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1、“企財?!薄傲愠杀尽睋DJ剑掀瑓^(qū)提供)為落實國家“六穩(wěn)”“六?!币?,助力企業(yè)發(fā)展,中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)濟南片區(qū)(以下簡稱“濟南片區(qū)”)聯(lián)合濟南海關積極探索開展由企業(yè)集團財務公司參與稅收擔保改革試點(以下簡稱“企財?!保?,經(jīng)海關總署批準,創(chuàng)新?lián)A鞒蹋蛟熳顑?yōu)模式。該擔保模式保函門檻低、流程簡單,企業(yè)可基于自身“信用”進行集團內(nèi)“自?!?,不再需要銀行和保險公司等第三方信用擔保,幾乎“零成本”擔保,受到企業(yè)好評。一、主要做法“企財?!笔窃诙愂诊L險可控前提下,允許試點企業(yè)集團 財務公司為本集團成員單位出具海關稅款擔保保函,向海關申請辦理擔保通關手續(xù),切實降低企業(yè)擔保成本。濟南海關主要從
2、以下幾方面進行了探索創(chuàng)新。(一)突破海關稅收擔保主體企業(yè)集團財務公司擔保突破了海關傳統(tǒng)的進出口企業(yè)只能憑銀行保函或現(xiàn)金保證金辦理海關稅收擔保的局限,企業(yè)集團財務公司為集團內(nèi)的其他成員單位承擔稅收擔保,進一步豐富了海關稅收擔保主體;企業(yè)無需到銀行申請保函、繳納相關手續(xù)費用或相應的抵押保證金,不僅極大地緩解了企業(yè)資金壓力,還降低了時間成本。(二)突破跨關區(qū)適用本次獲批“企財?!钡脑圏c企業(yè)浪潮集團、重汽集團、晨鳴集團均為行業(yè)龍頭,3 家企業(yè)集團財務公司全部位于濟南自貿(mào)片區(qū)內(nèi),可跨關區(qū)在青島、上海和深圳等海關適用“企財?!?政策,減輕企業(yè)集團異地成員單位擔保成本。(三)突破通關便利措施企業(yè)集團財務公司
3、出具的保函適用范圍涵蓋稅收總擔保, 能夠疊加“匯總征稅”等海關便利化措施,讓企業(yè)充分享受“先放后稅”的海關稅收便利措施和“自動放行”的一體化通關便利,大幅提升通關效率。(四)突破信息共享平臺海關與企業(yè)集團共享企業(yè)信用評級、誠信納稅狀況等信息, 共同打造海關、企業(yè)和企業(yè)財務公司三方信息共享、風險互通的海關納稅企業(yè)大數(shù)據(jù)管理平臺。建立海關、集團公司和企業(yè)財務公司定期會晤機制,定期召開聯(lián)合會議,收集研判并及時解決三方合作中遇到的有關問題。逐步完善三方合作多層次、寬領域、經(jīng)常性溝通平臺,不斷提升合作水平,將政策利好轉(zhuǎn)化為企業(yè)效益,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)助力。二、實踐效果“企財?!笔菨虾jP促進外貿(mào)穩(wěn)增長
4、的重要創(chuàng)新舉措, 是推進多元化稅收擔保改革的一次創(chuàng)新探索?!捌筘敱!钡某晒β涞?,標志著濟南海關已建成集保證金、傳統(tǒng)銀行保函、銀關保、關稅保證保險和企業(yè)集團財務公司擔保五位一體的多元化擔保體系?!捌筘敱!弊畲罅咙c在于創(chuàng)新了擔保形式,試點企業(yè) 集團內(nèi)部成員能夠根據(jù)自身情況選擇最合適的擔保形式,最大成效在于切實降低了企業(yè)稅收擔保成本。省心省錢又省力,讓企業(yè)一舉多得的改革自然廣受歡迎。3 家首批試點受益企業(yè)集團財務公司,每年可為近 60 億元的稅款緩稅 35-60 天,有效地減輕企業(yè)資金壓力,而且保函的審核備案時效由傳統(tǒng)銀行保函平均 5 個工作日壓縮到僅需 12 個工作日即可完成,極大節(jié)約了企業(yè)時間成本、財務成本。以浪潮集團為例,2019 年該企業(yè)申報進口電子元器件等商品貨值 326 億元,采用企業(yè)集團財務公司擔保,可享受 48 億元稅款緩交 35-60 天的政策紅利,節(jié)省財務成本可達 2200 萬元。三、下步打算將持續(xù)加強企業(yè)集團財務公司擔保的動態(tài)評估,嚴密防控 涉稅報關單風險,強化擔保放行后稅款繳納監(jiān)控,建立跟蹤管理機制,防范改革次生風險,確保稅款安全。濟南市共有企業(yè)集團財務
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