地表沉降、坍塌、管線事故專項應(yīng)急預(yù)案

1、.地表沉降、坍塌、管線事故專項應(yīng)急預(yù)案1 事故類型和危害程度分析事故類型地表沉降、坍塌事故：在基坑開挖、基底處理、盾構(gòu)始發(fā)、到達(dá)、掘進(jìn)、換刀過程中，基底或掌子面出現(xiàn)涌水、涌沙，導(dǎo)致地層原土壓平衡破壞，引起附近地表沉降，甚至坍塌。管線事故：因地表不均勻沉降、坍塌，基坑或隧道開挖對管線的破壞、施工場地堆料荷載過大、重車碾壓、降水引起地面沉降對管線的破壞等導(dǎo)致管線損壞。危害程度分析因地表不均勻沉降、坍塌，導(dǎo)致建筑物基礎(chǔ)破壞，引起建筑物裂縫、傾斜甚至倒塌，造成人員傷亡。在施工過程中， 電力、煤氣管道管線的破壞等， 導(dǎo)致公共服務(wù)系統(tǒng)癱瘓甚至造成人員傷亡。2 應(yīng)急處置基本原則堅持“安全第一，預(yù)防為主”、

2、“保護(hù)人員安全優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早救治。保證組織到位、應(yīng)急救援隊伍到位、應(yīng)急救援物資到位。3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1管線突發(fā)事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組地表沉降、坍塌、管線事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員由總預(yù)案中應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工程部，日常工作由指定專業(yè)工程師負(fù)責(zé)。專業(yè)資料.3.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)A、徹底執(zhí)行及省有關(guān)建筑施工的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，保證施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行，及時掌握本單位的情況。 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部第3 號令工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定以及市地下鐵道總公司安全生產(chǎn)管理辦法、地鐵工程建設(shè)安全文

3、明施工單位管理辦法的要求。B、對本單位施工的項目工程進(jìn)行風(fēng)險評估。按照有關(guān)規(guī)定報請安全委員會及地鐵公司安全主任、 項目工程師、安全監(jiān)理工程師共同對工程項目進(jìn)行風(fēng)險評估和風(fēng)險級別鑒定。C、負(fù)責(zé)配置和組織應(yīng)急救援隊伍，及時救援發(fā)生的意外安全事故。D、負(fù)責(zé)對本單位的應(yīng)急救援提供必要的物資和組織保障。E、組織本單位安全檢查，定期分析本單位施工安全生產(chǎn)中存在的隱患，制定整改措施和方案，督促整改，負(fù)責(zé)將存在的安全隱患和整改情況上報工程師。3.3管理網(wǎng)絡(luò)圖在總預(yù)案的基礎(chǔ)上成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，下設(shè)應(yīng)急技術(shù)組、 物資設(shè)備組、 保衛(wèi)組、和突擊隊，各職責(zé)和總預(yù)案中的職責(zé)相同。應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處理工作小組應(yīng)急處理應(yīng)

4、急處理應(yīng)急處理應(yīng)急處理技術(shù)組監(jiān)測組物資設(shè)備組保衛(wèi)組專業(yè)資料.應(yīng)急處理突擊隊圖 3.1管理網(wǎng)絡(luò)圖4 預(yù)防與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控對基坑、隧道 30 米圍的構(gòu)筑物進(jìn)行標(biāo)記，設(shè)置監(jiān)控點，定時對其進(jìn)行沉降監(jiān)測。同時提前對基礎(chǔ)薄弱的構(gòu)筑物進(jìn)行注漿等措施加固。做好管線調(diào)查，將施工場地各種管線的類型、位置、走向標(biāo)記清楚。場地規(guī)劃時施工區(qū)盡量避開管線位置，或?qū)⒐芫€遷移。對于易沉降地段的管線和場地重車道下面的管線應(yīng)事先對管線進(jìn)行注漿加固或懸掛處理。堆料場地盡量避開管線線路。對煤氣管道等危險管道應(yīng)適時監(jiān)控。4.2預(yù)警行動當(dāng)風(fēng)險點出現(xiàn)危險信號時， 按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門采取相應(yīng)行

5、動預(yù)防事故發(fā)生。5 信息報告程序1、發(fā)生緊急事故時，項目部值班領(lǐng)導(dǎo)及現(xiàn)場施工人員立即向副組長匯報，并立即組織人員按照應(yīng)急救援預(yù)案并結(jié)合施工現(xiàn)場情況展開相關(guān)救援行動。2、副組長應(yīng)立即召開緊急會議，確定行動方案，并向組長匯報。專業(yè)資料.3、依據(jù)事故的大小情況，立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急小組人員按照即定的分工立即開展各項工作。4、若發(fā)生重大的事故，由總指揮立即向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T和集團(tuán)公司進(jìn)行匯報，并請求外援支持，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。報告容：1. 發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點和聯(lián)系、報告人；2. 事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失的初步估計；3. 事故原因、性質(zhì)的初步判斷；4. 事故搶救處理

6、的情況和采取的措施；5. 需要項目所屬公司協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。事故單位所屬公司總部地方相關(guān)部門項目經(jīng)理部監(jiān)理辦公部業(yè)主質(zhì)監(jiān)站集團(tuán)公司圖 5.1信息傳遞流程圖匯報程序：按地方政府的事故上報規(guī)定和行業(yè)事故上報制度，依照程序向上級相關(guān)主管部門上匯報。6 應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級按照事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響圍，應(yīng)急響應(yīng)共分為級、級和專業(yè)資料.級共三個等級。級：事故情況較小，項目部的資源能夠處理的緊急情況。級：事故比較嚴(yán)重，項目部的資源難以處理，需集團(tuán)公司介入的緊急情況。級：事故非常嚴(yán)重， 項目部的資源無法處理， 需集團(tuán)公司和外部資源支持的緊急情況。6.2響應(yīng)程序突發(fā)事故發(fā)生立即上報項目經(jīng)理

7、部搶救遇險人員項目部應(yīng)急指揮中心接到報警啟動現(xiàn)場處置方啟動一級應(yīng)急行動啟動二級應(yīng)急行動上級或地方政府接到報警公司應(yīng)急救援系統(tǒng)配合上級或、地方政府救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行救援進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急救援搶險結(jié)束、恢復(fù)生產(chǎn)措施及善后處理、進(jìn)行總結(jié)專業(yè)資料.報警系統(tǒng)和通知程序表 6.1緊急事故聯(lián)絡(luò)表部門職務(wù)姓名手機(jī)領(lǐng)項目經(jīng)理王立波常務(wù)副經(jīng)理兼項目總工蔣中軍安全總監(jiān)曹康寧導(dǎo)項目副經(jīng)理汪學(xué)安安質(zhì)部部長沅部長斌工專業(yè)工程師拯稷專業(yè)工程師鏡源部實驗員馬曉平程調(diào)度員玥含機(jī)電部部長鄒小衛(wèi)物資部部長唐官明財務(wù)部部長連照廣綜合部部長王曉慶上述所列人員的必須24 小時開機(jī)，確保在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時能保持聯(lián)絡(luò)暢通，保證應(yīng)急救援工作及時。表

8、 6.2增城市醫(yī)院清單醫(yī)院名稱地址增城市人民醫(yī)院增城市光明東路1 號2報警救助須知專業(yè)資料.說明重大生產(chǎn)安全事故基本情況和已采取了些什么措施，以便救援人員事先做好急救準(zhǔn)備。講清楚事故發(fā)生的具體位置。說明報救者單位、姓名、，以便救護(hù)車找不到地方時隨時聯(lián)系。獲取進(jìn)一步信息，確認(rèn)聯(lián)系人的姓名和。通完話后派人員在現(xiàn)場外等候接應(yīng)，同時清楚現(xiàn)場道路上的障礙，以便救護(hù)車輛能及時進(jìn)行救護(hù)。應(yīng)急行動級別。救援行動程序應(yīng)急救援行動是指在緊急情況發(fā)生時，為及時營救人員、疏散撤離現(xiàn)場、減緩事故后果和控制災(zāi)情而采取的一系列搶救援助行動。一旦事故發(fā)生， 應(yīng)及時調(diào)動并合理利用應(yīng)急資源，包括人力資源和物資資源投入行動：在事故

9、現(xiàn)場， 針對事故的具體情況選擇應(yīng)急對策和行動方案，從而能及時有效地使傷害和損失降低到最低程度和最小圍。特別關(guān)注的事情：應(yīng)急救援行動的優(yōu)先選擇原則：A、員工和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先；B、防止事故擴(kuò)散優(yōu)先； C、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先如果事故仍在進(jìn)一步擴(kuò)大， 相關(guān)人員的生命受到威脅， 但對救援人員的進(jìn)入也存在很大的生命威脅， 則絕不允許盲目采取救援行動，避免傷亡事故進(jìn)一步擴(kuò)大。要采取萬無一失的措施或方案實施救援行動。1、事故發(fā)生區(qū)專業(yè)資料.項目負(fù)責(zé)人、事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、安全部門應(yīng)采取以下行動：1）掌握情況。不論現(xiàn)場何種局面，必須掌握的情況有：事故發(fā)生時間與地點；種類、強(qiáng)度、已知的危害方向；事故現(xiàn)場傷亡情況，現(xiàn)

10、場人員是否還在進(jìn)行搶救活動；有無火災(zāi)與爆炸伴隨； 現(xiàn)場的方向、風(fēng)速；事故危及項目外的可能性。2）報告與通報。在掌握事故情況，并判明或已發(fā)現(xiàn)事故危及項目外時，應(yīng)立即向有關(guān)單位或部門報告：報告負(fù)責(zé)本項目的業(yè)主（市地下鐵道總公司）；報告本系統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)部門 （中鐵一局集團(tuán)有限公司城市軌道分公司）；根據(jù)事故的嚴(yán)重程度及情況的緊急程度，按預(yù)案的應(yīng)急級別發(fā)出警報。3） 組織搶救與搶險。制止危害擴(kuò)散的最有效措施實施是迅速消除事故源，制止事故擴(kuò)展。同時，因本單位最熟悉事故設(shè)施和設(shè)備性能，懂得搶險方法，必須組織盡早搶救與搶險。要迅速集中力量和未受傷的崗位職工，投入先期搶險，包括：搶救受傷人員和在危險區(qū)域的人員，組

11、織經(jīng)過培訓(xùn)的醫(yī)務(wù)人員搶救傷員，并將傷員轉(zhuǎn)移到安全地帶；停止設(shè)備運轉(zhuǎn)、滅火、隔離危險區(qū)等；清點撤出現(xiàn)場人員數(shù)量，組織本單位人員撤離危險區(qū)； 組織力量為后期應(yīng)急救援的隊伍創(chuàng)造條件。2、應(yīng)急指揮中心1）值班人員的行動：記錄事故發(fā)生區(qū)報告的基本情況；按預(yù)案規(guī)定，通知指揮部所有人員到達(dá)集中地點，并規(guī)定時限； 根據(jù)情況的危害程度， 或按預(yù)案規(guī)定通知各應(yīng)急救援組織做好應(yīng)急出動準(zhǔn)備。2）應(yīng)急救援工作小組的行動：根據(jù)事故發(fā)生區(qū)報告的情況，指示安全技術(shù)人員進(jìn)行危害估算； 會同專家咨詢組判斷情況， 研究應(yīng)急行動方案， 并向總指揮提出建議。其主要容是： 事故危害后果及可能發(fā)展趨勢的判斷，應(yīng)急的等級及規(guī)專業(yè)資料.模，需

12、要調(diào)動的力量及部署， 公眾應(yīng)采取的防護(hù)措施； 按總指揮的指令調(diào)動并指揮各應(yīng)急救援組投入行動。人員和財產(chǎn)保護(hù)項目經(jīng)理是授權(quán)發(fā)布疏散項目員工、周邊居民指令的負(fù)責(zé)人。項目副經(jīng)理是人生、財產(chǎn)保護(hù)的責(zé)任人。當(dāng)事故危及施工現(xiàn)場人員、 財產(chǎn)、周邊居民的生命財產(chǎn)安全時，由總指揮宣布實施保護(hù)程序。人員疏散：由項目經(jīng)理組織應(yīng)急保衛(wèi)組首先對受安全威脅的人員進(jìn)行疏散到安全地帶。人員查點：由安質(zhì)部長指定安全人員隊疏散人員進(jìn)行查點。并將查點情況向項目副經(jīng)理匯報，項目副經(jīng)理向總指揮匯報。財產(chǎn)疏散：確保未受安全威脅的人員后，再對受安全威脅的財產(chǎn)實施轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移至安全地帶。危險區(qū)進(jìn)出管制： 根據(jù)現(xiàn)場危險情況， 設(shè)立警示或警告標(biāo)示

13、， 只能由搶險人員進(jìn)入危險區(qū)。事故現(xiàn)場保護(hù)第一步各工區(qū)負(fù)責(zé)人在向安全負(fù)責(zé)人報告的同時組織人員隊現(xiàn)場區(qū)域圍護(hù)，保護(hù)事故現(xiàn)場不被破壞。第二步安全員到達(dá)事故現(xiàn)場后，用警示牌和警示帶進(jìn)行進(jìn)一步圍護(hù)，確保事故現(xiàn)場不被破壞。第三步安全員對事故現(xiàn)場實施圍護(hù)后拍照、攝像取證。6.3處置措施專業(yè)資料.發(fā)現(xiàn)管線斷、裂等情況，立即進(jìn)行處理，以免對周圍居民生活造成影響。發(fā)現(xiàn)周邊建筑物開裂、傾斜等情況時，立即與建筑物業(yè)主聯(lián)系，疏散建筑物居民，現(xiàn)場立即對建筑物進(jìn)行支撐、注漿等加固措施， 以確保周邊建筑物的安全，將附近居民的損失降到最低。（1）建筑物變形超過警戒值，但建筑物結(jié)構(gòu)未發(fā)生異常情況1) 立即由總工分析原因，造成沉

14、降原因是注漿步飽滿還是開挖面壓力偏低。2) 如果由于注漿不飽滿造成的地面建筑物沉降， 根據(jù)發(fā)生沉降的里程所對應(yīng)的洞位置， 在管片吊裝孔上打孔， 加注水泥和水玻璃雙液漿， 直至隧道上方可能存在的空間被漿液填充滿。 這種方法在控制隧道上方地表沉降最為有效， 對于控制淺基礎(chǔ)建筑物沉降作用非常大。3) 如果由于開挖面壓力不夠造成地面建筑物沉降， 則提高土倉壓力， 并改良好倉土體，同時增加同步注漿壓力。4) 加強(qiáng)地面監(jiān)測，同時增加對建筑物結(jié)構(gòu)狀況的調(diào)查，以便指導(dǎo)施工。（2）建筑物結(jié)構(gòu)發(fā)生異常情況，出現(xiàn)比較嚴(yán)重的裂縫1）疏散建筑物人員，直至沉降穩(wěn)定。2）隧道二次補(bǔ)注漿： 根據(jù)發(fā)生沉降的里程所對應(yīng)的洞位置，

15、在管片吊裝孔上打孔，注雙液漿（水泥 + 水玻璃），直至隧道上方可能存在的空間被漿液填充滿。這種方法在控制隧道上方地表沉降最為有效，對于控制淺基礎(chǔ)建筑物沉降作用非常大。3）地面打孔注漿： 對于基礎(chǔ)為摩擦樁體的建筑物，如果發(fā)生沉降，可以在樁提周邊打孔進(jìn)行壓力注漿，增強(qiáng)樁體與周邊土體摩擦阻力。專業(yè)資料.醫(yī)療救護(hù)1.定有無人員被掩埋，如有，應(yīng)及時挖掘被掩埋傷員及時脫離危險區(qū)。2.清楚傷員口、鼻泥塊、凝血塊、嘔吐物等，將昏迷傷員舌頭拉出，以防窒息。3.進(jìn)行簡易包扎、止血或簡易骨折固定。4.對呼吸、心跳停止的傷員予以心臟復(fù)蘇。5.盡快與 2 增城市人民醫(yī)院急救中心取得聯(lián)系，詳細(xì)說明事故地點、 嚴(yán)重程度，并派人到路口接應(yīng)。6.組織人員盡快解除重物壓迫，減少傷員擠壓綜合癥的發(fā)生，并將其轉(zhuǎn)移至安全地方。7.若有骨折時應(yīng)及時用夾板等簡易固定后立即送醫(yī)院。危急時的社會援助根據(jù)地下管線情況，按須知的要求撥打“煤氣急修、自來水急修”等請求社會援助。7 應(yīng)急物資及裝