關(guān)于廢止、修改部分環(huán)保部門規(guī)章和規(guī)范性文件的決定(16號)

1、關(guān)于廢止、修改部分環(huán)保部門規(guī)章和規(guī)范性文件的決定根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問題的通知（國辦發(fā)201028號），特公布關(guān)于廢止、修改部分環(huán)保部門規(guī)章和規(guī)范性文件的決定，自公布之日起施行。 環(huán)境保護部部長 周生賢二一年十二月二十二日主題詞：環(huán)保 規(guī)章 清理 決定 令關(guān)于廢止、修改部分環(huán)保部門規(guī)章和規(guī)范性文件的決定根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問題的通知（國辦發(fā)201028號），我部決定對排放污染物申報登記管理規(guī)定等38件規(guī)章和規(guī)范性文件予以廢止或者修改：一、決定予以廢止的規(guī)章和規(guī)范性文件（一）決定予以廢止的規(guī)章1排放污染物申報登記管理規(guī)定（1992年8月14日，國

2、家環(huán)境保護局令第10號）2國家重點環(huán)境保護實用技術(shù)推廣管理辦法（1999年6月21日，國家環(huán)境保護總局令第4號）（二）決定予以廢止的規(guī)范性文件1關(guān)于建立國家環(huán)境保護總局經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議制度的通知（2003年11月17日，國家環(huán)境保護總局，環(huán)辦2003110號）2關(guān)于印發(fā)國家環(huán)境保護總局內(nèi)部審計工作操作規(guī)程（試行）的通知（2003年7月24日，國家環(huán)境保護總局，環(huán)辦函2003359號）3國家環(huán)境保護局科技發(fā)展計劃管理規(guī)則（1994年4月25日，國家環(huán)境保護局）4國家環(huán)境保護局科技發(fā)展計劃管理規(guī)則補充規(guī)定（國家環(huán)境保護局，環(huán)科1997404號）5關(guān)于加強環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理工作的通知（1998年9

3、月24日，國家環(huán)境保護總局，環(huán)發(fā)1998323號）6關(guān)于加強地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理工作的通知（1999年5月13日，國家環(huán)境保護總局，環(huán)發(fā)1999114號）7建設(shè)項目環(huán)境保護管理程序（1990年6月，國家環(huán)境保護局）8關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護管理有關(guān)問題的復(fù)函(2000年8月25日，國家環(huán)境保護總局，環(huán)發(fā)2000169號)9關(guān)于進一步規(guī)范環(huán)境影響評價工作的通知（2002年7月23日，國家環(huán)境保護總局，環(huán)辦200288號）10關(guān)于加強開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價有關(guān)問題的通知（2002年12月9日，國家環(huán)境保護總局，環(huán)發(fā)2002174號）11關(guān)于加強建設(shè)項目環(huán)境影響評價分級審批的通知（2004年12月2日，國家

4、環(huán)境保護總局、國家發(fā)展和改革委員會，環(huán)發(fā)2004164號）12關(guān)于簡化已進行規(guī)劃環(huán)評的鋼鐵企業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的通知（2006年3月31日，國家環(huán)境保護總局，環(huán)辦200643號）13關(guān)于加強生物質(zhì)發(fā)電項目環(huán)境影響評價管理工作的通知（2006年6月1日，國家環(huán)境保護總局、國家發(fā)展和改革委員會，環(huán)發(fā)200682號）14關(guān)于核定2005年進口廢五金電器、廢電線電纜和廢電機定點加工利用單位有關(guān)問題的通知（2004年10月10日，國家環(huán)境保護總局，環(huán)函2004344號）15關(guān)于印發(fā)生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)（試行）的通知（2003年5月23日，國家環(huán)境保護總局，環(huán)發(fā)200391號）16關(guān)于調(diào)

5、整生態(tài)縣、生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)的通知（2005年11月9日，國家環(huán)境保護總局，環(huán)辦2005121號）17關(guān)于加強環(huán)保用和可能造成環(huán)境危害的微生物進出口環(huán)境安全及衛(wèi)生檢疫管理的通知（2005年11月3日，國家環(huán)境保護總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，環(huán)發(fā)2005123號）18關(guān)于征收城市污水處理費有關(guān)問題的復(fù)函(1997年8月13日，國家環(huán)境保護局，環(huán)發(fā)1997592號)  19關(guān)于征收燃煤電廠排污費有關(guān)問題的復(fù)函(1997年11月3日，國家環(huán)境保護局，環(huán)發(fā)1997675號)  20關(guān)于向電廠征收排污費有關(guān)問題的批復(fù)(1997年12月23日，國家環(huán)境保護局，環(huán)發(fā)1997814號) 2

6、1關(guān)于石料開采企業(yè)排污收費有關(guān)問題的復(fù)函(1998年7月21日，國家環(huán)境保護總局，環(huán)辦函1998210號) 22關(guān)于追繳超標(biāo)排污費有關(guān)問題的復(fù)函(1998年7月23日，國家環(huán)境保護總局，環(huán)辦函1998215號) 23關(guān)于對逾期未完成限期治理任務(wù)的企事業(yè)單位加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費及實施處罰問題的復(fù)函(1998年11月27日，國家環(huán)境保護總局，環(huán)辦1998283號) 24.關(guān)于加倍征收超標(biāo)噪聲排污費問題的復(fù)函(2002年9月29日，國家環(huán)境保護總局，環(huán)函2002259號)  25.關(guān)于征收污水超標(biāo)排污費有關(guān)問題的復(fù)函(2002年10月8日，國家環(huán)境保護總局，環(huán)函2002264號) 26.關(guān)于超

7、標(biāo)排污費構(gòu)成問題的復(fù)函（2002年11月15日，國家環(huán)境保護總局，環(huán)函2002309號）27. 關(guān)于排污費繳納通知單（試行）印制使用有關(guān)問題的通知（2003年6月9日，國家環(huán)境保護總局，環(huán)辦函2003263號）28. 關(guān)于夾雜在剝離土中的煤矸石征收排污費問題的復(fù)函（2004年12月27日，國家環(huán)境保護總局，環(huán)函2004490號）29. 關(guān)于征收污水超標(biāo)準(zhǔn)排污費問題的復(fù)函（2007年7月10日，國家環(huán)境保護總局，環(huán)函2007239號） 30. 關(guān)于主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)核算工作有關(guān)問題的復(fù)函（2008年12月2日，環(huán)境保護部，環(huán)辦函2008875號）二、決定予以修改的規(guī)章（一）飲用水水源保護

8、區(qū)污染防治管理規(guī)定（1989年7月10日，國家環(huán)境保護局、衛(wèi)生部、建設(shè)部、水利部、地礦部發(fā)布）1將第八條、第九條、第十九條中的“GB3838-88地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”修改為：“地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”。2將第八條、第十四條中的“GB5749-85生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”修改為：“生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”。3將第十九條中的“GB508485農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”修改為：“農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”。4將第十二條第一項中的一級保護區(qū)內(nèi)“禁止從事種植、放養(yǎng)畜禽，嚴(yán)格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動”，修改為：“禁止從事種植、放養(yǎng)畜禽和網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動”。5將第十二條第二項中的二級保護區(qū)內(nèi)“不準(zhǔn)新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目。改建項目必須

9、削減污染物排放量”，修改為：“禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目”；將“原有排污口必須削減污水排放量，保證保護區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”，修改為：“原有排污口依法拆除或者關(guān)閉”。6將第十二條第三項中準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)“直接或間接向水域排放廢水，必須符合國家及地方規(guī)定的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)排放總量不能保護保護區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時，必須削減排污負(fù)荷”，修改為：“禁止新建、擴建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目；改建建設(shè)項目，不得增加排污量”。7將第二十一條修改為：“飲用水水源保護區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府提出劃定方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；跨市、縣飲用水水源保護區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府

10、協(xié)商提出劃定方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；協(xié)商不成的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門會同同級水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出劃定方案，征求同級有關(guān)部門的意見后，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)?！翱缡?、自治區(qū)、直轄市的飲用水水源保護區(qū)，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府商有關(guān)流域管理機構(gòu)劃定；協(xié)商不成的，由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同同級水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出劃定方案，征求國務(wù)院有關(guān)部門的意見后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。“國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)保護飲用水水源的實際需要，調(diào)整飲用水水源保護區(qū)的范圍，確保飲用水安全?！保ǘ┢嚺艢馕廴颈O(jiān)督管理辦

11、法（1990年8月15日，國家環(huán)境保護局、公安部、國家進出口商品檢驗局、中國人民解放軍總后勤部、交通部、中國汽車工業(yè)總公司發(fā)布）1刪除第五條“各級人民政府的汽車生產(chǎn)主管部門必須將汽車排氣污染控制工作納入生產(chǎn)建設(shè)計劃”中的“將汽車排氣污染控制工作納入生產(chǎn)建設(shè)計劃”。2將第十五條中的“中華人民共和國道路交通管理條例”，修改為：“中華人民共和國道路交通安全法”。（三）防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定（1992年8月17日，國家環(huán)境保護局令第11號發(fā)布；1999年7月12日，國家環(huán)境保護總局令第6號修訂）1刪除第十七條第二款“關(guān)閉尾礦設(shè)施必須經(jīng)企業(yè)主管部門報當(dāng)?shù)厥…h(huán)境保護行政主管部門驗收，批準(zhǔn)”中的“經(jīng)企業(yè)主

12、管部門報”。2刪除第十七條第四款。3將第十八條修改為：“對違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門依法給予行政處罰：“（一）產(chǎn)生尾礦的企業(yè)未向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門申報登記的，依照中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法第六十八條規(guī)定處以五千元以上五萬元以下罰款，并限期補辦排污申報登記手續(xù)；”“（二）違反本規(guī)定第十條規(guī)定，逾期未建成或者完善尾礦設(shè)施，或者違反本規(guī)定第十二條規(guī)定，在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和其他需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)建設(shè)產(chǎn)生尾礦的企業(yè)的，依照中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法第六十八條規(guī)定責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重污染的，依

13、照中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法第八十一條規(guī)定決定限期治理；逾期未完成治理任務(wù)的，由本級人民政府決定停業(yè)或者關(guān)閉。”“（三）拒絕環(huán)境保護行政主管部門現(xiàn)場檢查的，依照中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法第七十條規(guī)定，責(zé)令限期改正；拒不改正或者在檢查時弄虛作假的，處二千元以上二萬元以下的罰款?！保ㄋ模┙逗Ｓ颦h(huán)境功能區(qū)管理辦法（1999年12月10日，國家環(huán)境保護總局令第8號發(fā)布）將第十一條第三款中的“本辦法發(fā)布前已經(jīng)設(shè)置的排污口，依法限期治理”，修改為：“本辦法發(fā)布前已經(jīng)設(shè)置的排污口，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門依照海洋環(huán)境保護法第七十七條規(guī)定責(zé)令其關(guān)閉，并處二萬元以上十萬元

14、以下的罰款?！保ㄎ澹┙ㄔO(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法（2001年12月27日，國家環(huán)境保護總局令第13號發(fā)布）將第二十三條修改為：“違反本辦法規(guī)定，建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成，未經(jīng)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收或者驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由環(huán)境保護行政主管部門依照中華人民共和國水污染防治法第七十一條、中華人民共和國大氣污染防治法第四十七條、中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法第六十九條或者建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例第二十八條的規(guī)定予以處罰?！保┽t(yī)療廢物管理行政處罰辦法（2004年5月27日，衛(wèi)生部、國家環(huán)境保護總局令第21號發(fā)布）1將第七條第二款修改為：“醫(yī)療衛(wèi)生

15、機構(gòu)在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)外運送過程中丟棄醫(yī)療廢物，在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門依照中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法第七十五條規(guī)定責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。”2將第八條修改為：“醫(yī)療廢物集中處置單位有條例第四十七條規(guī)定的情形，在運送過程中丟棄醫(yī)療廢物，在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門依照中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法第七十五條規(guī)定責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。”3將第十條

16、中的“醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位有條例第四十七條規(guī)定的下列情形之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處5萬元以下的罰款”，修改為：“醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位有條例第四十七條規(guī)定的下列情形之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門依照中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法第七十五條規(guī)定責(zé)令停止違法行為，限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款”。4將第十二條第二款修改為：“醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位阻礙環(huán)境保護行政主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)，拒絕執(zhí)法人員進入現(xiàn)場，或者不配合執(zhí)法部門的檢查、監(jiān)測、調(diào)查取證的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門依照中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法第七十條規(guī)定責(zé)令限期改正；拒不改正或者在檢查時弄虛作假的，處二千元以上二萬元以下的罰款。”5將第十四條修改為：“有條例第五十二條規(guī)定的情形，未取得經(jīng)