衡陽鋼化玻璃項目建議書_參考模板

1、泓域咨詢/衡陽鋼化玻璃項目建議書衡陽鋼化玻璃項目建議書xx（集團）有限公司目錄第一章 市場預(yù)測8一、 影響行業(yè)的有利因素和不利因素8二、 市場規(guī)模12第二章 項目概況17一、 項目名稱及建設(shè)性質(zhì)17二、 項目承辦單位17三、 項目定位及建設(shè)理由19四、 報告編制說明20五、 項目建設(shè)選址23六、 項目生產(chǎn)規(guī)模23七、 建筑物建設(shè)規(guī)模23八、 環(huán)境影響23九、 項目總投資及資金構(gòu)成24十、 資金籌措方案24十一、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)24十二、 項目建設(shè)進度規(guī)劃25主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表25第三章 背景、必要性分析28一、 鋼化玻璃行業(yè)發(fā)展概況28二、 行業(yè)壁壘30三、 未來光伏玻璃行業(yè)發(fā)展方向

2、32四、 加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市34第四章 選址方案分析37一、 項目選址原則37二、 建設(shè)區(qū)基本情況37三、 打造比肩沿海地區(qū)的一流營商環(huán)境40四、 項目選址綜合評價41第五章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容42一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容42二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)42產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表43第六章 法人治理44一、 股東權(quán)利及義務(wù)44二、 董事46三、 高級管理人員51四、 監(jiān)事54第七章 運營模式56一、 公司經(jīng)營宗旨56二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)56三、 各部門職責(zé)及權(quán)限57四、 財務(wù)會計制度60第八章 SWOT分析68一、 優(yōu)勢分析（S）68二、 劣勢分析（W）70三、

3、機會分析（O）70四、 威脅分析（T）72第九章 發(fā)展規(guī)劃分析77一、 公司發(fā)展規(guī)劃77二、 保障措施83第十章 人力資源配置分析85一、 人力資源配置85勞動定員一覽表85二、 員工技能培訓(xùn)85第十一章 勞動安全分析88一、 編制依據(jù)88二、 防范措施91三、 預(yù)期效果評價96第十二章 項目節(jié)能說明97一、 項目節(jié)能概述97二、 能源消費種類和數(shù)量分析98能耗分析一覽表98三、 項目節(jié)能措施99四、 節(jié)能綜合評價100第十三章 項目進度計劃101一、 項目進度安排101項目實施進度計劃一覽表101二、 項目實施保障措施102第十四章 工藝技術(shù)分析103一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析103二、 項目技

4、術(shù)工藝分析106三、 質(zhì)量管理107四、 設(shè)備選型方案108主要設(shè)備購置一覽表108第十五章 項目投資計劃110一、 投資估算的依據(jù)和說明110二、 建設(shè)投資估算111建設(shè)投資估算表113三、 建設(shè)期利息113建設(shè)期利息估算表113四、 流動資金115流動資金估算表115五、 總投資116總投資及構(gòu)成一覽表116六、 資金籌措與投資計劃117項目投資計劃與資金籌措一覽表118第十六章 項目經(jīng)濟效益119一、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算119營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表119綜合總成本費用估算表120固定資產(chǎn)折舊費估算表121無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表122利潤及利潤分配表124二、 項目盈利能力

5、分析124項目投資現(xiàn)金流量表126三、 償債能力分析127借款還本付息計劃表128第十七章 項目招標(biāo)方案130一、 項目招標(biāo)依據(jù)130二、 項目招標(biāo)范圍130三、 招標(biāo)要求130四、 招標(biāo)組織方式133五、 招標(biāo)信息發(fā)布133第十八章 風(fēng)險風(fēng)險及應(yīng)對措施134一、 項目風(fēng)險分析134二、 項目風(fēng)險對策136第十九章 總結(jié)說明139第二十章 附表附件141營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表141綜合總成本費用估算表141固定資產(chǎn)折舊費估算表142無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表143利潤及利潤分配表144項目投資現(xiàn)金流量表145借款還本付息計劃表146建設(shè)投資估算表147建設(shè)投資估算表147建設(shè)期利

6、息估算表148固定資產(chǎn)投資估算表149流動資金估算表150總投資及構(gòu)成一覽表151項目投資計劃與資金籌措一覽表152第一章 市場預(yù)測一、 影響行業(yè)的有利因素和不利因素1、影響行業(yè)的有利因素（1）光伏平價上網(wǎng)為配套的光伏玻璃行業(yè)發(fā)展提供機遇光伏平價上網(wǎng)為配套的光伏玻璃行業(yè)發(fā)展提供機遇。根據(jù)發(fā)改委信息披露，2017年投產(chǎn)的光伏電站平均建設(shè)成本相比2012年降低了45%。在2019年初的國家發(fā)改委新聞發(fā)布會中也表示，在資源條件優(yōu)良、建設(shè)成本低、投資和市場條件好的地區(qū)，光伏發(fā)電成本已達到燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價水平，已經(jīng)具備不需要國家補貼平價上網(wǎng)的條件。光伏玻璃能夠平價上網(wǎng)確保了光伏“后補貼”時代年度新增裝機

7、量的穩(wěn)健增長，裝機量的增長將進一步帶動必要組件光伏玻璃行業(yè)的發(fā)展。（2）雙面雙玻組件的滲透率快速提升驅(qū)動行業(yè)發(fā)展雙面雙玻組件進一步的普及將帶動光伏玻璃行業(yè)的發(fā)展。雙面雙玻組件是一種能夠用正反面接收太陽光進行發(fā)電的電池組件。雙面雙玻組件用玻璃取代了一般組件的背板和鋁板，正反面全部采用玻璃封裝。雙面雙玻電池組件的優(yōu)勢十分明顯，從生命周期上來看，雙面雙玻組件的壽命更長；從耐候性來看，雙面雙玻組件能夠抗PID（電勢誘導(dǎo)衰減），能夠適應(yīng)高溫、高濕、沙漠、海邊等環(huán)境，耐磨損、抗腐蝕性更強，平均衰減更低于普通組件；從發(fā)電效率來看，雙面雙玻組件可以在低輻射環(huán)境下工作，工作時間更長，發(fā)電量更高。雖然當(dāng)前雙面雙玻

8、市場占有率較小，但由于其優(yōu)異的發(fā)電效率，未來滲透率有望快速提升，推動對光伏玻璃的需求。低鐵高透是光伏玻璃與普通玻璃的主要區(qū)別：與普通玻璃相比，光伏玻璃最大的特點為具有低的Fe2O3含量及高的光伏透射比。國標(biāo)規(guī)定超白壓花玻璃Fe2O3含量應(yīng)不高于0.015%，而普通玻璃的鐵含量約為其10倍；非鍍膜3.2mm、鍍膜3.2mm超白壓花玻璃光伏透射比分別應(yīng)不低于91.5%、93%，而普通玻璃（3.0mm）的透射比一般低于光伏玻璃5-7個百分點。此外，光伏玻璃對抗沖擊性能、耐熱性能、耐濕凍性能、耐磨性能、顏色均勻性等品質(zhì)的要求也高于普通玻璃。（3）行業(yè)利好政策的支持為了應(yīng)對能源供應(yīng)不足和日益嚴重的環(huán)境污

9、染問題，中國政府頒布了一系列與太陽能等可再生能源相關(guān)的政策法規(guī)，促進光伏行業(yè)的快速發(fā)展。2017年5月，工信部發(fā)布了太陽能光伏產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系，2017年12月，發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于2018年光伏發(fā)電項目價格的通知，2018年3月，工信部發(fā)布了關(guān)于公布光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2018年本）的公告，2019年1月，能源局發(fā)布了關(guān)于積極推進風(fēng)電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知，同年5月，發(fā)改委和能源局發(fā)布了關(guān)于公布2019年第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目的通知，2020年3月，能源局發(fā)布了關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知。2020年11月29日，工業(yè)和信息化部原材料司組織

10、召開了關(guān)于光伏玻璃企業(yè)與光伏組件企業(yè)供應(yīng)保障對接座談會。會議上有代表預(yù)測，2021年光伏行業(yè)玻璃缺口為8-10GW，同時因組件尺寸升級以及大硅片比重增加，只有新建的窯爐才可滿足大尺寸玻璃的需求，預(yù)估明年大尺寸玻璃的滿足率僅50%-60%。工信部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，會將信息上報上級單位，對于光伏玻璃熔爐項目報批和產(chǎn)能置換進行更加市場化的管控。上述政策法規(guī)將有利于可再生能源市場的建立和發(fā)展，對光伏產(chǎn)業(yè)以及光伏玻璃產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展起到積極作用。2、影響行業(yè)的不利因素（1）光伏行業(yè)對政策依賴大，制約行業(yè)發(fā)展光伏行業(yè)對政策依賴大，因此政策轉(zhuǎn)向?qū)π枨罅繒a(chǎn)生巨大影響。2018年5月31日，國家發(fā)改委、財政部、能源

11、局聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知，該通知的出臺旨在解決光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、光伏消納、棄光等問題。但本次光伏新政的出臺還是超出了市場預(yù)期，2018年的新增裝機規(guī)模被大幅調(diào)低，這對處在產(chǎn)業(yè)鏈中游的光伏玻璃行業(yè)形成了巨大沖擊。受新政影響，光伏玻璃國內(nèi)需求減少，對光伏玻璃制造商形成了較大的庫存壓力。由于行業(yè)發(fā)展初期太陽能發(fā)電成本高于常規(guī)能源的發(fā)電成本，為了推動清潔能源的發(fā)展，中國政府對太陽能的應(yīng)用實行了財政補貼。光伏產(chǎn)業(yè)對補貼的依賴性較大，一旦政策轉(zhuǎn)向?qū)⒂绊懝夥袌龅难b機量，從而對處于中游的光伏玻璃需求量造成巨大沖擊。（2）下游光伏產(chǎn)業(yè)變動對光伏玻璃影響較大光伏行業(yè)的發(fā)展具有周期性，宏觀

12、經(jīng)濟情況變動、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整都將對光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大影響。光伏玻璃作為光伏組件的關(guān)鍵構(gòu)成，光伏玻璃產(chǎn)品主要銷給光伏組件企業(yè)，因此光伏玻璃產(chǎn)業(yè)對光伏產(chǎn)業(yè)的依存度極高。2018年光伏新政暫停了普通地面式光伏電站的新增投資，控制分布式光伏規(guī)模，降低企業(yè)補貼標(biāo)準(zhǔn)，中國新增光伏裝機容量大幅下滑，隨著新增光伏裝機容量的下滑，對光伏玻璃的需求降低，對光伏玻璃制造商形成了較大的庫存壓力。由于光伏玻璃為光伏組件的組成部分，任何影響光伏產(chǎn)業(yè)的因素都將對光伏玻璃行業(yè)帶來巨大影響。（3）能源價格上升，引起光伏玻璃成本上漲能源價格對光伏玻璃的成本影響較大，能源價格上升將增加光伏玻璃成本。從光伏玻璃生產(chǎn)成本結(jié)構(gòu)上來看，燃料動

13、力成本是光伏玻璃制造的主要成本，占總成本的39.8%。2018年，中國石油和天然氣價格持續(xù)上漲，帶動了光伏玻璃成本不斷攀升。根據(jù)中國國家統(tǒng)計局公布的2018年中國物價數(shù)據(jù)顯示，2018年中國石油及相關(guān)行業(yè)價格的波動較大，全年平均上漲16.0%。受此影響，下游化工產(chǎn)品同比漲幅也隨之出現(xiàn)變動。光伏玻璃成本的不斷攀升，給光伏玻璃制造商帶來巨大壓力，規(guī)?；钠髽I(yè)通過規(guī)模效應(yīng)來攤薄成本支出，以實現(xiàn)邊際成本的下降。而規(guī)模較小的中小企業(yè)則面臨著成本上升，利潤空間被不斷壓縮的現(xiàn)狀。二、 市場規(guī)模1、鋼化玻璃市場規(guī)模根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示：2019年12月中國鋼化玻璃產(chǎn)量為5,009萬平方米，同比增長7%；20

14、19年1-12月中國鋼化玻璃產(chǎn)量為52,592萬平方米，同比增長4.4%。近年來，隨著房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，深加工玻璃迎來發(fā)展高峰。鋼化玻璃年產(chǎn)量呈現(xiàn)增加態(tài)勢，近幾年增速出現(xiàn)放緩。據(jù)統(tǒng)計，2020年1-7月我國鋼化玻璃產(chǎn)量為26,300.3萬平方米，同比下降15.06%。2、光伏玻璃市場規(guī)模光伏玻璃行業(yè)作為光伏行業(yè)的一個重要分支，在國內(nèi)的發(fā)展起步較晚，其市場需求量和光伏裝機量密切相關(guān)。在全球都在致力于發(fā)展清潔能源的大背景下，光伏發(fā)電正在蓬勃發(fā)展。光伏玻璃發(fā)源于歐洲，2006年后我國的廠商進入光伏玻璃行業(yè)。無論是從國際和國內(nèi)看，光伏玻璃行業(yè)市場集中度都很高。全球來看，國際上約80%的光伏電池組件采用

15、中國生產(chǎn)的光伏玻璃。到2030年全球光伏的裝機量累計可能達到1721GW，到2050年，有望增加到4670GW，光伏行業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮?，將帶動光伏玻璃的發(fā)展。根據(jù)中國玻璃網(wǎng)報道：據(jù)MRF發(fā)布的報告，2018-2023年全球太陽能光伏玻璃市場的年復(fù)合增長率預(yù)計將達34%。政府對可再生能源的政策鼓勵是全球太陽能光伏玻璃市場發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動力。這可能是未來一段時間內(nèi)太陽能光伏玻璃市場的主要推動力，產(chǎn)品的研究離不開政府的大力支持。隨著行業(yè)技術(shù)框架的成熟，太陽能光伏玻璃的價格也在逐步下降，這也將成為太陽能光伏玻璃市場發(fā)展的主要推動力。住宅領(lǐng)域?qū)μ柲芄夥ＡУ葎?chuàng)新產(chǎn)品的敏感度比工業(yè)和商業(yè)領(lǐng)域要高，因此該領(lǐng)

16、域?qū)⒄紦?jù)太陽能光伏玻璃市場的主要份額。2017年全球太陽能光伏玻璃市場規(guī)模為45億美元，到2023年該規(guī)模預(yù)計將增加到190億美元。根據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域劃分，全球太陽能光伏玻璃市場可分為公共設(shè)施、住宅和非住宅三大領(lǐng)域。住宅行業(yè)是太陽能光伏玻璃的主要消費領(lǐng)域。隨著人們環(huán)保意識的不斷增強，住宅行業(yè)會繼續(xù)保持主導(dǎo)地位。從地理位置上分析，全球太陽能光伏玻璃市場可劃分為北美、歐洲、亞太和世界其他地區(qū)。歐洲預(yù)計將會占據(jù)全球太陽能光伏玻璃市場的主導(dǎo)地位。消費者對太陽能光伏玻璃和可再生能源認識的提高，該地區(qū)各國政府的對可再生能源發(fā)電等政策的支持，促使歐洲的太陽能光伏玻璃市場快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計2019年全球光伏新增裝機約

17、為123GW，2019年底全球光伏累計裝機容量達到32.30GW。目前光伏玻璃行業(yè)的主要參與者有信義光能、福萊特、彩虹、金信太陽能、南玻、中建材等企業(yè)，其中信義光能和福萊特處于第一梯隊，彩虹、金信、南玻處于第二梯隊，2019年我國光伏玻璃市場份額占比，信義光能占比38%，福萊特占比24%，兩家合計市場份額占比超過60%，形成了雙寡頭的局面。光伏玻璃的需求一般視光伏組件的裝機量（需求量）而定，而光伏組件的需求受到宏觀經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)政策等多方面因素的影響。目前，光伏發(fā)電平均成本高于傳統(tǒng)能源的發(fā)電成本，其推廣仍依賴各國政府的補貼政策，各國政府對光伏上網(wǎng)電價的補貼政策普遍采取階梯式、逐步下調(diào)方式。國家發(fā)改

18、委于2017年12月下發(fā)了國家發(fā)展改革委關(guān)于2018年光伏發(fā)電項目價格政策的通知，根據(jù)當(dāng)前新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和成本降低情況，降低2018年1月1日之后新建光伏發(fā)電上網(wǎng)電價。2019年全國新增光伏發(fā)電裝機3011萬千瓦，其中集中式光伏新增裝機1791萬千瓦；分布式光伏新增裝機1220萬千瓦。光伏發(fā)電累計裝機達到20430萬千瓦，其中集中式光伏14167萬千瓦，分布式光伏6263萬千瓦。得益于下游光伏行業(yè)的快速發(fā)展，2014年到2019年期間，中國光伏玻璃產(chǎn)量快速上升。根據(jù)數(shù)據(jù)，2014年中國光伏玻璃產(chǎn)量為2.75億平方米，2019年中國光伏玻璃產(chǎn)量為4.97億平方米，年復(fù)合增長率為12.6%。根

19、據(jù)高禾投資研究中心預(yù)測，2020年中國光伏玻璃產(chǎn)量有望達到5.59億平方米。2019年光伏產(chǎn)品出口總額207.8億美元，同比增長29%，出口額創(chuàng)歷史第二高。其中硅片、電池片、組件的出口額分別為20億元、14.7億元和173.1億元，同時出口量均超過2018年創(chuàng)歷史新高，單晶硅片出口量占比超過70%。這反映出由于成本的不斷降低，全球內(nèi)生性需求逐步顯現(xiàn)，不斷升溫。光伏玻璃企業(yè)福萊特玻璃和信義光能優(yōu)勢明顯，雙寡頭格局成型，由于規(guī)模效應(yīng)和長期研發(fā)投入帶來的技術(shù)積累，福萊特玻璃和信義光能在光伏玻璃行業(yè)具有較強的成本端優(yōu)勢，形成光伏玻璃行業(yè)雙寡頭格局。2020年光伏玻璃需求有望進一步增長，且訂單愈發(fā)向龍頭

20、企業(yè)聚集，形成強者恒強的局面。3、未來全球太陽能光伏玻璃市場概況全球太陽能光伏玻璃市場到2027年將達到447億美金。在COVID-19危機中，全球太陽能光伏玻璃市場估計2020年為76億美元，到2027年將達到447億美元，2020-2027年分析期內(nèi)年復(fù)合增長率為28.8%。報告中提到公共事業(yè)部分的年復(fù)合增長率為31.4%，并在分析期結(jié)束時達到248億美元。在對新冠疫情及其引發(fā)的經(jīng)濟危機對商業(yè)影響進行了早期分析后，在未來7年里，住宅部門的增長率被調(diào)整為27.8%。預(yù)計2020年美國太陽能光伏玻璃市場為20億美元。中國是世界第二大經(jīng)濟體，預(yù)計到2027年，其市場規(guī)模將達到117億美元，而在2

21、020年至2027年分析期內(nèi)，中國的總增長率預(yù)計為36.1%。在其他值得注意的市場中，日本和加拿大預(yù)計在2020-2027年期間增長率分別為22.5%和26.4。在歐洲，預(yù)計德國年復(fù)合增長率約為24.7%。在全球非住宅部分，美國、加拿大、日本、中國和歐洲預(yù)計年復(fù)合增長率為20.3%。2020年這些區(qū)域的市場總市場規(guī)模預(yù)計為8.641億美元，到分析期結(jié)束時，預(yù)計規(guī)模將達到31億美元。中國仍將是這一區(qū)域增長最快的國家之一，其次是澳大利亞、印度和韓國等，亞太地區(qū)市場預(yù)計到2027年將達到69億美元，而拉丁美洲將在分析期內(nèi)年復(fù)合增長率將出現(xiàn)22.4%。第二章 項目概況一、 項目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項目

22、名稱衡陽鋼化玻璃項目（二）項目建設(shè)性質(zhì)本項目屬于新建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx（集團）有限公司（二）項目聯(lián)系人鄭xx（三）項目建設(shè)單位概況公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險控制能力。公司堅持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責(zé)任意識進一步增強，誠信經(jīng)營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復(fù)雜。從國際看，世界經(jīng)濟深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)

23、定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟增長動力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)

24、展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權(quán)，實現(xiàn)發(fā)展新突破。公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。三、 項目定位及建設(shè)理由光伏玻璃位于光伏產(chǎn)業(yè)鏈中游。由于晶體硅電池片機械強度差，并且其電極很容易受到空氣中的水分和腐蝕性氣體的氧化和銹蝕

25、，使得其在露天環(huán)境中的應(yīng)用受到極大限制，所以通常利用光伏玻璃與背板通過EVA膠膜將電池片密封在中間，這樣可以保護電池不受水分、氧氣等氣體的氧化和腐蝕。之后再安裝鋁邊框與接線盒，由此封裝成太陽能電池組件，其中根據(jù)組件背部材料的不同，分為單玻組件和雙玻組件。最后再與逆變器共同組成光伏發(fā)電系統(tǒng)?！笆濉睍r期是我市發(fā)展極不平凡、極為重要的五年。面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅持一張好的藍圖干到底，大力實施“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推動中國特色社會主義在衡陽生動實踐。經(jīng)濟實力邁上新臺階，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速穩(wěn)居全省第一方陣，預(yù)計2

26、020年全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破3500億元，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展特征逐步顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破，8大產(chǎn)業(yè)基地加快建設(shè)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)發(fā)展壯大，穩(wěn)增長的底氣越發(fā)充盈。改革創(chuàng)新激發(fā)新活力，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大戰(zhàn)略成果，國家創(chuàng)新型城市建設(shè)扎實推進，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效明顯，數(shù)字經(jīng)濟來勢喜人。對外開放拓展新局面，被明確為省域副中心城市，獲批國家大城市、湘南地區(qū)中心城市、湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、陸港型國家物流樞紐承載城市等金字招牌，開放平臺集聚引領(lǐng)作用強勁，中歐班列正式開行，外經(jīng)外貿(mào)持續(xù)活躍。三大攻堅戰(zhàn)取得新成就，易地扶貧搬遷實現(xiàn)應(yīng)搬盡搬，貧困縣、貧困村全部脫貧摘帽，農(nóng)村貧困人口全部脫貧；一體推進治山、治

27、水、治氣、治城，最美地級市初步呈現(xiàn)；風(fēng)險防控有力有效。社會民生得到新改善，義務(wù)教育超大班額徹底清零，居民收入較快增長，社會保障體系更加健全，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。成功舉辦湖南省第十三屆運動會和第十屆殘疾人運動會。治理體系和治理能力現(xiàn)代化實現(xiàn)新提升，全面從嚴治黨成效顯著，民主法治建設(shè)有力推進，宣傳思想文化工作不斷加強，國防動員和后備力量建設(shè)水平明顯提升，社會大局和諧穩(wěn)定。經(jīng)過五年努力，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會勝利在望，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了全方位歷史性成就、發(fā)生了深層次結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。四、 報告編制說明（一）報告編

28、制依據(jù)1、承辦單位關(guān)于編制本項目報告的委托；2、國家和地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；3、現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；4、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；5、項目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料。（二）報告編制原則1、政策符合性原則：報告的內(nèi)容應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)規(guī)劃。2、循環(huán)經(jīng)濟原則：樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建節(jié)約型社會。以當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，通過對本項目的工藝技術(shù)方案、產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模進行合理規(guī)劃，提高資源利用率，減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗延長生產(chǎn)技術(shù)鏈，減少生產(chǎn)過程的污染排放，走出一條有市場、科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)

29、展。3、工藝先進性原則：按照“工藝先進、技術(shù)成熟、裝置可靠、經(jīng)濟運行合理”的原則，積極應(yīng)用當(dāng)今的各項先進工藝技術(shù)、環(huán)境技術(shù)和安全技術(shù)，能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟效益明顯。4、提高勞動生產(chǎn)率原則：近一步提高信息化水平，切實達到提高產(chǎn)品的質(zhì)量、降低成本、減輕工人勞動強度、降低工廠定員、保證安全生產(chǎn)、提高勞動生產(chǎn)率的目的。5、產(chǎn)品差異化原則：認真分析市場需求、了解市場的區(qū)域性差別、針對產(chǎn)品的差異化要求、區(qū)異化的特點，來設(shè)計不同品種、不同的規(guī)格、不同質(zhì)量的產(chǎn)品以滿足不同用戶的不同要求，以此來擴大市場占有率，尋求經(jīng)濟效益最大化，提高企業(yè)在國內(nèi)外的知名度。（二） 報告主要內(nèi)容1、項目提出的背景及

30、建設(shè)必要性；2、市場需求預(yù)測；3、建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案；4、建設(shè)地點與建設(shè)條性；5、工程技術(shù)方案；6、公用工程及輔助設(shè)施方案；7、環(huán)境保護、安全防護及節(jié)能；8、企業(yè)組織機構(gòu)及勞動定員；9、建設(shè)實施與工程進度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經(jīng)濟評價。五、 項目建設(shè)選址本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約26.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。六、 項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xx平方米鋼化玻璃的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項目建筑面積34324.39，其中：生產(chǎn)工程22038.63，倉儲

31、工程5684.11，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施4127.54，公共工程2474.11。八、 環(huán)境影響本期工程項目符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，選用生產(chǎn)工藝技術(shù)成熟可靠，符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；項目建成投產(chǎn)后，在全面采取各項污染防治措施和加強企業(yè)環(huán)境管理的前提下，對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，所以，本期工程項目建設(shè)不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。九、 項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資15267.21萬元，其中：建設(shè)投資11896.16萬元，占項目總投資

32、的77.92%；建設(shè)期利息244.25萬元，占項目總投資的1.60%；流動資金3126.80萬元，占項目總投資的20.48%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資11896.16萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用10498.67萬元，工程建設(shè)其他費用1106.75萬元，預(yù)備費290.74萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資15267.21萬元，其中申請銀行長期貸款4984.82萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：28800.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：23451.83萬元。3、凈

33、利潤（NP）：3907.08萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：6.29年。2、財務(wù)內(nèi)部收益率：18.17%。3、財務(wù)凈現(xiàn)值：2979.09萬元。十二、 項目建設(shè)進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進行建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。十四、項目綜合評價該項目符合國家有關(guān)政策，建設(shè)有著較好的社會效益，建設(shè)單位為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積17333.00約26.00畝1.1總建筑面積34324.391.2基底面積10573.131.3投資強度萬元/畝447.152

34、總投資萬元15267.212.1建設(shè)投資萬元11896.162.1.1工程費用萬元10498.672.1.2其他費用萬元1106.752.1.3預(yù)備費萬元290.742.2建設(shè)期利息萬元244.252.3流動資金萬元3126.803資金籌措萬元15267.213.1自籌資金萬元10282.393.2銀行貸款萬元4984.824營業(yè)收入萬元28800.00正常運營年份5總成本費用萬元23451.83""6利潤總額萬元5209.44""7凈利潤萬元3907.08""8所得稅萬元1302.36""9增值稅萬元1156.0

35、8""10稅金及附加萬元138.73""11納稅總額萬元2597.17""12工業(yè)增加值萬元8859.39""13盈虧平衡點萬元11677.62產(chǎn)值14回收期年6.2915內(nèi)部收益率18.17%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元2979.09所得稅后第三章 背景、必要性分析一、 鋼化玻璃行業(yè)發(fā)展概況鋼化玻璃屬于安全玻璃，鋼化玻璃其實是一種預(yù)應(yīng)力玻璃，為提高玻璃的強度，通常使用化學(xué)或物理的方法，在玻璃表面形成壓應(yīng)力，玻璃承受外力時首先抵消表層應(yīng)力，從而提高了承載能力，增強玻璃自身抗風(fēng)壓性，寒暑性，沖擊性等。物理鋼化玻璃又稱為

36、淬火鋼化玻璃。它是將普通平板玻璃在加熱爐中加熱到接近玻璃的軟化溫度（600）時，通過自身的形變消除內(nèi)部應(yīng)力，然后將玻璃移出加熱爐，再用多頭噴嘴將高壓冷空氣吹向玻璃的兩面，使其迅速且均勻地冷卻至室溫，即可制得鋼化玻璃。這種玻璃處于內(nèi)部受拉、外部受壓的應(yīng)力狀態(tài)，一旦局部發(fā)生破損，便會發(fā)生應(yīng)力釋放，玻璃被破碎成無數(shù)小塊，這些小的碎片沒有尖銳棱角，不易傷人。玻璃鋼化的第一個專利于1874年由法國人獲得，鋼化方法是將玻璃加熱到接近軟化溫度后，立即投入一溫度相對低的液體槽中，使表面應(yīng)力提高。這種方法即是早期液體鋼化方法。德國的FrederickSiemens于1875年獲得一項專利，美國馬薩諸塞州的Geo

37、vgeE.Rogens于1876年將鋼化方法應(yīng)用于玻璃酒杯和燈柱。同年，新澤西州的HughOheill獲得了一項專利。20世紀(jì)30年代，法國的圣戈班公司和美國的特立普勒克斯公司，以及英國的皮爾金頓公司都開始生產(chǎn)供給汽車作擋風(fēng)用的大面積平板鋼化玻璃。日本在20世紀(jì)30年代也相繼進行了鋼化玻璃工業(yè)生產(chǎn)。從此世界開始了大規(guī)模生產(chǎn)鋼化玻璃的時代。1970年以后，英國的Triplex公司用液體介質(zhì)鋼化厚度為0.751.5mm的玻璃獲得成功，結(jié)束了物理鋼化不能鋼化薄玻璃的歷史，這是鋼化玻璃技術(shù)的一個重大突破。鋼化玻璃中應(yīng)力的分布是鋼化玻璃的兩個表面為壓應(yīng)力，鋼化玻璃板芯層處于張應(yīng)力，在玻璃厚度上應(yīng)力分布類

38、似拋物線。玻璃厚度的中央是拋物線的頂點，即張應(yīng)力最大處;兩側(cè)接近玻璃兩表面處是壓應(yīng)力;零應(yīng)力面大約位于厚度的1/3處。通過分析鋼化急冷的物理過程，可知鋼化玻璃表面張力和內(nèi)部的最大張應(yīng)力在數(shù)值上有粗略的比例關(guān)系，即張應(yīng)力是壓應(yīng)力的1/21/3。國內(nèi)廠家一般將鋼化玻璃表面張力設(shè)定在100MPa左右，實際情況可能更高一些。鋼化玻璃自身的張應(yīng)力約為32MPa46MPa，玻璃的抗張強度是59MPa62MPa，只要硫化鎳膨脹產(chǎn)生的張力在30MPa，則足以引發(fā)自爆。若降低其表面應(yīng)力，相應(yīng)地會降低鋼化玻璃本身自有的張應(yīng)力，從而有助于減少自爆的發(fā)生。美國標(biāo)準(zhǔn)ASTMC1048中規(guī)定鋼化玻璃的表面應(yīng)力范圍為大于6

39、9MPa;半鋼化（熱增強）玻璃為24MPa52MPa。幕墻玻璃標(biāo)準(zhǔn)BG17841則規(guī)定為半鋼化應(yīng)力范圍24<69MPa。中國實施的新國家標(biāo)準(zhǔn)GB15763。2-2005建筑用安全玻璃第2部分：鋼化玻璃要求其表面應(yīng)力不應(yīng)小于90MPa。這比老標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的95MPa降低了5MPa，有利于減少自爆。20世紀(jì)70年代開始鋼化玻璃技術(shù)在世界范圍內(nèi)得到了全面的推廣和普及，鋼化玻璃在汽車、建筑、航空、電子等領(lǐng)域開始使用，尤其在建筑和汽車方面發(fā)展最快。中國的鋼化玻璃歷史最初始于1955年，有上海耀華玻璃廠開始試制，1958年秦皇島市鋼化玻璃廠試產(chǎn)成功。1965年秦皇島耀華玻璃廠開始生產(chǎn)軍工用鋼化玻璃，2

40、0世紀(jì)70年代洛陽玻璃廠首家引進了比利時鋼化設(shè)備。同期沈陽玻璃廠化學(xué)鋼化玻璃投入生產(chǎn)。二、 行業(yè)壁壘1、技術(shù)壁壘光伏玻璃對光伏透射率、機械強度、抗腐蝕、抗氧化、耐高溫等性能均有較高要求，對光伏玻璃生產(chǎn)制造各個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)工藝技術(shù)都提出了較為嚴苛的要求以保證產(chǎn)品質(zhì)量及其穩(wěn)定性。光伏玻璃技術(shù)壁壘較高，長期技術(shù)經(jīng)驗積累和完備的工藝流程構(gòu)成了非玻璃生產(chǎn)企業(yè)進入光伏玻璃行業(yè)的主要障礙。此外，與普通玻璃生產(chǎn)線相比，超白玻璃生產(chǎn)線在料方設(shè)計、配料工藝、窯池結(jié)構(gòu)、熔化工藝、控制流程等方面均有更高要求，普通玻璃的生產(chǎn)線無法輕易轉(zhuǎn)換為光伏玻璃生產(chǎn)線，進而普通玻璃生產(chǎn)企業(yè)也很難輕易進入光伏玻璃市場。2、規(guī)模壁壘在規(guī)模

41、方面，光伏玻璃行業(yè)規(guī)模效應(yīng)非常明顯。大型熔爐可以實現(xiàn)單噸材料和燃料消耗下降、生產(chǎn)效率的提升以及折舊和固定成本的分攤。一般而言，1000噸/日生產(chǎn)線單位成本較650噸/日低10%-20%。在資金方面，光伏玻璃行業(yè)的初始投資較大，一般每千噸產(chǎn)線需投資6-7億元。并且生產(chǎn)線建設(shè)周期較長需要1-2年。投資回收期在五年以上。3、資金壁壘建設(shè)一條光伏玻璃生產(chǎn)線，投資規(guī)模大，建設(shè)周期長。資料顯示，光伏玻璃千噸線投資約6億7億元。以福萊特募投項目2條日熔千噸產(chǎn)線為例，總投資13.3億元，其中設(shè)備費8.4億元，占比63%。光伏玻璃投資的高門檻，使得行業(yè)集中度逐漸提高，龍頭企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢慢慢體現(xiàn)，生產(chǎn)成本逐漸降低

42、。光伏玻璃生產(chǎn)項目的建設(shè)需要投入大量資金，且規(guī)模較大的企業(yè)才能在產(chǎn)品的質(zhì)量、供應(yīng)和價格方面贏得市場競爭。光伏玻璃中原材料、能源費用的占比較大，且信用期限短，大量的流動資金被占用。三、 未來光伏玻璃行業(yè)發(fā)展方向光伏玻璃位于光伏產(chǎn)業(yè)鏈中游。由于晶體硅電池片機械強度差，并且其電極很容易受到空氣中的水分和腐蝕性氣體的氧化和銹蝕，使得其在露天環(huán)境中的應(yīng)用受到極大限制，所以通常利用光伏玻璃與背板通過EVA膠膜將電池片密封在中間，這樣可以保護電池不受水分、氧氣等氣體的氧化和腐蝕。之后再安裝鋁邊框與接線盒，由此封裝成太陽能電池組件，其中根據(jù)組件背部材料的不同，分為單玻組件和雙玻組件。最后再與逆變器共同組成光伏

43、發(fā)電系統(tǒng)。光伏玻璃主要分為超白壓延玻璃和超白浮法玻璃。兩者的區(qū)別在于制作工藝和應(yīng)用對象不同。由于在全球光伏電池市場晶硅電池應(yīng)用更為廣泛并且超白壓延玻璃透光率更高，所以相較于超白浮法玻璃，超白壓延玻璃在市場中占據(jù)更大份額。近年來光伏玻璃行業(yè)發(fā)展迅速，目前前蓋板玻璃厚度的規(guī)格大部分使用的是3.2mm的，根據(jù)光伏行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，2019年3.2mm前蓋板玻璃的市場占有率為67.50%左右。隨著組件輕量化及新技術(shù)的不斷產(chǎn)生，蓋板玻璃厚度會向薄片化發(fā)展，3.2mm厚度的前蓋板玻璃市占率將不斷被壓縮，預(yù)計到2025年，2.5mm前蓋板玻璃將成為市占率第一。其他（2.0mm以下的前蓋板玻璃）厚度的前蓋板玻璃市

44、占率也將快速提升。同時，由于太陽能電池的光電轉(zhuǎn)換效率每提升1%，發(fā)電成本就會降低7%。而要想提升光電轉(zhuǎn)換效率，在光伏玻璃方面，重點在于提升透光率，目前行業(yè)內(nèi)光伏玻璃原片平均透光率約為91.6%，未來還有較大的提升。1、光伏玻璃向輕薄化發(fā)展光伏玻璃輕薄化將是未來行業(yè)的發(fā)展方向。在光伏發(fā)電應(yīng)用過程中，光伏組件重量較大是阻礙太陽能發(fā)電成本降低的重要原因。光電晶片在封裝前每瓦重量只有2.5克，但經(jīng)過光伏玻璃封裝后，每瓦重量可達100克以上，再加上支架和緊固件后，光伏組件每瓦重量超過200克。然而光伏組件的重量與安裝復(fù)雜度成正比，重量越大意味著安裝程序越復(fù)雜，安裝費用也隨之上升。用更為輕薄的玻璃或聚合物

45、薄膜替換光伏組件上的較厚玻璃可以降低光伏組件的重量，因此光伏組件未來的發(fā)展方向為輕薄化。國內(nèi)外許多知名企業(yè)都開始了對更輕薄玻璃的研發(fā)，2mm的外層鋼化玻璃已開始進入市場。2、光伏建筑一體化為未來發(fā)展趨勢光伏建筑一體化能提高資源使用效率，為未來行業(yè)發(fā)展趨勢。光伏建筑一體化是指將太陽能電池與建筑有機的結(jié)合在一起。與其他的太陽能電池只需要兩塊封裝玻璃不同，光伏建筑一體化需要三層光伏玻璃，除了兩片封裝玻璃外，還需要添加一片鍍膜基板光伏玻璃。未來太陽能電池在日常的房屋建筑，尤其是高層建筑中將得到更廣泛的應(yīng)用。歐美以及其他發(fā)達國家已經(jīng)開始嘗試用光伏玻璃取代傳統(tǒng)瓦片，將發(fā)電玻璃應(yīng)用于屋頂?shù)匿佋O(shè)。高層建筑的窗

46、戶面積較大，能夠?qū)崿F(xiàn)較大的發(fā)電量，樓層供電可以達到自給自足或者少部分依靠其他電力設(shè)施，光伏玻璃與高層建筑的結(jié)合將能極大地提高資源使用效率。3、市場集中度將持續(xù)提高隨著落后產(chǎn)能被淘汰，市場集中度將進一步提高。在光伏新政出臺之前，由于光伏補貼和旺盛的市場需求，光伏新增裝機數(shù)量大幅增加，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩問題。自2018年光伏新政對光伏裝機容量進行了限制、調(diào)低了補貼標(biāo)準(zhǔn)后，光伏玻璃行業(yè)發(fā)展速度減緩，行業(yè)開始進行整合。部分企業(yè)受到價格下降的影響，處于虧損狀態(tài)，但又得不到資金補充，被淘汰出市場。龍頭企業(yè)由于自身優(yōu)勢明顯，具有較強抗風(fēng)險能力。經(jīng)過行業(yè)的這一輪整合后，落后產(chǎn)能被淘汰，行業(yè)逐漸由規(guī)模化向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)

47、變。未來隨著下游光伏行業(yè)景氣度回升，光伏玻璃市場份額將不斷向龍頭企業(yè)集中，整體行業(yè)的市場集中度還將獲得提高。四、 加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，建立制造、智造與創(chuàng)造相互促進，先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，工業(yè)化與信息化深度融合，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，科技文化人才支撐有力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)架構(gòu)體系，打造具有衡陽特色和品牌的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地，重塑“衡陽制造”輝煌。（一）建設(shè)區(qū)域性先進制造業(yè)中心保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。全面提升制造業(yè)核心競爭力，依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升和新興制造業(yè)發(fā)展培育，

48、打造國家級有色金屬與合金新材料產(chǎn)業(yè)基地、全國化工新材料特色產(chǎn)業(yè)基地、以新能源汽車為引領(lǐng)的區(qū)域性汽車產(chǎn)業(yè)基地等，大力培育一批千億級產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)。加快推進鋼管精深加工和信息技術(shù)升級改造，大力建設(shè)“鋼管之都”。實施領(lǐng)軍企業(yè)“上市工程”，打造一批行業(yè)龍頭、專精特新“小巨人”和“單項冠軍”“隱形冠軍”企業(yè)，形成優(yōu)秀獨特的上市企業(yè)“衡陽板塊”。實施質(zhì)量品牌“提質(zhì)工程”，加強標(biāo)準(zhǔn)、計量、專利、檢測等建設(shè)，全面提升衡陽制造競爭力和美譽（二）提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平聚焦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，大力實施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，加大建鏈補鏈延鏈強鏈力度，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。堅持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈

49、深度融合，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，不斷提升核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和基礎(chǔ)工業(yè)軟件供給能力。全領(lǐng)域賦能企業(yè)成長，提升產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)核心環(huán)節(jié)能級，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)本地配套率，打造自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，深入推進“一軸三廊”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)工程，支持共建“飛地園區(qū)”，全面提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力和產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力，打造一批特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。（三）打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范基地大力實施數(shù)據(jù)支持“兩網(wǎng)工程”，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)節(jié)點城市優(yōu)勢，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、實體經(jīng)濟深

50、度融合，打造數(shù)字衡陽名片。加快數(shù)字社會、數(shù)字政府以及數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推動各地區(qū)各部門間數(shù)據(jù)資源整合、共享交換，不斷提高社會治理、公共服務(wù)、教育醫(yī)療等數(shù)字化、智能化水平。全方位開放應(yīng)用場景，促進數(shù)字產(chǎn)品應(yīng)用創(chuàng)新融合發(fā)展，建設(shè)場景應(yīng)用強市。擴大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開放共享，推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)體系，大力培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟技能人才，推進線上線下聯(lián)動、跨界業(yè)務(wù)融合。強化數(shù)字經(jīng)濟信息安全，構(gòu)建信息安全管理體系。第四章 選址方案分析一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，應(yīng)符合當(dāng)?shù)毓I(yè)項目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護相一致。2、項目選址應(yīng)避開自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝

51、區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標(biāo)。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應(yīng)提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要。5、項目選址應(yīng)具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，水源、電力、運輸?shù)壬a(chǎn)要素供應(yīng)充裕，能源供應(yīng)有可靠的保障。6、項目選址應(yīng)靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應(yīng)與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點有足夠的防護距離。二、 建設(shè)區(qū)基本情況衡陽，湖南省轄地級市，位于中國南部，湖南省中南部，是長江中游城市群重要成員，湖南省域副中心

52、城市，湘南地區(qū)的政治、經(jīng)濟、軍事、文化中心。衡陽城區(qū)橫跨湘江，是湖南省以及中南地區(qū)重要的交通樞紐之一，多條重要公路、鐵路干線在此交會。衡陽處于中南地區(qū)凹形面軸帶部分，構(gòu)成典型的盆地形勢，屬亞熱帶季風(fēng)氣候。衡陽市下轄5區(qū)5縣，代管2縣級市，總面積15310平方公里。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，衡陽市常住人口為664.5243萬人。衡陽是中南地區(qū)重要的工業(yè)城市，是“中國制造2025”試點示范城市群城市之一，擁有湖南第一家綜合保稅區(qū)和國家級高新區(qū)，被定位為國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)以及全國加工貿(mào)易重點承接地。衡陽也是國家服務(wù)業(yè)綜合配套改革試點城市、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，國家園林城市，中國“中國抗戰(zhàn)紀(jì)念城”

53、。衡陽擁有南華大學(xué)、衡陽師范學(xué)院、湖南工學(xué)院等15所高校。衡陽被評為2018中國大陸最佳商業(yè)城市100強。2020年10月，被評為全國雙擁模范城（縣）。2021年1月14日，衡陽被正式命名為20182020周期國家衛(wèi)生城市。從全球看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，和平與發(fā)展仍然是時代主題；但世界百年未有之大變局進入加速演變期，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，全球新冠肺炎疫情大流行帶來巨大變量。從全國看，我國進入新發(fā)展階段，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，發(fā)展韌性強勁；但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，高質(zhì)量發(fā)展的動能不夠強勁。從全省看，我省創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起蹄疾步穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

54、加快推進，賦予了湖南在新時代的新定位新使命新任務(wù)，湖南迎來了全新的重大發(fā)展機遇；但經(jīng)濟結(jié)構(gòu)質(zhì)量不優(yōu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不足、城鄉(xiāng)低收入群體增收較難等短板弱項有待補齊拉長，生態(tài)環(huán)保、民生改善、風(fēng)險防控壓力仍然較大。從我市看，區(qū)位優(yōu)勢突出，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實，人力、科教、醫(yī)療資源豐富，隨著我市“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進和省委省政府明確定位我市為省域副中心城市，戰(zhàn)略地位日益凸顯，衡陽一地一域的發(fā)展與全省全國的聯(lián)系聯(lián)動更加緊密，機遇潛能前所未有；但產(chǎn)業(yè)帶動能力不強、縣域經(jīng)濟發(fā)展動力不足、村級集體經(jīng)濟薄弱、重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐不快等問題亟待解決，城市空間掣肘經(jīng)濟社會發(fā)展，營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化提升。結(jié)合我市

55、發(fā)展實際，今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展要努力實現(xiàn)以下主要目標(biāo)。經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效明顯提升。在經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革方面走在全省前列。在質(zhì)量效益明顯提升基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市和區(qū)域性先進制造業(yè)中心建設(shè)取得重大進展。創(chuàng)新驅(qū)動活力明顯增強。在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面走在全省前列。企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用不斷強化，研發(fā)投入大幅增加，創(chuàng)新平臺不斷完善，創(chuàng)新人才加快聚集，創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力顯著提升，一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，區(qū)域性科技創(chuàng)新中心建設(shè)成效

56、明顯。改革開放步伐明顯加快。以數(shù)字化改革牽引全面深化改革，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本形成，市場主體更加充滿活力，貼心的政務(wù)服務(wù)、靈活的市場機制、優(yōu)良的營商環(huán)境走在全省前列，更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成，新發(fā)展格局下的區(qū)域性樞紐經(jīng)濟中心建設(shè)取得明顯突破。三、 打造比肩沿海地區(qū)的一流營商環(huán)境進一步厘清政府和市場、政府和社會的關(guān)系，全面實行政府權(quán)責(zé)清單制度，提高政府效能。健全親清政商關(guān)系的政策體系，大力推行“四到”“四零”服務(wù)。實施深化“放管服”改革行動，探索以承諾制為核心的極簡審批，健全“證照分離”制度，強化事中事后監(jiān)管，全面落實“雙隨機、一公開”制度，全面推行“一件事一次辦”，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、全域通辦、就近可辦。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，強化市場綜合監(jiān)管，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。深化事業(yè)單位分類改革，深化行業(yè)協(xié)會、商會和中介機構(gòu)改革。開展?fàn)I商環(huán)境評價和績效考核。四、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優(yōu)越，有利于項目生產(chǎn)所需原料、輔