山東省集體戶管理工作規(guī)范(試行)

1、山東省集體戶管理工作規(guī)范（試行）魯公通2009157號為規(guī)范我省集體戶戶籍管理工作，進一步嚴密戶口登記，規(guī)范戶口遷移秩序，切實保障集體戶成員的合法權益，根據(jù)中華人民共和國戶口登記條例和有關戶籍管理法律法規(guī)、政策，特制定本規(guī)范。一、集體戶的設立。機關、團體、學校、部隊、企事業(yè)單位以及各類人才中介機構、勞務派遣公司等非直接用工單位，可設立集體戶。（一）集體戶設立的基本條件1、有在上述單位工作和生活或進行人事代理且相互之間不存在家庭關系的公民；2、其辦公、生產(chǎn)經(jīng)營場所的房屋所有權或使用權為本單位所有；3、有法定的組織機構代碼、工商營業(yè)執(zhí)照等；4、有專人協(xié)助公安機關管理集體戶的成員變動情況。（二）集體

2、戶設立的批準程序：1、國家機關、國有企事業(yè)單位設立集體戶由派出所審批；2、各類非國有企業(yè)以及人才服務中心、勞動力資源市場、勞務派遣公司等非直接用工單位設立集體戶，由派出所調(diào)查核實后報縣（市、區(qū)）公安機關審批。二、集體戶協(xié)管員的職責。已設立集體戶的單位，應設立專（兼）職戶口協(xié)管員，具體負責協(xié)助公安機關管理集體戶成員的變動情況、保管集體戶口簿。單位應將專（兼）職人員的姓名、聯(lián)系方式報送轄區(qū)派出所，派出所要統(tǒng)一登記造冊，以便于管理和聯(lián)系工作。集體戶協(xié)管員的職責為：（一）為本集體戶成員到戶口登記機關辦理各類戶口手續(xù)開具介紹信；（二）協(xié)助戶口登記機關掌握本戶人員的遷入、遷出、出生、死亡等基本情況；（三）

3、負責管理集體戶口簿；（四）向本集體戶成員進行遵守戶口管理規(guī)定的宣傳教育；（五）按時完成戶口登記機關交辦的有關戶口管理事項。三、集體戶的日常管理。戶口登記在集體戶的人員時間短、變動頻繁，情況復雜，各地公安機關要加強對各類集體戶的日常管理，嚴密“四項變動”制度。每季度要召開一次戶口協(xié)管員會議，部署檢查工作，每半年至少要核對一次戶口。（一）集體戶成員的遷入登記。設立集體戶的單位所屬人員，符合本地區(qū)落戶條件但無固定住所且無直系親屬可以投靠的，方可遷入本單位集體戶。1、遷入國家機關、各類企事業(yè)單位集體戶的人員，需具備相關調(diào)動、錄取或錄（聘）用手續(xù)；2、遷入各級人才服務中心、勞動力資源市場集體戶的人員，需

4、具備簽訂的人事代理、戶口代理合同等材料；3、遷入各類勞務派遣公司集體戶的人員，需提供派遣公司與遷入人員訂立的二年以上的固定期限勞動合同。（二）集體戶成員的遷出登記。集體戶的成員，可以申請將戶口遷出。具有下列條件之一時應主動將戶口遷出：1、在本地有合法固定住所的；2、在本地有直系親屬（指配偶、子女、父母等）可以投靠的；3、屬離退休人員或辭職、解除勞動合同等已離開工作單位的。4、人事變動、工作調(diào)動等已離開本單位的。（三）集體戶成員的出生登記。對于集體戶成員的出生人員應根據(jù)下列情況予以處理：1、新生嬰兒父母雙方一方為集體戶，另一方為家庭戶的，應按照經(jīng)常居住地登記戶口的原則，將新生嬰兒戶口登記在父或母

5、所屬家庭戶之中。2、新生嬰兒父母雙方均為集體戶，且確無直系親屬可以投靠又無合法固定住所的，可按隨父或隨母原則暫時辦理出生登記。3、高等學校集體戶的學生所生子女戶口登記，按照人口計生委、教育部、公安部關于高等學校在校學生計劃生育問題的意見辦理。（四）集體戶成員的死亡登記。單位集體戶成員死亡的，應由其親屬（或單位協(xié)管員）持單位介紹信等材料及時申報死亡人員的死亡登記。（五）集體戶成員的“三投靠”。由于集體戶成員沒有合法固定住所，故無法辦理“三投靠”。確因特殊情況需要投靠的，應由集體戶單位出具有關證明。人才服務中心、人力資源市場集體戶人員以及勞務派遣公司等非直接用工單位集體戶，嚴格按照所簽戶口代理合同辦理。四、集體戶的撤銷。各類集體戶特別是各類人才服務中心、勞動力市場、勞務派遣公司等非直接用工單位的集體戶戶口協(xié)管員應加強對集體戶成員的聯(lián)系和管理，對半年內(nèi)無法聯(lián)系的，應及時通知所屬轄區(qū)派出所，暫停辦理戶口、居民身份證及其他相關業(yè)務，待恢復聯(lián)系后再行辦理。已設立集體戶的單位不符合“集體戶設立條件”的應當撤銷。特別是破產(chǎn)倒閉、撤銷合并以及搬遷的單位集體戶必須及時撤銷，徹底清理，收回原集體戶口簿。（一）破產(chǎn)倒閉單位的集體戶成員無合法固定住所的，在征得當?shù)赜H屬及戶主（包括房屋產(chǎn)權人或使用權人）的同意，可將戶口遷往親屬家庭戶內(nèi)，也可遷