公路養(yǎng)護(hù)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則

1、公路養(yǎng)護(hù)管理考核實(shí)施細(xì)則為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我縣鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理，鞏固我縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)成果，提高鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，延長(zhǎng)鄉(xiāng)村公路使用年限，根據(jù)浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法（省政府令第248號(hào)）、金華市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的意見（金政發(fā)200983號(hào)）、金華市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理檢查考核辦法等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)文件，結(jié)合我縣鄉(xiāng)村公路的實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。一、考核范圍本實(shí)施細(xì)則適用于本縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)道公路和村道公路的養(yǎng)護(hù)管理工作。鄉(xiāng)道是指不屬于縣道以上的縣級(jí)人民政府所在地通往所轄行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的公路，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）際間、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與外部連接的公路以及具有重要聯(lián)網(wǎng)功能的鄉(xiāng)

2、（鎮(zhèn)）通往行政村的公路。村道是指不屬于鄉(xiāng)道以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通往行政村、行政村之間以及行政村與外部連接的公路。鄉(xiāng)道、村道由省交通行政主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定命名和編號(hào)。二、考核對(duì)象本實(shí)施細(xì)則考核對(duì)象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。三、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)考核實(shí)行百分制考核，考核范圍包括六個(gè)方面：（一）綜合管理（19分）；（二）養(yǎng)護(hù)質(zhì)量（48分）；（三）養(yǎng)護(hù)工程（10分）；（四）路政管理（8分）；（五）資金管理（5分）；（六）安全管理（10分）。每單項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止，不記負(fù)分。（一）綜合管理（19分）1機(jī)構(gòu)建設(shè)（3分）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)設(shè)置鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站，并配置專（兼）職人員1人及以上，符合

3、要求得3分。不符合要求的酌情扣分。2制度建設(shè)（5分）：鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站對(duì)各管養(yǎng)線路建立考核制度并簽訂管理責(zé)任書，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，符合要求得5分。未建立考核制度的扣2分，未簽定責(zé)任書的扣3分。3內(nèi)業(yè)管理（5分）：內(nèi)業(yè)管理規(guī)范，工作臺(tái)帳健全，資料齊全、真實(shí)、字跡清晰。臺(tái)帳包括：文明臺(tái)帳、巡查記錄、安全生產(chǎn)臺(tái)帳、月度考核臺(tái)帳等，符合要求得5分。發(fā)現(xiàn)缺項(xiàng)或欠真實(shí)的酌情扣分，扣完為止。4養(yǎng)護(hù)管理站建設(shè)管理（6分）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)護(hù)管理站應(yīng)有獨(dú)立辦公場(chǎng)所并正式掛牌，辦公設(shè)備齊全，工作制度完備，職責(zé)明確，圖表上墻，符合要求得2分。不符合的酌情扣分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)護(hù)管理站站長(zhǎng)應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員擔(dān)任。養(yǎng)

4、護(hù)人員應(yīng)有一定的公路業(yè)務(wù)知識(shí)，年齡不得超過60周歲。建立養(yǎng)護(hù)人員檔案并報(bào)縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)備案，符合要求得2分。站長(zhǎng)不是班子成員；養(yǎng)護(hù)人員年齡超過60周歲；未建立和報(bào)備養(yǎng)護(hù)人員檔案的發(fā)現(xiàn)一次扣1分，扣完為止。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)護(hù)管理站應(yīng)與養(yǎng)護(hù)人員簽訂養(yǎng)護(hù)合同、安全責(zé)任書，內(nèi)容詳實(shí)。養(yǎng)護(hù)責(zé)任段劃分明確，同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的培訓(xùn)和管理，并對(duì)養(yǎng)護(hù)人員實(shí)行意外傷害保險(xiǎn)，符合要求得2分。否則酌情扣分。（二）養(yǎng)護(hù)質(zhì)量（48分）1路基（20分）：路肩整潔平整、無積水、無堆積物、無種植農(nóng)作物、無大于10cm長(zhǎng)草，符合要求得10分。路肩不整潔平整度差，每200米扣0.5分，路肩沒有培土每100米扣0.5分，路肩有

5、堆積物、種植農(nóng)作物每處扣0.5分，野草高于10cm的每200米扣0.5分，扣完為止。邊坡穩(wěn)定、堅(jiān)固，平順無沖溝、松散，坡度符合規(guī)定。加強(qiáng)高邊坡、高擋墻等路段的巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，符合要求得4分。邊坡不穩(wěn)定、塌方未及時(shí)清理、擋墻倒塌未修復(fù)、坡腳取土等問題，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，扣完為止。涵洞、邊溝等排水設(shè)施保持排水通暢、無損壞，符合要求得6分。排水設(shè)施淤塞，積水，損壞未修復(fù)，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，邊溝排水不暢每100米扣0.5分，扣完為止。2路面（14分）：路面應(yīng)定期清掃，及時(shí)清除雜物，保持路面和環(huán)境的清潔，符合要求得6分。路面受污染，不清潔，雜物亂堆等現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，扣完為止。及時(shí)處治

6、路面出現(xiàn)的各種常見病害，保持路面平整、堅(jiān)實(shí)、完好，符合要求得5分。病害發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，扣完為止。堅(jiān)持雨中巡查，確保道路暢通，無嚴(yán)重積水，符合要求得3分。雨中沒有巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情不及時(shí)設(shè)立標(biāo)志，有嚴(yán)重積水每處扣0.5分，扣完為止。3橋隧（6分）：橋隧路面應(yīng)整潔無堆積物、無積雪、積水、積冰現(xiàn)象,泄水孔或溝管無堵塞和破損，符合要求得3分。問題發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，扣完為止。橋梁欄桿扶手和引道護(hù)攔（柱）無損壞、缺件,橋梁伸縮縫無阻塞，符合要求得3分。問題發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，扣完為止。4沿線設(shè)施和綠化（8分）：護(hù)攔、警示樁（墩）、防護(hù)墻無損壞、缺失和變形情況；里程碑、百米樁齊全，埋設(shè)規(guī)范無缺失，符合要求

7、得4分。問題發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，扣完為止。公路綠化樹木、花草，應(yīng)定期進(jìn)行澆灌、除草、松土、施肥、修剪、除蟲，對(duì)死株及時(shí)進(jìn)行清理補(bǔ)植，符合要求得4分。問題發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，扣完為止。（三）養(yǎng)護(hù)工程（10分）1計(jì)劃管理（2分）。合理安排上報(bào)養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目，符合要求得2分。否則酌情扣分。2工程管理（8分）：加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站養(yǎng)護(hù)修復(fù)工程的現(xiàn)場(chǎng)施工管理、工程進(jìn)度和工程質(zhì)量的管理，符合要求得5分。否則酌情扣分，扣完為止。及時(shí)組織落實(shí)鄉(xiāng)村公路大中修工程的政策處理，確保年度工程計(jì)劃順利完成，符合要求得3分。未及時(shí)落實(shí)政策處理，造成大中修工程計(jì)劃不能按時(shí)完成的酌情扣分，扣完為止。（四）路政管理（8分）及時(shí)

8、阻止和舉報(bào)侵占路產(chǎn)路權(quán)行為，紅線范圍內(nèi)無新建筑物，符合要求得8分。不及時(shí)阻止和舉報(bào)侵權(quán)行為，每起扣3分，紅線范圍內(nèi)新增建筑物（未舉報(bào)而新增）每一處扣8分。（五）資金管理（5分）1財(cái)務(wù)管理（2分）：按要求設(shè)立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)專戶，做到專款專用。財(cái)務(wù)管理制度健全，帳目清楚；養(yǎng)護(hù)資金安排合理，開支正確；無挪用、擠占等違規(guī)現(xiàn)象，符合要求得2分。發(fā)生挪用養(yǎng)護(hù)資金事件，并被查實(shí)的根據(jù)情況酌情扣分。2資金使用（3分）：養(yǎng)護(hù)資金（含補(bǔ)助資金和配套資金）應(yīng)及時(shí)支付給公路養(yǎng)護(hù)人員、養(yǎng)護(hù)工程承包單位，無拖欠，符合要求得3分。否則酌情扣分。（六）安全管理（10分）1總體要求（3分）：年度內(nèi)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的得3分，

9、若發(fā)生重大安全責(zé)任事故,安全管理考核內(nèi)容不得分（扣10分）。2機(jī)構(gòu)制度（3分）：安全生產(chǎn)管理制度明確，安全生產(chǎn)臺(tái)帳齊全，內(nèi)容清晰完整、記錄準(zhǔn)確，符合要求得3分。制度不完善扣1分，記錄內(nèi)容不完整、不準(zhǔn)確扣2分。3現(xiàn)場(chǎng)管理（4分）：安全生產(chǎn)外業(yè)：危橋、險(xiǎn)路設(shè)立安全警示標(biāo)志，施工路段要按規(guī)范設(shè)立安全生產(chǎn)標(biāo)志牌；上路作業(yè)人員必須穿（戴）安全標(biāo)志（帽），確保人身安全，并按安全操作規(guī)程施工，符合要求得4分。否則酌情扣分。四、考核時(shí)間和方法（一）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管養(yǎng)線路考核：1平時(shí)檢查：每月由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站進(jìn)行每條線路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量情況考核，并記錄備案?？h交通局在每年的3月、6月、9月組織有關(guān)人員

10、對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行考核檢查，采用抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)管養(yǎng)線路三分之一以上的線路。所受檢線路得分的平均值就是當(dāng)月該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每條線路的考核得分。3月、6月、9月的考核得分平均值就是該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每條線路的平時(shí)考核得分，占年度考核總分的60%。2年終檢查：縣交通局在每年的12月份組織有關(guān)人員進(jìn)行年終考核檢查。年終檢查（12月）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)每一條線路進(jìn)行考核，所檢查得分就是該線路的年終考核得分，占年度考核總分的40%。線路年度考核分=線路平時(shí)考核得分×60%+線路年終考核得分×40%（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作年度考核綜合得分各管養(yǎng)線路

11、年度考核分平均值。五、考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)考核結(jié)果，以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式從縣級(jí)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專戶中給予補(bǔ)助。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按照鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理線路年度考核結(jié)果確定。每一線路養(yǎng)護(hù)管理考核得分在85分以上（含85分）的為“優(yōu)等”，等級(jí)評(píng)為“優(yōu)等”的鄉(xiāng)村公路每公里每年獎(jiǎng)勵(lì)1000元；考核得分在75分（含75分）85分的評(píng)為“良等”，等級(jí)評(píng)為“良等”的鄉(xiāng)村公路每公里每年獎(jiǎng)勵(lì)800元；考核得分在60分（含60分）75分的評(píng)為“次等”，等級(jí)評(píng)為“次等”的鄉(xiāng)村公路每公路每年獎(jiǎng)勵(lì)600元。被評(píng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)年度樣板路的增加獎(jiǎng)勵(lì)200元/公里，被評(píng)為縣級(jí)年度樣板路的增加獎(jiǎng)勵(lì)400元

12、/公里。（二）鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作年度考核綜合得分在85分以上（含85分）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），按排名分別給予一定工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)；年度考核綜合得分在75分（含75分）85分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），給予一定工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)；年度考核綜合得分低于75分的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。六、經(jīng)費(fèi)撥付養(yǎng)護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的每條線路年度考核結(jié)果，在年底由交通部門（6月份半年度考核結(jié)束時(shí)預(yù)撥400元/每公里）劃撥給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站根據(jù)養(yǎng)護(hù)人員的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量情況進(jìn)行兌現(xiàn)。七、本考核實(shí)施細(xì)則從發(fā)文之日起開始執(zhí)行。八、本考核實(shí)施細(xì)則由縣交通局負(fù)責(zé)解釋。武義縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核評(píng)分細(xì)則考核內(nèi)容計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)分

13、考核情況得分備注一綜合管理（19分）1.機(jī)構(gòu)建設(shè)（3分）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)設(shè)置鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站，并配置專（兼）職人員1人及以上。不符合要求的酌情扣分。32.制度建設(shè)（5分）鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站對(duì)各管養(yǎng)線路建立考核制度并簽訂管理責(zé)任書，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。未建立考核制度的扣2分，未簽定責(zé)任書的扣3分。53.內(nèi)業(yè)管理（5分）內(nèi)業(yè)管理規(guī)范，工作臺(tái)帳健全。資料齊全、真實(shí)、字跡清晰。臺(tái)帳包括：文明臺(tái)帳、巡查記錄、安全生產(chǎn)臺(tái)帳、月度考核臺(tái)帳等。發(fā)現(xiàn)缺項(xiàng)或欠真實(shí)的酌情扣分，扣完為止。54.養(yǎng)護(hù)管理站建設(shè)管理（6分）1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)護(hù)管理站應(yīng)有獨(dú)立辦公場(chǎng)所并正式掛牌，辦公設(shè)備齊全，工作制度完備

14、，職責(zé)明確，圖表上墻。不符合的酌情扣分。22.鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)管理站站長(zhǎng)應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員擔(dān)任。養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)有一定的公路業(yè)務(wù)知識(shí)，年齡不得超過60周歲。建立養(yǎng)護(hù)人員檔案并報(bào)縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)備案。站長(zhǎng)不是班子成員；養(yǎng)護(hù)人員年齡超過60周歲；未建立和報(bào)備養(yǎng)護(hù)人員檔案的發(fā)現(xiàn)一次扣1分，扣完為止。23.鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)管理站應(yīng)與養(yǎng)護(hù)人員簽訂養(yǎng)護(hù)合同、安全責(zé)任書，內(nèi)容詳實(shí)。養(yǎng)護(hù)責(zé)任段劃分明確，同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的培訓(xùn)和管理，并對(duì)養(yǎng)護(hù)人員實(shí)行意外傷害保險(xiǎn)。否則酌情扣分。2二養(yǎng)護(hù)質(zhì)量（48分）1.路基（20分）1.路肩整潔平整、無積水、無堆積物、無種植農(nóng)作物、無大于10cm長(zhǎng)草。路肩不整潔平整度差，每200米扣0.5分，路

15、肩沒有培土每100米扣0.5分，路肩有堆積、種植農(nóng)作物每處扣0.5分，野草高于10cm的每200米扣0.5分，扣完為止。101.路基（20分）2.邊坡穩(wěn)定、堅(jiān)固，平順無沖溝、松散，坡度符合規(guī)定。加強(qiáng)高邊坡、高擋墻等路段的巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。邊坡不穩(wěn)定、塌方未及時(shí)清理、擋墻倒塌未修復(fù)、坡腳取土等問題，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，扣完為止。43.涵洞、邊溝等排水設(shè)施保持排水通暢、無損壞。排水設(shè)施淤塞，積水，損壞未修復(fù)，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，邊溝排水不暢每100米扣0.5分，扣完為止。62.路面（14分）1.路面應(yīng)定期清掃，及時(shí)清除雜物，保持路面和環(huán)境的清潔。路面受污染，不清潔，雜物亂堆等現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一處扣0

16、.5分，扣完為止。62.及時(shí)處治路面出現(xiàn)的各種常見病害，保持路面平整、堅(jiān)實(shí)、完好。病害發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，扣完為止。53.堅(jiān)持雨中巡查，確保道路暢通，無嚴(yán)重積水。雨中沒有巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情不及時(shí)設(shè)立標(biāo)志，有嚴(yán)重積水每處扣0.5分，扣完為止。33.橋隧（6分）1.橋隧路面應(yīng)整潔無堆積物、無積雪、積水、積冰現(xiàn)象,泄水孔或溝管無堵塞和破損。問題發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，扣完為止。32. 橋梁欄桿扶手和引道護(hù)攔（柱）無損壞、缺件,橋梁伸縮縫無阻塞。問題發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，扣完為止。34.沿線設(shè)施和綠化（8分）1.護(hù)攔、警示樁（墩）、防護(hù)墻無損壞、缺失和變形情況；里程碑、百米樁齊全，埋設(shè)規(guī)范無缺失。問題發(fā)現(xiàn)一處扣

17、0.5分，扣完為止。42.公路綠化樹木、花草，應(yīng)定期進(jìn)行澆灌、除草、松土、施肥、修剪、除蟲。對(duì)死株及時(shí)進(jìn)行清理補(bǔ)植。問題發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，扣完為止。4三養(yǎng)護(hù)工程（10分）1.計(jì)劃管理（2分）1.合理安排上報(bào)養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目。符合要求得2分，否則酌情扣分。22.工程管理（8分）1.加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站養(yǎng)護(hù)修復(fù)工程的現(xiàn)場(chǎng)施工管理、工程進(jìn)度和工程質(zhì)量的管理。否則酌情扣分，扣完為止。52.及時(shí)組織落實(shí)鄉(xiāng)村公路大中修工程的政策處理，確保年度工程計(jì)劃順利完成。未及時(shí)落實(shí)政策處理，造成大中修工程計(jì)劃不能按時(shí)完成的酌情扣分，扣完為止。3四路政管理（8分）1.路政管理（8分）及時(shí)阻止和舉報(bào)侵占路產(chǎn)路權(quán)行為，紅線范圍內(nèi)無新建筑物。不及時(shí)阻止和舉報(bào)侵權(quán)行為，每起扣3分，紅線范圍內(nèi)新增建筑物（未舉報(bào)而新增）每一處扣8分。8五資金管理（5分)1.財(cái)務(wù)管理（2分）按要求設(shè)立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)專戶，做到?？顚Ｓ?。財(cái)務(wù)管理制度健全，帳目清楚；養(yǎng)護(hù)資金安排合理，開支正確；無挪用、擠占等違規(guī)現(xiàn)象。發(fā)生挪用養(yǎng)護(hù)資金事件，并被查實(shí)的根據(jù)情況酌情扣分。22.資金使用（3分）養(yǎng)護(hù)資金（含補(bǔ)助資金和配套資金）應(yīng)及時(shí)支付給公路養(yǎng)