貿(mào)易壁壘實(shí)例

1、 - 貿(mào)易壁壘案例事件回顧事件回顧2008年，華為與貝恩資本曾試圖聯(lián)合并購(gòu)3com，但卻被CFIUS（美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)）否決。2010年8月，在華為與美國(guó)電信商Sprint洽談一份60億美元左右的電信合同。美國(guó)政界認(rèn)為如果由華為向Sprint提供設(shè)備，會(huì)對(duì)后者在公共和私人部門的客戶（包括軍方）都構(gòu)成“重大風(fēng)險(xiǎn)”，其后華為被告知不能再參與合同競(jìng)購(gòu)。2010年5月，華為以200萬(wàn)美元收購(gòu)了美國(guó)舊金山灣區(qū)技術(shù)開(kāi)發(fā)商3Leaf的專利技術(shù)，但這項(xiàng)交易再次被CFIUS認(rèn)為會(huì)“威脅美國(guó)安全”，華為最終于2011年2月18日撤銷該交易。而在2012年摩托羅拉宣布出售資產(chǎn)時(shí)，華為也曾有意參與并購(gòu)，但同樣被美國(guó)

2、政府認(rèn)為存在 國(guó)家安全問(wèn)題而拒絕接受申請(qǐng)。2011年2月，華為公司發(fā)表了一封致美國(guó)政府的公開(kāi)信，否認(rèn)美方有關(guān)安全問(wèn)題的指責(zé)，要求進(jìn)行一次全面的調(diào)查。眾議院情報(bào)委員會(huì)于2011年11月啟動(dòng)了調(diào)查行動(dòng)。2012年10月8日發(fā)布了調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告內(nèi)容調(diào)查報(bào)告內(nèi)容 報(bào)告認(rèn)為華為與中興兩家中國(guó)公司對(duì)美國(guó)電信設(shè)備市場(chǎng)的影響會(huì)損害美國(guó)核心安全利益。并建議禁止涉及中興和華為的并購(gòu)活動(dòng)，以及美國(guó)網(wǎng)絡(luò)提供商或系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商需在華為、中興之外另尋供應(yīng)商等。其后，該委員會(huì)又于10月中旬正式啟動(dòng)對(duì)華為、中興兩家公司的第二輪調(diào)查。于是，中資企業(yè)再次在美國(guó)面臨非商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)而“中槍”受挫，這一遭遇也給中國(guó)企業(yè)的國(guó)際化之路蒙上了

3、陰影。（中興公司也在此調(diào)查中）在美遇挫原因在美遇挫原因1.美國(guó)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，隱形貿(mào)易壁壘經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，隱形貿(mào)易壁壘加重加重 自2007年美國(guó)爆發(fā)次貸危機(jī)并引發(fā)金融危機(jī)以來(lái)，美國(guó)政府出臺(tái)的諸多經(jīng)濟(jì)刺激政策未能顯著重振其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。在此過(guò)程中，美國(guó)政府一方面在國(guó)際上倡導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)，另一方面其隱性的貿(mào)易或投資保護(hù)主義傾向不斷增加。 由于中國(guó)的高技術(shù)企業(yè)有能力實(shí)現(xiàn)低成本和高收益，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力日趨強(qiáng)大，美國(guó)政府為扶植本土企業(yè)、重振國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，動(dòng)輒借“國(guó)家安全”等為借口，對(duì)中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)在美國(guó)的發(fā)展設(shè)置種種障礙。2.美國(guó)美國(guó)力圖維護(hù)本土企業(yè)在高技術(shù)領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力力圖維護(hù)本土企業(yè)在高技術(shù)領(lǐng)域的核心

4、競(jìng)爭(zhēng)力 美國(guó)維持其全球霸主地位的支柱之一即是在科技領(lǐng)域的強(qiáng)大實(shí)力。自中國(guó)加入WTO以來(lái)，中國(guó)逐漸成為全球低端工業(yè)品的生產(chǎn)基地。中國(guó)以廉價(jià)的勞動(dòng)力、資源和沉重的環(huán)境代價(jià)生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品輸往美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，獲取微薄的收益，而美歐等國(guó)竭力掌控產(chǎn)品研發(fā)、核心部件制造、全球供應(yīng)鏈等主要增值環(huán)節(jié)。美國(guó)從目前這種全球產(chǎn)業(yè)分工格局獲取巨大收益，并力圖繼續(xù)維持這種于己有利的國(guó)際分工格局。 但隨著中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力日趨提升、創(chuàng)新和研發(fā)能力日益增強(qiáng)、在全球的業(yè)績(jī)表現(xiàn)愈發(fā)突出，引起了長(zhǎng)期占據(jù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的美國(guó)的不安。 雖然目前中國(guó)電信企業(yè)的技術(shù)實(shí)力尚難以撼動(dòng)美國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但華為、中興等中國(guó)企業(yè)發(fā)展迅猛，具有挑戰(zhàn)美國(guó)

5、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的潛力。如華為在LTE終端一直處于領(lǐng)先地位，在核心處理器上也取得重大突破。 對(duì)于來(lái)自技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，一般的反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)措施抑制效果有限，且有世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的制約，而以“國(guó)家安全”為借口進(jìn)行操作的自由度則大得多，更易實(shí)現(xiàn)美國(guó)保護(hù)本國(guó)核心產(chǎn)業(yè)的目的。3.中美中美之間的制度差異和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，導(dǎo)致美國(guó)對(duì)中國(guó)企業(yè)的不信任之間的制度差異和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，導(dǎo)致美國(guó)對(duì)中國(guó)企業(yè)的不信任 由于中國(guó)的特殊國(guó)情，西方大國(guó)并不認(rèn)可中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，而且中國(guó)的政企關(guān)系確實(shí)要比西方國(guó)家的政企關(guān)系更為密切，美國(guó)政府正好以此為借口，聲稱這些企業(yè)的技術(shù)和業(yè)務(wù)資源會(huì)被中國(guó)政府用以攻擊美國(guó)，并以

6、此來(lái)制裁相關(guān)的中國(guó)企業(yè)。 此外，“電子戰(zhàn)”的威力也成為美國(guó)政客發(fā)揮想象力、打擊華為的有力借口。美國(guó)政客們認(rèn)為中國(guó)制造的電信設(shè)施會(huì)成為癱瘓美國(guó)網(wǎng)絡(luò)的武器，如果美國(guó)政府允許華為為美國(guó)電話電報(bào)公司(AT ；T)和威瑞森電信(Verizon)等運(yùn)營(yíng)商建設(shè)電信網(wǎng)絡(luò)，華為可能會(huì)在軟硬件中留下后門，對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全形成潛在威脅。眾議院情報(bào)委員會(huì)的報(bào)告稱，設(shè)備中植入的惡意軟件或硬件可以使中國(guó)在戰(zhàn)時(shí)關(guān)閉或?qū)⒚绹?guó)國(guó)家安全體系降級(jí)，并可能攻擊美國(guó)電網(wǎng)或金融網(wǎng)絡(luò)。美國(guó)的不良示范會(huì)導(dǎo)致他國(guó)跟風(fēng)制裁中國(guó)企業(yè)美國(guó)的不良示范會(huì)導(dǎo)致他國(guó)跟風(fēng)制裁中國(guó)企業(yè) 例如澳大利亞政府在年內(nèi)曾禁止華為公司參與建設(shè)其380億美元的全國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)

7、目。 在美國(guó)國(guó)會(huì)的報(bào)告剛剛出臺(tái)之際，2012年10月10日，加拿大政府對(duì)華為公司啟用國(guó)家安全例外條款，展開(kāi)調(diào)查。這一條款會(huì)在不違反國(guó)際貿(mào)易義務(wù)的前提下，區(qū)別性對(duì)待某些被認(rèn)為危險(xiǎn)的企業(yè)，并拒絕其參與通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，禁止其承擔(dān)傳輸政府電話、電子郵件、數(shù)據(jù)中心等服務(wù)。加拿大政府聲稱，基于安全考慮，將禁止華為參與加拿大政府通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。 此外，2012年10月12日，英國(guó)議會(huì)情報(bào)和安全監(jiān)管部門展開(kāi)對(duì)華為的調(diào)查，以確定華為是否對(duì)英國(guó)的國(guó)家安全構(gòu)成威脅。鑒于相關(guān)國(guó)家的類似行動(dòng)，有理由相信，美國(guó)政府對(duì)華為、中興的調(diào)查和發(fā)布的報(bào)告已經(jīng)并將繼續(xù)在國(guó)際上產(chǎn)生示范效 金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，美國(guó)政府一面標(biāo)榜并推行貿(mào)易與投資自由，卻又屢屢揮舞貿(mào)易與投資保護(hù)主義的大棒保護(hù)自己的本土企業(yè)，反映了其在狹隘國(guó)家利益面前對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，為全世界做出一個(gè)不良示范。他國(guó)或多或少地受其影響，而對(duì)中國(guó)企業(yè)舉起制裁大棒。應(yīng)和對(duì)中國(guó)企業(yè)的負(fù)面影響。華華為的為的國(guó)際化之路不可阻擋國(guó)際化之路不可阻擋 在中國(guó)快速發(fā)展及民族企業(yè)國(guó)際化的進(jìn)程中，作為高新技術(shù)企業(yè)的華為的坎坷遭遇幾乎是不可避免的。目前，充滿危機(jī)感的霸權(quán)國(guó)美國(guó)和新興全球大國(guó)中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越多，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)、趕超與防范也愈加激烈。由于兩國(guó)的體制差異巨大，加之高科技產(chǎn)業(yè)的收益