Z建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

1、2Z101070 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度（六大制度）（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度（基本與核心制度）將不同的安全責(zé)任落實(shí)到負(fù)責(zé)有安全管理責(zé)任的人員和具體崗位人員身上（二）群防群治制度1 .要求建筑企業(yè)職工遵守法律、法規(guī)與規(guī)程2 . 對(duì)于危及生命安全和身體健康的行為有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度對(duì)廣大建筑干部職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，增加安全知識(shí)和技能。（四）安全生產(chǎn)檢查制度1. 上級(jí)管理部門檢查2. 企業(yè)自身檢查3. 定期檢查4. 不定期檢查（五）傷亡事故處理報(bào)告制度（三不放過(guò)）1. 事故原因不查清不放過(guò)2. 事故責(zé)任者和群眾沒(méi)受到教育不放

2、過(guò)3. 沒(méi)有防范措施不放過(guò)（六）安全責(zé)任追究制度1.追究的對(duì)象2）設(shè)計(jì)單位（ 3 ）施工單位（ 4 ）監(jiān)理單位2. 處理方式（ 1 ）情節(jié)嚴(yán)重，責(zé)令停業(yè)、降低資質(zhì)或吊銷資質(zhì)證書（ 2 ）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任二、建設(shè)單位安全責(zé)任（六大責(zé)任）（一）向施工單位提供資料的責(zé)任1 .建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供有關(guān)資料2 . 保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整（二）依法履行合同的責(zé)任1. 建設(shè)單位不得提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求2. 不得壓縮合同約定的工期（三）提供安全生產(chǎn)費(fèi)用的責(zé)任建設(shè)單位提供用于安全生產(chǎn)的費(fèi)用（編制概算時(shí)確定）（四）不得推銷劣質(zhì)材料設(shè)備的責(zé)任不得明示或暗示（五）

3、提供安全施工措施資料的責(zé)任1. 申領(lǐng)施工許可證的，在申請(qǐng)時(shí)提供安全施工措施資料2. 辦理開工報(bào)告的，自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15 日內(nèi)，將安全施工措施報(bào)送工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案（六）對(duì)拆除工程進(jìn)行備案的責(zé)任1. 拆除工程應(yīng)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位2. 在拆除施工前15 日前， 報(bào)送資料至工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門備案3. 報(bào)送備案資料內(nèi)容（ 1 ）施工單位資質(zhì)等級(jí)證明（ 2 ）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗領(lǐng)建筑的說(shuō)明（ 3 ）拆除施工組織方案（ 4 ）堆放、清除廢棄物的措施4. 爆破作業(yè)，遵守民用爆炸物品管理規(guī)定（七）法律責(zé)任1 .未提供安全生產(chǎn)作業(yè)

4、環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的法律責(zé)任（ 1 ）給予警告（ 2 ）責(zé)令限期改正（ 3 ）逾期未改正的，責(zé)令停止施工2. 其它（ 1 ）情況1）建設(shè)單位向勘察設(shè)計(jì)施工單位提出不合安全生產(chǎn)法規(guī)的要求2）要求施工單位壓縮合同工期3）將拆除工程發(fā)包給不具資質(zhì)等級(jí)的施工單位（ 2 ）處罰1）責(zé)令限期改正2）處20萬(wàn)元50萬(wàn)元的罰款3）造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人追究刑事責(zé)任4）造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任三、監(jiān)理單位安全責(zé)任（三大責(zé)任）（一）審查施工方案的責(zé)任1. 監(jiān)理單位審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施與專項(xiàng)施工方案2. 審查的重點(diǎn)是是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)3. 施工組織設(shè)計(jì)的編制工程實(shí)行總

5、承包的，由總包單位負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)或分階段施工組織設(shè)計(jì)，由分包單位在總包單位的總體部署下，編制分包工程的施工組織設(shè)計(jì)。（二）安全隱患報(bào)告的責(zé)任1. 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，要求施工單位整改2. 情節(jié)嚴(yán)重的，要求施工單位暫時(shí)停工，并報(bào)告建設(shè)單位3. 施工單位拒絕執(zhí)行的，向有關(guān)主管理部門報(bào)告（三）法律責(zé)任1 .違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的法律責(zé)任（ 1 ）注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3 個(gè)月以上 1 年以下（ 2 ）情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5 年內(nèi)不予注冊(cè)（ 3 ）造成重大安全事故的，終身不予注冊(cè)（ 4 ）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任2 . 其它法律責(zé)任（ 1 ）情況1）未審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施

6、工方案2）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或暫停施工的3）施工單位拒不整改或不停工的，未及時(shí)向主管部門報(bào)告4）未依照法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的（ 2 ）處罰1）責(zé)令限期改正2）逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓3）并處10萬(wàn)元30萬(wàn)元的罰款4）情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書5）造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人，追究刑事責(zé)任6）造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任四、施工單位安全責(zé)任（一）主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任（三）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任（四）專職安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任（五）總承包單位的安全責(zé)任（六）分包單位的安全責(zé)任（七）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（八）施工單位安全措施（九

7、）法律責(zé)任（一）主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任1. 施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)2. 主要負(fù)責(zé)人，包括單位法定代表人，也包括其它對(duì)施工單位全面負(fù)責(zé)，有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人。3. 主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)（ 1 ）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度（ 2 ）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作流程（ 3 ）保證對(duì)安全生產(chǎn)所需資金的投入（ 4 ）定期和專項(xiàng)檢查，作好記錄（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任1. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)2. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主要指項(xiàng)目經(jīng)理，由具備建造師執(zhí)業(yè)資格的人擔(dān)任3. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)（ 1 ）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程（ 2 ）確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用（ 3 ）組織

8、制定安全施工措施，消除安全事故隱患（ 4 ）及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故（三）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任1. 施工單位所屬的分公司、區(qū)域公司等應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)2. 在建設(shè)工程項(xiàng)目中設(shè)立安全機(jī)構(gòu)3. 安全機(jī)構(gòu)職責(zé)（ 1 ）落實(shí)國(guó)家相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)2）編制并更新安全生產(chǎn)管理制度（ 3 ）組織開展安全教育及安全檢查活動(dòng)（四）專職安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任1. 取得安全生產(chǎn)考核合格證書的安全管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、工作人員以及施工現(xiàn)場(chǎng)專職管理人員2. 責(zé)任（ 1 ）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查（ 2 ）發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告（ 3 ）對(duì)違章行為立即制止（五）總承包單位的安全責(zé)任1. 由總包單

9、位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)2. 總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任（六）分包單位的安全責(zé)任1. 分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)2. 總承包單位和分包單位對(duì)分包工程安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任3. 分包單位不服從總承包單位的管理而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。（七）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)1 .管理人員考核（ 1 ）主要負(fù)責(zé)人（ 2 ）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（ 3 ）專職安全生產(chǎn)管理人員2 . 作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育1 ）日常安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（ 2 ）新崗位培訓(xùn)（ 3 ）特種作業(yè)人員培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作資格證書（八）施工單位安全措施1. 編制技

10、術(shù)措施與方案2. 安全施工技術(shù)交底3. 設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志4. 施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)5. 施工現(xiàn)場(chǎng)的布置6. 對(duì)周邊環(huán)境采取防護(hù)措施7. 施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全措施8. 安全防護(hù)設(shè)備管理9. 起重機(jī)械設(shè)備管理10. 辦理意外傷害保險(xiǎn)安全措施里需注意的問(wèn)題：1. 施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停工的，施工單位做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，所需費(fèi)用由施工承包合同中的責(zé)任方承擔(dān)，或按合同約定執(zhí)行。2. 施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍3. 對(duì)施工可能產(chǎn)生影響的毗鄰建筑物，應(yīng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。4. 由總承包單位來(lái)支付分包單位職工的意外傷害保險(xiǎn)（九）法律責(zé)任1 .挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用的法律責(zé)任2. 違反施工現(xiàn)場(chǎng)管理的法律責(zé)任責(zé)令

11、限期改正；逾期末改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（ 1 ）施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說(shuō)明的；（ 2）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在聲調(diào)市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍擋的；（ 3 ）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；（ 4 ）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的；（ 5 ）未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的。3. 違反安全設(shè)施管理的法律責(zé)任責(zé)令限期改正；

12、逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10 萬(wàn)元以上 30 萬(wàn)元以下的罰未；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，貪污承擔(dān)賠償責(zé)任：（ 1）安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的；（ 2 ）使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；（ 3 ）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；（ 4 ）在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專項(xiàng)施工方

13、案的。4. 管理人員不履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的法律責(zé)任施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處 2 萬(wàn)元以上 20 萬(wàn)元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分； 自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起， 5 年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。5. 作業(yè)人員違章作業(yè)的法律責(zé)任作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，

14、依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。6. 降低安全生產(chǎn)條件的法律責(zé)任施工單位取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書。7. 其它責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（ 1 ）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；（ 2 ）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作用人員，未

15、經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；（ 3 ）未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；（ 4 ）未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的；（ 5 ）未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的；（ 6 ）使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。五、勘察、設(shè)計(jì)單位安全責(zé)任（一）勘察單位安全責(zé)任1 .確?？辈煳募馁|(zhì)量，保證后續(xù)工作的安全2 . 科學(xué)勘察，保證周邊建筑物安全（二）設(shè)計(jì)單位安全責(zé)任1. 科學(xué)設(shè)計(jì)的責(zé)任2. 提出建議的責(zé)任3. 承擔(dān)后果的責(zé)任（三）法律責(zé)任1.情況（ 1 ）未按法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)的（ 2 ）采用新材料新工藝，設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議2. 處罰（ 1）責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)30萬(wàn)元罰款（ 2 ）情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書（ 3 ）造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人追究刑事責(zé)任（ 4 ）造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任六、其它相關(guān)單位安全責(zé)任1. 機(jī)械設(shè)備和配件供應(yīng)單位的安全責(zé)任2. 出租機(jī)械設(shè)備設(shè)和施工