環(huán)境管理體系實(shí)施與理解概述(共156頁).ppt

1、環(huán)境管理體系實(shí)施與理解ISO14001：2021上海創(chuàng)新質(zhì)量認(rèn)證咨詢第一章 系列標(biāo)準(zhǔn)概述一、ISO14001系列標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生背景 環(huán)境管理開展 法律經(jīng)濟(jì) 政府市場 企業(yè)全民 人類面臨的環(huán)境問題 人類早期的環(huán)境問題燒荒、墾荒 水土流失 興修水利 土壤鹽漬化、沼漬化 近代的大規(guī)模環(huán)境污染問題近代的大規(guī)模環(huán)境污染問題八大公害事件八大公害事件 馬斯河谷煙霧事件馬斯河谷煙霧事件 1930.12 洛山磯光化學(xué)煙霧事件洛山磯光化學(xué)煙霧事件 1943.510 多諾拉煙霧事件多諾拉煙霧事件 1948.10 倫敦?zé)熿F事件倫敦?zé)熿F事件 1952.12 水俁病事件水俁病事件 1953196

2、1 四日事件哮喘病四日事件哮喘病 1955年以來年以來 米糠油事件米糠油事件 1963 富山事件骨痛病富山事件骨痛病 1931-1975 全球性環(huán)境問題 全球變暖 臭氧層破壞 酸雨 淡水資源缺乏與水污染 生物多樣性喪失 海洋污染 危險廢物越境轉(zhuǎn)移 人類對環(huán)境問題采取的對策 立法 管理 英 國：92年頒發(fā) BS7750?環(huán)境管理體 系規(guī)定? 歐共體：93年頒發(fā) EMAS?環(huán)境管理審 核規(guī)那么? 徳 國：95年頒發(fā)?環(huán)境審核法? ISO14001系列標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生 ISO/TC207成立 制定ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)思想 應(yīng)不增加并消除貿(mào)易壁壘 可用于各國對內(nèi)、對外的認(rèn)證注冊 必須摒棄對改善環(huán)境

3、無幫助的任何 行政干預(yù) 標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系 環(huán)境管理體系根本標(biāo)準(zhǔn) 術(shù)語和定義根底標(biāo)準(zhǔn) 其余支持性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)分類 環(huán)境管理體系評估組織 環(huán)境審核 環(huán)境績效評價 生命周期評價評估產(chǎn)品 環(huán)境標(biāo)志 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境因素 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn) 標(biāo)準(zhǔn)的自愿性 標(biāo)準(zhǔn)的靈活性 標(biāo)準(zhǔn)的廣泛適用性 標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)防性 實(shí)施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的作用和意義 保護(hù)人類和開展的需要 國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展的需要 國內(nèi)外貿(mào)易開展的需要 環(huán)境管理現(xiàn)代化的需要 為國際交往提供共同語言 是現(xiàn)代化企業(yè)的重要標(biāo)志之一 有形效益 企業(yè)獲取的效益 無形效益 我國等同采用的標(biāo)準(zhǔn) GB/T24001-2021 idt ISO14001

4、:2021 ?環(huán)境管理體系要求及使用指南? GB/T24004-2004 idt ISO14004:2004 ?環(huán)境管理體系原那么、體系和支持 技術(shù)通用指南? GB/T19011-2021 idt ISO19011:2021 ?管理體系審核指南? GB/T24020-2000 idt ISO14020:1998 ?環(huán)境管理 環(huán)境標(biāo)志和聲明 通用原那么? GB/T24021-2001 idt ISO14021:1999 ?環(huán)境管理 環(huán)境標(biāo)志和聲明 自我環(huán)境 聲明(II型環(huán)境標(biāo)志)? GB/T24024-2001 idt ISO14024:1999 ?環(huán)境管理 環(huán)境標(biāo)志和聲明 I型環(huán)境標(biāo)志 原那么

5、和程序? GB/T24025-2021 idt ISO14025:2006 ?環(huán)境管理 環(huán)境標(biāo)志和聲明 型環(huán)境 聲明 原那么和程序? GB/T24031-2001 idt ISO14031:1999 ?環(huán)境管理 環(huán)境表現(xiàn)評價 指南? GB/T24040-2021 idt ISO14040:2006 ?環(huán)境管理 生命周期評價 原那么與框架? GB/T24044-2021 idt ISO14044:2006 ?環(huán)境管理 生命周期評價 要求與指南? GB/T24050-2004 idt ISO14050:2002 ?環(huán)境管理 術(shù)語? GB/T24062-2021 idt ISO14063:2006

6、?環(huán)境管理 環(huán)境信息交流指南和例如? GB/T26450-2021 idt ISO14062:2002 ?環(huán)境管理 將環(huán)境因素引入產(chǎn)品的設(shè) 計(jì)和開發(fā)? GB/T24041-2000 idt ISO14041:1998 ? 環(huán)境管理 生命周期評價 目標(biāo)與范圍確實(shí) 定和清單分析? GB/T24042-2001 idt ISO14042:2000? 環(huán)境管理 生命周期評價 生命周期影響評價? GB/T24043-2001 idt ISO14043:2000? 環(huán)境管理 生命周期評價 生命周期解釋? GB/T24050-2003 idt ISO14050:2002 ?環(huán)境管理 術(shù)語? ISO14001

7、與ISO9001的異同奌 相同點(diǎn) 都是自愿采用的管理性質(zhì)的國際標(biāo)準(zhǔn) 管理體系相似，都采用PDCA管理模式 不同點(diǎn) 適用范圍、對象和目的不同 承諾對象不同 審核認(rèn)證依據(jù)不同0.1背景背景 為了既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代為了既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的能力，必須實(shí)現(xiàn)環(huán)境、社會和人滿足其需求的能力，必須實(shí)現(xiàn)環(huán)境、社會和經(jīng)濟(jì)三者之間的平衡。通過平衡這經(jīng)濟(jì)三者之間的平衡。通過平衡這“三大支柱三大支柱的可持續(xù)性，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開展目標(biāo)。的可持續(xù)性，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開展目標(biāo)。 隨著法律法規(guī)的日趨嚴(yán)格，以及因污染、資隨著法律法規(guī)的日趨嚴(yán)格，以及因污染、資源的低效使用、廢物管理不當(dāng)、氣候變化、

8、生源的低效使用、廢物管理不當(dāng)、氣候變化、生態(tài)系統(tǒng)退化、生物多樣性減少等給環(huán)境造成的態(tài)系統(tǒng)退化、生物多樣性減少等給環(huán)境造成的壓力不斷增大，社會對可持續(xù)開展、透明度和壓力不斷增大，社會對可持續(xù)開展、透明度和責(zé)任的期望值已發(fā)生了變化。責(zé)任的期望值已發(fā)生了變化。引 言 因此，各組織通過實(shí)施環(huán)境管理體系，采用系統(tǒng)的方法進(jìn)行環(huán)境管理，以期為“環(huán)境支柱的可持續(xù)性做出奉獻(xiàn)。引 言引 言0.2環(huán)境管理體系的目的環(huán)境管理體系的目的 本標(biāo)準(zhǔn)旨在為各組織提供框架，以保本標(biāo)準(zhǔn)旨在為各組織提供框架，以保護(hù)環(huán)境，響應(yīng)變化的環(huán)境狀況，同時與社護(hù)環(huán)境，響應(yīng)變化的環(huán)境狀況，同時與社會經(jīng)濟(jì)需求保持平衡。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了環(huán)境會經(jīng)濟(jì)需求保

9、持平衡。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了環(huán)境管理體系的要求，使組織能夠?qū)崿F(xiàn)其設(shè)定管理體系的要求，使組織能夠?qū)崿F(xiàn)其設(shè)定的環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果。的環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果。 環(huán)境管理的系統(tǒng)方法可向最高管理者環(huán)境管理的系統(tǒng)方法可向最高管理者提供信息，通過以下途徑以獲得長期成功，提供信息，通過以下途徑以獲得長期成功，并為促進(jìn)可持續(xù)開展創(chuàng)立可選方案：并為促進(jìn)可持續(xù)開展創(chuàng)立可選方案：預(yù)防或減輕有害環(huán)境影響以保護(hù)環(huán)境；減輕環(huán)境狀況對組織的潛在有害影響；幫助組織履行合規(guī)義務(wù)；提升環(huán)境績效；采用生命周期觀點(diǎn)，控制或影響組織的產(chǎn)品和效勞的設(shè)計(jì)、制造、交付、消費(fèi)和處置等的方式，能夠防止環(huán)境影響被無意地轉(zhuǎn)移到生命周期的其他階段；實(shí)施環(huán)境

10、友好的、且可穩(wěn)固組織市場地位的可選方案，以獲得財務(wù)和運(yùn)營收益；與有關(guān)的相關(guān)方溝通環(huán)境信息。本標(biāo)準(zhǔn)不擬增加或改變組織的法律法規(guī)要求。引 言0.3成功因素 環(huán)境管理體系的成功實(shí)施取決于最高管理者領(lǐng)導(dǎo)下的組織各層次和職能承諾。組織可利用機(jī)遇，尤其是那些具有戰(zhàn)略和競爭意義的機(jī)遇，預(yù)防或減輕有害的環(huán)境影響，增強(qiáng)有益的環(huán)境影響。通過將環(huán)境管理融入到組織的業(yè)務(wù)過程、戰(zhàn)略方向和決策制定過程，與其他業(yè)務(wù)的優(yōu)先項(xiàng)相協(xié)調(diào)，并將環(huán)境管理納入組織的整體管理體系中，最高管理者就能夠有效地應(yīng)對其風(fēng)險和機(jī)遇。成功實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)可使相關(guān)方確信組織已建立了有效的環(huán)境管理體系。引 言引 言 然而，采用本標(biāo)準(zhǔn)本身并不保證能夠獲得最正確環(huán)

11、境結(jié)果。本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用可因組織所處環(huán)境的不同而存在差異。兩個組織可能從事類似的活動，但是可能擁有不同的合規(guī)義務(wù)、環(huán)境方針承諾，使用不同的環(huán)境技術(shù)，并有不同的環(huán)境績效目標(biāo)，然而它們均可能滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求。 環(huán)境管理體系的詳略和復(fù)雜程度將取決于組織所處的環(huán)境、其環(huán)境管理體系的范圍、其合規(guī)義務(wù)，以及其活動、產(chǎn)品和效勞的性質(zhì)，包括其環(huán)境因素和相關(guān)的環(huán)境影響引 言0.4籌劃籌劃-實(shí)施實(shí)施-檢查檢查-改進(jìn)改進(jìn)模式模式 構(gòu)成環(huán)境管理體系的方法是基于籌劃、實(shí)構(gòu)成環(huán)境管理體系的方法是基于籌劃、實(shí)施、檢查與改進(jìn)施、檢查與改進(jìn)PDCA的概念。的概念。 PDCA模模式為組織提供了一個循環(huán)漸進(jìn)的過程，用以實(shí)式為組織提供了

12、一個循環(huán)漸進(jìn)的過程，用以實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。該模式可應(yīng)用于環(huán)境管理體系及現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。該模式可應(yīng)用于環(huán)境管理體系及其每個單獨(dú)的要素。該模式可簡述如下：其每個單獨(dú)的要素。該模式可簡述如下：籌劃：建立所需的環(huán)境目標(biāo)和過程，以實(shí)現(xiàn) 與組織的環(huán)境方針相一致的結(jié)果。實(shí)施：實(shí)施所籌劃的過程。檢查：根據(jù)環(huán)境方針，包括其承諾、環(huán)境目 標(biāo)和運(yùn)行準(zhǔn)那么，對過程進(jìn)行監(jiān)視和測 量，并報告結(jié)果。改進(jìn)：采取措施以持續(xù)改進(jìn)。圖例展示了本標(biāo)準(zhǔn)采用的結(jié)構(gòu)如何融入 PDCA 模式，它能夠幫助新的和現(xiàn)有的使用者理解系統(tǒng)方法的重要性。引 言績效評價籌劃支持和運(yùn)行改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作用環(huán)境管理體系范圍PDCA環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果組織所處的環(huán)境組織所處

13、的環(huán)境內(nèi)、外部問題相關(guān)方的需求和期望0.5 本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容 本標(biāo)準(zhǔn)符合本標(biāo)準(zhǔn)符合 ISO 對管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求。對管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求。這些要求包括一個高層結(jié)構(gòu)，相同的核心正文，這些要求包括一個高層結(jié)構(gòu)，相同的核心正文，以及具有核心定義的通用術(shù)語，目的是方便使以及具有核心定義的通用術(shù)語，目的是方便使用者實(shí)施多個用者實(shí)施多個 ISO 管理體系標(biāo)準(zhǔn)。管理體系標(biāo)準(zhǔn)。 本標(biāo)準(zhǔn)不包含針對其他管理體系的要求，本標(biāo)準(zhǔn)不包含針對其他管理體系的要求，例如：質(zhì)量、職業(yè)健康平安，能源或財務(wù)管理。例如：質(zhì)量、職業(yè)健康平安，能源或財務(wù)管理。然而，本標(biāo)準(zhǔn)使組織能夠運(yùn)用共同的方法和基然而，本標(biāo)準(zhǔn)使組織能夠運(yùn)用共同的方法

14、和基于風(fēng)險的思想，將其環(huán)境管理體系與其他管理于風(fēng)險的思想，將其環(huán)境管理體系與其他管理體系的要求進(jìn)行整合。體系的要求進(jìn)行整合。引 言 本標(biāo)準(zhǔn)包括了評價符合性所需的要求。任何有愿望的組織均可能通過以下方式證實(shí)與本標(biāo)準(zhǔn)的符合：進(jìn)行自我評價和自我聲明；或?qū)で蠼M織的相關(guān)方例如：顧客，對其符 性進(jìn)行確認(rèn)；或?qū)で蠼M織的外部機(jī)構(gòu)對其自我聲明確實(shí)認(rèn)； 或?qū)で笸獠拷M織對其環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證或 注冊。 附錄 A 提供了解釋性信息以防止對本標(biāo)準(zhǔn)要求的錯誤理解。附錄 B 顯示了本標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行版本與以往版本之間完整的技術(shù)對照。有關(guān)環(huán)境管理體系的實(shí)施指南包含在 GB/T24004 中。 本標(biāo)準(zhǔn)使用以下詞語： “shall應(yīng)表

15、示要求；“should應(yīng)當(dāng)表示建議；“may可以表示允許； “can可能、能夠表示可能性或能力。 標(biāo)記“注的信息旨在幫助理解或使用本文件。第 3 章使用的“注提供了關(guān)于補(bǔ)充術(shù)語信息的附加信息，可能包括使用術(shù)語的相關(guān)規(guī)定。第 3 章中的術(shù)語和定義按照概念順序進(jìn)行編排，本文件最后還給出了按字母順序的索引。環(huán)境管理體系要求及使用指南1 范圍范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了組織能夠用來提升其環(huán)境績效的本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了組織能夠用來提升其環(huán)境績效的環(huán)境管理體系要求。本標(biāo)準(zhǔn)可供尋求以系統(tǒng)的方式環(huán)境管理體系要求。本標(biāo)準(zhǔn)可供尋求以系統(tǒng)的方式管理其環(huán)境責(zé)任的組織使用，從而為可持續(xù)開展的管理其環(huán)境責(zé)任的組織使用，從而為可持續(xù)開展的“

16、環(huán)境支柱做出奉獻(xiàn)。環(huán)境支柱做出奉獻(xiàn)。 本標(biāo)準(zhǔn)可幫助組織實(shí)現(xiàn)其環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果，這些結(jié)果將為環(huán)境、組織自身和相關(guān)方帶來價值。與組織的環(huán)境方針保持一致的環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果包括：提升環(huán)境績效；履行合規(guī)義務(wù)；實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何規(guī)模、類型和性質(zhì)的組織，并適用于組織基于生命周期觀點(diǎn)確定的其能夠控制或能夠施加影響的活動、產(chǎn)品和效勞的環(huán)境因素。 本標(biāo)準(zhǔn)未提出具體的環(huán)境績效準(zhǔn)那么。 本標(biāo)準(zhǔn)能夠全部或局部地用于系統(tǒng)地改進(jìn)環(huán)境管理。但是，只有本標(biāo)準(zhǔn)的所有要求都被包含在了組織的環(huán)境管理體系中且全部得以滿足，組織才能聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)。2標(biāo)準(zhǔn)性引用文件標(biāo)準(zhǔn)性引用文件無標(biāo)準(zhǔn)性引用文件。無標(biāo)準(zhǔn)性引用文件。

17、3 術(shù)語和定義術(shù)語和定義以下術(shù)語和定義適用于本文件。以下術(shù)語和定義適用于本文件。3.1 與組織和領(lǐng)導(dǎo)作用有關(guān)的術(shù)語與組織和領(lǐng)導(dǎo)作用有關(guān)的術(shù)語3.1.1 管理體系管理體系management system 組織用于制訂方針、目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這些組織用于制訂方針、目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的過程所需的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的目標(biāo)的過程所需的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素。要素。注注 1：一個管理體系可關(guān)注一個領(lǐng)域或多個領(lǐng)域例：一個管理體系可關(guān)注一個領(lǐng)域或多個領(lǐng)域例如：質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和平安、能源、財務(wù)管如：質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和平安、能源、財務(wù)管理。理。注注 2：體系要素包括組織的結(jié)構(gòu)、崗位和職責(zé)、籌

18、劃：體系要素包括組織的結(jié)構(gòu)、崗位和職責(zé)、籌劃和運(yùn)行、績效評價和改進(jìn)。和運(yùn)行、績效評價和改進(jìn)。注注 3：管理體系的范圍可能包括整個組織、其特定的：管理體系的范圍可能包括整個組織、其特定的職能、其特定的部門、或跨組織的一個或多個職能。職能、其特定的部門、或跨組織的一個或多個職能。3.1.2 環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 environmental management system 管理體系的一局部，用來管理環(huán)境因素、管理體系的一局部，用來管理環(huán)境因素、履行合規(guī)義務(wù)，并應(yīng)對風(fēng)險和機(jī)遇。履行合規(guī)義務(wù)，并應(yīng)對風(fēng)險和機(jī)遇。3.1.3 環(huán)境方針環(huán)境方針 environmental policy 由最高管理者就

19、組織的環(huán)境績效正由最高管理者就組織的環(huán)境績效正式表述的意圖和方向。式表述的意圖和方向。3.1.4 組織組織 organization 為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)而具有職責(zé)、權(quán)限和關(guān)系等為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)而具有職責(zé)、權(quán)限和關(guān)系等自身職能的個人或群體。自身職能的個人或群體。注注 1：組織包括但不限于個體經(jīng)營者、公司、集團(tuán)：組織包括但不限于個體經(jīng)營者、公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、合股經(jīng)營的公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、合股經(jīng)營的公司、公益機(jī)構(gòu)、社團(tuán)、或上述單位中的一局部或公司、公益機(jī)構(gòu)、社團(tuán)、或上述單位中的一局部或其結(jié)合體，無論其是否具有法人資格、公營或私營。其結(jié)合體，無論其是否具有法人資格、公營或

20、私營。3.1.5 最高管理者最高管理者 top management 在最高層指揮并控制組織的一個人或一組在最高層指揮并控制組織的一個人或一組人。人。注注 1：最高管理者有權(quán)在組織內(nèi)部授權(quán)并提供資源。：最高管理者有權(quán)在組織內(nèi)部授權(quán)并提供資源。注注 2：假設(shè)管理體系的范圍僅涵蓋組織的一局：假設(shè)管理體系的范圍僅涵蓋組織的一局部，那么最高管理者是指那些指揮并控制組織該局部，那么最高管理者是指那些指揮并控制組織該局部的人員。部的人員。3.1.6 相關(guān)方相關(guān)方 interested party 能夠影響決策或活動、受決策或活動影響，或感能夠影響決策或活動、受決策或活動影響，或感覺自身受到?jīng)Q策或活動影響的

21、個人或組織。覺自身受到?jīng)Q策或活動影響的個人或組織。例如：相關(guān)方可包括顧客、社區(qū)、供方、監(jiān)管部門、例如：相關(guān)方可包括顧客、社區(qū)、供方、監(jiān)管部門、非政府組織、投資方和員工。非政府組織、投資方和員工。注注 1：“感覺自身受到影響意指組織曉這種感覺。感覺自身受到影響意指組織曉這種感覺。 3.2 與籌劃有關(guān)的術(shù)語與籌劃有關(guān)的術(shù)語3.2.1 環(huán)境環(huán)境 environment 組織運(yùn)行活動的外部存在，包括空氣、水、組織運(yùn)行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。的相互關(guān)系。注注 1：外部存在可能從組織內(nèi)廷伸到當(dāng)?shù)?、區(qū)域

22、和：外部存在可能從組織內(nèi)廷伸到當(dāng)?shù)?、區(qū)域和全球系統(tǒng)。全球系統(tǒng)。注注 2：外部存在可能用生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)、氣：外部存在可能用生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)、氣候或其他特征來描述。候或其他特征來描述。3.2.2 環(huán)境因素環(huán)境因素environmental aspect 一個組織的活動、產(chǎn)品和效勞中與或能與一個組織的活動、產(chǎn)品和效勞中與或能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。注注1：一項(xiàng)環(huán)境因素可能產(chǎn)生一種或多種環(huán)境影響：一項(xiàng)環(huán)境因素可能產(chǎn)生一種或多種環(huán)境影響。重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生一種或多。重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生一種或多種重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。種重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。注

23、注 2：重要環(huán)境因素是由組織運(yùn)用一個或多個準(zhǔn)那：重要環(huán)境因素是由組織運(yùn)用一個或多個準(zhǔn)那么確定的。么確定的。3.2.3 環(huán)境狀況環(huán)境狀況environmental condition 在某個特定時間點(diǎn)確定的環(huán)境的狀態(tài)或特在某個特定時間點(diǎn)確定的環(huán)境的狀態(tài)或特征。征。3.2.4 環(huán)境影響環(huán)境影響environmental impact 全部或局部地由組織的環(huán)境因素給環(huán)境全部或局部地由組織的環(huán)境因素給環(huán)境造成的有害或有益的變化。造成的有害或有益的變化。3.2.5 目標(biāo)目標(biāo) objective 要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。注注 1：目標(biāo)可能是戰(zhàn)略性的、戰(zhàn)術(shù)性的或運(yùn)行層面：目標(biāo)可能是戰(zhàn)略性的、戰(zhàn)術(shù)性的或運(yùn)

24、行層面的。的。注注 2：目標(biāo)可能涉及不同的領(lǐng)域例如：財務(wù)、?。耗繕?biāo)可能涉及不同的領(lǐng)域例如：財務(wù)、健康與平安以及環(huán)境的目標(biāo)，并能夠應(yīng)用于不同層康與平安以及環(huán)境的目標(biāo)，并能夠應(yīng)用于不同層面例如：戰(zhàn)略、組織范圍、工程、產(chǎn)品、效勞和面例如：戰(zhàn)略、組織范圍、工程、產(chǎn)品、效勞和過程。過程。注注 3：目標(biāo)可能以其他方式表達(dá)，例如：預(yù)期結(jié)果、：目標(biāo)可能以其他方式表達(dá)，例如：預(yù)期結(jié)果、目的、運(yùn)行準(zhǔn)那么、環(huán)境目標(biāo)，或使用其它意目的、運(yùn)行準(zhǔn)那么、環(huán)境目標(biāo)，或使用其它意思相近的詞語思相近的詞語,例如：指標(biāo)等表達(dá)。例如：指標(biāo)等表達(dá)。3.2.6 環(huán)境目標(biāo)環(huán)境目標(biāo)environmental objective 組織依據(jù)其環(huán)

25、境方針制定的目標(biāo)組織依據(jù)其環(huán)境方針制定的目標(biāo)。3.2.7 污染預(yù)防污染預(yù)防prevention of pollution 為了降低有害的環(huán)境影響而采取或綜為了降低有害的環(huán)境影響而采取或綜合采用過程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、合采用過程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、效勞或能源以防止、減少或控制任何類型的污染效勞或能源以防止、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。注：污染預(yù)防可包括源消減或消除，過程、產(chǎn)品注：污染預(yù)防可包括源消減或消除，過程、產(chǎn)品或效勞的更改，資源的有效利用，材料或能源替或效勞的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、再生或處

26、理。代，再利用、回收、再循環(huán)、再生或處理。3.2.8 要求要求 requirement明示的、通常隱含的或必須履行的需求或期望明示的、通常隱含的或必須履行的需求或期望 。注注 1：“通常隱含的是指對組織和相關(guān)方通常隱含的是指對組織和相關(guān)方而言是慣例或習(xí)慣做法，所考慮的需求或期望是而言是慣例或習(xí)慣做法，所考慮的需求或期望是不言而喻的。不言而喻的。注注 2：規(guī)定要求指眀示的要求，例如：文件化信：規(guī)定要求指眀示的要求，例如：文件化信息中規(guī)定的要求。息中規(guī)定的要求。注注 3：法律法規(guī)要求以外的要求一經(jīng)組織決定遵：法律法規(guī)要求以外的要求一經(jīng)組織決定遵守即成為了義務(wù)。守即成為了義務(wù)。3.2.9 合規(guī)義務(wù)合

27、規(guī)義務(wù)compliance obligations 首選的術(shù)語首選的術(shù)語法律法規(guī)和其他要求法律法規(guī)和其他要求 legal requirements and other requirements被成認(rèn)的術(shù)語被成認(rèn)的術(shù)語 組織必須遵守的法律法規(guī)要求，以及組組織必須遵守的法律法規(guī)要求，以及組織必須遵守或選擇遵守的其他要求?？棻仨氉袷鼗蜻x擇遵守的其他要求。注注 1：合規(guī)義務(wù)是與環(huán)境管理體系相關(guān)的。：合規(guī)義務(wù)是與環(huán)境管理體系相關(guān)的。注注 2：合規(guī)義務(wù)可能來自于強(qiáng)制性要求，例如：適用：合規(guī)義務(wù)可能來自于強(qiáng)制性要求，例如：適用的法律和法規(guī)，或來自于自愿性承諾，例如：組織的的法律和法規(guī)，或來自于自愿性承諾，例

28、如：組織的和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、合同規(guī)定、操作規(guī)程、與社團(tuán)或非政和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、合同規(guī)定、操作規(guī)程、與社團(tuán)或非政府組織間的協(xié)議。府組織間的協(xié)議。3.2.10 風(fēng)險風(fēng)險 risk 不確定性的影響。不確定性的影響。注注 1：影響指對預(yù)期的偏離：影響指對預(yù)期的偏離正面的或負(fù)面的。正面的或負(fù)面的。注注 2：不確定性是對某一事件、其后果或其可能性：不確定性是對某一事件、其后果或其可能性缺乏包括局部缺乏信息、理解或知識的狀態(tài)。缺乏包括局部缺乏信息、理解或知識的狀態(tài)。注注 3：風(fēng)險通常被描述為潛在：風(fēng)險通常被描述為潛在“事件見事件見GB/T23694 中的中的 與與“后果見后果見 GB/T23694中中的，或兩者的結(jié)

29、合。的，或兩者的結(jié)合。注注4：風(fēng)險通常以事件后果包括環(huán)境的變化：風(fēng)險通常以事件后果包括環(huán)境的變化與相關(guān)的事件發(fā)生的與相關(guān)的事件發(fā)生的“可能性見可能性見GB/T23694 中中的的 的組合來表示。的組合來表示。3.2.11 風(fēng)險和機(jī)遇風(fēng)險和機(jī)遇 risks and opportunities 潛在的有害影響威脅和潛在的有益影響潛在的有害影響威脅和潛在的有益影響時機(jī)。時機(jī)。3.3 與支持和運(yùn)行有關(guān)的術(shù)語3.3.1 能力 competence 運(yùn)用知識和技能實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的本領(lǐng)。3.3.2 文件化信息文件化信息 documented information 組織需要控制并保持的信息，以及承載組織需要控

30、制并保持的信息，以及承載信息的載體。信息的載體。注注 1：文件化信息可能以任何形式和承載載體存：文件化信息可能以任何形式和承載載體存在，并可能來自任何來源。在，并可能來自任何來源。注注 2：文件化信息可能涉及：文件化信息可能涉及：環(huán)境管理體系，包括相關(guān)過程；環(huán)境管理體系，包括相關(guān)過程；為組織運(yùn)行而創(chuàng)立的信息可能被稱為文為組織運(yùn)行而創(chuàng)立的信息可能被稱為文件；件；實(shí)現(xiàn)結(jié)果的證據(jù)可能被稱為記錄。實(shí)現(xiàn)結(jié)果的證據(jù)可能被稱為記錄。3.3.3 生命周期生命周期life cycle 產(chǎn)品或效勞系統(tǒng)中前后銜接的一系列階段，產(chǎn)品或效勞系統(tǒng)中前后銜接的一系列階段，從自然界或從自然資源中獲取原材料，直至最終處從自然界

31、或從自然資源中獲取原材料，直至最終處置。置。注注 1：生命周期階段包括原材料獲取、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、：生命周期階段包括原材料獲取、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸和或交付、使用、壽命結(jié)束后處理和最終運(yùn)輸和或交付、使用、壽命結(jié)束后處理和最終處置。處置。修訂自：修訂自：GB/T24044 中的中的 3.1“或效勞已或效勞已參加該定義，并增加了參加該定義，并增加了“注注 1 3.3.4 外包外包 outsource 安排外部組織執(zhí)行組織的局部職能或過安排外部組織執(zhí)行組織的局部職能或過程。程。注注 1：盡管外包的職能或過程在管理體系范：盡管外包的職能或過程在管理體系范圍之內(nèi)，但外部組織不在管理體系覆蓋范圍內(nèi)。圍之內(nèi)，但外部

32、組織不在管理體系覆蓋范圍內(nèi)。3.3.5 過程 process 將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動。注 1：過程可能形成也可能不形成文件。3.4與績效評價和改進(jìn)有關(guān)的術(shù)語與績效評價和改進(jìn)有關(guān)的術(shù)語3.4.1 審核審核 audit 獲取審核證據(jù)并予以客觀評價，以判定審核準(zhǔn)那么獲取審核證據(jù)并予以客觀評價，以判定審核準(zhǔn)那么滿足程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的、形成文件的過程。滿足程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的、形成文件的過程。注注 1：內(nèi)部審核由組織自行實(shí)施執(zhí)行或由外部其：內(nèi)部審核由組織自行實(shí)施執(zhí)行或由外部其他方代表其實(shí)施。他方代表其實(shí)施。注注 2：審核可以是結(jié)合審核結(jié)合兩個或多個領(lǐng)域。：審核可以是結(jié)合審核結(jié)

33、合兩個或多個領(lǐng)域。注注 3：審核應(yīng)由與被審核活動無責(zé)任關(guān)系、無偏見和：審核應(yīng)由與被審核活動無責(zé)任關(guān)系、無偏見和無利益沖突的人員進(jìn)行，以證實(shí)其獨(dú)立性。無利益沖突的人員進(jìn)行，以證實(shí)其獨(dú)立性。注注 4：“審核證據(jù)包括與審核準(zhǔn)那么相關(guān)且可驗(yàn)證的審核證據(jù)包括與審核準(zhǔn)那么相關(guān)且可驗(yàn)證的記錄、事實(shí)陳述或其他信息；而記錄、事實(shí)陳述或其他信息；而“審核準(zhǔn)那么那么是審核準(zhǔn)那么那么是指與審核證據(jù)進(jìn)行比較時作為參照的一組方針、程序指與審核證據(jù)進(jìn)行比較時作為參照的一組方針、程序或要求，或要求，GB/T19011 3.3 和和 3.2 中分別對它們進(jìn)中分別對它們進(jìn)行了定義。行了定義。3.4.2 符合符合 conformi

34、ty 滿足要求。滿足要求。3.4.3 不符合不符合 nonconformity 未滿足要求。未滿足要求。注注 1：不符合與本標(biāo)準(zhǔn)要求及組織自身規(guī)定的：不符合與本標(biāo)準(zhǔn)要求及組織自身規(guī)定的附加的環(huán)境管理體系要求有關(guān)。附加的環(huán)境管理體系要求有關(guān)。3.4.4 糾正措施糾正措施corrective action 為消除不符合的原因并預(yù)防再次發(fā)生所采為消除不符合的原因并預(yù)防再次發(fā)生所采取的措施。取的措施。注注 1：一項(xiàng)不符合可能由不止一個原因?qū)е?。：一?xiàng)不符合可能由不止一個原因?qū)е隆?.4.5 持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)continual improvement 不斷提升績效的活動。不斷提升績效的活動。注注 1：提

35、升績效是指運(yùn)用環(huán)境管理體系，：提升績效是指運(yùn)用環(huán)境管理體系，提升符合組織的環(huán)境方針的環(huán)境績效提升符合組織的環(huán)境方針的環(huán)境績效。注注 2：該活動不必同時發(fā)生于所有領(lǐng)域，也并非不：該活動不必同時發(fā)生于所有領(lǐng)域，也并非不能間斷。能間斷。3.4.6 有效性有效性 effectiveness實(shí)現(xiàn)籌劃的活動并取得籌劃的結(jié)果的程度。實(shí)現(xiàn)籌劃的活動并取得籌劃的結(jié)果的程度。3.4.7 參數(shù)參數(shù) indicator 對運(yùn)行、管理或狀況的條件或狀態(tài)的可度量的對運(yùn)行、管理或狀況的條件或狀態(tài)的可度量的表述。表述。來源：來源：ISO 14031 中的中的 3.153.4.8 監(jiān)視監(jiān)視 monitoring 確定體系、過程

36、或活動的狀態(tài)。確定體系、過程或活動的狀態(tài)。注注 1：為了確定狀態(tài)，可能需要實(shí)施檢查、監(jiān)督：為了確定狀態(tài)，可能需要實(shí)施檢查、監(jiān)督或認(rèn)真地觀察?；蛘J(rèn)真地觀察。3.4.9 測量測量 measurement 確定數(shù)值的過程。確定數(shù)值的過程。3.4.10 績效績效 performance 可度量的結(jié)果?？啥攘康慕Y(jié)果。注注 1：績效可能與定量或定性的發(fā)現(xiàn)有關(guān)。：績效可能與定量或定性的發(fā)現(xiàn)有關(guān)。注注 2：績效可能與活動、過程、產(chǎn)品包括效：績效可能與活動、過程、產(chǎn)品包括效勞、體系或組織的管理有關(guān)。勞、體系或組織的管理有關(guān)。3.4.11 環(huán)境績效環(huán)境績效 environmental performance 與環(huán)

37、境因素的管理有關(guān)的績效。與環(huán)境因素的管理有關(guān)的績效。注注 1：對于一個環(huán)境管理體系，可能依據(jù)組織：對于一個環(huán)境管理體系，可能依據(jù)組織的環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)或其他準(zhǔn)那的環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)或其他準(zhǔn)那么，運(yùn)用參數(shù)來測量結(jié)果。么，運(yùn)用參數(shù)來測量結(jié)果。A.3A.3概念的說明概念的說明 除了條款除了條款 3 3 給出的術(shù)語和定義外，以下還給出的術(shù)語和定義外，以下還對選取概念提供了說明，以防止錯誤理解：對選取概念提供了說明，以防止錯誤理解：本標(biāo)準(zhǔn)中，本標(biāo)準(zhǔn)中，“any“any任何一詞的使用意指選任何一詞的使用意指選用或選擇。用或選擇?！癮ppropriate“appropriate適當(dāng)?shù)呐c適當(dāng)?shù)呐c“appli

38、cable“applicable適用的不得互換。適用的不得互換?！斑m當(dāng)?shù)囊庵高m適當(dāng)?shù)囊庵高m合于或適于合于或適于的，并意味著某種程度的自由；而的，并意味著某種程度的自由；而“適適用的意指相關(guān)的或有可能應(yīng)用的，用的意指相關(guān)的或有可能應(yīng)用的，且意味著如果能夠做到，就須要做。且意味著如果能夠做到，就須要做。“consider“consider考慮一詞意指有必要考慮這考慮一詞意指有必要考慮這一話題，但可拒絕考慮；而一話題，但可拒絕考慮；而“take into “take into accountaccount必須考慮意指有必要考慮這一話題，必須考慮意指有必要考慮這一話題，但但不能拒絕考慮?！癱ontin

39、ual持續(xù)指發(fā)生在一段時期內(nèi)的持續(xù)，但可能有間斷；而“continuous連續(xù)指不間斷的持續(xù)，因此應(yīng)當(dāng)使用“持續(xù)來描述改進(jìn)。本標(biāo)準(zhǔn)中，“effect影響一詞用來描述組織變化的結(jié)果；“environmental impact環(huán)境影響特指對環(huán)境造成變化的結(jié)果?！癳nsure確保一詞意指職責(zé)可以委派，但責(zé)任不能委派。本標(biāo)準(zhǔn)使用了術(shù)語“interested party相關(guān)方，“stakeholder利益相關(guān)方是其同義詞，代表了相同概念。本標(biāo)準(zhǔn)使用了一些新的術(shù)語。以下對其進(jìn)行簡單解釋，有助于新的使用者和本標(biāo)準(zhǔn)前版標(biāo)準(zhǔn)的使用者理解。 “compliance obligations合規(guī)義務(wù)短語替代了前版標(biāo)準(zhǔn)

40、的短語“l(fā)egalrequirements and other requirements to which the organization subscribes法律法規(guī)要求和組織應(yīng)遵守的其他要求，與前版標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵沒有區(qū)別。 “ documented information 文 件 化 信 息 替 代 了 前 版 標(biāo) 準(zhǔn) 中 的 名 詞“documentation文件、“documents文檔和“records記錄。為有別于通用術(shù)語“文件化信息的含義，本標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)使用短語“保存retain文件信息作為的證據(jù)來表示記錄，用短語“maintain保持文件化信息來表示記錄以外的文件。短語“作為.的證據(jù)并

41、非是滿足法律證據(jù)的要求，而只是說明需要保存的客觀證據(jù)。短語“external provider外部供方意指提供產(chǎn)品或效勞的外部供方組織包括合同方。將“identify識別、確定改為“determine確定旨在與標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系術(shù)語保持一致?！按_定一詞意指獲得認(rèn)知的探索過程，其內(nèi)涵意圖與前版標(biāo)準(zhǔn)無區(qū)別。短語“預(yù)期結(jié)果intended outcome指組織通過實(shí)施其環(huán)境管理體系想要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。最低限度的預(yù)期結(jié)果包括提升環(huán)境績效、履行合規(guī)義務(wù)和實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)。組織可針對其環(huán)境管理體系設(shè)定附加的預(yù)期結(jié)果，例如與其保護(hù)環(huán)境的承諾相一致，組織可建立一個致力于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開展的預(yù)期結(jié)果。短語“person(s)

42、 doing work under its control在其控制下工作的人員包括為組織工作的人員和那些代表組織工作并承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的人員例如：合同方。以此代替前版標(biāo)準(zhǔn)中的短語“persons working for it or on its behalf，persons working for or on behalf of the organization為組織或代表組織工作的人員，這一新短語與前版標(biāo)準(zhǔn)無區(qū)別。前版標(biāo)準(zhǔn)中使用的概念“target指標(biāo)已涵蓋在術(shù)語“environmental objective環(huán)境目標(biāo)中。4 組織所處的環(huán)境4.1 理解組織及其所處的環(huán)境 組織應(yīng)確定與其宗旨相關(guān)并

43、影響其實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果的能力的外部和內(nèi)部問題。這些問題應(yīng)包括受組織影響的或能夠影響組織的環(huán)境狀況。 旨在針對可能對組織管理其環(huán)境職責(zé)的方式產(chǎn)生影響正面的或負(fù)面的的重要問題提供一個高層次的、概念性的理解。這些問題是組織的重要議題，也是需要探討和討論的問題，或是對組織實(shí)現(xiàn)其設(shè)定的環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果的能力造成影響的變化著的情況。 與組織所處的環(huán)境可能相關(guān)的內(nèi)、外部問題例如如下：a與氣候、空氣質(zhì)量、水質(zhì)量、土地使用、現(xiàn)存污染、自然資源的可獲得性、生物多樣性等相關(guān)的、可能影響組織目的或受組織環(huán)境因素影響的環(huán)境狀況；b外部的文化、社會、政治、法律、監(jiān)管、財務(wù)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、自然以及競爭環(huán)境，包括國

44、際的、國內(nèi)的、區(qū)域的和地方的；c組織內(nèi)部特征或條件，例如：其活動、產(chǎn)品和效勞、戰(zhàn)略方向、文化與能力即：人員、知識、過程、體系。 理解組織所處的環(huán)境可用于其建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)其環(huán)境管理體系見 4.4。 確定的內(nèi)外部問題可能給組織或環(huán)境管理體系帶來風(fēng)險和機(jī)遇見 6.1.1 至 。組織可從中確定那些需要應(yīng)對和管理的風(fēng)險和機(jī)遇見，6.2，7，8 和 9.1。4.2 理解相關(guān)方的需求和期望理解相關(guān)方的需求和期望組織應(yīng)確定：組織應(yīng)確定： a與環(huán)境管理體系有關(guān)的相關(guān)方；與環(huán)境管理體系有關(guān)的相關(guān)方； b這些相關(guān)方的有關(guān)需求和期望即要求；這些相關(guān)方的有關(guān)需求和期望即要求； c這些需求和期望中哪些將成為其

45、合規(guī)義務(wù)。這些需求和期望中哪些將成為其合規(guī)義務(wù)。 本標(biāo)準(zhǔn)希望組織對那些已確定與其有關(guān)的內(nèi)外部相關(guān)方所明示的需求和期望有一個總體的即高層次非細(xì)節(jié)性的理解。組織在確定這些需求和期望中哪些他們必須滿足或選擇滿足時，即合規(guī)義務(wù)見 時，需考慮其所獲得的知識。 當(dāng)相關(guān)方認(rèn)為其受到組織有關(guān)環(huán)境績效的決策或活動的影響時，那么組織應(yīng)考慮該相關(guān)方向其告知或披露的相關(guān)需求和期望。 相關(guān)方的要求不一定是組織必需滿足的要求。一些相關(guān)方的要求表達(dá)了強(qiáng)制性的需求和期望，因?yàn)檫@些需求和期望已被納入法律、法規(guī)、規(guī)章、政府或甚至法庭判決的許可和授權(quán)中。組織可決定是否自愿接受或采納相關(guān)方的其他需求和期望例如：納入合同關(guān)系或簽署自愿

46、性協(xié)議。一旦組織采納，這些需求和期望那么成為組織的要求，即成為合規(guī)義務(wù)，并在籌劃環(huán)境管理體系見 4.4時必須予以考慮。對組織合規(guī)義務(wù)更詳細(xì)的分析見 。4.3 確定環(huán)境管理體系的范圍確定環(huán)境管理體系的范圍 組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系的邊界和適用性，以組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系的邊界和適用性，以界定其范圍。界定其范圍。 確定范圍時組織應(yīng)考慮：確定范圍時組織應(yīng)考慮：a4.1 所提及的內(nèi)、外部問題；所提及的內(nèi)、外部問題；b4.2 所提及的合規(guī)義務(wù)；所提及的合規(guī)義務(wù)；c其組織單元、職能和物理邊界；其組織單元、職能和物理邊界；d其活動、產(chǎn)品和效勞；其活動、產(chǎn)品和效勞；e其實(shí)施控制與施加影響的權(quán)限和能力。其實(shí)施控制

47、與施加影響的權(quán)限和能力。 范圍一經(jīng)確定，在該范圍內(nèi)組織的所有活動、范圍一經(jīng)確定，在該范圍內(nèi)組織的所有活動、產(chǎn)品和效勞均須納入環(huán)境管理體系。產(chǎn)品和效勞均須納入環(huán)境管理體系。 應(yīng)保持范圍的文件化信息，并可為相關(guān)方獲取。應(yīng)保持范圍的文件化信息，并可為相關(guān)方獲取。 環(huán)境管理體系的范圍旨在明確環(huán)境管理體系所適用的物理和組織邊界，尤其是如果組織屬于某大型組織的一局部時，組織可自主靈活地界定其邊界?？蛇x擇在整個組織內(nèi)實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)，或只在組織的特定局部實(shí)施，前提是該局部的最高管理者有權(quán)限建立環(huán)境管理體系。 確定范圍時，環(huán)境管理體系的可信性取決于組織邊界的選取。組織應(yīng)運(yùn)用生命周期觀點(diǎn)考慮其對活動、產(chǎn)品和效勞能夠?qū)?/p>

48、施控制或施加影響的程度。范圍確實(shí)定不應(yīng)用來排除具有或可能具有重要環(huán)境因素的活動、產(chǎn)品、效勞或設(shè)施，或躲避其合規(guī)義務(wù)。范圍是對在其環(huán)境管理體系邊界內(nèi)組織運(yùn)行的、真實(shí)的并具代表性的闡述，且不應(yīng)當(dāng)對相關(guān)方造成誤導(dǎo)。 一旦組織宣稱符合本標(biāo)準(zhǔn)，那么要求組織對范圍的聲明可為相關(guān)方獲取。4.4 環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 為實(shí)現(xiàn)組織的預(yù)期結(jié)果，包括提高其環(huán)境績效，為實(shí)現(xiàn)組織的預(yù)期結(jié)果，包括提高其環(huán)境績效，組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，包括所需的過程及其相互作用。進(jìn)環(huán)境管理體系，包括所需的過程及其相互作用。 組織建立并保持環(huán)境管理體系

49、時，應(yīng)考慮組織建立并保持環(huán)境管理體系時，應(yīng)考慮 4.1 和和 4.2 獲得的知識。獲得的知識。 組織有權(quán)力和責(zé)任決定如何滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求，包括以下事項(xiàng)的詳略程度：a建立一個或多個過程，以確信它們按籌劃得以控制和實(shí)施，并實(shí)現(xiàn)期望的結(jié)果；b將環(huán)境管理體系要求融入其各項(xiàng)業(yè)務(wù)過程中，例如：設(shè)計(jì)和開發(fā)、采購、人力資源、營銷和市場等；c將與組織所處的環(huán)境見 4.1和相關(guān)方要求見 4.2有關(guān)的問題納入其環(huán)境管理體系。 假設(shè)本標(biāo)準(zhǔn)針對組織內(nèi)一個或多個特定局部實(shí)施，那么可采用組織其他局部制定的方針、過程和文件化信息來滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求，只要它們適用于那個些特定局部。 關(guān)于將保持環(huán)境管理體系作為變更管理的一局部的信息

50、，見 A.1。5 領(lǐng)導(dǎo)作用領(lǐng)導(dǎo)作用5.1 領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾 最高管理者應(yīng)證實(shí)其在環(huán)境管理體系方面的領(lǐng)導(dǎo)最高管理者應(yīng)證實(shí)其在環(huán)境管理體系方面的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾，通過：作用和承諾，通過： a對環(huán)境管理體系的有效性負(fù)責(zé)；對環(huán)境管理體系的有效性負(fù)責(zé)； b確保建立環(huán)境方針和環(huán)境目標(biāo)，并確保其與組確保建立環(huán)境方針和環(huán)境目標(biāo)，并確保其與組織的戰(zhàn)略方向及所處的環(huán)境相一致；織的戰(zhàn)略方向及所處的環(huán)境相一致； c確保將環(huán)境管理體系要求融入組織的業(yè)務(wù)過程；確保將環(huán)境管理體系要求融入組織的業(yè)務(wù)過程； d確?？色@得環(huán)境管理體系所需的資源；確?？色@得環(huán)境管理體系所需的資源； e就有效環(huán)境管理的重要性和符合環(huán)境管理

51、體系就有效環(huán)境管理的重要性和符合環(huán)境管理體系要求的重要性進(jìn)行溝通；要求的重要性進(jìn)行溝通； f確保環(huán)境管理體系實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果；確保環(huán)境管理體系實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果； g指導(dǎo)并支持員工對環(huán)境管理體系的有效性做出奉獻(xiàn)； h促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)； i支持其他相關(guān)管理人員在其職責(zé)范圍內(nèi)證實(shí)其領(lǐng)導(dǎo)作用。注：本標(biāo)準(zhǔn)所提及的“業(yè)務(wù)可從廣義上理解為涉及組織存在目的的那些核心活動。 為了證明領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾，最高管理者負(fù)有環(huán)境管理體系有關(guān)的特定職責(zé)，應(yīng)當(dāng)親自參與或進(jìn)行指導(dǎo)。最高管理者可向他人委派這些行動的職責(zé)，但有責(zé)任確保這些行動得到實(shí)施。5.2 環(huán)境方針環(huán)境方針 最高管理者應(yīng)在確定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)建最高管理者應(yīng)在確定的環(huán)境

52、管理體系范圍內(nèi)建立、實(shí)施并保持環(huán)境方針，環(huán)境方針應(yīng)：立、實(shí)施并保持環(huán)境方針，環(huán)境方針應(yīng)：a適合于組織的宗旨和組織所處的環(huán)境，包括其適合于組織的宗旨和組織所處的環(huán)境，包括其活動、產(chǎn)品和效勞的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響；活動、產(chǎn)品和效勞的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響；b為制定環(huán)境目標(biāo)提供框架；為制定環(huán)境目標(biāo)提供框架；c包括保護(hù)環(huán)境的承諾，其中包含污染預(yù)防及其包括保護(hù)環(huán)境的承諾，其中包含污染預(yù)防及其他與組織所處環(huán)境有關(guān)的特定承諾；他與組織所處環(huán)境有關(guān)的特定承諾；注：保護(hù)環(huán)境的其他特定承諾可包括資源的可持續(xù)注：保護(hù)環(huán)境的其他特定承諾可包括資源的可持續(xù)利用、減緩和適應(yīng)氣候變化、保護(hù)生物多樣性和生利用、減緩和適應(yīng)氣候變

53、化、保護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)。態(tài)系統(tǒng)。d包括履行其合規(guī)義務(wù)的承諾；e包括持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系以提高環(huán)境績效的承諾。環(huán)境方針應(yīng)：保持文件化信息；在組織內(nèi)得到溝通；可為相關(guān)方獲取。 環(huán)境方針是聲明承諾的一系列原那么，最高管理者在這些承諾中概述了組織支持并提升其環(huán)境績效的意圖。環(huán)境方針使組織能夠制定其環(huán)境目標(biāo)見 6.2，采取措施實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)見 10。 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了環(huán)境方針的三項(xiàng)根本承諾：a保護(hù)環(huán)境; b履行組織的合規(guī)義務(wù)；c持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系以提升環(huán)境績效。 這些承諾表達(dá)在組織為滿足本標(biāo)準(zhǔn)特定要求所建立的過程中，以確保一個堅(jiān)實(shí)、可信和可靠的環(huán)境管理體系。 保護(hù)環(huán)境的承

54、諾不僅是通過污染預(yù)防防止有害的環(huán)境影響，還要保護(hù)自然環(huán)境免遭因組織的活動、產(chǎn)品和效勞而導(dǎo)致的危害與退化。組織追求的特定承諾應(yīng)當(dāng)與其所處的環(huán)境，包括當(dāng)?shù)氐幕虻貐^(qū)的環(huán)境狀況相關(guān)。這些承諾可能提及，例如：水質(zhì)量、再循環(huán)或空氣質(zhì)量的問題，并可能包括與減緩和適應(yīng)氣候變化、保護(hù)生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)，以及環(huán)境修復(fù)相關(guān)的承諾。 所有承諾均很重要，某些相關(guān)方特別關(guān)注組織履行其合規(guī)義務(wù)的承諾，尤其是滿足適用法律法規(guī)要求的承諾。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了一系列與該承諾相關(guān)的相互關(guān)聯(lián)的要求，包括以下需求：確定合規(guī)義務(wù)；確保按照這些合規(guī)義務(wù)實(shí)施運(yùn)行；評價合規(guī)義務(wù)的履行情況；糾正不符合。5.3 組織的崗位、職責(zé)和權(quán)限組織的崗位、職責(zé)和

55、權(quán)限 最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)局部配并溝通相最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)局部配并溝通相關(guān)崗位的職責(zé)和權(quán)限。關(guān)崗位的職責(zé)和權(quán)限。 最高管理者應(yīng)對以下事項(xiàng)分配職責(zé)和權(quán)限：最高管理者應(yīng)對以下事項(xiàng)分配職責(zé)和權(quán)限：a確保環(huán)境管理體系符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求；確保環(huán)境管理體系符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求；b向最高管理者報告環(huán)境管理體系的績效，包向最高管理者報告環(huán)境管理體系的績效，包括環(huán)境績效。括環(huán)境績效。 參與組織環(huán)境管理體系的人員應(yīng)當(dāng)對其在遵守本標(biāo)準(zhǔn)要求和實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果方面的崗位、職責(zé)和權(quán)限有清晰的理解。 識別的特定崗位和職責(zé)可分派給某一個人，有時被稱為“管理者代表，也可由幾個人分擔(dān)，或分派給最高管理層的某成員。 6 籌劃籌劃6

56、.1 應(yīng)對風(fēng)險和機(jī)遇的措施應(yīng)對風(fēng)險和機(jī)遇的措施 總那么總那么 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持滿足組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持滿足 6.1.1 至至 6.1.4 的的要求所需的過程。要求所需的過程。 籌劃環(huán)境管理體系時，組織應(yīng)考慮：籌劃環(huán)境管理體系時，組織應(yīng)考慮：a4.1 所提及的問題；所提及的問題；b4.2 所提及的要求；所提及的要求；c其環(huán)境管理體系的范圍；其環(huán)境管理體系的范圍； 并且，應(yīng)確定與環(huán)境因素見并且，應(yīng)確定與環(huán)境因素見 、合規(guī)義務(wù)、合規(guī)義務(wù)見見 、4.1 和和 4.2 中識別的其他問題和要求相關(guān)中識別的其他問題和要求相關(guān)的需要應(yīng)對的風(fēng)險和機(jī)遇，以：的需要應(yīng)對的風(fēng)險和機(jī)遇，以：確保環(huán)境管理體系能夠

57、實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果；預(yù)防或減少不期望的影響，包括外部環(huán)境狀況對組織的潛在影響；實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。 組織應(yīng)確定其環(huán)境管理體系范圍內(nèi)的潛在緊急情況，特別是那些可能具有環(huán)境影響的潛在緊急情況。 組織應(yīng)保持：需要應(yīng)對的風(fēng)險和機(jī)遇的文件化信息；6.1.1 至 6.1.4 中所需過程的文件化信息，其程度應(yīng)足以確信這些過程按籌劃實(shí)施。 建立過程的總體目的在于確保組織能夠?qū)崿F(xiàn)其環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果，預(yù)防或減少非預(yù)期影響以實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。組織可通過確定其需要應(yīng)對的風(fēng)險和機(jī)遇，籌劃措施進(jìn)行處理來確保實(shí)現(xiàn)。這些風(fēng)險和機(jī)遇可能與環(huán)境因素、合規(guī)義務(wù)，其他問題，或其他相關(guān)方的需求和期望有關(guān)。 環(huán)境因素可能產(chǎn)生與有害環(huán)境影響、有益

58、環(huán)境影響和其他對組織的影響有關(guān)的風(fēng)險和機(jī)遇?？蓪⒋_定與環(huán)境因素有關(guān)的風(fēng)險和機(jī)遇作為重要性評價的一局部，也可單獨(dú)確定。 合規(guī)義務(wù)見可能產(chǎn)生風(fēng)險和機(jī)遇，例如：未履行合規(guī)義務(wù)可損害組織的聲譽(yù)或?qū)е略V訟；或更多地履行合規(guī)義務(wù)，能夠提升組織的聲譽(yù)。 組織也可能存在與其他問題有關(guān)的風(fēng)險和機(jī)遇，包括環(huán)境狀況，或相關(guān)方的需求和期望，這些都可能影響組織實(shí)現(xiàn)其環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果的能力。例如： a由于員工文化或語言的障礙，未能理解當(dāng)?shù)氐墓ぷ鞒绦蚨鴮?dǎo)致的環(huán)境泄漏； b因氣候變化而導(dǎo)致的可影響組織的建筑物或場地的洪澇的增強(qiáng)； c由于經(jīng)濟(jì)約束導(dǎo)致缺乏可獲得的資源來保持一個有效的環(huán)境管理體系； d通過政府財政資助引進(jìn)新技

59、術(shù)，可能改善空氣質(zhì)量； e旱季缺水可能影響組織排放控制設(shè)備的運(yùn)行能力。 緊急情況是非預(yù)期的或突發(fā)的事件，需要緊急采取特殊應(yīng)對能力、資源或過程加以預(yù)防或減輕其實(shí)際或潛在的后果。緊急情況可能導(dǎo)致有害環(huán)境影響或?qū)M織造成其他影響。組織在確定潛在的緊急情況例如：火災(zāi)、化學(xué)品溢出、惡劣天氣時，應(yīng)當(dāng)考慮以下內(nèi)容：現(xiàn)場危險物品例如：易燃液體、貯油箱、壓縮氣體的性質(zhì)；緊急情況最有可能的類型和規(guī)模；附近設(shè)施例如：工廠、道路、鐵路線的潛在緊急情況。 盡管須確定和應(yīng)對風(fēng)險和機(jī)遇，但并不要求進(jìn)行正式的風(fēng)險管理或文件化的風(fēng)險管理過程。 組織可自行選擇確定風(fēng)險和機(jī)遇的方法。方法可涉及簡單的定性過程或完整的定量評價，這取決

60、于組織運(yùn)行所處的環(huán)境。 識別風(fēng)險和機(jī)遇見 是措施的籌劃見并建立環(huán)境目標(biāo)見 6.2的輸入。 環(huán)境因素 組織應(yīng)在所界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)，確定其活動、產(chǎn)品和效勞中能夠控制和能夠施加影響的環(huán)境因素及其相關(guān)的環(huán)境影響。此時應(yīng)考慮生命周期觀點(diǎn)。 確定環(huán)境因素時，組織必須考慮：a變更，包括已納入方案的或新的開發(fā)，以及新的或修改的活動、產(chǎn)品和效勞；b異常狀況和可合理預(yù)見的緊急情況。 組織應(yīng)運(yùn)用所建立的準(zhǔn)那么，確定那些具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素，即重要環(huán)境因素。 適當(dāng)時，組織應(yīng)在其各層次和職能間溝通其重要環(huán)境因素。 組織應(yīng)保持以下內(nèi)容的文件化信息：環(huán)境因素及相關(guān)環(huán)境影響；用于確定其重要環(huán)境因素的準(zhǔn)