014燕山石化安全教育管理辦法2016

1、企業(yè)制度-執(zhí)行類制度 名稱燕山石化安全教育管理辦法0網(wǎng)910DG制度 編號QZ/ YSSH.AJ.014.2016制度 版本2016年版制度 文號燕化企，20XX ?號制定 部門安全監(jiān)察部制度 管理 人韓育紅所屬業(yè)務類別健康安全環(huán)境管理/安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理/綜合安全 監(jiān)督管理會簽 部門人力資源部、生產(chǎn)管理 部、煉油事業(yè)部、化工 事業(yè)部、機械動力部、 工程管理部、能源管理 與環(huán)境保護部、公司工 會、辦公室、法律事務 部、信息部廢止說明原燕山石化安全教育管 理規(guī)定（QZ/YSSH.AJ.014.2014）同時廢止簽發(fā) 日期制定目的規(guī)范企業(yè)安全教育培訓工作，提高企業(yè)職工及進入企業(yè) 人員安全素質(zhì)，防止

2、和減少各類事故及職業(yè)危害。制定依據(jù)安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定（國家安 監(jiān)總局令第3號）、安全生產(chǎn)培訓管理辦法（國家安監(jiān) 總局令第44號）、特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理 規(guī)定（國家安監(jiān)總局令第30號）、北京市安全生產(chǎn)條 例（2011年修訂）和中國石化安全培訓管理規(guī)定（中 國石化安，2015? 515號）、中國石油化工集團公司安 全管理手冊（版本號：M01-2015）、燕山石化員工培訓 管理辦法（燕化企，2015? 685）適用范圍燕山石化公司涉及業(yè)務流程安全教育管理業(yè)務流程/涉及的相關制度燕山石化從業(yè)資格證書管理辦法/1 總則1.1 術語解釋特種作業(yè) ：是指容易發(fā)生事故，對操作者本

3、人、他人的 安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)人員：是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。1.2 業(yè)務管理原則1.2.1 企業(yè)是安全培訓工作的責任主體，對本單位所 有從業(yè)人員和進入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場的外來人員安全培訓和培 訓管理工作負責。1.2.2 依法培訓、全員培訓的原則 企業(yè)主要負責人必須依法履行安全培訓職責，組織制定 并實施安全教育培訓計劃。全體員工、承包商員工必須接受相應的安全培訓，未經(jīng) 考核合格不得上崗。1.2.3 專業(yè)培訓、普及培訓的原則 通過普及性培訓提高全員安全意識，通過專業(yè)培訓提高 全員安全技能，兩者缺一不可。1.2.4 實操培訓、理論培訓的原則 管理層培訓以理

4、論培訓為主，強化責任意識。操作層培 訓以實操培訓為主，提高員工安全技能。1.2.5 正向激勵、責任追究的原則 公司對開展安全教育培訓方面做出突出成績的單位及 個人予以表彰和獎勵；對未按規(guī)定進行安全教育培訓的單位 進行處罰，對于因安全教育不到位而導致事故發(fā)生的單位追 究責任。1.3 管理方式1.3.1 公司把安全培訓計劃納入公司總體規(guī)劃和年度 計劃，統(tǒng)籌安排實施，并提供人、才、物等各方面保障。1.3.2 公司及各單位建立健全從業(yè)人員安全培訓檔案， 詳細準確記錄培訓考核情況，并實行歸口分級管理。1.3.3 與生產(chǎn)經(jīng)營主業(yè)密切相關的業(yè)務分包單位員工 的安全培訓視同本單位員工管理。2 職責分工2.1

5、安全教育管理工作由公司統(tǒng)一領導，HSE管理委員會全面負責，安全監(jiān)察部歸口管理，機關部室、二級單位各 負其責，相互配合，協(xié)同推進。2.2 機關部室職責2.2.1 公司安全監(jiān)察部負責綜合性安全培訓、編制安 全培訓計劃，并對全員安全培訓進行監(jiān)督考核。2.2.2 公司人力資源部將員工安全培訓納入公司人力 資源發(fā)展規(guī)劃，負責審核安全監(jiān)察部提出的安全培訓計劃并 納入公司年度培訓計劃。2.2.3 按照“分類管理、分級負責”的原則，公司安 全監(jiān)察部、人力資源部負責組織各專業(yè)部室及二級單位，制 定各類人員安全培訓大綱、考試題庫，共同做好安全教育培 訓的組織實施工作。2.2.4 公司人力資源部負責執(zhí)業(yè)類從業(yè)資格證

6、書、特 種作業(yè)領域類從業(yè)人員資格證書、崗位類從業(yè)人員資格證書 取證（復審）人員的培訓，建立各類取證（復審）人員的培 訓臺帳。2.2.5 按照“誰主管、誰負責”的原則，各業(yè)務主管 部室負責組織本專業(yè)安全培訓、專業(yè)領域的業(yè)務培訓，對分 管專業(yè)領域內(nèi)的培訓及員工持證上崗情況進行監(jiān)督、檢查。2.2.6 公司辦公室負責組織公司接待的外來學習、參觀、 檢查等人員的安全教育。2.3 二級單位職責2.3.1 公司注冊安全工程師事務所負責外來人員入廠 的一級安全教育。2.3.2 公司教育培訓中心負責公司職工入廠的一級安 全教育，配合公司各職能部門做好各類安全培訓的具體實施 工作。2.3.3 二級單位負責除單位領

7、導班子人員及安全管理 人員外的本單位職工的安全培訓及考核；負責組織本單位特 種作業(yè)人員取證及復審的申報工作；負責二級、三級安全教 育及考核。3 管理的內(nèi)容與方法3.1 政府部門要求持證上崗人員3.1.1 各單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具 備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和 管理能力。公司主要負責人、安全生產(chǎn)工作主管領導、安全監(jiān)察部 人員、危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲單位的主要領導、安全 主管領導及安全生產(chǎn)管理人員，自任職之日起 6 個月內(nèi)，必 須經(jīng)北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對其安全生產(chǎn)知識和管理 能力考核合格。培訓工作由公司安全監(jiān)察部與人力資源部共同組織實施。3.1.2 特

8、種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)人員必須接受專 門的安全培訓，取得相應資格后方可上崗作業(yè)。取證、復審 培訓工作由公司人力資源部組織實施。3.1.2.1 各單位加強特種作業(yè)人員管理，做好申報、 培訓組織；安全管理部門須對特種作業(yè)上崗情況進行監(jiān)督管 理；各單位要建立特種作業(yè)人員臺帳。3.1.2.2 特種作業(yè)人員須符合國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 局特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定 （國家安監(jiān) 總局令第 30 號）等相關文件要求。3.1.2.3 特種作業(yè)人員每 3 年復審 1 次，在特種作業(yè) 操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種 10 年以上，嚴格遵守有 關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機關或者從業(yè)所在地 考核發(fā)證

9、機關同意，特種作業(yè)操作證的復審時間可以延長至 每 6 年 1 次。其他按北京市相關規(guī)定辦理。3.1.2.4 無證從事特種作業(yè)者，按中石化安全生產(chǎn) 禁令處理。3.2 各級領導班子成員3.2.1 公司領導班子人員至少每 2 年接受 1 次集團公 司組織的安全培訓。3.2.2 公司各二級單位領導班子人員的安全培訓由公 司安全監(jiān)察部與人力資源部共同組織實施。初次上崗安全培 訓時間不得少于 32 學時。每年再培訓時間不得少于 12 學時； 危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲單位領導班子人員初次上崗安 全培訓時間不得少于 48 學時，每年再培訓不得少于 16 學時。3.3 生產(chǎn)、技術、設備、工程等專業(yè)部門的管理人

10、員3.3.1 公司生產(chǎn)管理部、煉油事業(yè)部、化工事業(yè)部、 能源管理與環(huán)境保護部、機械動力部、工程管理部等專業(yè)管 理部門負責人任職 1 年內(nèi)必須參加集團公司事業(yè)部組織的安 全培訓，以后至少每 2 年培訓 1 次。3.3.2 上述部門其他管理人員的安全培訓，由專業(yè)管 理部門、人力資源部、安全監(jiān)察部共同組織實施，每年培訓 時間不得少于 20 學時。3.4 安全監(jiān)督管理人員3.4.1 公司安全總監(jiān)、安全監(jiān)察部負責人任職 1 年內(nèi) 必須參加集團公司組織的系統(tǒng)專業(yè)培訓，以后至少每年培訓 1 次。3.4.2 公司其他各級安全監(jiān)督管理人員的安全培訓由 公司安全監(jiān)察部與人力資源部共同組織實施，安全管理人員 初次上

11、崗安全培訓時間不得少于 32 學時。每年再培訓時間 不得少于 12 學時；危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲單位安全 管理人員初次上崗安全培訓時間不得少于 48 學時，每年再 培訓時間不得少于 16 學時。3.5 公司其他管理人員 其他管理人員的安全培訓由公司安全監(jiān)察部會同人力 資源部共同組織實施，每年培訓時間不得少于20 學時。3.6 一線生產(chǎn)作業(yè)人員3.6.1 班組長的安全培訓 班組長的安全培訓由公司人力資源部、公司工會、安全 監(jiān)察部共同組織實施，培訓時間不少于 24 學時，每年再培訓時間不少于 20 學時，主要內(nèi)容包括：3.6.1.1 國家、北京市、集團公司和公司有關職業(yè)安 全衛(wèi)生的法律、法規(guī)、

12、制度和標準。3.6.1.2 安全生產(chǎn)技術、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化等知識、 技能。3.6.1.3 本班組和有關崗位的危險因素、安全注意事 項、安全生產(chǎn)職責。3.6.1.4 典型事故案例及事故搶救與應急處理預案等。3.6.2 新員工的安全培訓 各單位必需對新上崗從業(yè)人員（包括合同工、大中專院 校畢業(yè)生、外單位調(diào)入人員、勞務派遣工等）進行強制性安 全培訓并經(jīng)考試合格，保證其具備本崗位安全操作、自救互 救以及應急處臵的知識和技能后，方可安排上崗作業(yè)。新上崗從業(yè)人員上崗前應接受三級安全教育，培訓時間不得少于 72 學時，每年接受再培訓的時間不得少于 20 學時。3.6.2.1 一級（廠級）安全教育時間不少于

13、 24 學時， 主要內(nèi)容包括：（1）國家、北京市有關安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生的方針、 政策、法律、法規(guī)和標準。（2）集團公司、公司有關安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生的規(guī)章 制度、安全禁令、 “五項紀律”及職工安全生產(chǎn)的權利和義 務。（3）通用安全技術、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)基本知識， 包括一般機械、 電氣安全知識， 消防氣防知識， 安全文化等。（4）本單位安全生產(chǎn)的一般狀況，性質(zhì)、特點和特殊危險部位的介紹（5）事故案例及教訓，事故預防的基本知識。3.6.2.2 二級（車間級）安全教育由各單位組織，培訓 時間不少于 32 學時，安全教育主要內(nèi)容包括：（1）工作環(huán)境及危險有害因素。（2）所從事工種可能遭受的職業(yè)危害和傷

14、亡事故。（ 3）所從事工種的安全職責、 操作技能和強制性標準。（4）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理。（5）安全設施、個人勞動防護用品的使用和維護。（6）本車間安全生產(chǎn)狀況及相關的規(guī)章制度。（7）預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項。（8）有關事故案例。（9）其他需要培訓的內(nèi)容。3.6.2.3 三級（班組級）安全教育由班組組織，教育 時間不少于 16 學時，主要內(nèi)容包括：（1）班組、 崗位的安全生產(chǎn)概況， 本崗位的生產(chǎn)流程、 工作特點和安全注意事項。（ 2）崗位職責范圍、應知應會。（ 3）崗位安全操作規(guī)程、崗位之間工作銜接配合的安 全與職業(yè)衛(wèi)生事項。（4）有關事故案例及災害的

15、預防措施。（5）其他需要培訓的內(nèi)容。3.7 員工在公司內(nèi)工作調(diào)動、轉(zhuǎn)崗及脫離崗位 6 個月 以上者，應重新進行二、三級安全教育，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.8 采用新工藝、 新技術、 新材料或者使用新設備時， 應當對有關人員（操作人員和管理人員）進行專門的安全培 訓，培訓時間不得少于 4 學時，未經(jīng)安全教育和培訓合格的 從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。3.9 發(fā)生事故或未遂事故時，按照有關規(guī)定，應對事 故責任人和相關員工進行安全教育，吸取事故教訓，防止發(fā) 生類似事故。發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的，其主要 負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當重新參加安全培訓。3.10 對于檢查中發(fā)現(xiàn)的違章單位和人員，由安全管

16、理 部門對違章單位負責人及違章人員進行安全教育。3.11 班組安全活動3.11.1 二級單位應開展以部門、班組為單位的安全活 動。安全活動應有針對性，做到經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。3.11.2 二級單位安全監(jiān)督管理部門應根據(jù)上級要求， 結合本單位安全生產(chǎn)實際，制訂月度班組安全活動計劃，規(guī) 定活動形式、內(nèi)容和要求，做到活動有負責人、有內(nèi)容、有 記錄，參加班組安全活動的所有人員均須在活動記錄上簽字， 安全監(jiān)督管理部門或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T至少每月對安全活 動記錄檢查 1 次，評價活動是否符合要求并簽字。3.11.3 班組安全活動每月不少于 2 次，每次不少于 1 學時；部門安全活動每月不少于 1 次，每

17、次不少于 2 學時。3.11.4 班組安全活動內(nèi)容：3.11.4.1 學習有關安全生產(chǎn)法律、 法規(guī)、制度、標準。3.11.4.2 學習有關安全生產(chǎn)文件、通報、安全操作規(guī)程、安全管理制度及安全技術知識。3.11.4.3 結合集團公司事故通報和安全信息，討論分 析事故、總結和吸取事故教訓。3.11.4.4 開展防火、防爆、防中毒及自我保護能力訓 練，以及異常情況下緊急處理和應急演練。3.11.4.53.11.4.63.11.4.7開展崗位練兵、比武活動。檢查安全制度執(zhí)行情況，查找并消除事故隱開展安全文化活動、安全技術座談、觀看安 全教育電影和錄像。3.11.4.8 其他安全活動。3.12 外來人員

18、安全教育3.12.1 承包商3.12.1.1 承包商負責人（包括主要領導、安全主管領 導）、項目經(jīng)理、安全部門負責人必須經(jīng)過中國石化認可的 培訓機構進行安全培訓，并取得培訓合格證書。培訓合格證 書在中國石化使用，有效期為 3 年。3.12.1.2 所有承包商員工必須經(jīng)過一級安全教育，考 試合格后辦理入廠證。之后須接受服務或作業(yè)區(qū)域所在單位 的二級安全教育考試合格方可進行作業(yè)。3.12.2 承運商、供應商等業(yè)務相關人員3.12.2.1 承運危險化學品運輸業(yè)務的承運商駕駛員、 押運員等必須接受地方政府部門組織的安全培訓，取得相應 的安全資質(zhì)。3.12.2.2 供應商進入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場從事設備安裝、調(diào)試、運維等人員的安全培訓，參照承包商員工進行管理3.12.3實習人員須經(jīng)一、二級安全教育后方可進行實習。3.12.4一級教育內(nèi)容是：3.12.4.1公司生產(chǎn)特點、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理規(guī)章制度。3.12.4.2作業(yè)、實習所在廠區(qū)存在的危險、危害因素及職