2022年基層行政執(zhí)法行動(dòng)方案

1、2022年基層行政執(zhí)法行動(dòng)方案各站所：為規(guī)范基層行政執(zhí)法行為，治理基層行政執(zhí)法中存在的突出問題，根據(jù)中央、省改進(jìn)工作作風(fēng)要求和中央_、省委_開展規(guī)范基層行政執(zhí)法工作的部署，結(jié)合石榴街道的實(shí)際，制定如_案。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省改進(jìn)工作作風(fēng)要求及第_屆中央_第七次全會(huì)、省_二次全會(huì)關(guān)于規(guī)范基層行政執(zhí)法工作的有關(guān)精神，針對(duì)基層行政執(zhí)法中存在的_、亂作為，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等違紀(jì)違法問題，進(jìn)行集中整治并加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)基層行政執(zhí)法單位和人員嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，以此提升政府形象，維護(hù)群眾利益，保障快速發(fā)展。二、_機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制為加強(qiáng)對(duì)街道規(guī)范基層行政執(zhí)法工作的_領(lǐng)導(dǎo)，石榴街道辦事處成立

2、規(guī)范基層行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同志兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在石榴街道紀(jì)工委辦公室。三、工作內(nèi)容規(guī)范基層行政執(zhí)法是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，當(dāng)前重點(diǎn)解決不依法執(zhí)法、濫用行政處罰自由裁量權(quán)、粗暴執(zhí)法、以罰代法以及以權(quán)謀私、瀆職侵權(quán)等突出問題，并從以下六個(gè)方面予以規(guī)范：（一）規(guī)范行政執(zhí)法程序。督促梳理行政執(zhí)法依據(jù)，依法確權(quán)；細(xì)化公開行政執(zhí)法內(nèi)、外部程序，制定完善行政執(zhí)法程序制度，保證行政執(zhí)法程序合法合規(guī)。（二）規(guī)范調(diào)查取證行為。推行行政執(zhí)法證據(jù)格式化，健全行政執(zhí)法調(diào)查規(guī)則，規(guī)范確證行為，解決調(diào)查取證因人而異、因事而異等問題，做到事實(shí)認(rèn)定清楚，證據(jù)確鑿充分。（三）規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。督促各

3、執(zhí)法部門健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，推行自由裁量權(quán)電子操作平臺(tái)，實(shí)行行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，保證同事同罰。（四）規(guī)范行政執(zhí)法人員管理。嚴(yán)格行政執(zhí)法資格_，整頓規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍，堅(jiān)持持證執(zhí)法，推行全程說理式執(zhí)法，嚴(yán)禁亂收亂罰，推動(dòng)文明執(zhí)法。（五）全面推行網(wǎng)上執(zhí)法。以行_力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行平臺(tái)為依托，建立覆蓋所有行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政處罰網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，街道行政執(zhí)法機(jī)關(guān)全面推行網(wǎng)上辦案，健全完善執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核的執(zhí)法辦案機(jī)制。街道辦監(jiān)察室實(shí)施網(wǎng)上電子監(jiān)察，網(wǎng)上全程監(jiān)督，倒逼執(zhí)法辦案的規(guī)范化。（六）強(qiáng)化執(zhí)法問責(zé)。全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，落實(shí)市行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展

4、環(huán)境責(zé)任追究辦法，嚴(yán)肅查處一批行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和人員違法執(zhí)法，失職瀆職、利用執(zhí)法權(quán)謀取私利，以及領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)執(zhí)法人員公正執(zhí)法甚至為不法分子充當(dāng)“_”的違紀(jì)違法案件。四、工作步驟今年_月至_月底，在全街道集中開展規(guī)范基層行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)；_年后進(jìn)入常態(tài)管理。具體工作步驟：（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（_月_日_月_日）。各相關(guān)站所要制定工作方案，成立_機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，做好規(guī)范基層行政執(zhí)法的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（二）規(guī)范實(shí)施階段（_月_日_月_日）。督促各站所：一是明確執(zhí)法主體職權(quán)，完善行政職權(quán)目錄：二是梳理行政執(zhí)法所涉及的法律法規(guī)規(guī)章等執(zhí)法依據(jù)：三是細(xì)化行政執(zhí)法內(nèi)、外部程序，形成行政執(zhí)法流程圖；四是推行行政

5、執(zhí)法證據(jù)格式化，健全行政執(zhí)法調(diào)查規(guī)則；五是細(xì)化自由裁量權(quán)；六是嚴(yán)格落實(shí)罰繳分離和收支兩條線管理制度，取消已下達(dá)的罰沒指標(biāo)及與福利待遇掛鉤的做法；七是公開行政執(zhí)法事項(xiàng)，將執(zhí)法主體職權(quán)、程序步驟、裁量標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法人員、法律依據(jù)及執(zhí)法監(jiān)督電話、地址和網(wǎng)址等內(nèi)容向社會(huì)公示；八是全面推行網(wǎng)上執(zhí)法。在規(guī)范的同時(shí)注重自查自糾。各站所認(rèn)真查找管轄范圍內(nèi)行政執(zhí)法中存在的突出問題，研究對(duì)策，認(rèn)真整改。紀(jì)檢監(jiān)察部門通過各種途徑及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題，確保自查自糾取得明顯成效。（三）督促監(jiān)察階段（_月_日_月_日）。由石榴街道辦牽頭_條線自查互查。在此基礎(chǔ)上，街道紀(jì)工委、監(jiān)察室會(huì)對(duì)全街道規(guī)范基

6、層行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)存在的突出問題督促整改。（四）考核總結(jié)階段（_月_日_月_日）。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)對(duì)規(guī)范基層行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行考核，評(píng)選表彰一批基層行政執(zhí)法規(guī)范化示范站所。_月_日前，各站所將規(guī)范基層行政執(zhí)法工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)街道辦_。（五）長(zhǎng)效管理階段。_年作為集中整治年，_年后進(jìn)入常態(tài)管理，各站所要進(jìn)一步健全完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)持規(guī)范化行政執(zhí)法，紀(jì)檢監(jiān)察部門將對(duì)基層行政執(zhí)法的監(jiān)督列為常規(guī)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。五、有關(guān)要求（一）突出工作重點(diǎn)。按照監(jiān)察部、省監(jiān)察廳同意部署，_年把治安管理、勞動(dòng)檢查、土地執(zhí)法、工商執(zhí)法、質(zhì)檢執(zhí)法、安監(jiān)執(zhí)法作為重點(diǎn)領(lǐng)域集中治理，并將行政處罰作為規(guī)范治理的重點(diǎn)。同時(shí)也要_其他具有行政執(zhí)法職能的部門和單位認(rèn)真開展規(guī)范基層行政執(zhí)法工作。（二）加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。各站所要按照屬地監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的原則依法履行監(jiān)管職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)_協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門作出具體部署，搞好任務(wù)分解，加強(qiáng)督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。各站所要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)業(yè)內(nèi)指導(dǎo)、檢查和督促，深入抓好專項(xiàng)行動(dòng)中各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，切實(shí)抓出新的成效。（三）積極開展創(chuàng)新。各站所要結(jié)合自身實(shí)際，積極探索開展規(guī)范基層行政執(zhí)法的新途徑，不斷創(chuàng)新規(guī)范基層行政執(zhí)法思想理念和方式方法。我們將選擇行