浙江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策目錄

1、浙江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策目錄一、國家層面：（一）綱要性文件：序號(hào)文件名文號(hào)1.國務(wù)院關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知國發(fā)200041號(hào)2.國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見國發(fā)20053號(hào)3.國務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干意見國發(fā)200510號(hào)4.關(guān)于文化領(lǐng)域引進(jìn)外資的若干意見 文辦發(fā)200519號(hào)5.國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部中宣部關(guān)于進(jìn)一步支持文化事業(yè)發(fā)展的若干經(jīng)濟(jì)政策的通知國辦發(fā)200643號(hào)6.國家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要中辦發(fā)（2006）24號(hào)7.國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見國發(fā)20077號(hào)8.文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄商務(wù)部、外交

2、部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、國務(wù)院新聞辦公告 2007年第27號(hào)9.國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見國辦發(fā)200811號(hào)10.國務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見國辦發(fā)2008134號(hào)11.國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見國發(fā)200936號(hào)12.文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（2010-2015）國發(fā)號(hào)（二）國務(wù)院各部門配套指導(dǎo)性文件：序號(hào)文件名文號(hào)1.文化部關(guān)于支持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見文產(chǎn)發(fā)200338號(hào)2.文化部關(guān)于鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意見文產(chǎn)發(fā)200435號(hào)3.文化部關(guān)于制定文化部文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄的公告部便函200942號(hào)4.文

3、化部關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見文產(chǎn)發(fā)200936號(hào)5.商務(wù)部等十部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目目錄相關(guān)工作的指導(dǎo)意見商服貿(mào)發(fā)201028號(hào)（二）宏觀金融政策：序號(hào)文件名文號(hào)1.商務(wù)部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、進(jìn)出口銀行關(guān)于金融支持文化出口的指導(dǎo)意見商服貿(mào)發(fā)2009191號(hào)2.中國人民銀行會(huì)同中宣部、財(cái)政部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)等九部委關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見銀發(fā)201094號(hào)（三）宏觀財(cái)稅政策：序號(hào)文件名文號(hào)1.財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收管理暫行辦法的通知財(cái)稅199795號(hào)2.財(cái)政部、國家稅務(wù)總

4、局關(guān)于宣傳文化所得稅優(yōu)惠政策的通知財(cái)稅200724號(hào)3.財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知財(cái)稅2008381號(hào)4.財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知財(cái)稅20099號(hào)5.關(guān)于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知財(cái)稅200931號(hào)6.財(cái)政部、國家稅務(wù)總局 關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的若干稅收優(yōu)惠政策的通知財(cái)稅200934號(hào)7.關(guān)于個(gè)人金融商品買賣等營業(yè)稅若干免稅政策的通知財(cái)稅2009 111 號(hào)（四）對(duì)外文化交流指導(dǎo)政策： 序號(hào)文件名文號(hào)1. 2.文化部關(guān)于促進(jìn)商業(yè)演出展覽文化產(chǎn)品出口的通知國家商業(yè)演出展覽文化產(chǎn)品

5、出口指導(dǎo)目錄管理辦法（試行）文外發(fā)200454號(hào) 隨通知下發(fā)二、浙江省： 序號(hào)文件名文號(hào)1.浙江省推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮綱要（20082012）浙委200871號(hào)2.浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要浙政發(fā)200612號(hào)3.浙江省文化事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃浙發(fā)改規(guī)劃2007143號(hào)4.浙江省建設(shè)文化大省綱要（20012020）浙委200027號(hào)5.中共浙江省委關(guān)于加快建設(shè)文化大省的決定浙委200511號(hào)6.浙江省文化建設(shè)“四個(gè)一批”規(guī)劃（20052010）浙政發(fā)20067號(hào)7.浙江省人民政府辦公廳關(guān)于支持文化體制改革和文化企業(yè)發(fā)展的意見浙政辦發(fā)2009104號(hào)8.浙江省文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資

6、指南浙發(fā)改社會(huì)2006543號(hào)9.浙江省國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法1997浙文徑電第36號(hào)10.關(guān)于促進(jìn)浙江省廣告產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的指導(dǎo)意見浙工商廣20102 號(hào)文化走出去：浙江省文化廳浙江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、浙江省對(duì)外及港澳臺(tái)文化工作十一五規(guī)劃； 浙江省工商局和浙江省發(fā)改委關(guān)于促進(jìn)浙江省廣告產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的指導(dǎo)意見，將廣告業(yè)首次從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提升為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 浙江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于浙江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)有關(guān)問題的答復(fù)解答了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)相關(guān)企業(yè)認(rèn)定與扶持的問題。 財(cái)稅方面，浙江省財(cái)政將通過安排文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的辦法，對(duì)政府重點(diǎn)鼓勵(lì)領(lǐng)域的新辦文化企業(yè)采取貼息、補(bǔ)助等

7、方式予以支持。 在工商管理方面，允許非公資本投資成立的、注冊(cè)資本在50萬元以下的有限責(zé)任公司，其資本在三年內(nèi)分期注入。 設(shè)立“浙江創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”。加大資金支持，拓寬投、融資渠道，建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展解決資金困擾問題。采取貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼、后期贖買和獎(jiǎng)勵(lì)等方式。完善中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)制，為創(chuàng)意中小企業(yè)提供軟貸款和擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)服務(wù)。（注：上述三項(xiàng)散見于各類政府規(guī)章與文件精神中，沒有形成單獨(dú)的文件。）三、 杭州市：序號(hào)文件名文號(hào)1. 中共杭州市委辦公廳、杭州市人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)文化體制改革的實(shí)施意見市委辦200612號(hào)2. 杭州市大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20052010年）

8、3. 杭州市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法（試行）杭政辦函2008137號(hào)4. 關(guān)于實(shí)施杭州市“萬名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)工程”的指導(dǎo)意見杭政辦函2008161號(hào)5.關(guān)于加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)工作的若干意見市委辦20052號(hào)6.關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍的若干意見杭政辦200632號(hào)杭州市扶持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的金融舉措：針對(duì)如今文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資難現(xiàn)狀，杭州于2009年2月發(fā)行“寶石流霞”基金扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。本次發(fā)行的“寶石流霞”是浙江中新力合擔(dān)保有限公司“小企業(yè)集合信托債權(quán)基金”系列產(chǎn)品的第二期，發(fā)行總額為6000萬元，其中向社會(huì)公開發(fā)行5000萬元。該基金是一款專門扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的信托產(chǎn)品，首批在杭州市注冊(cè)納稅、主營

9、業(yè)務(wù)經(jīng)營時(shí)間超過2年、年度銷售及盈利符合要求的29家企業(yè)，成為首批被扶持企業(yè)，被扶持企業(yè)發(fā)放貸款金額從20萬元到800萬元不等，戶均207萬元。入選的企業(yè)中信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)和設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)占總額度的6634。 首期“平湖秋月”已于08年9月正式完成，來自西湖區(qū)的20家科技型、創(chuàng)新型的小企業(yè)成為當(dāng)期5000萬元信托貸款的受益對(duì)象，來自西湖區(qū)的20家科技型、創(chuàng)新型的小企業(yè)成為當(dāng)期5000萬元信托貸款的受益對(duì)象。杭州市扶持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策概述：（一）財(cái)稅政策（1）自2008年起，杭州市大文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金更名為杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，資金總額增至1.52億元，并根據(jù)財(cái)力逐步遞增。以獎(jiǎng)勵(lì)、貼息、資助

10、等方式扶持重大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及企業(yè)。（2）杭州市本級(jí)每年在市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金中安排動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金5000萬元，用于支持杭州市動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（3）從杭州市科技計(jì)劃相關(guān)專項(xiàng)資金和市人才專項(xiàng)資金中安排一定資金，用于扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（4）將高新技術(shù)文化創(chuàng)意企業(yè)納入杭州市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定范疇，凡經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)可享受財(cái)政扶持等優(yōu)惠政策。（5）杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金和杭州市科技計(jì)劃相關(guān)專項(xiàng)資金對(duì)文化創(chuàng)意項(xiàng)目采取多種方式進(jìn)行扶持。（6）凡經(jīng)杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)認(rèn)定為杭州市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地的，由市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金一次性給予50萬元資金資助。（7）支持和引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為杭

11、州市中小文化創(chuàng)意企業(yè)的融資提供擔(dān)保。對(duì)年日均擔(dān)保責(zé)任余額在2000萬元以上5000萬元以內(nèi)（含5000萬元）的部分，按年日均擔(dān)保額的0.5給予補(bǔ)助；對(duì)年日均擔(dān)保責(zé)任額在5000萬元以上的部分，按年日均擔(dān)保額的1給予補(bǔ)償。（8）設(shè)立政府創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，采用階段參股、跟進(jìn)投資等方式，吸引國內(nèi)外的風(fēng)險(xiǎn)資本投向初創(chuàng)型文化創(chuàng)意企業(yè)，具體按杭州市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法（試行）（杭政辦函2008137號(hào)）執(zhí)行。（9）在杭注冊(cè)的文化創(chuàng)意企業(yè)，其申報(bào)軟件著作權(quán)、專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)所發(fā)生的費(fèi)用，由杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金或市科技計(jì)劃相關(guān)資金給予一定資助。（10）支持高等院校和創(chuàng)意培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)文化創(chuàng)意培訓(xùn)，對(duì)成

12、績突出者給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)文化創(chuàng)意企業(yè)選送優(yōu)秀員工參加高等院校和創(chuàng)意培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，對(duì)完成培訓(xùn)課程或取得相關(guān)從業(yè)、畢業(yè)、結(jié)業(yè)證書的員工，由杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金給予一定比例的培訓(xùn)費(fèi)資助。（11）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)文化創(chuàng)意企業(yè)和重點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的財(cái)政扶持，引導(dǎo)和推動(dòng)文化創(chuàng)意企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。（12）“十一五”期間，每年在市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金中安排文化體制改革專項(xiàng)資金200萬元，并根據(jù)實(shí)際需要逐步增加。（13）鼓勵(lì)企業(yè)積極爭取國家和省各類文化創(chuàng)新建設(shè)資金，地方落實(shí)配套資金。（14）擴(kuò)大杭州市本級(jí)財(cái)政資助覆蓋面，市本級(jí)企業(yè)的項(xiàng)目資助由市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室從杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金中予以

13、安排；區(qū)級(jí)企業(yè)（不含蕭山區(qū)、余杭區(qū)）的項(xiàng)目，按財(cái)政體制分成比例，按市級(jí)企業(yè)資助標(biāo)準(zhǔn)的25%安排各項(xiàng)扶持資金；蕭山區(qū)、余杭區(qū)和5縣（市）企業(yè)的項(xiàng)目，按市級(jí)企業(yè)資助標(biāo)準(zhǔn)的12.5%安排各項(xiàng)扶持資金。（15）對(duì)符合條件的連鎖經(jīng)營文化企業(yè)可統(tǒng)一繳納增值稅和所得稅。（16）對(duì)華數(shù)數(shù)字電視有限公司按照杭州市物價(jià)局核定標(biāo)準(zhǔn)收取的有線數(shù)字電視視聽維護(hù)費(fèi)，按有關(guān)規(guī)定在2009年12月31日前免征營業(yè)稅；對(duì)經(jīng)營有線電視網(wǎng)絡(luò)的單位從農(nóng)村居民用戶中收取的有線電視收視費(fèi)和安裝費(fèi)，在2009年12月31日前免征營業(yè)稅。（17）對(duì)經(jīng)營性文化事業(yè)單位改制為企業(yè)的，自轉(zhuǎn)制注冊(cè)之日起免征企業(yè)所得稅。（18）由財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)

14、的文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，自轉(zhuǎn)制注冊(cè)之日起對(duì)自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。（19）對(duì)單位和個(gè)人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加。企業(yè)、事業(yè)單位符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，一個(gè)納稅年度內(nèi)不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。（20）對(duì)國家重點(diǎn)扶持、擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、符合相關(guān)條件的高新技術(shù)企業(yè)，按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。（21）對(duì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果，以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，暫不征收個(gè)人所得稅。（22）創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)

15、投資方式投資未上杭州市中小高新技術(shù)企業(yè)2年（含）以上且符合相關(guān)條件的，可按其對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額。（23）允許企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。在抓好以上政策落實(shí)的同時(shí)，加快研究制訂人才培養(yǎng)與實(shí)訓(xùn)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)孵化基地、文化創(chuàng)意產(chǎn)品與服務(wù)出口等方面的財(cái)政扶持配套子政策。（二）投融資政策（1）對(duì)為向文化創(chuàng)意企業(yè)提供貸款業(yè)務(wù)的銀行等金融機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定后，每年按其新增貸款余額給予適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。（2）鼓勵(lì)銀

16、行等金融機(jī)構(gòu)積極探索以無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款或以無形資產(chǎn)質(zhì)押為主的組合貸款業(yè)務(wù)，為文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務(wù)。（3）對(duì)于以第二條方式獲得的貸款或純公益性項(xiàng)目和杭州市認(rèn)定的重點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)生的貸款業(yè)務(wù)，經(jīng)認(rèn)定后，按實(shí)際發(fā)生利息額給予貸款單位全額貼息補(bǔ)助；對(duì)其他文化創(chuàng)意企業(yè)獲得的貸款，經(jīng)認(rèn)定后，按實(shí)際發(fā)生利息額給予貸款單位50%的貼息補(bǔ)助。本條所定貼息比例均指市級(jí)單位，如區(qū)、縣（市）所屬單位，則由市和區(qū)、縣（市）各承擔(dān)50%貼息額。（4）充分發(fā)揮民間資金優(yōu)勢，放大財(cái)政性資金的引導(dǎo)效應(yīng)，鼓勵(lì)有關(guān)單位按規(guī)定發(fā)行債權(quán)信托產(chǎn)品為文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務(wù)。（5）杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金每年安排一定的資金，委

17、托相關(guān)國有資產(chǎn)投資公司為出資主體，認(rèn)購相關(guān)協(xié)議金融機(jī)構(gòu)發(fā)起的債權(quán)信托產(chǎn)品，按一定比例公開募集社會(huì)資金，放大財(cái)政性資金引導(dǎo)效應(yīng)，為有債權(quán)融資需求的文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務(wù)，融資企業(yè)的融資成本控制在9%以內(nèi)。（6）全面深化全市文化體制改革，鼓勵(lì)符合條件的國有文化企業(yè)加快推進(jìn)股權(quán)多元化改造步伐。（7）分類指導(dǎo)符合條件的文化創(chuàng)意企業(yè)改制上市，積極培育一批文化創(chuàng)意大企業(yè)大集團(tuán)及上市企業(yè)。（8）建立由政府有關(guān)部門和簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議的銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等金融機(jī)構(gòu)共同組成的聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資工作，研究制訂相關(guān)舉措辦法。（9）每年組織開展有融資需求的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目征集工作，征集一批具有影響力、

18、符合條件的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以“銀企洽談會(huì)”、“投融資洽談會(huì)”等形式，加以推介發(fā)布。（10）建立融資文化創(chuàng)意企業(yè)信用評(píng)級(jí)制度；每年組織開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資創(chuàng)新產(chǎn)品評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。（三）園區(qū)建設(shè)及土地政策（1）積極鼓勵(lì)盤活存量房地資源用于發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，對(duì)利用空余或閑置工業(yè)廠房、倉儲(chǔ)用房等存量房地資源興辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，不涉及重新開發(fā)建設(shè)且無需轉(zhuǎn)讓房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)的園區(qū)，經(jīng)杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)確認(rèn)并報(bào)市政府批準(zhǔn)，屬于符合國家規(guī)定、城市功能布局優(yōu)化及有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的，暫不征收原產(chǎn)權(quán)單位土地年租金或土地收益。（2）對(duì)利用依法取得的商業(yè)服務(wù)用途的國有劃撥建設(shè)用地興辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，且無需轉(zhuǎn)讓房屋

19、產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)的園區(qū)，其土地用途和使用權(quán)人可不作改變，同時(shí)經(jīng)市、區(qū)縣（市）政府批準(zhǔn)可暫緩實(shí)行有償使用。（3）對(duì)老城區(qū)原有工業(yè)功能區(qū)改造為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不涉及重新開發(fā)建設(shè)且無需轉(zhuǎn)讓房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)的，土地用途和土地使用權(quán)類型可暫時(shí)保持不變。在以保護(hù)為主的前提下，允許產(chǎn)權(quán)人和使用人適度、合理地利用工業(yè)遺存、歷史建筑及歷史街區(qū)內(nèi)的建筑，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。（4）對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)確需占用農(nóng)用地的，國土資源部門要優(yōu)先安排用地指標(biāo)。對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)涉及經(jīng)營性項(xiàng)目用地的，實(shí)行招拍掛方式公開出讓。(5)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新的文化產(chǎn)品、知識(shí)產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)行優(yōu)先采購，培養(yǎng)文化市場新的消費(fèi)增長點(diǎn)。

20、（6）鼓勵(lì)園區(qū)爭創(chuàng)國家、省級(jí)產(chǎn)業(yè)示范基地，凡被認(rèn)定為國家、省級(jí)示范基地的，由杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金給予一定的配套獎(jiǎng)勵(lì)。（7）鼓勵(lì)工商、稅務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等部門為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)提供便捷公共管理服務(wù)。（8）鼓勵(lì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，在專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目及各類科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的安排上給予重點(diǎn)支持。鼓勵(lì)專利服務(wù)機(jī)構(gòu)與園區(qū)結(jié)對(duì)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)的專利申請(qǐng)、專利糾紛、專利技術(shù)交易等相關(guān)服務(wù)工作。（9）鼓勵(lì)園區(qū)與銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)及創(chuàng)業(yè)投資基金合作，對(duì)為園區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)及創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定后，可享受我市鼓勵(lì)為文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務(wù)的

21、相關(guān)優(yōu)惠政策。（四）人才政策（1）加強(qiáng)培養(yǎng)。堅(jiān)持自主培養(yǎng)為主，繼續(xù)大力實(shí)施緊缺人才培訓(xùn)工程特別是新一輪新世紀(jì)“131”優(yōu)秀中青年人才培養(yǎng)計(jì)劃和新一輪“356”培訓(xùn)工程。杭州市財(cái)政每年安排3000萬元，用于實(shí)施“青年文藝家發(fā)現(xiàn)計(jì)劃”；繼續(xù)實(shí)施“中國杰出女裝設(shè)計(jì)師發(fā)現(xiàn)計(jì)劃”，培育、發(fā)現(xiàn)一批業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍人才。注重發(fā)現(xiàn)和挖掘民間藝術(shù)人才，給予民間藝術(shù)人才特殊關(guān)注。在白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)專門開辟“青年藝術(shù)家村落”，為業(yè)有所成者提供良好創(chuàng)作場所和有力政策扶持。給予大學(xué)生和初創(chuàng)業(yè)者租金、稅收等方面的支持，向他們提供低價(jià)的“農(nóng)居SOHO”等創(chuàng)作場所，做到“放水養(yǎng)魚”。依托專業(yè)院校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)

22、等多方力量，建設(shè)一批文化創(chuàng)意人才實(shí)訓(xùn)基地，積極開展文化創(chuàng)意人才實(shí)訓(xùn)，對(duì)參加實(shí)訓(xùn)的大學(xué)生及實(shí)訓(xùn)基地可按照關(guān)于實(shí)施杭州市“萬名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)工程”的指導(dǎo)意見（杭政辦函2008161號(hào)）有關(guān)規(guī)定享受政策。加強(qiáng)與海外高校和研究機(jī)構(gòu)的交流與合作，積極向國際頂尖級(jí)大師提供配套服務(wù)，培養(yǎng)具有國際視野的文化創(chuàng)意人才。（2）大力引進(jìn)。深入實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，積極組織開展海外招聘高層次文化創(chuàng)意人才工作，參與國際人才競爭，爭取引進(jìn)國際一流的藝術(shù)大師、設(shè)計(jì)大師、經(jīng)濟(jì)大師、社會(huì)問題研究大師、中國問題研究大師，著力提升我市文創(chuàng)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才納入關(guān)于加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)工作的若干意見(市委辦20052號(hào))

23、、關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍的若干意見（杭政辦200632號(hào)）等文件的適用范圍之中，形成包括住房、子女入學(xué)、落戶等在內(nèi)的創(chuàng)意人才引進(jìn)“一攬子”政策，使政策惠及創(chuàng)意團(tuán)隊(duì)的每一位成員。發(fā)揮高等院校的“蓄水池”作用，爭取創(chuàng)辦浙江音樂學(xué)院等高等院校，加強(qiáng)與在杭高等校院、科研院所和企事業(yè)單位的合作，采取公開招聘、人事調(diào)動(dòng)、合同聘用、項(xiàng)目合作、開辦工作室、創(chuàng)作室等多種方式，走以人（大師）引人（團(tuán)隊(duì)）、以機(jī)會(huì)（提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)）引人、以活動(dòng)引人、以賽事引人的路子，著力引進(jìn)一批國內(nèi)外優(yōu)秀的文化創(chuàng)意人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，在政策上對(duì)引進(jìn)人才和本地人才一視同仁，注重保護(hù)“兩個(gè)積極性”。（3）營造氛圍。大力支持網(wǎng)絡(luò)、圖書館、

24、公園綠化、咖啡吧、書店等方面的投入，為“無領(lǐng)者”的創(chuàng)業(yè)和成長提供“參與”與“體驗(yàn)”式的生活空間。鼓勵(lì)建立中國藝術(shù)家藝術(shù)館、美術(shù)館、紀(jì)念館群和藝術(shù)家村落，促進(jìn)形成有利于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)。發(fā)揮文化人在實(shí)踐“和諧創(chuàng)業(yè)”中的引領(lǐng)作用，通過組織研討交流、開展媒體宣傳、進(jìn)行展示活動(dòng)等多種形式，進(jìn)一步打造“和諧創(chuàng)業(yè)”模式。大力實(shí)施城市國際化戰(zhàn)略，加快形成更具人文氣息、文化氣息的城市風(fēng)格，允許和鼓勵(lì)文化人標(biāo)新立異、別出心裁，營造寬松、包容、大氣、開放的環(huán)境，進(jìn)一步營造有利于文化創(chuàng)意人才發(fā)展的社區(qū)文化和社會(huì)氛圍。（4）完善機(jī)制。組建人才評(píng)估專家委員會(huì)，建立完善、規(guī)范的人才評(píng)估制度，按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不同人才量身定

25、制不同的優(yōu)惠政策、授予不同的榮譽(yù)稱號(hào)。探索建立高層次的文化創(chuàng)意人才的信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，暢通供需信息發(fā)布渠道；建立高級(jí)人才信息管理協(xié)調(diào)制度，建立開放共享的高端創(chuàng)意人才信息庫、分類人才資源信息庫。推行杭州市文化創(chuàng)意風(fēng)云人物評(píng)選活動(dòng)，設(shè)立文化創(chuàng)意獎(jiǎng)，對(duì)突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，不斷完善創(chuàng)意人才激勵(lì)機(jī)制。 （五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策探索搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，鼓勵(lì)和規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，不斷促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)可評(píng)價(jià)、可物化、可質(zhì)押、可交易。鼓勵(lì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟、各種資質(zhì)認(rèn)證中心、版權(quán)資源信息中心和版權(quán)評(píng)價(jià)交易中心。抓好版權(quán)“五進(jìn)”工作（版權(quán)服務(wù)進(jìn)園區(qū)、軟件正版化進(jìn)企業(yè)、版權(quán)監(jiān)管進(jìn)市場、版權(quán)宣

26、傳進(jìn)學(xué)校、版權(quán)顧問進(jìn)單位），建立維權(quán)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)版權(quán)的宣傳和保護(hù)力度。結(jié)合“全國版權(quán)保護(hù)示范城市”和“國家數(shù)字出版基地”創(chuàng)建，充分發(fā)揮市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市國家版權(quán)保護(hù)示范城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。杭州發(fā)行“寶石流霞”基金扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)2009年02月12日18:30 新華網(wǎng)新華網(wǎng)杭州2月12日電 （記者岳德亮）一款專門扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的信托產(chǎn)品杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)信托債權(quán)基金“寶石流霞”近日首發(fā)成功。據(jù)杭州市財(cái)政局介紹，本次“寶石流霞”發(fā)行總額為6000萬元，其中向社會(huì)公開發(fā)行5000萬元?！皩毷飨肌睆幕I備到發(fā)行歷時(shí)2個(gè)月，共有400多家企業(yè)積極參與到項(xiàng)目申報(bào)中，首批在杭州市注冊(cè)納稅