質(zhì)量與安全內(nèi)部監(jiān)理管理制度

1、 10 / 10項目質(zhì)量與安全部監(jiān)理管理辦法第一章總則第一條為認(rèn)真貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”、“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加大公司對項目質(zhì)量安全的監(jiān)控力度，促進(jìn)企業(yè)整體工程質(zhì)量和施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)水平的提高，特制定本辦法。第二條質(zhì)量與安全部監(jiān)理管理基本原則是：垂直領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，獨立監(jiān)理，嚴(yán)格獎罰；第三條本辦法規(guī)定了質(zhì)量與安全部監(jiān)理管理的組織機(jī)構(gòu)設(shè)立；質(zhì)量安全監(jiān)理人員的上崗資格、崗位職責(zé)與權(quán)限、工作程序、考核與獎罰以與福利待遇等容；第四條本規(guī)定適用于局屬各施工生產(chǎn)單位。第二章組織機(jī)構(gòu)與上崗資格第五條組織機(jī)構(gòu)一、各單位應(yīng)本著監(jiān)督檢查和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的原則，公司宜設(shè)立質(zhì)量、安全監(jiān)理總站（科）；分公

2、司宜設(shè)立質(zhì)量、安全監(jiān)理站（科），負(fù)責(zé)質(zhì)量與安全部監(jiān)理的業(yè)務(wù)工作，各級單位必須指定一名領(lǐng)導(dǎo)分管質(zhì)量安全監(jiān)理站（科）的工作；二、各施工項目由公司（分公司）質(zhì)量安全監(jiān)理站（科）派質(zhì)量、安全監(jiān)理組進(jìn)行監(jiān)督、檢查；監(jiān)理組由公司（分公司）質(zhì)量安全監(jiān)理站（科）直接領(lǐng)導(dǎo)。第六條人員配備一、質(zhì)量、安全專職監(jiān)理人員的配備應(yīng)滿足工程質(zhì)量、安全監(jiān)督的需要，總數(shù)不得低于施工人員總數(shù)的1%；原則上每個質(zhì)量安全監(jiān)理員監(jiān)督的工程建筑面積不超過8000平方米；二、質(zhì)量、安全專職監(jiān)理人員由公司（分公司）質(zhì)量安全監(jiān)理站（科）統(tǒng)一調(diào)配。在對項目實施監(jiān)督時，一般應(yīng)根據(jù)專職監(jiān)理人員的專業(yè)、技術(shù)職務(wù)組成合理的監(jiān)理小組，監(jiān)理小組設(shè)總監(jiān)一名。

3、組員數(shù)量根據(jù)工程規(guī)模的大小確定，特大型不少于10人；大型項目不少于7人；中型項目不少于5人，小型項目不少于2人；三、特大型與重點工程項目可根據(jù)實際情況分設(shè)質(zhì)量、安全總監(jiān)；四、對于中小型項目進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)理時，可根據(jù)實際情況將若干個項目的監(jiān)理人員合并成一個質(zhì)量安全監(jiān)理小組；五、質(zhì)量安全監(jiān)理組可根據(jù)工程的進(jìn)度對項目監(jiān)理人員實行動態(tài)管理；六、項目可根據(jù)具體情況設(shè)置質(zhì)量、安全工配合工作。第七條質(zhì)量、安全監(jiān)理組總監(jiān)上崗資格一、具有助理工程師以上的專業(yè)技術(shù)職稱并取得質(zhì)量、安全檢查員（質(zhì)安員）上崗證；二、具有5年以上的現(xiàn)場施工質(zhì)量安全管理經(jīng)驗。第八條質(zhì)量、安全監(jiān)理員上崗資格一、必須取得質(zhì)量、安全檢查員（質(zhì)量

4、安全員）上崗證；二、具備以下條件者之一經(jīng)考試（考核）后，擇優(yōu)聘用；1、年滿28周歲，具有4年以上工程施工質(zhì)量、安全管理（檢查）工作經(jīng)驗；2、所負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、安全管理（檢查）的項目獲得過地市級以上優(yōu)質(zhì)工程、文明施工達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)獎勵的；三、質(zhì)量、安全監(jiān)理人員的考核與考試由公司（分公司）人事部門牽頭，質(zhì)量、安全部門共同進(jìn)行，根據(jù)考試（考核）結(jié)果，經(jīng)審查后聘用；四、受聘擔(dān)任質(zhì)量、安全監(jiān)理人員屬于公司（分公司）編制，其人事關(guān)系、工作業(yè)務(wù)、工資獎金、勞保福利、晉升任職、獎罰與黨團(tuán)組織關(guān)系均在公司（分公司）（細(xì)則由各公司制定）；五、質(zhì)量、安全監(jiān)理員調(diào)整崗位或工作調(diào)動，必須由公司或分公司質(zhì)量、安全監(jiān)理站（科）提出

5、書面意見，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可實施。質(zhì)量、安全監(jiān)理員改變崗位，應(yīng)與時將變動報上級備案。第三章崗位職責(zé)與權(quán)限第九條公司（分公司）質(zhì)量、安全監(jiān)理站（科）的職責(zé)與權(quán)限一、負(fù)責(zé)對公司（分公司）圍的質(zhì)量、安全監(jiān)理員進(jìn)行管理，并根據(jù)對質(zhì)量安全監(jiān)理員的業(yè)績考核結(jié)果提出獎勵或處罰意見；二、對所管轄工程項目的質(zhì)量、安全實行動態(tài)監(jiān)督，定期進(jìn)行質(zhì)量、安全檢查；三、對發(fā)生質(zhì)量、安全事故的項目，協(xié)助調(diào)查組調(diào)查并分析事故原因，與調(diào)查組一起提出對有關(guān)人員的處罰意見并與時上報；四、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)質(zhì)量、安全監(jiān)理組和項目之間關(guān)于工程質(zhì)量、安全方面的不同意見，并對工程質(zhì)量、安全方面的分歧有決定權(quán)；五、定期召開質(zhì)量、安全監(jiān)理人員會議，與時

6、掌握公司（分公司）圍各項目的質(zhì)量安全狀況，做好信息反饋工作；六、搞好質(zhì)量、安全監(jiān)理人員的再教育和培訓(xùn)；七、主持企業(yè)部對施工項目的地基與基礎(chǔ)、主體、安裝主要分部工程等質(zhì)量等級評定和單位工程的驗收，并簽署意見。第十條項目質(zhì)量總監(jiān)的職責(zé)與權(quán)限一、嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方政府有關(guān)質(zhì)量的法律、法規(guī)與局、公司有關(guān)質(zhì)量制度和規(guī)定；二、主持制定受監(jiān)項目的質(zhì)量監(jiān)理計劃；三、主持質(zhì)量監(jiān)理小組的日常工作，明確各成員分工，搞好綜合協(xié)調(diào)，保證質(zhì)量監(jiān)理計劃的實施；四、按建設(shè)部頒發(fā)的工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定，參與項目施工過程中發(fā)生的質(zhì)量事故、責(zé)任事故，參與調(diào)查、處理施工過程中發(fā)生的一般質(zhì)量、責(zé)任事故，并與時上報；五、對

7、不按規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與國家強(qiáng)制性條文施工的項目，有權(quán)簽發(fā)停工整改令；六、建立和完善監(jiān)理小組動態(tài)管理模式，定期或不定期向公司（分公司）質(zhì)量、安全監(jiān)理站（科）提交項目質(zhì)量動態(tài)報告，加強(qiáng)信息傳遞；七、審核并簽署相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)理報告，主持編寫質(zhì)量監(jiān)理小組工作總結(jié)；八、參加企業(yè)部對施工項目的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、安裝主要分部工程等質(zhì)量等級評定和單位工程的質(zhì)量驗收。第十一條項目安全總監(jiān)的職責(zé)與權(quán)限一、嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方政府有關(guān)安全的法律、法規(guī)與局、公司有關(guān)安全制度和規(guī)定；二、主持制定受監(jiān)項目的安全監(jiān)理計劃；三、主持安全監(jiān)理小組的日常工作，明確各成員分工，搞好綜合協(xié)調(diào)，保證安全監(jiān)理計劃的實施；四、按建設(shè)部頒發(fā)的工程建

8、設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定，參與項目施工過程中發(fā)生的安全、責(zé)任事故，主持調(diào)查、處理項目施工過程中發(fā)生的一般安全事故，統(tǒng)計事故損失并上報處理意見；五、監(jiān)督檢查安全相關(guān)設(shè)施的安全狀況；對存在安全隱患的項目，有權(quán)要求停工整改；六、建立和完善監(jiān)理小組動態(tài)管理模式，定期或不定期向公司（分公司）質(zhì)量安全監(jiān)理站提交項目安全動態(tài)報告，加強(qiáng)信息傳遞；七、參與對所管轄單位工程施工過程的安全等級進(jìn)行評定；八、審核并簽署相應(yīng)的安全監(jiān)理報告，主持編寫安全監(jiān)理小組工作總結(jié)。第十二條質(zhì)量監(jiān)理員的職責(zé)一、認(rèn)真執(zhí)行國家、地方政府有關(guān)質(zhì)量的法律、法規(guī)與局、公司有關(guān)質(zhì)量制度和規(guī)定；二、結(jié)合項目具體情況，制定受監(jiān)項目的質(zhì)量監(jiān)理工作

9、實施細(xì)則，做好受監(jiān)項目質(zhì)量監(jiān)理檢查記錄（監(jiān)理日志），定期向質(zhì)量安全總監(jiān)提交監(jiān)理報告和工程質(zhì)量動態(tài)報告；三、監(jiān)督項目按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計和施工技術(shù)措施組織施工生產(chǎn)，確保工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；四、督促、指導(dǎo)項目完善質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、管理制度與措施，檢查制度、措施的落實情況；五、參與執(zhí)行監(jiān)理旁站，對需要實施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序在施工現(xiàn)場采取不同的旁站監(jiān)理方式（全過程旁站、施工前旁站、施工后驗收旁站、定時旁站、巡回旁站、監(jiān)督旁站等），與時發(fā)現(xiàn)和處理出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題；六、根據(jù)施工的進(jìn)度，有責(zé)任向施工人員提出當(dāng)前分部（子分部）分項工程中應(yīng)注意的質(zhì)量問題，并提出預(yù)防措施；七、檢查工程質(zhì)量保證資

10、料；八、檢查驗收所監(jiān)督管理項目的檢驗批質(zhì)量，并參與所管理項目的分部分項工程的質(zhì)量驗收；九、協(xié)助工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；十、做好與業(yè)主、地方質(zhì)量監(jiān)督站、監(jiān)理單位的互相聯(lián)絡(luò)，協(xié)助項目進(jìn)行工程質(zhì)量竣工驗收。第十三條安全監(jiān)理員的職責(zé)一、認(rèn)真執(zhí)行國家、地方政府有關(guān)安全的法律、法規(guī)與局、公司有關(guān)安全制度和規(guī)定；二、結(jié)合項目具體情況，制定受監(jiān)項目的安全監(jiān)理工作實施細(xì)則，做好受監(jiān)項目安全監(jiān)理檢查記錄（監(jiān)理日志），定期向質(zhì)量安全總監(jiān)提交監(jiān)理報告和工程安全動態(tài)報告；三、監(jiān)督項目按照批準(zhǔn)的施工方案和施工技術(shù)措施組織、安全工作措施進(jìn)行施工生產(chǎn)，確保安全工作的落實；四、督促、指導(dǎo)受監(jiān)項目完善安全管理措施，搞好施工現(xiàn)場安

11、全達(dá)標(biāo)，檢查、考核措施的落實；五、監(jiān)督項目所使用的安全防護(hù)用品、施工機(jī)具、相關(guān)設(shè)施的安全狀況，對不符合安全生產(chǎn)條件要求的發(fā)出整改通知，并核查整改情況；六、根據(jù)施工的進(jìn)度，有責(zé)任向施工人員提出當(dāng)前分部（子分部）分項工程中應(yīng)注意的安全問題，并提出預(yù)防措施；七、檢查項目安全管理資料的編制、收集和整理情況；八、協(xié)助工程安全事故的調(diào)查處理；九、做好與業(yè)主、地方安全監(jiān)督站、監(jiān)理單位的互相聯(lián)絡(luò)，協(xié)助項目進(jìn)行工程安全等級的評定工作。第四章工作程序第十四條質(zhì)量安全監(jiān)理組的工作任務(wù)是代表企業(yè)對工程項目的施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)情況實行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行，確保工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量等級與創(chuàng)優(yōu)計劃的要

12、求，達(dá)到項目安全達(dá)標(biāo)計劃的要求；第十五條任命一、項目質(zhì)量安全總監(jiān)的任命：根據(jù)在建工程項目的情況，由公司（分公司）質(zhì)量安全監(jiān)理站（科）提出意見，并由人事部門會簽，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后聘任；二、項目質(zhì)量安全監(jiān)理員的聘任：由項目質(zhì)量安全總監(jiān)根據(jù)該項目情況和質(zhì)量安全監(jiān)理員的專業(yè)、技術(shù)職務(wù)（職稱）提名，經(jīng)質(zhì)量安全監(jiān)理站（科）審核，公司（分公司）主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后聘任；第十六條項目成立質(zhì)量安全監(jiān)理小組后，公司（分公司）質(zhì)量安全監(jiān)理站（科）應(yīng)與其簽定責(zé)任書，明確雙方職責(zé)與工程質(zhì)量安全方面的獎罰規(guī)定；第十七條項目質(zhì)量安全監(jiān)理組應(yīng)編制項目質(zhì)量安全監(jiān)理計劃，報公司（分公司）質(zhì)量安全監(jiān)理站（科）審核，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施；

13、質(zhì)量安全監(jiān)理員應(yīng)分別制定相應(yīng)的項目質(zhì)量、安全監(jiān)理管理工作實施細(xì)則并進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查、考核措施的落實。對涉與工程結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵、重要部位的施工實行旁站監(jiān)督，施工安全危險點和危險工序要重點監(jiān)控。第五章考核與獎罰第十八條考核一、質(zhì)量安全員的考核一般每季度考核一次，年終進(jìn)行一次綜合考核。所負(fù)責(zé)的工程項目竣工后進(jìn)行一次全面考核。對工作成績優(yōu)秀的質(zhì)量安全監(jiān)理人員應(yīng)給予獎勵，對不能勝任工作的予以解聘；二、質(zhì)量安全員的考核容包括德、能、勤、績四個方面，考核結(jié)果分為：優(yōu)秀（90分以上）、良好（81-90分）、一般（7181分）和差（70分以下）?？己私Y(jié)果應(yīng)記入質(zhì)量安全監(jiān)理員的業(yè)績手冊，作為今后獎罰的依據(jù)，并

14、與經(jīng)濟(jì)收入掛鉤。第十九條獎勵一、所負(fù)責(zé)的工程項目獲得局級、省部級以上優(yōu)質(zhì)工程或施工現(xiàn)場達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)獲得省部級以上獎勵的，對質(zhì)量安全總監(jiān)的獎勵標(biāo)準(zhǔn)不低于項目副經(jīng)理獎勵額，質(zhì)量、安全員不低于主工長的獎勵額；公司（分公司）獎勵可根據(jù)有關(guān)規(guī)定制訂相關(guān)細(xì)則；二、對年終考核優(yōu)秀的質(zhì)量安全監(jiān)理人員給予嘉獎；三、對于考核成績優(yōu)秀、有突出貢獻(xiàn)的質(zhì)量、安全監(jiān)理工作者，給予晉升的機(jī)會。第二十條處罰一、由于管理不嚴(yán)，監(jiān)督不到位，發(fā)生質(zhì)量安全事故的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，罰款數(shù)額為質(zhì)量安全總監(jiān)不低于項目經(jīng)理罰款額的80%，負(fù)直接責(zé)任的質(zhì)量安全監(jiān)理員罰款額不低于主工長的罰款額；二、季度考核一般和差的質(zhì)量安全監(jiān)理員給予一定的經(jīng)

15、濟(jì)處罰，連續(xù)兩次考核為差的質(zhì)量安全監(jiān)理員應(yīng)調(diào)離本崗位，并在一年不得再次上崗；三、年終考核為一般的質(zhì)量、安全監(jiān)理員給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰，考核為差的調(diào)離崗位，不再聘任。第六章福利與待遇第二十一條質(zhì)量、安全監(jiān)理人員的崗薪由公司（分公司）機(jī)關(guān)發(fā)放，項目質(zhì)量、安全總監(jiān)的標(biāo)準(zhǔn)照比項目副經(jīng)理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，項目質(zhì)量、安全員的標(biāo)準(zhǔn)比照主工長的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。節(jié)假日加班工資按照公司（分公司）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；第二十二條各公司（分公司）結(jié)合實際情況，在原基礎(chǔ)上適當(dāng)提高現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)理員的待遇，并享受施工過程中的獎勵。第七章附則第二十三條各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。第二十四條本辦法由局工程部負(fù)責(zé)解釋。第二十五條本辦法從2002年

16、11月12日執(zhí)行。質(zhì)量監(jiān)理員考核表職稱性別得分項目名稱職務(wù)年齡評定等級德評分25容熱愛本職工作責(zé)任心強(qiáng)堅持原則，搞好項目之間的協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)、服務(wù)好遵守黨紀(jì)國法和企業(yè)的各項規(guī)章制度，講究職業(yè)道德自覺接受各方面的監(jiān)督評分標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良一般差優(yōu)良一般差優(yōu)良一般差優(yōu)良一般差8642654265425432得分能評分20容熟悉工程質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)，精通檢查業(yè)務(wù)工作有較強(qiáng)的現(xiàn)場分析問題、處理問題能力了解施工現(xiàn)場的質(zhì)量狀況，能與時發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量問題根據(jù)實際情況制定有效質(zhì)量整改措施評分標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良一般差優(yōu)良一般差優(yōu)良一般差優(yōu)良一般差5432543254325432得分勤評分25容深入現(xiàn)場，刻苦工作勤學(xué)專業(yè)知識搞好質(zhì)量信息

17、反饋，與時上傳下達(dá)辦事主動積極遇事不推諉出勤率（%）評分標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良一般差優(yōu)良一般差優(yōu)良一般差100908080以下8642654265425432得分績評分30容發(fā)生一般質(zhì)量事故（直接經(jīng)濟(jì)損失5000元以上）各項工作完成情況各類資料齊全保存完好評分標(biāo)準(zhǔn)未發(fā)生1次2次3次以上優(yōu)良一般差優(yōu)良一般差151050108625432得分安全監(jiān)理員考核表職稱性別得分項目名稱職務(wù)年齡評定等級德評分15容熱愛本職工作，責(zé)任心強(qiáng)堅持原則，搞好項目之間的協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)、服務(wù)好遵守黨紀(jì)國法和企業(yè)的各項規(guī)章制度，講究職業(yè)道德評分標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良一般差優(yōu)良一般差優(yōu)良一般差543254325432得分能評分20容熟悉安全生產(chǎn)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)精通業(yè)務(wù)了解施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，與