達州市打擊經(jīng)濟犯罪協(xié)調(diào)會商機制工作方案

1、I精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有達州市打擊經(jīng)濟犯罪協(xié)調(diào)會商機制工作方案為切實加強對打擊經(jīng)濟違法犯罪工作的協(xié)調(diào)指導，保障和促進經(jīng)濟建設(shè)，有效推動平安達州”戰(zhàn)略的順利實施，現(xiàn)就建立達州市打擊經(jīng)濟犯罪協(xié)調(diào)會商機制（以下簡稱協(xié)調(diào)會商 機制）制定如下工作方案：一、協(xié)調(diào)會商機制的性質(zhì)和目的協(xié)調(diào)會商機制是在市政府的組織和協(xié)調(diào)下，加強各部門在防范和打擊經(jīng)濟犯罪工作中協(xié)調(diào)配合的載體。目的是在正常的司法制度和工作程序基礎(chǔ)上增強合力，逐步形成完整的監(jiān)督、防范、偵破、審判體系，建立預防和打擊經(jīng)濟犯罪部門間協(xié)作長效機制。二、協(xié)調(diào)會商機制的工作原則（一）統(tǒng)一領(lǐng)導，密

2、切配合的原則。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，協(xié)調(diào)會商機制各成員 單位各司其職，密切配合，形成防范、打擊經(jīng)濟犯罪的整體合力。（二）信息主導，預防為先的原則。加強對經(jīng)濟違法犯罪活動信息的分析和預警，有效預防重大經(jīng)濟犯罪發(fā)生，最大限度地減少經(jīng)濟犯罪活動對國家、集體和個人財產(chǎn)造成的損失，減輕對經(jīng)濟安全帶來的危害。（三）強化監(jiān)督，嚴格執(zhí)法的原則。加強對行政處罰和經(jīng)濟犯罪偵查工作的全面監(jiān)督， 確保及時依法查處各類經(jīng)濟犯罪活動。三、協(xié)調(diào)會商機制的主要任務(wù)（一）對預防和打擊經(jīng)濟犯罪工作中的重大問題、重要事項、重點案件進行會商，建立 信息靈通、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有效、打擊有力的協(xié)作機制，確保各部門協(xié)調(diào)行動，形成工作合

3、力。（二）及時溝通各部門間有關(guān)預防、打擊經(jīng)濟犯罪工作中的重大問題、重大案件的相關(guān)信息，研究解決工作中遇到的法律、政策問題，全面提升工作的主動性和效率。（三）提高對經(jīng)濟領(lǐng)域重大、突發(fā)經(jīng)濟違法犯罪案件的應(yīng)急處理能力和水平，協(xié)助處置發(fā)生在全市的由經(jīng)濟違法犯罪活動引起的、 影響社會穩(wěn)定的各類群體性事件， 及時有效地控 制涉案人員和資金，獲取相關(guān)證據(jù)，為依法打擊經(jīng)濟犯罪活動創(chuàng)造條件。（四）健全案件移送機制。認真貫徹落實國務(wù)院行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定、最高人民檢察院、全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序辦公室、公安部聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于加 強行政執(zhí)法機關(guān)與公安機關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見，不斷建立完善經(jīng)濟違法

4、犯罪案件相互移送機制。（五）逐步實現(xiàn)信息共享。逐步實現(xiàn)對公司、企業(yè)工商注冊登記、納稅信息資料、行政處罰信息資料等行政執(zhí)法機關(guān)信息管理系統(tǒng)與公安機關(guān)、人民檢察院、監(jiān)察機關(guān)的信息聯(lián)網(wǎng)共享，為及時獲取經(jīng)濟犯罪情報、 偵查破案和加強對不良信譽企業(yè)、 個人和中介組織的監(jiān)管 創(chuàng)造條件。（六）提供專業(yè)鑒定與培訓。充分發(fā)揮各部門的專業(yè)優(yōu)勢，為查處經(jīng)濟違法犯罪案件及 時提供鑒定、協(xié)查等方面的專業(yè)支持和協(xié)助。不定期地組織開展多種形式專業(yè)知識技能培訓 活動。（七）分析經(jīng)濟安全形勢。根據(jù)國家、省經(jīng)濟工作總體方針、政策，結(jié)合我市實際，從維護國家經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，定期分析經(jīng)濟違法犯罪的特點和規(guī)律，提出全市防范

5、、打擊經(jīng)濟犯罪的方針、對策，研究落實具體措施。（八）加大對打擊經(jīng)濟犯罪偵查工作的投入，對辦案經(jīng)費予以全額保障，做到對經(jīng)偵、 審判工作保障有力，為有效打擊經(jīng)濟犯罪提供堅強后盾。 精品文檔四、協(xié)調(diào)會商機制成員單位及職責協(xié)調(diào)會商機制由市政府分管公安工作的副市長任組長，成員單位由市公安局、市檢察院、市中級法院、市監(jiān)察局、市財政局、市審計局、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、 市知識產(chǎn)權(quán)局、市商務(wù)局、市國資委、市國土資源局、市規(guī)劃和建設(shè)局、市食品藥品監(jiān)督管 理局、市新聞出版局、人民銀行達州市中心支行、達州銀監(jiān)分局等單位組成（可根據(jù)實際工作需要，增加相關(guān)單位）。市公安局為協(xié)調(diào)會商機制牽頭單位。各成員

6、單位主要職責：市公安局：對成員單位通報的重大經(jīng)濟犯罪線索部署開展調(diào)查和立案審查，對可能潛逃的涉案人員或可能向境外轉(zhuǎn)移的涉案資金，落實控制措施；及時向有關(guān)行政執(zhí)法部門移送違法、違規(guī)線索；向成員單位通報在偵查經(jīng)濟犯罪案件中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法和經(jīng)濟管理方面的制 度缺陷和管理漏洞等，提出完善意見和建議；做好協(xié)調(diào)會商機制的相關(guān)日常工作。市檢察院：審查批捕起訴經(jīng)濟犯罪案件； 監(jiān)督涉嫌經(jīng)濟犯罪案件的移送和立案偵查工作； 研究有關(guān)查辦經(jīng)濟犯罪案件適用法律問題。市中級法院：審理裁判經(jīng)濟犯罪案件；指導、監(jiān)督基層人民法院審理裁判經(jīng)濟犯罪案件 工作，確保審判經(jīng)濟犯罪案件的公平公正；研究辦理經(jīng)濟犯罪案件有關(guān)適用法律問題。市

7、監(jiān)察局：對在監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)涉嫌經(jīng)濟犯罪案件線索與公安、檢察機關(guān)溝通會商， 及時移送公安、檢察機關(guān)查處，并依法做好相應(yīng)工作。市財政局：對在財政監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌經(jīng)濟犯罪案件線索與公安、檢察機關(guān)溝通會商，及時移送司法機關(guān)查處，協(xié)助做好查辦案件工作；保障辦案經(jīng)費。市審計局：對在審計工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌經(jīng)濟犯罪案件線索與公安、檢察機關(guān)溝通會商， 及時移送司法機關(guān)查處，協(xié)助司法機關(guān)做好查辦案件相關(guān)工作。市國稅局：組織涉稅違法案件的查處，通報稅務(wù)違法案件查處情況；對涉嫌犯罪的及時 移送司法機關(guān)，配合做好案件查辦工作。市地稅局：組織涉稅違法案件的查處，通報稅務(wù)違法案件查處情況；對涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)，配

8、合做好案件查辦工作。市工商局：協(xié)調(diào)在預防和打擊經(jīng)濟犯罪工作中涉及公平交易、市場監(jiān)管、企業(yè)和個人登記注冊管理有關(guān)工作；參與加強對投資領(lǐng)域資金活動的監(jiān)測和對經(jīng)濟犯罪活動頻發(fā)領(lǐng)域、區(qū)域的管理工作；通報全市涉及違反企業(yè)登記管理、商標管理、廣告管理、市場管理、不正當 競爭及傳銷等違法經(jīng)營行為的查處情況；對涉嫌經(jīng)濟犯罪的案件和線索，及時移送司法機關(guān)，配合做好案件查辦工作。市質(zhì)監(jiān)局：通報違反產(chǎn)品質(zhì)量、計量、標準化等法律、法規(guī)、規(guī)章等行為查處情況；對 涉嫌經(jīng)濟犯罪的案件和線索及時移送司法機關(guān)，配合做好相關(guān)調(diào)查取證工作。市知識產(chǎn)權(quán)局：通報全市侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為查處情況；對執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件和線索，及

9、時移送司法機關(guān)，配合做好相關(guān)調(diào)查取證工作。市商務(wù)局：對發(fā)現(xiàn)商業(yè)貿(mào)易領(lǐng)域的犯罪案件和線索及時移送司法機關(guān)，配合做好商業(yè)領(lǐng)域犯罪案件查辦工作。市國資委：對發(fā)現(xiàn)在國有資產(chǎn)管理、 企業(yè)改制和國有企業(yè)經(jīng)營管理中的涉嫌犯罪案件和 線索負責與司法機關(guān)進行溝通會商、移送，配合做好查處工作。市國土資源局：對在國土資源行政管理工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件和線索，及時移送司法機關(guān)查處，配合做好相關(guān)案件查辦工作。市規(guī)劃和建設(shè)局：對在建設(shè)行政監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件和線索及時移送司法機 關(guān)查處，配合做好相關(guān)案件查辦工作。市食品藥品監(jiān)督管理局：對在食品藥品監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件和線索及時移送 精品文檔司法機關(guān)查處，

10、配合做好相關(guān)案件查辦工作。市新聞出版局：對在新聞出版監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件和線索及時移送司法機關(guān) 查處，配合做好相關(guān)案件查辦工作。達州銀監(jiān)分局：通報市轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)違法案件總體情況和重大案件查處進程，提出需要協(xié)商的重大問題、重要事項和重點案件；制定銀行業(yè)突發(fā)事件處置預案；協(xié)調(diào)商業(yè)銀行配合公安機關(guān)及有關(guān)部門開展對金融違法犯罪案件的查處工作；根據(jù)公安機關(guān)及有關(guān)部門辦案需求，及時出具或報送上級部門出具金融案件相關(guān)行政認定和意見；研究防范、監(jiān)督、 查處金融違法犯罪活動的工作機制，不斷提高對各類重大、突發(fā)案件的綜合處置能力。人民銀行達州市中心支行：通報可疑資金交易線索； 配合公安機關(guān)及有關(guān)部門

11、防范和打擊涉及現(xiàn)金管理、外匯管理、黃金市場管理、反假幣、銀行卡管理等方面的違法犯罪活動； 根據(jù)公安機關(guān)及有關(guān)部門辦案需求，及時提供金融案件相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢；依法協(xié)助公安機關(guān)對涉嫌犯罪的人員和企業(yè)帳戶予以查詢。協(xié)調(diào)會商機制辦公室設(shè)在市公安局經(jīng)濟犯罪偵查支隊。主要職責是：負責籌備召開協(xié)調(diào)會商機制成員單位負責人會議和業(yè)務(wù)部門負責人會議，編寫印發(fā)會議紀要，督促落實會議作出的各項決定；編寫打擊經(jīng)濟犯罪協(xié)調(diào)會商機制重要信息，反映各成員單位在工作中發(fā)現(xiàn)的影響或者可能影響經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的信息、重大經(jīng)濟犯罪案件和線索，分析、 研判伴隨經(jīng)濟社會發(fā)展變化和重大經(jīng)濟改革政策出臺可能出現(xiàn)的經(jīng)濟犯罪活動，提出相關(guān)對策建議

12、。各成員單位分別確定一名聯(lián)絡(luò)員，方便工作銜接。四、協(xié)調(diào)會商機制工作規(guī)則（一）成員單位負責人會議每年召開1 2次協(xié)調(diào)會商機制成員單位負責人會議，請相關(guān)部門的負責人列席會議。會議主要任務(wù)：通報和交流經(jīng)濟領(lǐng)域重大經(jīng)濟違法犯罪情況和重要信息；研究解決預防、打擊經(jīng)濟犯罪工作中的重大問題；討論、通過預防、打擊經(jīng)濟犯罪的方針、對策和重大措施； 完善預防和打擊經(jīng)濟犯罪的監(jiān)督、防范、偵破體系；會商其他需要協(xié)調(diào)機制成員單位研究解決的事項。（二）部分成員單位負責人會議根據(jù)具體工作需要，召開部分成員單位負責人和地方政府主管部門負責人臨時會議，針對具體事項進行商討、溝通和研究，提出工作建議。會議主要任務(wù)：及時溝通和傳遞

13、涉嫌經(jīng)濟犯罪的苗頭性信息和案件線索，強化案件初始階段的防控工作，部署、落實對有關(guān)人員和資金的調(diào)查、控制等相關(guān)措施，提出工作建議，向市委、市政府領(lǐng)導同志報告；協(xié)調(diào)、督辦 市委、市政府領(lǐng)導同志交辦案件的偵辦工作，明確各部門職責分工，掌握案件偵辦工作進展情況，及時協(xié)調(diào)解決辦案中遇到的突出問題。臨時會議由協(xié)調(diào)會商機制牽頭單位召集。涉及部門少的個別事項， 對口單位負責人可自行溝通協(xié)商。（三）成員單位業(yè)務(wù)部門負責人會議原則上每季度召開1次成員單位業(yè)務(wù)部門負責人會議，由市公安局經(jīng)濟犯罪偵查支隊召集，成員單位業(yè)務(wù)部門負責人參加。會議的主要任務(wù)：處置重大經(jīng)濟犯罪案件；協(xié)調(diào)防范打擊經(jīng)濟犯罪的有關(guān)工作； 研究分析重要經(jīng)濟違法犯罪情報信息；研究制定經(jīng)濟違法犯罪突發(fā)事件應(yīng)急工作具體預案；研究布置成員單位負責人會議交辦的有關(guān)工作。參加會商的各成員單位業(yè)務(wù)部門負責人相對固定，并作為成員單位處理經(jīng)濟領(lǐng)域重大、 突出經(jīng)濟違法犯罪案件的第一聯(lián)系人。 精品文檔（四）派駐聯(lián)絡(luò)員為實現(xiàn)專門會商與日常工作的有機結(jié)合，經(jīng)協(xié)商一致，公安、檢察機關(guān)可以向有關(guān)部門派駐聯(lián)絡(luò)員，并與派駐單位共同研究確定聯(lián)絡(luò)員具體職責。主要職責：一是參與駐在單位行政執(zhí)法過程中疑難案件的研究，協(xié)調(diào)查處重點案件，與駐在單位行政執(zhí)法和監(jiān)管、稽查部門研究防范經(jīng)濟犯罪工作有關(guān)情況，協(xié)助確定向公安機關(guān)移送的涉嫌經(jīng)濟犯罪案件或線索，及