應(yīng)當(dāng)向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷?！敝腥A人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法第二十三條中的內(nèi)容“對不符合安全使用條件的管道，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時更新、改造或者停止使用。”第三節(jié)特種設(shè)備使用第三章 特種設(shè)備管理 第三十五條特種設(shè)備長期停用或者重新啟用、移裝、過戶、改變使用條件、報廢，使用單位應(yīng)當(dāng)以書面形式向本企業(yè)特

36、種設(shè)備管理部門和地方政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。報廢的特種設(shè)備嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、使用，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。注：本條明確了特種設(shè)備變更管理的相關(guān)要求。依據(jù)國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備使用登記辦事指南中的內(nèi)容“七、變更、報廢（一）特種設(shè)備安全狀況發(fā)生變化、長期停用、移裝或者過戶的，使用者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定向登記機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。（二）特種設(shè)備報廢時，使用者應(yīng)當(dāng)將使用登記證交回登記機關(guān)予以注銷。”第三節(jié)特種設(shè)備使用第三章 特種設(shè)備管理 第三十六條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項預(yù)案，并定期進(jìn)行培訓(xùn)及演練。 壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸或者泄漏，在搶險救援時應(yīng)當(dāng)區(qū)分介

37、質(zhì)特性，嚴(yán)格按照相關(guān)預(yù)案規(guī)定程序處理，防止次生事故。注：本條明確了應(yīng)急管理的相關(guān)要求。依據(jù)：條例第六十五條中的內(nèi)容“特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項預(yù)案，并定期進(jìn)行事故應(yīng)急演練。壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸或者泄漏，在搶險救援時應(yīng)當(dāng)區(qū)分介質(zhì)特性，嚴(yán)格按照相關(guān)預(yù)案規(guī)定程序處理，防止二次爆炸?！钡谌?jié)特種設(shè)備使用第三章 特種設(shè)備管理 第三十七條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員，進(jìn)行特種設(shè)備安全、節(jié)能教育和培訓(xùn)，按照國家有關(guān)規(guī)定取得特種作業(yè)人員證書后方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者

38、管理工作。 建筑起重機械安裝拆卸工、起重信號工、起重司機、司索工等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級建設(shè)主管部門或者其委托的考核發(fā)證機構(gòu)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)。對于首次取得資格證書的人員，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前安排不少于3個月的實習(xí)操作，并每年組織其參加不少于24小時的年度安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育。注：本條明確了特種作業(yè)人員取證的相關(guān)要求。依據(jù)：條例第三十八條中的內(nèi)容“鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員（以下統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員），應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特

39、種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。”建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定第二十五條中的內(nèi)容“建筑起重機械安裝拆卸工、起重信號工、起重司機、司索工等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織實施建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員的考核?！苯ㄖ┕ぬ胤N作業(yè)人員管理規(guī)定第六條中的內(nèi)容“建筑施工特種作業(yè)人員的考核發(fā)證工作，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或其委托的考核發(fā)證機構(gòu)（以下簡稱“考核發(fā)證機關(guān)”）負(fù)責(zé)組織實施?！钡谑鶙l中的內(nèi)容“用人單位對于首次取得資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前安排不少于3個月的實習(xí)

40、操作?！钡谑邨l中的內(nèi)容“建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加年度安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育，每年不得少于24小時。”第三節(jié)特種設(shè)備使用第三章 特種設(shè)備管理 第三十八條所屬企業(yè)下屬移動式壓力容器、氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事充裝活動。氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)充裝自有產(chǎn)權(quán)的氣瓶（車用氣瓶、呼吸用氣瓶、滅火用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶和其它經(jīng)省級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門同意的氣瓶除外，下同），不得充裝技術(shù)檔案不在本充裝單位和未經(jīng)檢驗合格的氣瓶。注：本條明確了氣瓶充裝的相關(guān)要求。依據(jù)：條例第二十二條中的內(nèi)容“移動式壓力容器、氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，

41、方可從事充裝活動?！睔馄堪踩O(jiān)察規(guī)定第二十九條中的內(nèi)容“氣瓶充裝單位只能充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶(車用氣瓶、呼吸用氣瓶、滅火用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶和其它經(jīng)省級質(zhì)監(jiān)部門安全監(jiān)察機構(gòu)同意的氣瓶除外)，不得充裝技術(shù)檔案不在本充裝單位的氣瓶?！?第三節(jié)特種設(shè)備使用第三章 特種設(shè)備管理 第三十九條 所屬企業(yè)下屬氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶，對使用者進(jìn)行氣瓶安全使用指導(dǎo)，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記，提出氣瓶的定期檢驗要求。注：本條明確了氣瓶充裝單位的責(zé)任。依據(jù)：條例第二十二條中的內(nèi)容“氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶，對使用者進(jìn)行氣瓶安全使用指

42、導(dǎo)，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記，提出氣瓶的定期檢驗要求?！钡谌?jié)特種設(shè)備使用第三章 特種設(shè)備管理 第四十條所屬企業(yè)下屬氣瓶使用單位應(yīng)當(dāng)租用已取得氣瓶充裝許可單位提供的符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定正確使用、運輸、儲存氣瓶。 注：本條明確了氣瓶使用單位的責(zé)任。依據(jù)：氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定第四十三條中的內(nèi)容“運輸、儲存、銷售和使用氣瓶的單位，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的氣瓶安全管理制度和事故應(yīng)急處理措施，并有專人負(fù)責(zé)氣瓶安全工作，定期對氣瓶運輸、儲存、銷售和使用人員進(jìn)行氣瓶安全技術(shù)教育?！钡谒氖鶙l中的內(nèi)容“氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)購買具有制造許可證的企業(yè)制造的合格氣瓶，氣體使用者應(yīng)當(dāng)購買已取得

43、氣瓶充裝許可的單位充裝的瓶裝氣體。”第四十七條中的內(nèi)容“氣瓶使用者應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定：(一)嚴(yán)格按照有關(guān)安全使用規(guī)定正確使用氣瓶?！钡谌?jié)特種設(shè)備使用第三章 特種設(shè)備管理 第四十一條所屬企業(yè)及所屬特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)確保特種設(shè)備使用環(huán)境符合有關(guān)規(guī)定，安全警示標(biāo)識齊全，現(xiàn)場特種設(shè)備與管理臺帳應(yīng)當(dāng)一致。注：本條明確了特種設(shè)備現(xiàn)場使用條件的相關(guān)要求。第三節(jié)特種設(shè)備使用第三章 特種設(shè)備管理 第四十二條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備年度檢驗計劃，使用單位在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求，并按要求做好檢驗前的準(zhǔn)備工作。 呼吸用復(fù)合氣瓶應(yīng)當(dāng)每三年檢驗一次；

44、使用過程中發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)當(dāng)提前檢驗；庫存或者停用時間超過一個檢查周期時，啟用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢驗。 管道所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對管道進(jìn)行檢測、維修，確保其處于良好狀態(tài)；對管道安全風(fēng)險較大的區(qū)段和場所應(yīng)當(dāng)縮短檢測周期，加大檢測和評估頻率，實行重點監(jiān)測，采取針對性措施保持管道完整性，防止管道事故的發(fā)生。 注：本條明確了特種設(shè)備檢驗管理要求。依據(jù)：條例第二十八條中的內(nèi)容“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。”呼吸器用復(fù)合氣瓶定期檢驗與評定（GB 24161-2009）4.2檢驗周期中的內(nèi)容“4.2.1復(fù)合氣瓶的定期檢驗周期一

45、般每三年檢驗一次。4.2.2使用過程中，若發(fā)現(xiàn)復(fù)合氣瓶有嚴(yán)重腐蝕、損傷或?qū)ζ浒踩煽啃杂袘岩蓵r，應(yīng)提前進(jìn)行檢驗。4.2.3庫存或停用時間超過一個檢查周期的復(fù)合氣瓶，啟用前應(yīng)進(jìn)行檢驗?！敝腥A人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法第二十三條中的內(nèi)容“管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對管道進(jìn)行檢測、維修，確保其處于良好狀態(tài)；對管道安全風(fēng)險較大的區(qū)段和場所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點監(jiān)測，采取有效措施防止管道事故的發(fā)生?！钡谒墓?jié)特種設(shè)備檢驗第三章 特種設(shè)備管理 第四十三條所屬企業(yè)設(shè)置的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)配齊檢驗檢測設(shè)備和人員，依照國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗檢測范圍和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗檢測工作，對檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論

46、負(fù)責(zé)。注：本條明確了內(nèi)部檢驗檢測機構(gòu)的管理要求。依據(jù)：條例第八條中的內(nèi)容“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)保證必要的安全和節(jié)能投入?！钡谒氖鶙l中的內(nèi)容“特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員對檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。”第四節(jié)特種設(shè)備檢驗第三章 特種設(shè)備管理 第四十四條所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用內(nèi)部檢驗檢測機構(gòu)承擔(dān)特種設(shè)備檢驗、安全附件校驗任務(wù)，聘用外部檢驗檢測機構(gòu)時企業(yè)特種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)對其資質(zhì)、能力進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格的方可開展檢驗、校驗工作。注：本條明確了企業(yè)對檢驗機構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審查的相關(guān)要求。第四節(jié)特種設(shè)備檢驗第三章 特種設(shè)備管理 第四十五條承擔(dān)企業(yè)特種設(shè)備檢驗檢測的機構(gòu)應(yīng)

47、當(dāng)在核準(zhǔn)的檢驗范圍內(nèi)開展工作，檢驗檢測工作應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，并接受企業(yè)特種設(shè)備管理部門和安全監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。注：本條明確了檢驗過程的監(jiān)管要求。依據(jù)：條例第四十三條中的內(nèi)容“特種設(shè)備的監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式試驗和無損檢測應(yīng)當(dāng)由依照本條例經(jīng)核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進(jìn)行。特種設(shè)備檢驗檢測工作應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。”第四節(jié)特種設(shè)備檢驗第三章 特種設(shè)備管理 第四十六條 特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)出具檢驗報告。對檢驗發(fā)現(xiàn)影響安全運行的問題和隱患，應(yīng)當(dāng)及時告知企業(yè)下屬特種設(shè)備使用單位和企業(yè)特種設(shè)備管理部門。注：本條明確了檢驗報告出具的相關(guān)要求。依據(jù)：條例第四十八條中的內(nèi)容“特種

48、設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進(jìn)行特種設(shè)備檢驗檢測，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患或者能耗嚴(yán)重超標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時告知特種設(shè)備使用單位，并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告?！钡谒墓?jié)特種設(shè)備檢驗第三章 特種設(shè)備管理 第四十七條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗、檢修，并作出記錄。注：本條明確了安全附件校驗的相關(guān)要求。依據(jù)：條例第二十七條中的內(nèi)容“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗、檢修，并作出記錄?！钡谒墓?jié)特種設(shè)備檢驗第四章 特種設(shè)備安全監(jiān)督第48條第50條第51條第52條第4

49、9條第53條第四章 特種設(shè)備安全監(jiān)督第四十八條所屬企業(yè)下屬安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法，對特種設(shè)備施工單位、使用單位、檢驗檢測機構(gòu)實施監(jiān)督。注：本條明確了特種設(shè)備安全監(jiān)督范圍。依據(jù)：集團(tuán)公司安全監(jiān)督管理辦法第十七條中的內(nèi)容“所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)重點對建設(shè)工程、工程技術(shù)服務(wù)、煉化裝置檢修施工現(xiàn)場和生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。”第四章 特種設(shè)備安全監(jiān)督第四十九條安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工單位施工過程進(jìn)行監(jiān)督，包括以下主要內(nèi)容： （一）審查特種設(shè)備施工單位資質(zhì)、人員資格、安全合同、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和安全組織機構(gòu)設(shè)立、安全監(jiān)管人員配備等情況； （二）檢查特種設(shè)備施工項目安全技術(shù)措施、施工方案、HSE“兩書一表”、

50、人員安全培訓(xùn)、施工設(shè)備和安全設(shè)施、技術(shù)交底、開工證明和基本安全生產(chǎn)條件、作業(yè)環(huán)境等； （三）檢查現(xiàn)場施工過程中安全技術(shù)措施落實、規(guī)章制度與操作規(guī)程執(zhí)行、作業(yè)許可辦理、設(shè)計與計劃變更等情況； （四）檢查施工單位事故隱患整改、違章行為查處、安全費用使用、安全事故（事件）報告及處理情況； （五）其它需要監(jiān)督的內(nèi)容。注：本條明確了對施工單位的監(jiān)督內(nèi)容。依據(jù)：集團(tuán)公司安全監(jiān)督管理辦法第二十九條中的內(nèi)容“建設(shè)單位安全監(jiān)督人員主要監(jiān)督下列事項：（一）審查建設(shè)（工程）項目施工、工程監(jiān)理、工程監(jiān)督等相關(guān)單位資質(zhì)、人員資格、安全合同、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和安全組織機構(gòu)設(shè)立、安全監(jiān)管人員配備等情況。（二）檢查建設(shè)（

51、工程）項目安全技術(shù)措施和HSE“兩書一表”、人員安全培訓(xùn)、施工設(shè)備和安全設(shè)施、技術(shù)交底、開工證明和基本安全生產(chǎn)條件、作業(yè)環(huán)境等。（三）檢查現(xiàn)場施工過程中安全技術(shù)措施落實、規(guī)章制度與操作規(guī)程執(zhí)行、作業(yè)許可辦理、計劃與人員變更等情況。（四）檢查相關(guān)單位事故隱患整改、違章行為查處、安全費用使用、安全事故（事件）報告及處理情況。（五）其它需要監(jiān)督的內(nèi)容。”第四章 特種設(shè)備安全監(jiān)督第五十條安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備使用單位進(jìn)行監(jiān)督，包括以下主要內(nèi)容：（一）特種設(shè)備管理。主要包括特種設(shè)備管理部門及人員設(shè)置、特種設(shè)備管理規(guī)章制度建立與執(zhí)行、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)，以及風(fēng)險管理等情況；（二）

52、安全生產(chǎn)條件。主要包括安全防護(hù)設(shè)施和安全附件齊全完好情況、設(shè)備維修保養(yǎng)情況以及作業(yè)環(huán)境滿足安全生產(chǎn)要求等情況；（三）安全生產(chǎn)活動。主要包括現(xiàn)場生產(chǎn)組織，作業(yè)許可與變更手續(xù)辦理，以及特種作業(yè)人員持證上崗等情況；（四）安全應(yīng)急準(zhǔn)備。主要包括應(yīng)急組織建立、特種設(shè)備專項應(yīng)急預(yù)案的制修訂、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練開展等情況；（五）其它需要監(jiān)督的內(nèi)容。注：本條明確了對使用單位的監(jiān)督內(nèi)容。依據(jù)：集團(tuán)公司安全監(jiān)督管理辦法第三十四條中的內(nèi)容“生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督內(nèi)容包括下列各項：（一）現(xiàn)場安全管理。主要包括安全組織機構(gòu)建設(shè)、安全規(guī)章制度建立與執(zhí)行、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實和員工安全培訓(xùn)，以及風(fēng)險管理等情況。（

53、二）安全生產(chǎn)條件。主要包括安全防護(hù)設(shè)施齊全完好情況，以及作業(yè)環(huán)境滿足安全生產(chǎn)要求等情況。（三）安全生產(chǎn)活動。主要包括現(xiàn)場生產(chǎn)組織，作業(yè)許可與變更手續(xù)辦理，以及員工持證上崗等情況。（四）安全應(yīng)急準(zhǔn)備。主要包括應(yīng)急組織建立、應(yīng)急預(yù)案制修訂、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練開展等情況。（五）其它需要進(jìn)行監(jiān)督的內(nèi)容。”第四章 特種設(shè)備安全監(jiān)督第五十一條安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備檢驗檢測、安全附件校驗的工作過程進(jìn)行監(jiān)督，包括以下主要內(nèi)容：（一）檢驗檢測、校驗人員持證情況；（二）安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、現(xiàn)場管理規(guī)定等執(zhí)行情況；（三）作業(yè)許可辦理和安全措施落實情況；（四）其它需要監(jiān)督的內(nèi)容。注：本條明確了對檢驗檢測單位的監(jiān)督內(nèi)容。依據(jù)：集團(tuán)公司安全監(jiān)督管理辦法第三十四條的規(guī)定。第四章 特種設(shè)備安全監(jiān)督第五十二條所屬企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對危險性較大的特種設(shè)備安裝、改造、維修與清洗施工現(xiàn)場實施派駐監(jiān)督。注：本條明確了派駐監(jiān)督的要求。依據(jù)：集團(tuán)公司安全監(jiān)督管理辦法第二十三條中的內(nèi)容“建設(shè)（工程）項目中的高危作業(yè)、關(guān)鍵作業(yè)，建設(shè)單位和施工單位都應(yīng)派駐安全監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督?！钡谒恼?特種設(shè)備安全監(jiān)督第五十三條 安全監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備施工單位、使用單位、檢驗檢測機