政府活動與財政職能

1、第三章 政府活動與財政職能一、選擇題 （ ）1、具有典型意義的市場類型是： A.完全競爭市場 B. 完全壟斷市場 C、壟斷競爭市場 D.寡頭壟斷市場 .（ ）2、由資源配置機(jī)制決定的經(jīng)濟(jì)模式有A市場經(jīng)濟(jì)模式 、B.計劃經(jīng)濟(jì)模式、C.混合經(jīng)濟(jì)模式。D.自然經(jīng)濟(jì)模式（ ）3、政府履行的基礎(chǔ)職能是A.政治管理 B.社會管理 C.經(jīng)濟(jì)管理 D.成員管理二、判斷題（ ）1、“機(jī)械論”政府觀無視和背離個人追逐最大利益的本性。（ ）2、現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)制度中，幾乎不存在完整意義上的市場經(jīng)濟(jì)模式。三、簡釋題1.混合經(jīng)濟(jì) 2.最小化政府 3.政府失靈四、簡述題1、簡述政府“機(jī)體論”的基本觀點。2、簡述政府“機(jī)械論”

2、的基本觀點。五、論述題1、試述政府經(jīng)濟(jì)干預(yù)理論產(chǎn)生的背景及依據(jù)。2、試述政府失靈的表現(xiàn)及原因。參考答案一、單項選擇題 1、A 2.ABC 3.A二、判斷題 1、錯 2、對三、簡釋題3、 市場失靈:指由于市場機(jī)制本身的某些缺陷和外部環(huán)境的某些限制,而使單純的市場機(jī)制無法把資源配置到最佳狀態(tài)。4、 外部效應(yīng):指私人費用與社會費用或私人得益與社會得益之間的非一致性。5、 混合經(jīng)濟(jì):是政府計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的綜合經(jīng)濟(jì)模式,即“在大量私人企業(yè)從事其經(jīng)濟(jì)活動的同時，也存在著大量的政府經(jīng)濟(jì)行為；另外、政府還采用規(guī)章、稅收、補(bǔ)貼等手段有意或無意補(bǔ)貼等手段有意或無意的改變私人部門的行為?！?、 最小化政府：以斯

3、密為代表提出的觀點，即政府或國家作為社會利益的代表，只需要當(dāng)好一個“守夜人” ，沒有必要干預(yù)個人的資源配置過程和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程。7、 政府失靈：由政府內(nèi)在機(jī)制決定的并導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)低效率的現(xiàn)象。四、簡述題(答案要點)1、 簡述政府“機(jī)體論”的基本觀點(1)一個國家也是一個完整的機(jī)體,它不像一臺機(jī)器可以被拆開然后裝上。(2)每個人的財富都屬于整個社會.因此,社會的利益凌駕于任何個人之上.社會的利益凌駕于任何個人之上,否認(rèn)個人作為一個相對獨立的主體否認(rèn)個人作為一個相對獨立的主體所具有的利益和價值。(3)社會發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)該由政府確定，并由政府領(lǐng)導(dǎo)公眾去實現(xiàn)。2、 簡述政府“技械論”的基本觀點（1）

4、政府并不是社會機(jī)體的一個器官，而是眾多的個人為了更好的實現(xiàn)個人目標(biāo)而制造的一個機(jī)械裝置。（2）“機(jī)械論”的本質(zhì)是個人主義，占據(jù)社會中心位置的是個人而不是國家或集體。（3）國家或社會發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)該由眾多的個人決定，而不是由少數(shù)的政府官員制定。五、論述題1、 試述政府經(jīng)濟(jì)干預(yù)理論產(chǎn)生的背景及依據(jù)。(1) 背景在進(jìn)入20世紀(jì)30年代后，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)生的一個重大轉(zhuǎn)變就是經(jīng)濟(jì)自由思想轉(zhuǎn)入低潮，市場失靈理論以及以此為依據(jù)的政府干預(yù)理論成為主流理論。出現(xiàn)這種轉(zhuǎn)向，主要有以下三個方面的原因：第一，西方國家的市場結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化；第二,19291933年的資本主義世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)；第三，政府計劃體制的成就。（2

5、）依據(jù)市場失靈理論，其核心是對市場缺陷的分析。由于在某種狀態(tài)下，市場在合理配置資源方面會失敗，政府政策的基本作用就是針對這種現(xiàn)實的失敗或可能出現(xiàn)的失敗，彌補(bǔ)市場機(jī)制的缺陷，這是政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)干預(yù)的邏輯起點。2、 試述政府失靈的表現(xiàn)及原因。表現(xiàn)：（1）政治制度失靈。(2)權(quán)力濫用,預(yù)算擴(kuò)張明顯。(3)成本高,浪費多,尋租普遍。(4)官僚主義嚴(yán)重,機(jī)構(gòu)不斷膨脹,人員不斷增加,效率卻不斷下降。主要原因（1）政府“能力”的有限性有限的信息。對私人市場反映控制的有限性。對官僚主義控制的有限性。決策過程中存在的困難。（2）政府行為的越界政府的越界行為，集中表現(xiàn)在本該選擇市場交易方式，卻選擇了使用政治交易方式

6、上。政府運(yùn)用行政手段，總是以一定的強(qiáng)制性為前提，有一種天然的擴(kuò)張趨勢和不可逆性。公共政策決定機(jī)構(gòu)和公共政策決定機(jī)制的缺陷。第二部分 財政的職能一、填空題1、財政配置資源的必要性在于 彌補(bǔ)市場缺陷 。2、收入分配的目標(biāo)是公平，公平包括兩方面的含義，即 經(jīng)濟(jì)（市場）公平 和 社會公平 。3、影響收入分配的因素有要素數(shù)量 、要素價格 、競爭機(jī)會 。4、衡量收入差異的指標(biāo)是 基尼系數(shù) 。5、收入分配包括兩個層次，即 初次分配 和 再分配 。6、政府再分配的原則是 優(yōu)先，兼顧 。二、單項選擇題 （ ）1、充分就業(yè)是指就業(yè)率達(dá)到A.95% B.96% C.97% D.某一社會認(rèn)可的比率（ ）2、經(jīng)濟(jì)學(xué)家用

7、來說明收入狀況的圖形是A、洛淪茲曲線 B、拉弗曲線 C、生產(chǎn)可能性曲線 D、無差異曲線三、判斷題（ ）1、當(dāng)基尼系數(shù)G=1時，收入分配絕對不公平。（錯 ）2、當(dāng)基尼系數(shù)G=O時，收入分配絕對不公平。（ ）3、物價穩(wěn)定是指宏觀價格的基本穩(wěn)定。（錯 ）4、物價穩(wěn)定是指微觀價格的基本穩(wěn)定。（ ）5、財政在促進(jìn)充分就業(yè)方面的主要任務(wù)是降低周期性失業(yè)。（錯 ）6、財政在促進(jìn)充分就業(yè)方面的主要任務(wù)是降低自愿性失業(yè)。四、簡釋題1、財政職能五、簡述題1、簡述財政職能與政府職能的關(guān)系。2、簡述市場經(jīng)濟(jì)條件下財政職能的定位。六、論述題1、試述財政的資源配置職能。2、試述財政的收入分配職能。3、試述財政的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職

8、能。參考答案一、填空題1、彌補(bǔ)市場缺陷2、經(jīng)濟(jì)（市場）公平 社會公平3、要素數(shù)量 要素價格 競爭機(jī)會4、基尼系數(shù)5、初次分配 再分配6、公平 效率二、單項選擇題 1、D 2、A三、判斷題1、對 2、錯 3、對 4、錯 5、對 6、錯四、簡釋題1、財政職能：指財政在一定經(jīng)濟(jì)模式下客觀上具有的功能，是財政本身所具有的屬性。五、簡述題（答案要點）：1、簡述財政職能與政府職能的關(guān)系。（1）政府職能是財政職能的前提；（2）財政職能是政府整體職能的重要組成部分：（3）財政職能是實現(xiàn)政府整體職能的重要手段（財力保證和調(diào)控手段）。2、簡述市場經(jīng)濟(jì)條件下財政職能的定位。定位于克服市場失靈：（1）優(yōu)化資源配置；（

9、2）促進(jìn)公平分配；（3）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和社會穩(wěn)定。六、論述題（答案要點）1、試述財政的資源配置職能。資源配置指通過對現(xiàn)有的人力、物力、財力等社會經(jīng)濟(jì)資源的合理調(diào)配，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化，使各種資源都得到最有效的使用，獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。財政配置資源的必要性在于彌補(bǔ)市場缺陷。財政配置資源職能的主要內(nèi)容有：（1）調(diào)節(jié)資源在地區(qū)之間的配置，促進(jìn)生產(chǎn)力布局的合理化；（2）調(diào)節(jié)資源在國民經(jīng)濟(jì)各部門之間的配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化；（3）調(diào)節(jié)資源在政府部門與非政府部門之間的配置，提供適度的公共商品。2、試述財政的收入分配職能。收入分配分為初次分配和再分配兩個層次，初次分配在物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行，主要遵循效率原則，難以兼顧公平，財政作為國民收入再分配的樞紐，可以通過種種再分配手段校正初次分配的失誤，促進(jìn)公平的實現(xiàn)：（1）通過稅收調(diào)節(jié)過高收入；（2）通過轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼低收入者；（3）完善社會福利制度，增加低收入者的實際收入；（4）促進(jìn)就業(yè)，促進(jìn)競爭機(jī)會的均等，這是縮小收入分配差距的根本措施。3、試述財政的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能。要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，關(guān)鍵是要實現(xiàn)社會總供求的平衡。通過財政來調(diào)節(jié)社會總供求，就是通過有目的有計劃的集中