天津地鐵集團運營安全管理制度

1、天津地鐵集團運營安全管理制度（TJDT/ZY-AQ-13）1 目的為了加強地鐵運營安全管理，督促各項安全管理工作的落實，貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，根據地鐵集團的實際情況，制定本制度。2 適用范圍本制度適用于地鐵運營的安全管理。3 管理職責3.1 運營有限公司對運營安全生產工作全面負責。3.2 地鐵集團安全質量監(jiān)察室負責監(jiān)督、檢查或抽查運營安全生產工作。4 工作程序4.1 運營有限公司工作程序4.1.1 運營安全生產管理組織a）成立專門的安全管理機構。b）成立安全委員會，安委會定期召開專題安全會議。c）配備專職安全技術、管理人員，其數量符合安全生產法等有關法律制度的標準且具

2、有相應的安全資質。4.1.2 運營安全生產責任制a）組織建立一套完善的安全生產責任制。b）安全生產責任制內容必須符合中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國消防法等國家及地方安全生產法律法規(guī)和政策方針的要求。c）組織對安全生產責任制內容的學習和檢查落實。d）要根據運營發(fā)展的不同階段適時修訂。e）將安全生產責任制報地鐵集團安全質量監(jiān)察室備案。4.1.3 運營安全規(guī)章制度a）制定一套完善的安全管理規(guī)章制度。b）安全管理規(guī)章制度內容必須包括日常安全管理、突發(fā)事件應急管理、事故處理。c）安全管理規(guī)章制度內容必須遵守中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國職業(yè)病方防治法等安全生產法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準

3、、天津市政府法規(guī)、標準。d）組織對安全管理規(guī)章制度的學習和檢查落實。e）將日常安全管理制度、各類突發(fā)事件應急預案、事故處理制度報地鐵集團安全質量監(jiān)察室備案。4.1.4 運營安全資金投入a）保證符合要求的安全生產資金投入。b）要有安全資金投入計劃并納入公司預算。c）保證安全資金?？顚Ｓ茫坏门矠樗?。d）將年度安全工作計劃、安全資金計劃報地鐵集團安全質量監(jiān)察室備案。4.1.5 運營安全生產教育培訓a）對主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、新從業(yè)人員、其他工作人員和乘客開展各類安全教育培訓。b）安全教育及繼續(xù)教育時間不得少于國家有關制度要求的時間標準。c）安全教育內容要符合企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生

4、教育管理制度中的要求。4.1.6 運營安全生產檢查a）對運營安全各部位（車站、變電所、設備房間等）和設備（電客車、電力設備、信號設備等）適時開展定期安全檢查、經常性安全檢查、季節(jié)性及節(jié)假日前后安全檢查、專項安全檢查和綜合性安全檢查等各類安全檢查活動。b）要依據地鐵運營安全評價標準，對車輛、供電、線路、通信信號、機電設備、防災報警系統(tǒng)及其他自動化系統(tǒng)等關鍵設施的性能進行安全評估。c）建立安全檢查臺帳和安全隱患數據庫。d）對發(fā)現的安全隱患及時整改并做好復查。e）公司級安全檢查每月次數不少于1次。f）將運營安全月報、特殊時期如重大節(jié)假日、惡劣天氣等情況下頒發(fā)的公司級安全管理類文件，報地鐵集團安全質量

5、監(jiān)察室。4.1.7 運營職業(yè)病與職業(yè)危害管理a） 必須遵守中華人民共和國職業(yè)病防治法中的要求。b） 辨識運營生產過程中危害員工健康的職業(yè)危害因素。c）要定期進行職業(yè)健康檢查并建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，發(fā)現職業(yè)病情況要及時上報。d）對存在職業(yè)危害的工作崗位設置警示標志和說明。e）要建立職業(yè)健康安全管理體系。4.1.8 運營勞動防護用品管理a）要根據勞動防護用品監(jiān)督管理制度的內容，購買符合標準的勞動防護用品和特種勞動防護用品，確保其具有生產許可證、產品合格證、安全鑒定證和安全標志。b）購買的勞動保護用品要經過公司安全部門或其他相關部門的驗收。c）培訓員工正確使用勞動防護用品。d）建立、健全勞動防護用品

6、發(fā)放、保管、檢驗、報廢等管理制度。e）不得不配發(fā)勞動防護用品或配發(fā)不合格的勞動防護用品。4.1.9 運營消防安全管理a）必須遵守中華人民共和國消防法、機關、團體、企事業(yè)單位消防安全管理制度等消防安全法律法規(guī)要求。b）制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；實行防火安全責任制，確定運營有限公司各部門、崗位人員的消防安全責任人。c）開展消防安全宣傳教育，確保員工會正確使用消防器材；組織防火檢查、及時消除火災隱患；配置消防設施和器材、設置消防安全標志，定期組織檢驗、維修，確保消防設施完好和有效；保障車站、變電所等區(qū)域疏散通道、安全出口暢通。d）建立防火檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管

7、理；實行每日防火巡查制度，建立巡查記錄；制定滅火應急疏散預案，定期組織演練。4.1.10 運營特種設備管理a）對鍋爐、電梯、起重機械等設備定期檢查，建立特種設備使用、運行故障和事故安全技術檔案。b）向特種設備安全監(jiān)管部門登記，并定期聘請有資質的檢驗檢測機構進行檢驗檢測。c）特種設備的操作人員及其管理人員取得特種作業(yè)人員操作證書。4.1.11 運營施工及保護區(qū)安全管理a）編制地鐵安全保護區(qū)內施工項目的管理辦法。b）與在車站、變電所、區(qū)間、車輛段、停車場等重點區(qū)域及保護區(qū)內的施工單位簽訂安全協(xié)議，安全協(xié)議內容要明確各自職責分工。c）要對施工進行巡視，發(fā)現影響運營安全的行為要立即制止。4.1.12

8、運營應急響應管理a)建立運營有限公司應急管理體系，編制應急管理預案。b)應急預案內容必須符合國家突發(fā)公共事件總體應急預案、天津市突發(fā)公共事件總體應急預案、天津市處置軌道交通突發(fā)事件應急預案等相關制度要求。c)必須包括運營突發(fā)事件總體應急預案和電力、車輛、信號等各專業(yè)設備故障、火災、毒氣、恐怖襲擊等突發(fā)事件下的應急預案。d)成立突發(fā)事件應急救援隊伍。e)根據應急預案的內容開展公司級、部門級、班組級模擬演練。公司級大型模擬演練要求每年進行二次以上。f)公司級模擬演練應通知地鐵集團安全質量監(jiān)察室及其他上級主管單位參加。4.1.13運營事故管理a)依據企業(yè)職工傷亡事故報告和處理制度、生產安全事故報告和

9、調查處理條例等相關法律法規(guī)內容要求進行事故管理。b)建立一套清晰簡明的事故報告流程和完整的事故記錄檔案。c)發(fā)生造成重大經濟損失、惡劣社會影響事件和人員傷亡事故時，應及時通報集團安全質量監(jiān)察室及公安、消防等相關部門，不得遲報、漏報、謊報和瞞報。d) 報告內容包括事故發(fā)生的時間、地點、事故現場情況、簡要經過事故已經造成的人員和財產損失概況等。e) 發(fā)生事故時要立即啟動事故應急預案，防止事故擴大，開展事故救援和配合各單位的救援。f) 對事故現場進行保護，不得故意破壞現場和毀壞證據。g) 召開事故分析會，積極配合相關部門的調查，不得阻礙調查或弄虛作假。h) 將事件、事故的調查、處理報告報地鐵集團安全

10、質量監(jiān)察室。4.2地鐵集團安全質量監(jiān)察室工作程序4.2.1 安全質量監(jiān)察室負責對運營公司監(jiān)督、檢查、抽查主要內容a) 安全生產管理組織機構、安全管理人員配備、人員資質情況。b) 安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度、與安全有關文件內容的落實情況。c) 履行國家各種安全法律、法規(guī)及各項安全指標、計劃完成的情況。d) 安全資金投入及使用情況。e）安全檢查和安全教育培訓情況。f）車站、變電所、工區(qū)、設備房間、控制中心、停車場段等重點區(qū)域及區(qū)域內各類設備影響運營安全的明顯外在缺陷及各項檢修記錄、巡檢記錄、安全會議紀要等。g）職業(yè)病與職業(yè)危害管理和勞動防護用品管理情況。h）消防安全管理和特種設備管理情況。i

11、）各類應急預案的制定及演練情況。j）事故調查、處理的管理情況。4.2.2 參加運營公司安全聯席會、事故分析會等安全會議及模擬演練等大型安全活動并對各項工作提出建議。4.2.3 檢查或抽查組織方法a）地鐵集團安全質量監(jiān)察室組織，運營公司相關部門配合。b）各種檢查或抽查每季度不少于1次，每逢重要節(jié)假日、舉辦重大活動等適時進行檢查。4.2.4 地鐵集團組織的安全檢查必須做好檢查記錄，檢查單位和受檢單位應在記錄上簽字。4.2.5 地鐵集團安質室對檢查中所發(fā)現的問題將記錄在安全質量檢查記錄表（JL/ZY-AQ-13-01）或安全質量隱患整改通知書（JL/ZY-AQ-13-02）中，受檢部門應在35個工作

12、日內組織整改或采取相應措施，整改后在安全質量檢查整改情況反饋表（JL/ZY-AQ-13-03）中如實填寫整改情況（必要時須以照片、圖片等形式加以補充說明），經運營公司復查確認后，報地鐵集團安質室，安質室負責對檢查記錄表和檢查整改情況反饋表進行整理存檔。對存在嚴重問題的部門，地鐵集團安質室可在一定范圍內給予通報批評。5附則5.1 本制度各項規(guī)定，與國家和行業(yè)現行規(guī)定相抵觸時，執(zhí)行國家和行業(yè)規(guī)定。5.2 本制度自頒布之日起實行，由安全質量監(jiān)察室負責制訂、解釋、修訂。原相關管理制度同時廢止。編制：王荔平許嘉審核：馬運康批準：張興彥文件更改記錄序號E號文件更改內容更改日期更改人JL/ZY-AQ-13-

13、2安全質量檢查記錄表1.本表一式三份，檢查區(qū)域、運營公司、地鐵集團安質室各一份。安質室檢查人員現場下發(fā)此表，被檢查區(qū)域現場負責人（簽字人）負責將此表送于運營公司，運營公司負責對表中所列問題監(jiān)督整改。2.運營公司應于35個工作日內對檢查中所存在的問題進行整改并做出書面反饋。檢查區(qū)域檢查日期檢查人員存在問題及整改意見:檢查區(qū)域現場負責人:編號:JL/ZY-AQ-13-6安全質量隱患整改通知書編號：檢查區(qū)域檢查日期檢查人員標題存在問題及整改意見：運營公司負責人簽字：1 .本表一式三份，地鐵集團安質室、運營公司、檢查區(qū)域各一份。地鐵集團向運營公司下發(fā)此表，運營公司負責人簽字確認并將此表下發(fā)到被檢查區(qū)域，并對表中所列問題監(jiān)督整改。2 .運營公司應于35個工作日內對檢查中所存在的問題進行整改并做出書面反饋。安全質量檢查整