新村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院職業(yè)病防治工作實(shí)施方案

1、新村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院職業(yè)病防治工作實(shí)施方案根據(jù)中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法和國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（20092015年），為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)職業(yè)病防治工作，提高職業(yè)病防治水平，預(yù)防、控制、消除職業(yè)病危害，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者健康及相關(guān)權(quán)益，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想與工作原則（一）指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以安全發(fā)展為根本，以保護(hù)勞動(dòng)者健康為目標(biāo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主 , 防治結(jié)合”的工作方針和“分類管理, 依法治理”的工作原則，按照“源頭治理、科學(xué)防治、嚴(yán)格管理、依法監(jiān)督”的基本要求，積極開展前期預(yù)防和勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理，強(qiáng)化職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法工作力度，努力控制群體性職業(yè)病和中毒事件的發(fā)生

2、，切實(shí)保障勞動(dòng)者健康權(quán)益和生命安全。（二）工作原則1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門分工、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的原則;2.堅(jiān)持執(zhí)政為民、以人為本、關(guān)心和幫助弱勢(shì)群體的原則;3.堅(jiān)持齊抓共管、標(biāo)本兼治、分類管理、綜合治理的原則；4.堅(jiān)持突出重點(diǎn)、講求實(shí)效、集中整治與日常監(jiān)督相結(jié)合的原則。二、工作目標(biāo)（一）總目標(biāo)掌握我鎮(zhèn)職業(yè)危害現(xiàn)狀，建立健全基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督體系和保障機(jī)制，完善職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從而使轄區(qū)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)達(dá)到世界衛(wèi)生組織(WHO)提出的“人人享有職業(yè)衛(wèi)生”的總體目標(biāo)。（二）年度目標(biāo)2010年：職業(yè)病防治知識(shí)普及率達(dá)到40%以上；2011年：職業(yè)病防治知識(shí)普及率達(dá)到

3、60%以上；2013年：職業(yè)病防治知識(shí)普及率達(dá)到100%；指標(biāo)說明：職業(yè)病防治知識(shí)普及率是指年內(nèi)從事有毒有害作業(yè)的人員中接受職業(yè)病防治知識(shí)培訓(xùn)的人數(shù)所占的百分比。三、部門職責(zé)為了更好地做好我鎮(zhèn)職業(yè)病防治工作,全鎮(zhèn)各相關(guān)部門站所必須互相配合、通力協(xié)作、各司其職。各相關(guān)部門職責(zé)如下：衛(wèi)生院負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作，組織衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員對(duì)用人單位進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健，依法查處違反職業(yè)病防治法的違法行為。環(huán)衛(wèi)站負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)污染防治工作，保證環(huán)保設(shè)施安全正常運(yùn)行，確保企業(yè) “三廢”達(dá)標(biāo)排放；負(fù)責(zé)對(duì)廢水、廢氣等排放物進(jìn)行監(jiān)督，隨時(shí)掌握排污狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)排污存在的問題，會(huì)同有

4、關(guān)單位進(jìn)行整改。安監(jiān)辦負(fù)責(zé)依法監(jiān)督小水井金礦、大坎子石場(chǎng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法、違規(guī)行為；協(xié)調(diào)辦理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證；嚴(yán)格查處不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。經(jīng)濟(jì)辦負(fù)責(zé)對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的無照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)等違法經(jīng)營(yíng)行為及可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查和查處等工作。國(guó)土資源所在上級(jí)主管部門和鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，制定轄區(qū)煤礦安全監(jiān)管辦法，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，明確監(jiān)管職能職責(zé)；依法對(duì)煤礦實(shí)施安全監(jiān)督管理，提供技術(shù)指導(dǎo)，提升煤礦采煤技術(shù)及生產(chǎn)工藝；完成市、鎮(zhèn)安排的培訓(xùn)任務(wù)，落實(shí)煤礦從業(yè)人員管理措施，提高煤礦業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平；認(rèn)真

5、督促煤礦落實(shí)各項(xiàng)安全整改措施，依法對(duì)轄區(qū)煤礦實(shí)施“三違”處罰，嚴(yán)格防范煤礦職業(yè)病的發(fā)生。社會(huì)保障所負(fù)責(zé)監(jiān)督用人單位的勞動(dòng)用工情況，嚴(yán)格查處其違反勞動(dòng)法的行為；加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同執(zhí)行情況、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)者權(quán)益保障的監(jiān)督管理，確保勞動(dòng)者依法享受工傷等社會(huì)保險(xiǎn)待遇。派出所負(fù)責(zé)對(duì)違反職業(yè)病防治法的治安案件和涉嫌犯罪案件進(jìn)行查處工作。村委會(huì)負(fù)責(zé)與衛(wèi)生院緊密配合，搞好轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病危害源頭控制工作；督促轄區(qū)企業(yè)按照職業(yè)病防治法落實(shí)職業(yè)病防治 工作制度和技術(shù)措施，要求建設(shè)單位 認(rèn)真履行職業(yè)病防治義務(wù)。文化站負(fù)責(zé)宣傳國(guó)家職業(yè)病防治的方針、政策、法律和法規(guī)，普及職業(yè)病防治的知識(shí)，增強(qiáng)用人單位的職業(yè)病防

6、治觀念，提高勞動(dòng)者的自我保護(hù)意識(shí)。四、工作內(nèi)容（一）加強(qiáng)職業(yè)病防治體系建設(shè)逐步增加投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極協(xié)助上級(jí)有資質(zhì)體檢單位開展職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷和職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)等工作。建立以衛(wèi)生院為骨干，各村衛(wèi)生所為前哨的基層網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系。進(jìn)一步充實(shí)鎮(zhèn)、村兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊(duì)伍建設(shè)，完善基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。1.衛(wèi)生院：對(duì)全鎮(zhèn)職業(yè)病基本情況進(jìn)行調(diào)查，對(duì)村衛(wèi)生所進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展職業(yè)病危害因素的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。2.村衛(wèi)生室：開展職業(yè)病防治宣傳工作，發(fā)放宣傳資料，收集和報(bào)告轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病防治信息等。（二）加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生情況調(diào)查掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的種類、分布和主要職業(yè)危害，分析職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)需求，建

7、立轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和從事有毒有害作業(yè)勞務(wù)工的基本情況檔案，為指導(dǎo)轄區(qū)職業(yè)衛(wèi)生工作、制定職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)。具體調(diào)查內(nèi)容為：企業(yè)名稱、經(jīng)濟(jì)類型、行業(yè)分類；主要產(chǎn)品及主要原輔材料的理化特性、產(chǎn)量、年消耗量、主要生產(chǎn)工藝過程；企業(yè)職工人數(shù)、生產(chǎn)工人數(shù)、生產(chǎn)工人組成（正式工、合同工、農(nóng)民工、季節(jié)工等）；職業(yè)病危害因素種類、接觸人數(shù)、職業(yè)病發(fā)病情況；職業(yè)衛(wèi)生組織管理、既往開展職業(yè)衛(wèi)生工作情況，包括職業(yè)病危害因素申報(bào)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)等；職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和個(gè)體防護(hù)用品配置使用情況等。（三）加強(qiáng)從業(yè)職工職業(yè)健康體檢工作針對(duì)不同企業(yè)類別，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所有害因素適時(shí)進(jìn)行監(jiān)

8、測(cè)，要求用人單位組織接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并建立一人一檔的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案并妥善保存；督促用人單位在醒目位置設(shè)置職業(yè)病危害因素警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明，并設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和危害因素監(jiān)測(cè)結(jié)果，告知?jiǎng)趧?dòng)者做好自身防護(hù)工作。（四）職業(yè)衛(wèi)生健康教育采用通俗易懂的方式宣傳職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，在公共場(chǎng)所的科普宣傳欄舉辦職業(yè)衛(wèi)生科普專欄，適時(shí)進(jìn)行針對(duì)性宣傳教育，引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者自覺增強(qiáng)職業(yè)危害防護(hù)意識(shí)。定期組織所轄區(qū)域的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及職業(yè)衛(wèi)生管理人員進(jìn)行有針對(duì)性的職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)知識(shí)及法律、法規(guī)的宣傳教育；定期展出職

9、業(yè)衛(wèi)生相關(guān)知識(shí)宣傳欄；印制和發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)知識(shí)宣傳資料；定期開展企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行有針對(duì)性的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。（五）完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督體系1. 分類管理，突出重點(diǎn)。對(duì)已投產(chǎn)的企業(yè)，按照職業(yè)病危害輕微、一般和嚴(yán)重進(jìn)行分類管理。重點(diǎn)監(jiān)控職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)，尤其是職業(yè)病危害嚴(yán)重的中小企業(yè)、家庭作坊。2. 依法監(jiān)管，加大執(zhí)法力度。對(duì)違反職業(yè)病防治法企業(yè)，在教育改正的同時(shí)，要督促其限期整改。對(duì)于經(jīng)限期整改，仍未達(dá)到衛(wèi)生要求或拒不整改的企業(yè)，采取措施依法從重處罰。（六）高危行業(yè)職業(yè)病防治針對(duì)我鎮(zhèn)小水井金礦、散在煤礦職業(yè)病的實(shí)際，應(yīng)花大力氣做好職工職業(yè)病的防治工作?？刂坪蜏p少職業(yè)病的發(fā)生，監(jiān)督各對(duì)井下設(shè)施進(jìn)

10、行改裝和改善，采取綜合防治措施，完善防塵系統(tǒng)建設(shè)，使職工作業(yè)場(chǎng)所符合相關(guān)規(guī)定要求，基本消除對(duì)從業(yè)職工身心健康的損害；并要求配備相關(guān)檢測(cè)監(jiān)控設(shè)備，按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，井下作業(yè)場(chǎng)所的粉塵濃度每月測(cè)定2次；采掘工作面呼吸性粉塵每3個(gè)月測(cè)定1次，其他工作面每6個(gè)月測(cè)定1次，及時(shí)掌握作業(yè)場(chǎng)所危害因素，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行綜合治理。必要時(shí)安排或委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)井下作業(yè)場(chǎng)所危害因素進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià)。五、實(shí)施時(shí)間2010年10月1日起實(shí)施。自2010年起，每年12月31日各相關(guān)部門將落實(shí)情況書面向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)。六、工作要求（一）全鎮(zhèn)各部門站所要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和必要性，進(jìn)一步明確責(zé)任，

11、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員，認(rèn)真貫徹落實(shí)。各相關(guān)單位要認(rèn)真貫徹實(shí)施職業(yè)病防治法，完成有關(guān)職業(yè)病防治工作任務(wù)，并做好協(xié)調(diào)工作，督促轄區(qū)內(nèi)用人單位做好勞動(dòng)者職業(yè)健康體檢，落實(shí)職業(yè)病防護(hù)措施。 （二）相關(guān)部門要采取多種形式廣泛進(jìn)行輿論宣傳，將宣傳工作深入到企業(yè)、基層等，切實(shí)提高用人單位法制意識(shí)，自覺履行職業(yè)病防治義務(wù)，提高勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)，對(duì)拒不接受監(jiān)督或者不按照職業(yè)病防治法履行職責(zé)的用人單位堅(jiān)決予以查處并曝光。（三）強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督，完善職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作。新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，并報(bào)相關(guān)部門審核。（四）建立健全職業(yè)病防治工作信息報(bào)告制度。一旦發(fā)生職業(yè)病危害事故或職業(yè)病時(shí)，必須在組織搶救的同時(shí)，將事故信息報(bào)告相關(guān)部門，衛(wèi)生、安監(jiān)等部門在接到事故信息報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府和上級(jí)主管部門，并依照各自職責(zé)開展事故救援和調(diào)查。（五）加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)