植物檢疫條例實施細(xì)則(林業(yè)部分)

1、植物檢疫條例實施細(xì)則（林業(yè)部分）植物檢疫條例實施細(xì)則（林業(yè)部分） （1994年7月26日林業(yè)部第4號令發(fā)布） 第一條 根據(jù)植物檢疫條例的規(guī)定，制定本細(xì)則。 第二條 林業(yè)部主管全國森林植物檢疫（以下簡稱森檢）工作。縣級以上地方林業(yè)主管部門主管本地區(qū)的森檢工作。 縣級以上地方林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全森檢機(jī)構(gòu)，由其負(fù)責(zé)執(zhí)行本地區(qū)的森檢任務(wù)。 國有林業(yè)局所屬的森檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行本單位的森檢任務(wù)，但是，須經(jīng)省級以上林業(yè)主管部門確認(rèn)。 第三條 森檢員應(yīng)當(dāng)由具有林業(yè)專業(yè)，森保專業(yè)助理工程師以上技術(shù)職稱的人員或者中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)、連續(xù)從事森保工作兩年以上的技術(shù)員擔(dān)任。 森檢員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過省級以上林業(yè)主管部門舉辦的森

2、檢培訓(xùn)班培訓(xùn)并取得成績合格證書，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，發(fā)給森林植物檢疫員證。 森檢員執(zhí)行森檢任務(wù)時，必須穿著森檢制服、佩帶森檢標(biāo)志和出示森林植物檢疫員證。 第四條 縣級以上地方林業(yè)主管部門或者其所屬的森檢機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要在林業(yè)工作站、國有林場、國有苗圃、貯木場、自然保護(hù)區(qū)、木材檢查站及有關(guān)車站、機(jī)場、港口、倉庫等單位，聘請兼職森檢員協(xié)助森檢機(jī)構(gòu)開展工作。 兼職森檢員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過縣級以上地方林業(yè)主管部門舉辦的森檢培訓(xùn)班培訓(xùn)并取得成績合格證書，由縣級以上地方林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，發(fā)給兼職森檢員證。 兼職森檢員不得簽發(fā)植物檢疫證書。 第五條 森檢人員在執(zhí)行森檢任務(wù)時有權(quán)行使下列職權(quán)： （一）

3、進(jìn)入車站、機(jī)場、港口、倉庫和森林植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存放等場所，依照規(guī)定實施現(xiàn)場檢疫或者復(fù)檢、查驗植物檢疫證書和進(jìn)行疫情監(jiān)測調(diào)查； （二）依法監(jiān)督有關(guān)單位或者個人進(jìn)行消毒處理、除害處理、隔離試種和采取封鎖、消滅等措施； （三）依法查閱、摘錄或者復(fù)制與森檢工作有關(guān)的資料，收集證據(jù)。 第六條 應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品包括： （一）林木種子、苗木和其他繁殖材料； （二）喬木、灌木、竹類、花卉和其他森林植物； （三）木材、竹材、藥材、果品、盆景和其他林產(chǎn)品。 第七條 確定森檢對象及補(bǔ)充森檢對象，按照森林植物檢疫對象確定管理辦法的規(guī)定辦理。補(bǔ)充森檢對象名單應(yīng)當(dāng)報林業(yè)部備案，同時通報有關(guān)省、自治區(qū)

4、、直轄市林業(yè)主管部門。 第八條 疫區(qū)、保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定劃定、改變或者撤銷，并采取嚴(yán)格的封鎖、消滅等措施，防止森檢對象傳出或者傳入。 在發(fā)生疫情的地區(qū)，森檢機(jī)構(gòu)可以派人參加當(dāng)?shù)氐牡缆仿?lián)合檢查站或者木材檢查站；發(fā)生特大疫情時，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)可以設(shè)立森檢檢查站，開展森檢工作。 第九條 地方各級森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每隔三至五年進(jìn)行一次森檢對象普查。 省級林業(yè)主管部門所屬的森檢機(jī)構(gòu)編制森檢對象分布至縣的資料，報林業(yè)部備查；縣級林業(yè)主管部門所屬的森檢機(jī)構(gòu)編制森檢對象分布至鄉(xiāng)的資料，報上一級森檢機(jī)構(gòu)備查。 危險性森林病、蟲疫情數(shù)據(jù)由林業(yè)部指定的單位編制印發(fā)。 第十條 屬于森檢對象、國外新傳入

5、或者國內(nèi)突發(fā)危險性森林病、蟲的特大疫情由林業(yè)部發(fā)布；其他疫情由林業(yè)部授權(quán)的單位公布。 第十一條 森檢機(jī)構(gòu)對新發(fā)現(xiàn)的森檢對象和其它危險性森林病、蟲，應(yīng)當(dāng)及時查清情況，立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾退谑?、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門，采取措施，徹底消滅，并由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門向林業(yè)部報告。 第十二條 生產(chǎn)、經(jīng)營應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的單位和個人，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)期間或者調(diào)運(yùn)之前向當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)申請產(chǎn)地檢疫。對檢疫合格的，由森檢員或者兼職森檢員發(fā)給產(chǎn)地檢疫合格證；對檢疫不合格的，發(fā)給檢疫處理通知單。 產(chǎn)地檢疫的技術(shù)要求按照國內(nèi)森林植物檢疫技術(shù)規(guī)程的規(guī)定執(zhí)行。 第十三條 林木種子、苗木和其他繁殖材料的

6、繁育單位，必須有計劃地建立無森檢對象的種苗繁育基地、母樹林基地。 禁止使用帶有危險性森林病、蟲的林木種子、苗木和其他繁殖材料育苗或者造林。 第十四條 應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品運(yùn)出發(fā)生疫情的縣級行政區(qū)域之前以及調(diào)運(yùn)林木種子、苗木和其他繁殖材料必須經(jīng)過檢疫，取得植物檢疫證書 植物檢疫證書由省、自治區(qū)、直轄市森檢機(jī)構(gòu)按規(guī)定格式統(tǒng)一印制。 植物檢疫證書按一車（即同一運(yùn)輸工具）一證核發(fā)。 第十五條 省際間調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品，調(diào)入單位必須事先征得所在地的省、自治區(qū)、直轄市森檢機(jī)構(gòu)同意并向調(diào)出單位提出檢疫要求；調(diào)出單位必須根據(jù)該檢疫要求向所在地的省、自治區(qū)、直轄市森檢機(jī)構(gòu)或其委托的單位申請檢疫

7、。對調(diào)入的應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品，調(diào)入單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市的森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗檢疫證書，必要時可以復(fù)檢。 檢疫要求應(yīng)當(dāng)根據(jù)森檢對象、補(bǔ)充森檢對象的分布資料和危險性森林病、蟲疫情數(shù)據(jù)提出。 第十六條 出口的應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品，在省際間調(diào)運(yùn)時應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定實施檢疫。 從國外進(jìn)口的應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品再次調(diào)運(yùn)出省、自治區(qū)、直轄市時，存放時間在一個月以內(nèi)的可以憑原檢疫單證發(fā)給植物檢疫證書，不收檢疫費，只收證書工本費；存放時間雖未超過一個月但存放地疫情比較嚴(yán)重，可能染疫的，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定實施檢疫。 第十七條 調(diào)運(yùn)檢疫時，森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國內(nèi)森林植物檢疫技術(shù)規(guī)程的規(guī)定

8、受理報檢和實施檢疫，根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔槠詹橘Y料、產(chǎn)地檢疫合格證和現(xiàn)場檢疫檢驗、室內(nèi)檢疫檢驗結(jié)果，確認(rèn)是否帶有森檢對象、補(bǔ)充森檢對象或者檢疫要求中提出的危險性森林病、蟲。對檢疫合格的，發(fā)給植物檢疫證書；對發(fā)現(xiàn)森檢對象、補(bǔ)充森檢對象或者危險性森林病、蟲的，發(fā)給檢疫處理通知單，責(zé)令托運(yùn)人在指定地點進(jìn)行除害處理，合格后發(fā)給植物檢疫證書；對無法進(jìn)行徹底除害處理的，應(yīng)當(dāng)停止調(diào)運(yùn)，責(zé)令改變用途、控制使用或者就地銷毀。 第十八條 森檢機(jī)構(gòu)從受理調(diào)運(yùn)檢疫申請之日起，應(yīng)當(dāng)于十五日內(nèi)實施檢疫并核發(fā)檢疫單證。情況特殊的經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，可以延長十五日。 第十九條 調(diào)運(yùn)檢疫時，森檢機(jī)構(gòu)對可能被森檢對象、補(bǔ)

9、充森檢對象或者檢疫要求中的危險性森林病、蟲污染的包裝材料、運(yùn)載工具、場地、倉庫等也應(yīng)實施檢疫。如已被污染，托運(yùn)人應(yīng)按森檢機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行除害處理。 因?qū)嵤z疫發(fā)生的車船停留、貨物搬運(yùn)、開拆、取樣、儲存、消毒處理等費用，由托運(yùn)人承擔(dān)。復(fù)檢時發(fā)現(xiàn)森檢對象、補(bǔ)充森檢對象或者檢疫要求中的危險性森林病、蟲的，除害處理費用由收貨人承擔(dān)。 第二十條 調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品時，植物檢疫證書（正本）應(yīng)當(dāng)交給交通運(yùn)輸部門或者郵政部門隨貸運(yùn)寄，由收貨人保存?zhèn)洳椤?第二十一條 未取得植物檢疫證書調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的，森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)檢，在調(diào)運(yùn)途中被發(fā)現(xiàn)的，向托運(yùn)人收取補(bǔ)檢費；在調(diào)入地被發(fā)現(xiàn)的，向收

10、貨人收取補(bǔ)檢費。 第二十二條 對省際間發(fā)生的森檢技術(shù)糾紛，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市森檢機(jī)構(gòu)協(xié)商解決；協(xié)商解決不了的，報林業(yè)部指定的單位或者專家認(rèn)定。 第二十三條 從國外引進(jìn)林木種子、苗木和其他繁殖材料，引進(jìn)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市森檢機(jī)構(gòu)提出申請，填寫引進(jìn)林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單，辦理引種檢疫審批手續(xù)；國務(wù)院有關(guān)部門所屬的在京單位從國外引進(jìn)林木種子、苗木和其他繁殖材料時，應(yīng)當(dāng)向林業(yè)部森檢管理機(jī)構(gòu)或者其指定的森檢單位申請辦理檢疫審批手續(xù)。引進(jìn)后需要分散到省、自治區(qū)、直轄市種植的，應(yīng)當(dāng)在申請辦理引種檢疫審批手續(xù)前征得分散種植地所在省、自治區(qū)、直轄市森檢機(jī)構(gòu)的同意。

11、 引進(jìn)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)的合同或者協(xié)議中訂明審批的檢疫要求。 森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到引進(jìn)申請后三十日內(nèi)按林業(yè)部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。 第二十四條 從國外引進(jìn)的林木種子、苗木和其他繁殖材料，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照審批機(jī)關(guān)確認(rèn)的地點和措施進(jìn)行種植。對可能潛伏有危險性森林病、蟲的，一年生植物必須隔離試種一個生長周期，多年生植物至少隔離試種二年以上。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市森檢機(jī)構(gòu)檢疫，證明確實不帶危險性森林病、蟲的，方可分散種植。 第二十五條 對森檢對象的研究，不得在該森檢對象的非疫情發(fā)生區(qū)進(jìn)行。因教學(xué)、科研需要在非疫情發(fā)生區(qū)進(jìn)行時，屬于林業(yè)部規(guī)定的森檢對象須經(jīng)林業(yè)部批準(zhǔn)，屬于省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的森檢

12、對象須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并應(yīng)采取嚴(yán)密措施防止擴(kuò)散。 第二十六條 森檢機(jī)構(gòu)收取的檢疫費只能用于宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檢疫工作補(bǔ)助、臨時工工資，購置和維修檢疫實驗用品、通訊和儀器設(shè)備等森檢事業(yè)，不得挪作他用。 第二十七條 按照植物檢疫條例第十六條的規(guī)定，進(jìn)行疫情調(diào)查和采取消滅措施所需的緊急防治費和補(bǔ)助費，由省、自治區(qū)、直轄市在每年的農(nóng)村造林和林木保護(hù)補(bǔ)助費中安排。 第二十八條 各級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)森檢工作的需要，建設(shè)檢疫檢驗室、除害處理設(shè)施、檢疫隔離試種苗圃等設(shè)施。 第二十九條 有下列成績之一的單位和個人，由人民政府或者林業(yè)主管部門給予獎勵； （一）與違反森檢法規(guī)行為作斗爭事

13、跡突出的； （二）在封鎖、消滅森檢對象工作中有顯著成績的； （三）在森檢技術(shù)研究和推廣工作中獲得重大成果或者顯著效益的； （四）防止危險性森林病、蟲傳播蔓延作出重要貢獻(xiàn)的。 第三十條 有下列行為之一的，森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正，可以處以50元至2000元罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令賠償；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任： （一）未依照規(guī)定辦理植物檢疫證書或者在報檢過程中弄虛作假的； （二）偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識的； （三）未依照規(guī)定調(diào)運(yùn)、隔離試種或者生產(chǎn)應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的； （四）違反規(guī)定，擅自開拆森林植物及其產(chǎn)品的包裝，調(diào)換森林植物及其產(chǎn)品，或者擅自改

14、變森林植物及其產(chǎn)品的規(guī)定用途的； （五）違反規(guī)定，引起疫情擴(kuò)散的。 有前款第（一）、（二）、（三）、（四）項所列情形之一尚不構(gòu)成犯罪的，森檢機(jī)構(gòu)可以沒收非法所得。 對違反規(guī)定調(diào)運(yùn)的森林植物及其產(chǎn)品，森檢機(jī)構(gòu)有權(quán)予以封存、沒收、銷毀或者責(zé)令改變用途。銷毀所需費用由責(zé)任人承擔(dān)。 第三十一條 森檢人員在工作中徇私舞弊、玩忽職守造成重大損失的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第三十二條 當(dāng)事人對森檢機(jī)構(gòu)的行政處罰決定不服的，可以自接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出行政處罰決定的森檢機(jī)構(gòu)的上級機(jī)構(gòu)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定書之日起十五日