中介超市建設(shè)運(yùn)營方案

1、1 / 51 / 5中介超市建設(shè)運(yùn)營方案為進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，深化行政審批 制度改革，提高行政審批效能，建立“公平、公開、規(guī)范、高效” 的中介服務(wù)平臺，根據(jù)國家有關(guān)政策文件精神，特制定“青海藍(lán)頂 中介超市”建設(shè)運(yùn)營方案：一、建設(shè)背景和政策依據(jù)（1）全面深化改革戰(zhàn)略為本平臺建設(shè)帶來了歷史性機(jī)遇 進(jìn)入21世紀(jì)，特別是中共十八大以來， 黨和國家相繼出臺了有 關(guān)全面深化改革、清理規(guī)范中介服務(wù)方面的一系列政策文件，這對 本平臺的建設(shè)和發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持和廣闊發(fā)展空間。 （中 介服務(wù)去行政化已成必然）（2）“放管服”改革有助于本平臺實現(xiàn)市場化運(yùn)營 全國正在大力推進(jìn)”放管服”（簡

2、政放權(quán)、 放管結(jié)合、 優(yōu)化服務(wù)） 改革，尤其在行政審批制度改革方面，改革力度之大、改革范圍之 廣，前所未有，史無前例。 （中介服務(wù)市場化程度必將越來越高）（3）取締 “紅頂中介”為本平臺提供了廣闊空間自2014年底以來，中央和地方政府已陸續(xù)明令取消了 “紅頂中 介”，找中介再不需聽任主管部門指派或介紹，各類中介服務(wù)已全面 趨向市場化運(yùn)營。（中介服務(wù)必將在公平、競爭的環(huán)境中存續(xù)）（4）中介服務(wù)定價市場化有助于本平臺的運(yùn)營。國家已取消中介服務(wù)政府定價， 中介服務(wù)價交由市場調(diào)節(jié)， 服務(wù) 費用完全可由供需雙方商定。 （中介服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)回歸理性已是趨勢）（5）各地取消跨區(qū)門檻有助于本平臺服務(wù)面向全國。全

3、國各省市已陸續(xù)取消了外地中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入本地服務(wù)的準(zhǔn)入門 檻， 中介2 / 51 / 5機(jī)構(gòu)可跨區(qū)域承接服務(wù)業(yè)務(wù)。 （中介公司和專家均可跨區(qū)服 務(wù)）（6）國家要求采購招標(biāo)交易電子化吻合本平臺交易模式。 國家已明確要求引入市場化、 專業(yè)化的交易平臺承擔(dān)公共資源交 易，并且要實現(xiàn)第三方交易平臺與省級公共服務(wù)平臺對接。今年6月初，國家安排福建等9省市先行試點。（本平臺承接公共資源交易 有了政策支持）二、成立“藍(lán)頂中介超市”的 作用和任務(wù)成立公開、透明、競爭、有序的“藍(lán)頂中介超市”，引進(jìn)輔助 行政審批配套服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，對于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，理順政府 與市場的關(guān)系，規(guī)范中介服務(wù)行為，提高行政審批效能，優(yōu)化

4、經(jīng)濟(jì) 發(fā)展環(huán)境，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，乃至防止滋生腐敗，具有十分重要 的作用。“藍(lán)頂中介超市”主要任務(wù)是為政府投資項目、政府審批 中介服務(wù)事項等方面提供配套中介服務(wù)。三、中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐“藍(lán)頂中介超市”的類別根據(jù)中介機(jī)構(gòu)市場開放的程度、數(shù)量、性質(zhì)等情況，對涉及投 資項目許可審批過程中提供中介服務(wù)的壟斷性、半壟斷性和市場化 運(yùn)作的中介項目實行全面進(jìn)駐“藍(lán)頂中介超市”。主要包括：（一）工程咨詢、評估類。包括項目可行性研究報告編制、環(huán) 境影響評價、節(jié)能評估文件編制、修詳規(guī)劃、日照分析、水土保持 方案編制、 水資源論證、土地評估、 工程造價咨詢、 房地產(chǎn)評估等。二）工程勘察、設(shè)計類。包括工程勘察、工程設(shè)計、施

5、工圖紙審查、人防施工圖審查等。（三）工程測量類。包括工程測量、房產(chǎn)測量、地籍測量等。（四）工程檢測類。包括消防設(shè)備及設(shè)施檢測、防雷工程檢測、 工程質(zhì)量檢測等。3 / 51 / 5（五）工程監(jiān)理、代理類。包括人防工程監(jiān)理、水利工程監(jiān)理、施工監(jiān)理、工程招投標(biāo)代理等。（六）其它類。包括資產(chǎn)評估、資本驗證、物品或財產(chǎn)拍賣、工商代理等。四、 建立中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐“藍(lán)頂中介超市”管理機(jī)制（一） 在管理上實行“三個統(tǒng)一”1、統(tǒng)一服務(wù)時間。按照服務(wù)項目分類制定服務(wù)項目承諾時間， 確保投資項目審批涉及的中介服務(wù)時間控制在規(guī)定范圍內(nèi)。中介機(jī) 構(gòu)必須在規(guī)定的時限內(nèi)完成中介服務(wù)，如遇特殊情況需要變更的要 向管理部門提出申

6、請變更。2、統(tǒng)一規(guī)范收費標(biāo)準(zhǔn)。參考國家有關(guān)部門制定的收費標(biāo)準(zhǔn)，中 介機(jī)構(gòu)收費必須控制在規(guī)定區(qū)間，不得隨意抬高收費標(biāo)準(zhǔn)和惡意降 低收費標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象。3、統(tǒng)一服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)入“藍(lán)頂中介超市”的中介機(jī)構(gòu)，要 全面執(zhí)行服務(wù)中心的各項規(guī)章制度， 規(guī)范服務(wù)行為、 提升服務(wù)水平。 門配合。市政務(wù)服務(wù)中心做好進(jìn)駐中介機(jī)構(gòu)辦件統(tǒng)計、跟蹤回訪、 考核評定等工作，每半年對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)考核一次。行業(yè)主管部門 負(fù)責(zé)對中介機(jī)構(gòu)的培育、引進(jìn)和監(jiān)管工作。4、建立清退淘汰機(jī)制。按照“公平公開、優(yōu)勝劣汰”的原則， 建立中介機(jī)構(gòu)“黑名單”制和清退淘汰機(jī)制。五、藍(lán)頂中介超市基本服務(wù)流程詳見下圖：藍(lán)頂中介超市基本服務(wù)流程.4 / 51 / 5業(yè)主發(fā)布需求業(yè)主發(fā)布需求服務(wù)商投標(biāo)報檢服務(wù)商投標(biāo)報檢業(yè)主選宦中業(yè)主選宦中$ $示方示方相宜點評相宜點評六、藍(lán)頂中介超市主要服務(wù)內(nèi)容詳見下圖：5 / 51 / 5工專曲克毎號或劃堀制質(zhì)齊害危隆育地產(chǎn)估價工程設(shè)計工程蹣代理工程咨詢會計師事務(wù)所BiHImH交連二程盃理人防監(jiān)理逢設(shè)頃目懷境影園評價S人足msHBB設(shè)計宙査翹工圖設(shè)計文豐告三伙劉工竝遲水土探持方棄昂三I清序二丐云去水土殆益測水利工程辰量檢測仇業(yè)詞童規(guī)劃iSi+政丙 旬fSF示fO安全評席礦構(gòu)服訕 F 牛拽朮服務(wù)O界服務(wù)肝盲工#呈專業(yè)iQrt公路7KSI