建筑工程管理性違章的安全管理

1、建筑工程管理性違章的安全管理建筑工程安全生產(chǎn)工作始終是施工企業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，事故不難防，重在不違章各類(lèi)事故的發(fā)生，經(jīng)分析70現(xiàn)上是由于操作者本人違章作業(yè)釀成的，隨著漫長(zhǎng)的歲月延續(xù)逐步已形成的習(xí)慣，引發(fā)操作者的習(xí)慣性動(dòng)作，所造成的習(xí)慣性違章，是安全管理工作的大敵，是造成各類(lèi)型事故的禍根，因此，杜絕建筑工程安全事故，必須從管理性違章入手.一.習(xí)慣性違章的表現(xiàn)與危害無(wú)論是從安全管理理論或是從安全工作現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間來(lái)講，習(xí)慣性違章應(yīng)包括操作人員和管理人員兩種性質(zhì)，兩個(gè)層次的違章，我們?cè)诩m正習(xí)慣性二違（違章作業(yè)、違章指揮）的活動(dòng)中.往往把注意力集中在操作者身上，而忽視其他因素，實(shí)際上,領(lǐng)導(dǎo)層的管理性違章與操作者

2、作業(yè)性違章，有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，他們相互滲透，相互影響、相互作用，要想認(rèn)真智力，有效糾正，必須對(duì)操作者的作業(yè)性違章和領(lǐng)導(dǎo)層管理性違章同時(shí)管理.只有消除領(lǐng)導(dǎo)層的管理性違章，操作者的作業(yè)性違章才能得到有效的控制那么，什么事管理性違章呢？對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，顧名思義，通常把發(fā)生在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層（負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)性職責(zé)）和管理人員的違章，統(tǒng)稱(chēng)為管理性違章，具體地講是指企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行黨和國(guó)家安全方針、政策、法令、法規(guī)行為標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)章制度時(shí)，常常以主觀經(jīng)驗(yàn)、意愿及自身理解和需要為出發(fā)點(diǎn)，隨時(shí)改變或借故不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定的違章行為.從歷史上看，由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，常常有一些工程的施工，不考慮技術(shù)，工藝、質(zhì)量

3、、安全等情況，作為政治任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)拍板的政績(jī)工程而平明縮短工期，向某節(jié)日獻(xiàn)禮，使有些人自覺(jué)不自覺(jué)地產(chǎn)生只要進(jìn)度、效益，忽視質(zhì)量安全的錯(cuò)誤思想從現(xiàn)實(shí)大環(huán)境來(lái)講，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式下，施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)業(yè)已將形成白熱化，僧多粥少，工程業(yè)務(wù)難接，好不容易有一個(gè)工程在建，幾家甚至幾十家企業(yè)在哄搶?zhuān)诟?jìng)標(biāo)過(guò)程中企業(yè)間相互攻擊，自己賴(lài)行，盲目?jī)?yōu)惠，盲目壓價(jià)，造成了不正規(guī)的競(jìng)爭(zhēng)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，合同條款中應(yīng)有安全防護(hù)措施費(fèi)用一旦為了搶到費(fèi)用往往會(huì)被優(yōu)惠掉了，于是出現(xiàn)了在面上的，暗箱的違章操作現(xiàn)象，甚至使一些意志薄弱者走上了犯罪的道路個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的安全質(zhì)量意識(shí)淡薄，少說(shuō)臨到和管理人員對(duì)國(guó)家的安全法規(guī)、法令及行

4、業(yè)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程學(xué)習(xí)不夠，對(duì)安全知識(shí)掌握得不全面（大多數(shù)不懂一標(biāo)五規(guī)）特別是對(duì)自身的安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，加之對(duì)事故的偶然性、突發(fā)性預(yù)防不夠.很多現(xiàn)場(chǎng)管理人員往往抱著僥幸心理及長(zhǎng)期以來(lái)沿襲下來(lái)的所謂施工經(jīng)驗(yàn)而產(chǎn)生盲目的自信心等等，都是產(chǎn)生管理性的重要因素二.管理性文章的表現(xiàn)內(nèi)容在施工現(xiàn)場(chǎng)的日常管理中，發(fā)現(xiàn)在管理層中的違章現(xiàn)象也很普遍，經(jīng)梳理歸納如下：1 .檢查工作中，不重視安全檢查，發(fā)現(xiàn)操作者違章時(shí)不及時(shí)糾正，熟視無(wú)睹.施工過(guò)程中安全意識(shí)淡薄，對(duì)事故危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)不夠，安全紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)，有章可循，違章處罰力度不夠.不很.2 .組織施工時(shí)安全防護(hù)工作考慮不周，更說(shuō)不上五不同.安全防護(hù)與施工進(jìn)度不同步，

5、往往導(dǎo)致安全防護(hù)工作滯后.當(dāng)施工進(jìn)度與安全管理發(fā)生矛盾時(shí)，不能堅(jiān)持安全第一.安全防護(hù)費(fèi)用投入不及時(shí)，器具配備不全，防護(hù)不到位，總想節(jié)省再節(jié)省，造成了省錢(qián)買(mǎi)藥吃，借錢(qián)買(mǎi)棺材的局面.不重視安全技術(shù).措施.設(shè)備在施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)作用，在施工組織中，對(duì)重點(diǎn)部位的安全設(shè)施沒(méi)有進(jìn)行重點(diǎn)施工和防護(hù).3 .對(duì)專(zhuān)職安全人員和安全工作不支持，如果安全員對(duì)安全管理抓得稍微嚴(yán)一點(diǎn)，就下崗換人，隨意性很強(qiáng)，安全人員隊(duì)伍不穩(wěn)定.安全教育不及時(shí)，忽視對(duì)安全員的培訓(xùn)，為執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗的原則.安全技術(shù)交底不認(rèn)真，只做對(duì)付上面檢查的表面工作，不做交底工作落實(shí)在實(shí)處.4 .對(duì)安全管理沒(méi)有長(zhǎng)期計(jì)劃和日常檢查記錄，沒(méi)有安全管理目標(biāo)和

6、針對(duì)性措施，對(duì)安全工作不能持之以恒，管理隨意，不是時(shí)時(shí)事事講安全，而是制度貼在墻上，規(guī)程說(shuō)在嘴上，未真正落實(shí)在行動(dòng)上，出現(xiàn)檢查打馬虎眼，出了事故傻了眼的現(xiàn)象三.管理性違章所產(chǎn)生的危害管理性違章的危害是很?chē)?yán)重的，他表現(xiàn)為如下特征：1 .隱蔽性：由于管理性違章往往發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)層和管理層，一般不會(huì)直接違章，直觀性差，不易被人發(fā)現(xiàn)，例如：某操作者違章作業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)不及時(shí)糾正，當(dāng)這個(gè)操作者違章作業(yè)釀成了事故，在事故原因分析時(shí)，往往追究的是傷亡者本人違章，而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任往往不予過(guò)問(wèn).再往深處想，過(guò)去分析事故，主要原因都屬違章作業(yè)，然而，我們?nèi)绻麖陌踩到y(tǒng)工程，從安全管理（事故特性）去分析，從事故的因果去看它

7、的繼承性，根據(jù)事故的上階級(jí)的結(jié)果往往的下階級(jí)挑三揀四原力量去評(píng)價(jià)，我們就會(huì)很清楚的看到：有些事故的直接原因并不一定是事故的主要原因和本質(zhì)原因；又如一個(gè)工人在沒(méi)有足夠早明的井內(nèi)施工，不慎墜落導(dǎo)致了高處墜落事故，難道把事故的所有責(zé)任歸罪于工人施工不注意嗎（現(xiàn)場(chǎng)施工應(yīng)提供工人的良好安全環(huán)境）？2 .領(lǐng)導(dǎo)層管理違章同工作習(xí)慣性違章一樣，也是比較頑固的，因?yàn)楣芾硇赃`章即有著很大習(xí)慣性，又有很強(qiáng)的隱蔽性，特別是隱蔽性又對(duì)管理性.習(xí)慣性起了很大的排斥作用，這就加劇了管理性違章的頑固性3 .誤導(dǎo)性：由于管理性違章發(fā)生與施工單位的管理層，所以一層影響一層.在遵章守紀(jì)方面生產(chǎn)工人看班長(zhǎng)組長(zhǎng)，班組長(zhǎng)看施工員，施工員

8、看施工隊(duì)長(zhǎng)，施工隊(duì)長(zhǎng)看項(xiàng)目經(jīng)理.級(jí)別越高負(fù)面影響越大.如果項(xiàng)目經(jīng)理不重視安全管理，施工隊(duì)長(zhǎng)也只抓施工進(jìn)度；施工員就不會(huì)制止違章；生產(chǎn)班組長(zhǎng)更不會(huì)得罪人；生產(chǎn)班組長(zhǎng)不及時(shí)糾正違章，工人就認(rèn)為冒險(xiǎn)違章作業(yè)是對(duì)的，這就無(wú)形中對(duì)工人在過(guò)程中起到了潛移默化的誤導(dǎo)作用，時(shí)間一長(zhǎng)，施工管理人員不但不把冒險(xiǎn)作業(yè)或違章指揮當(dāng)作違章，當(dāng)成施工經(jīng)驗(yàn)；嘴邊總是一句哪怕紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)，有違章不循，違章處罰力度不夠，不狠.4 .組織施工時(shí)安全防護(hù)工作考慮不周，更說(shuō)不上五不同，安全防護(hù)與施工進(jìn)度不同步，往往導(dǎo)致安全防護(hù)工作滯后.當(dāng)施工進(jìn)度與安全管理發(fā)生矛盾時(shí)，不能堅(jiān)持安全第一.安全防護(hù)費(fèi)用投入不及時(shí)，器具配備不全，防護(hù)不到位，總想節(jié)省再節(jié)省，造成了省錢(qián)買(mǎi)藥吃，借錢(qián)買(mǎi)棺材的局面.不重視安全技術(shù).措施.設(shè)備在施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)作用，在施工組織中，對(duì)重點(diǎn)部位的安全設(shè)施沒(méi)有進(jìn)行重點(diǎn)施工和防護(hù).5 .對(duì)專(zhuān)職安全人員和安全工作不支持，如果安全員對(duì)安全管理抓得稍微嚴(yán)一點(diǎn)，就下崗換人，隨意性很強(qiáng)，安全人員隊(duì)伍不穩(wěn)定.安全教育不及時(shí)，忽視對(duì)安全員的培訓(xùn)，為執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗的原則.安全技術(shù)交底不認(rèn)真，只做對(duì)付上面檢查的表面工作，不做交底工作落實(shí)在實(shí)處.6 .對(duì)安全管理沒(méi)有長(zhǎng)期計(jì)劃和日常檢查記錄，沒(méi)有安全管理目標(biāo)和針對(duì)性措施，對(duì)安全工作不能持之以恒，管理隨意，不是時(shí)時(shí)事事講安全，而是制度貼在墻上，規(guī)程說(shuō)在嘴上