社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案

1、2012年秀中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案     為進一步加強國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理，提高公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金的使用效益，加快基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化進程，推動基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目在我旗全面實施。特制定2012年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案：    一、  服務(wù)范圍    轄區(qū)內(nèi)常住人口，以及在連續(xù)居住半年以上的流動人口，均可免費享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。    二、方案依據(jù)（一）衛(wèi)生廳關(guān)于做好核定2012年基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的通

2、知。（二）國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）。（三）財政廳、衛(wèi)生廳財政廳衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核辦法（試行）的通知（四）衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核辦法的通知。（五）衛(wèi)生局、財政局關(guān)于印發(fā)2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案的通知。    三、具體任務(wù)    各區(qū)根據(jù)區(qū)要求，認真按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）落實各項工作，要重點突出以下工作任務(wù)：    1、保證居民健康檔案的質(zhì)量，要防止重數(shù)量，輕質(zhì)量的作法。積極開展電子健康檔案質(zhì)量復(fù)核工作，篩查沒有體檢記

3、錄和缺項、漏項、填寫不全的檔案，分類彌補，保證檔案的真實性。強化檔案運行機制，加強重點人群篩查。各地區(qū)根據(jù)已建檔案的數(shù)量，結(jié)合不同區(qū)域建檔難易程度，確定各自的具體任務(wù)，尤其要加強重點人群檔案調(diào)取，扎實做好重點人群門診隨訪工作。    2、針對傳染病和慢病防治的重點開展健康教育。各地區(qū)要突出對結(jié)核病、肝炎、布病、高血壓、糖尿病、冠心病等疾病的預(yù)防知識普及和健康教育宣傳。    3、抓好0-6歲兒童的管理。做好兒童免疫規(guī)劃確定的常規(guī)疫苗接種；做好新生兒訪視、嬰幼兒和學(xué)齡前兒童的健康管理，管理率達到相關(guān)要求。  

4、0; 4、做好孕產(chǎn)婦健康管理工作，按照孕早期、中期、晚期、產(chǎn)后訪視和產(chǎn)后42天等不同時期的服務(wù)重點，做好相關(guān)健康管理工作。    5、突出做好65歲老年人每年一次的血常規(guī)、尿常規(guī)、空腹血糖、血脂、肝功能、腎功能和心電圖檢測，保證基本體檢項目全、質(zhì)量高。在資金和基層衛(wèi)生院服務(wù)能力達不到要求時，不得隨意擴大體檢人群或增加體檢項目。    6、提高對高血壓、糖尿病和重性精神病人的健康管理能力。要采取措施主動發(fā)現(xiàn)患者，主動管理，扎實做好隨訪工作。各地區(qū)要根據(jù)國家流調(diào)的平均發(fā)病率，主動篩查高血壓、糖尿病患者人數(shù)，規(guī)范管理。  

5、;  7、加強傳染病防治及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理。及時發(fā)現(xiàn)、登記并報告轄區(qū)內(nèi)的傳染病病例、疑似病例和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。    8、全面開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。落實協(xié)管員，明確職責(zé)和工作流程，做好工作記錄，規(guī)范檔案管理。    四、工作目標(biāo)    2012年，全面實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，圓滿完成居民健康檔案電子化建設(shè)和信息更新利用，健康教育，預(yù)防接種，06歲兒童健康管理，孕產(chǎn)婦健康管理，老年人健康管理，2型糖尿病、高血壓患者健康管理，重性精神疾病管理，傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理、衛(wèi)生監(jiān)

6、督協(xié)管等11項工作任務(wù)。具體目標(biāo)為：    健康檔案：城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率不低于70%，65歲以上老年人、慢性病人群規(guī)范建檔率社區(qū)80%以上。檔案抽查合格率不低于95%。真實率100%。檔案使用率達50%以上，重點人群檔案使用率90%以上。由周序規(guī)，梁玉花負責(zé)。    健康教育：每年提供印刷資料不少于12種。播放影音資料不少于6種。宣傳欄不少于2個，每1個月最少更新1次內(nèi)容。每年至少開展9次健康咨詢活動；至少舉辦12次健康知識講座，全年參加健康教育人數(shù)不少于轄區(qū)人口的5%。居民健康知識知曉率街道達80%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到70%

7、以上。健康教育檔案真實率100%，裝訂合格率90%以上。專兼職人員每年接受健康教育專業(yè)知識和技能培訓(xùn)不少于8學(xué)時。周序規(guī)，梁妹負責(zé)。    預(yù)防接種：兒童預(yù)防接種建證率達到95%以上，納入國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達到90%以上，其他指標(biāo)以旗疾控中心專項工作業(yè)務(wù)指標(biāo)為準。周序規(guī)，/梁玉花，陳華建負責(zé)。    兒童健康管理：為轄區(qū)0-6歲兒童建立兒童保健手冊，開展新生兒及兒童保健系統(tǒng)管理。新生兒訪視至少2次；嬰幼兒保健1歲以內(nèi)至少4次，第2年和第3年每年至少2次。新生兒訪視率60%以上，兒童健康管理率達到96%以上，0-6歲兒童系統(tǒng)管理率達

8、到90%以上。梁玉花，周序規(guī)，黎芳柳負責(zé)。    孕產(chǎn)婦健康管理：為轄區(qū)孕產(chǎn)婦在孕12周前建立保健手冊，開展至少5次孕期保健服務(wù)和2次產(chǎn)后訪視。早孕建冊率達80%以上，產(chǎn)前健康管理率達到95%以上，產(chǎn)后訪視率達到95%以上。其他指標(biāo)以旗婦幼保健所專項工作業(yè)務(wù)指標(biāo)為準。梁玉花，周少仁負責(zé)。    老年人健康管理：65歲以上老年人健康管理率社區(qū)達80%以上。體檢率達80%以上，健康體檢表完整率達90%以上。周序規(guī)，陳華健，許文爽負責(zé)。    高血壓管理：轄區(qū)應(yīng)管理高血壓人數(shù)：轄區(qū)內(nèi)常住35歲及以上人口總數(shù)*1

9、7%。高血壓健康管理率社區(qū)達到60%以上。高血壓規(guī)范管理率、體檢率均達90%以上，高血壓管理人群血壓控制率達30%以上。梁玉花，陳華健負責(zé)。    糖尿病管理：轄區(qū)應(yīng)管理糖尿病人數(shù)：轄區(qū)內(nèi)常住18歲及以上人口總數(shù)*7%。糖尿病健康管理率社區(qū)達到60%以上，農(nóng)村達40%以上，糖尿病患者規(guī)范管理率、體檢率均達90%以上，糖尿病管理人群血糖控制率達30%以上。梁玉花，陳華健負責(zé)    重性精神疾病管理：轄區(qū)應(yīng)管理重性精神病人數(shù)：轄區(qū)內(nèi)常住人口總數(shù)*0.24%。重性精神病患者管理率達到20%以上，重性精神病患者規(guī)范管理率達60%。周序規(guī)，梁玉

10、花，陳華健負責(zé)    傳染病防治及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理：傳染病疫情報告率100%，報告及時率95%以上；突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告率100%。周序規(guī)，梁玉花，陳華健負責(zé)    衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管報告率達到95%以上。許文爽，梁玉花，陳華健負責(zé)    五、績效考核    為規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目專項資金的管理，提高資金的使用效率，更好地為居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)，結(jié)合實際，制定并執(zhí)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核辦法。    六、經(jīng)費管理

11、60;   確定服務(wù)人口和經(jīng)費補助標(biāo)準。根據(jù)克旗2011年上報的人口數(shù)，確定各常住人口，補助資金按照人均25元。核定經(jīng)費的40%作為開展公共衛(wèi)生工作成本，40%作為獎勵性資金發(fā)放。在全面績效考核的基礎(chǔ)上，對考核結(jié)果排名前三分之一的基層衛(wèi)生院給予獎勵，獎勵經(jīng)費從考核扣減的經(jīng)費中解決，獎勵資金重點用于擴展服務(wù)項目成本支出。    嚴格使用補助經(jīng)費。根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金管理辦法規(guī)定，基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費主要用于彌補人工、耗材及公共衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)分攤的必要的公用經(jīng)費等成本。不得將專項補助資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備采購、人員培訓(xùn)等其他支出，也

12、不得用于基本公共衛(wèi)生以外的其他支出。任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用。    嚴肅查處違規(guī)行為。任何有關(guān)單位和個人均有權(quán)對基本公共衛(wèi)生服務(wù)活動中的違法、違規(guī)行為進行檢舉，有關(guān)部門要依照各自職責(zé)及時處理。對出現(xiàn)違法、違規(guī)行為的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，一經(jīng)查實，隨時終止服務(wù)合同，取消資格，并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處理。經(jīng)費撥付方式。實行預(yù)撥及考核撥付制。年初預(yù)撥40%的經(jīng)費，年底根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目完成情況和績效考核結(jié)果綜合核撥補助經(jīng)費。    七、督導(dǎo)培訓(xùn)    強化督導(dǎo)考核。按照2011年國家和基

13、本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和服務(wù)規(guī)范要求，結(jié)合關(guān)于印發(fā)2012年度基本公共衛(wèi)生工作要點的通知，進一步完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目督導(dǎo)考核標(biāo)準，建立統(tǒng)一規(guī)范的督導(dǎo)考核機制。要建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目基層指導(dǎo)團隊，強化專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。    進一步明確承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作單位、服務(wù)范圍和服務(wù)職責(zé)，嚴格落實工作責(zé)任，核實本轄區(qū)內(nèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù)量。    要嚴格執(zhí)行“三項制度”即月工作監(jiān)測報表制度、工作責(zé)任追究制度、工作量化通報制度，“兩次考核”即半年和年終考核，“四次督導(dǎo)”即基本保證每一季度都進行一次督導(dǎo)等督導(dǎo)考核機制，推動基本公

14、共衛(wèi)生服務(wù)項目規(guī)范、高效實施，確保工作質(zhì)量和工作效率，將加大對督導(dǎo)情況的考核力度。    根據(jù)實際工作量，原則上每人不低于10元，統(tǒng)籌安排基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)所需經(jīng)費，并按照“誰承擔(dān)任務(wù)誰獲得補償”的原則予以撥付，不得擠占、截留或挪用。    嚴格落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目月報制度。嚴格按照要求，充分利用我信息化建設(shè)的優(yōu)勢，建立和完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目月報告制度，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在每月30日前將本月各服務(wù)項目進展情況以月報表的方式上報至旗衛(wèi)生局。    八、措施保障   

15、加強組織領(lǐng)導(dǎo)?；竟残l(wèi)生服務(wù)項目是一項重要的民生工程。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要進一步提高對這項工作重要性的認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步健全完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能科室，將這項工作納入整個基層衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容抓實抓好，確保工作取得實效。    加快團隊建設(shè)。加快公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，強化全科醫(yī)師、社區(qū)護士的公共衛(wèi)生知識和技能培訓(xùn)，切實提高其理論水平和公共衛(wèi)生事件預(yù)測預(yù)警處置能力。配備足夠的公共衛(wèi)生醫(yī)師，健全全科醫(yī)師團隊制度，開展全科醫(yī)師團隊的主動服務(wù)和上門服務(wù)，逐步建立全科醫(yī)師團隊與社區(qū)群眾的契約關(guān)系，尤其要突出社區(qū)護理人員的作用，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)扎根社區(qū)的優(yōu)勢。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)和管理，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)全覆蓋，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，加強內(nèi)部管理，健全制度建設(shè)。規(guī)范業(yè)務(wù)服務(wù)。加強衛(wèi)生行政管理人員和業(yè)務(wù)管理人員及全科醫(yī)師和農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)，強化國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍和免費服務(wù)政策