進(jìn)出口工業(yè)品風(fēng)險(xiǎn)管理辦法.docx

1、進(jìn)出口工業(yè)品風(fēng)險(xiǎn)管理辦法第一章總則第一條 為了加強(qiáng)進(jìn)出口工業(yè)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理， 促進(jìn)貿(mào)易 便利化，根據(jù)中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法及其實(shí)施條例、中華人民共和國(guó)食品安全法及其實(shí)施條例等法律法規(guī)的規(guī)定，制 定本辦法。第二條 本辦法適用于對(duì)進(jìn)出口工業(yè)品的風(fēng)險(xiǎn)信息收集、 風(fēng)險(xiǎn) 信息評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及快速反應(yīng)和監(jiān)督管理等工作。本辦法不適用于食品、化妝品、動(dòng)植物產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。第三條 本辦法所稱風(fēng)險(xiǎn)即質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，是指進(jìn)出口工業(yè)品 對(duì)人類健康和安全、動(dòng)植物生命和健康、環(huán)境保護(hù)、國(guó)家安全以及對(duì) 進(jìn)出口貿(mào)易有關(guān)各方合法權(quán)益造成危害的可能和程度。本辦法所稱風(fēng) 險(xiǎn)信息，是指進(jìn)出口工業(yè)品在安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)

2、、健康、反欺詐 等方面形成或者可能形成的系統(tǒng)性、區(qū)域性危害或者影響，以及為限 制、減少或者消除上述危害或者影響需要進(jìn)行收集、評(píng)估、處置的進(jìn) 出口工業(yè)品質(zhì)量安全方面的信息。本辦法所稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，是指進(jìn)口工業(yè)品的收貨人及其代理人，出口工業(yè)品的生產(chǎn)企業(yè)、發(fā)貨人及其代理人等。第四條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局） 統(tǒng)一管理全國(guó)進(jìn)出口工業(yè)品風(fēng)險(xiǎn)信息收集、風(fēng)險(xiǎn)信息評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 及快速反應(yīng)工作。國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫部門 （以下簡(jiǎn)稱“檢驗(yàn)檢疫部門”）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)出口工業(yè)品風(fēng)險(xiǎn)信息收集、風(fēng)險(xiǎn)信息評(píng)估、 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及快速反應(yīng)工作。第五條國(guó)家質(zhì)檢總局指定符合規(guī)定資質(zhì)條件的技術(shù)機(jī)構(gòu)承

3、 擔(dān)進(jìn)出口工業(yè)品風(fēng)險(xiǎn)信息國(guó)家監(jiān)測(cè)工作 （以下簡(jiǎn)稱國(guó)家監(jiān)測(cè)中心），對(duì) 特定時(shí)段、特定區(qū)域內(nèi)的特定工業(yè)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、評(píng)估，并 提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)處置建議。第六條國(guó)家質(zhì)檢總局建立進(jìn)出口工業(yè)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)），依托E - CIQ主干系統(tǒng)，應(yīng)用信息化 技術(shù)，收集和發(fā)布進(jìn)出口工業(yè)品風(fēng)險(xiǎn)信息。第七條 進(jìn)出口工業(yè)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)出口工業(yè)品風(fēng) 險(xiǎn)追溯體系，保證進(jìn)出口工業(yè)品質(zhì)量安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì) 責(zé)任。第二章風(fēng)險(xiǎn)信息收集第八條 進(jìn)出口工業(yè)品風(fēng)險(xiǎn)信息的來(lái)源可以包括：進(jìn)出口檢驗(yàn) 監(jiān)管信息、進(jìn)出口認(rèn)證監(jiān)管信息、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供的信息、境外通 報(bào)召回信息、出口退運(yùn)信息、抽查

4、檢驗(yàn)信息、各級(jí)政府部門及行業(yè)協(xié) 會(huì)通報(bào)信息、境外政府部門通報(bào)信息、醫(yī)院傷害報(bào)告信息、交通事故 信息、消防事故信息、產(chǎn)品安全事故信息、技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)信息、媒體 輿情信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者報(bào)告信息、消費(fèi)者投訴信息以及其它風(fēng)險(xiǎn)信息。第九條 任何組織或者個(gè)人可以向國(guó)家質(zhì)檢總局、 檢驗(yàn)檢疫部 門或者國(guó)家監(jiān)測(cè)中心實(shí)名提供有關(guān)進(jìn)出口工業(yè)品風(fēng)險(xiǎn)信息。第十條 進(jìn)出口工業(yè)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告 制度。發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家質(zhì)檢總局、檢驗(yàn)檢疫部 門或者國(guó)家監(jiān)測(cè)中心報(bào)告相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展進(jìn)出口工業(yè)品檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建立 風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制。發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口工業(yè)品存在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家質(zhì)檢 總局

5、、檢驗(yàn)檢疫部門或者國(guó)家監(jiān)測(cè)中心報(bào)告相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息。第一條 國(guó)家質(zhì)檢總局、檢驗(yàn)檢疫部門和國(guó)家監(jiān)測(cè)中心對(duì)收 集的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，按照規(guī)定錄入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)。國(guó)家質(zhì)檢 總局和檢驗(yàn)檢疫部門可以委托符合規(guī)定資質(zhì)條件的技術(shù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn) 稱技術(shù)機(jī)構(gòu)）實(shí)施。第三章風(fēng)險(xiǎn)信息評(píng)估第十二條 國(guó)家質(zhì)檢總局、檢驗(yàn)檢疫部門可以委托技術(shù)機(jī)構(gòu)或 者組建專家小組對(duì)進(jìn)出口工業(yè)品風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行評(píng)估。第十三條 技術(shù)機(jī)構(gòu)、專家小組應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)用國(guó)際通 行的規(guī)則完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，得出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，出具書面報(bào)告。書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法、風(fēng)險(xiǎn)類別、等級(jí)、危害、范圍、殘余風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)處置建議等內(nèi)容。第十四條 產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化時(shí)