工程設(shè)計流程

1、項目建議書項目建議書的定義項目建議書又稱立項報告，是項目建設(shè)籌建單位或項目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想。往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。項目建議書是由項目投資方向其主管部門上報的文件，目前廣泛應(yīng)用于項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設(shè)立的必要性和可能性，把

2、項目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。按新的投資體制改革相關(guān)政策，項目建議書主要是國有企業(yè)或政府投資項目單位向發(fā)改委申報的項目申請。項目建議書的目的項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)。項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，是國家選擇和審批項目的依據(jù)，也是制作可行性研究報告的依據(jù)。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批準(zhǔn)后，才可以開展對外工作。我們提供的項目建議書包括項目的戰(zhàn)略、市場和銷售、規(guī)模、選址、物料供應(yīng)、工藝、組織和定員、投資、效益、

3、風(fēng)險等，將使您的投資機會研究或項目規(guī)劃設(shè)想的效益前景更可信，使項目更具吸引力，更具可行性。項目建議書批準(zhǔn)后，可以著手成立相關(guān)項目法人。民營企業(yè)(私人投資)項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域，由于行政審批機關(guān)習(xí)慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目，目前主要采用核準(zhǔn)方式，項目方委托有資格的機構(gòu)編寫項目申請報告就可。項目建議書編制的內(nèi)容及要求1、項目概況項目名稱、項目由來及背景。項目承辦單位和項目投資者的有關(guān)情況。即：生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)品銷售情況、年上繳稅額、自有資金數(shù)額、債權(quán)債務(wù)情況等。興辦外商投資項目要簡述：(1)合營各方概況，即：合

4、營各方名稱、法定地址、法定代表國籍及姓名、資金實力、技術(shù)力量等。(2)合營方式(注明合資、合作、獨資)。(3)合營年限。(4)經(jīng)營范圍。(5)產(chǎn)品銷售方向(內(nèi)銷或出口比例)。簡述項目建設(shè)的必要性和依據(jù)。技術(shù)引進(jìn)項目，要簡述技術(shù)引進(jìn)內(nèi)容(關(guān)鍵設(shè)備或技術(shù)專利)、擬引進(jìn)技術(shù)設(shè)備水平及其國別和廠商。產(chǎn)品技術(shù)水平及市場銷售前景。2、項目建設(shè)初步選址及建設(shè)條件項目建設(shè)擬選地址的地理位置、占地范圍(四至范圍)、占用土地類別(國有、集體所有)和數(shù)量、擬占土地的現(xiàn)狀及現(xiàn)有使用者的基本情況。如果不指定建設(shè)地點，要提出對占地的基本要求。項目建設(shè)條件。簡述能源供應(yīng)條件、主要原材料供應(yīng)條件、交通運輸條件、市政公用設(shè)施配

5、套條件及實現(xiàn)上述條件的初步設(shè)想。需進(jìn)行地上建筑物拆遷的項目，要提出拆遷安置初步方案。3、項目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容。生產(chǎn)性項目要提出主要產(chǎn)品品種、生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)能力;非生產(chǎn)項目要根據(jù)項目的不同性質(zhì)說明其規(guī)模，如旅館、賓館項目要說明有多少客房、多少床位;房地產(chǎn)開發(fā)項目要說明擬建的建筑物類別及數(shù)量;成片開發(fā)建設(shè)的小區(qū)要說明小區(qū)的主要功能、建筑容積率等?？偨ㄖ娣e及主要單項工程的建筑面積。4、環(huán)境影響一般民用建筑項目不寫，其他非工業(yè)生產(chǎn)項目簡寫。5、投資估算及資金來源項目總投資額。技術(shù)引進(jìn)項目要說明進(jìn)口技術(shù)設(shè)備使用外匯數(shù)額，建設(shè)費用和購置國內(nèi)設(shè)備所需人民幣數(shù)額;外商投資企業(yè)要說明總投資

6、額、注冊資本數(shù)額、合營各方投入注冊資本的比例、出資方式及利潤分配方式。資金來源。利用銀行貸款的項目要將注設(shè)期間的貸款利息計入總投資內(nèi)。利用外資項目要說明外匯平衡方式和外匯償還辦法。6、建設(shè)進(jìn)度初步設(shè)想。7、經(jīng)濟效益和社會效益的初步估算。8、結(jié)論。9、附件建設(shè)項目擬選位置地形圖(城近郊區(qū)比例尺為1：2000;遠(yuǎn)郊區(qū)縣比例尺為1：10000)。標(biāo)明項目建設(shè)占地范圍和占地范圍內(nèi)及附近地區(qū)地上建筑物現(xiàn)狀。在自有地皮上建設(shè)，要附市規(guī)劃部門對項目建設(shè)初步選址意見(規(guī)劃要點或其它文件)。國家限止發(fā)展的或按國家及市政府規(guī)定需要先由行業(yè)主管部門簽署意見的項目，要附有關(guān)行業(yè)主管部門簽署的審查意見。外商投資項目要附

7、以下材料(1)會計師事務(wù)所出具的外商資信證明材料。(2)合營各方的營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)。(3)合營各方簽署的合營意向書(境內(nèi)單位要有上級主管部門的意見)。兩個或兩個以上境內(nèi)單位合建的項目要附以下材料(1)合建各方簽署的意向書(要有上級主管部門的意見)。(2)合建各方的營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)。其他附件材料。項目建議書批準(zhǔn)后的主要工作1、確定項目建設(shè)的機構(gòu)、人員、法人代表、法定代表人。2、選定建設(shè)地址，申請規(guī)劃設(shè)計條件，做規(guī)劃設(shè)計方案。3、落實籌措資金方案。4、落實供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設(shè)施配套方案。5、落實主要原材料、燃料的供應(yīng)。6、落實環(huán)保、勞保、衛(wèi)生防疫、節(jié)能、消防措施

8、。7、外商投資企業(yè)申請企業(yè)名稱預(yù)登記。8、進(jìn)行詳細(xì)的市場調(diào)查分析。9、編制可行性研究報告。項目建議書樣本一個項目要獲得政府有關(guān)扶持，首先必須先有項目建議書，項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段，怎樣編寫項目建議書?那么有沒有一種項目建議書樣本作為參考呢?下面是由尚普咨詢整理的項目建議書樣本，以供參考。雖然項目建議書根據(jù)不同行業(yè)內(nèi)容也有所不同，但是至少都要包括以下項目建議書樣本中的內(nèi)容。1、項目建議書總論，要包括項目投資方名稱，生產(chǎn)經(jīng)營概況，法定地址，法人代表姓名、職務(wù)，主管單位名稱;2、項目建設(shè)的必要性和可行性;3、項目產(chǎn)品的市場分析;4、項目建設(shè)內(nèi)容;5、生產(chǎn)技術(shù)和主要設(shè)備。說明技術(shù)和設(shè)備的先

9、進(jìn)性、適用性和可靠性，以及重要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo);6、主要原材料及水、電、氣，運輸?shù)刃枨罅亢徒鉀Q方案;7、員工數(shù)量、構(gòu)成和來源;8、投資估算，需要說明需要投入的固定資金和流動資金;9、投資方式和資金來源;10、經(jīng)濟效益初步估算。項目建議書是國家選擇項目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，涉及利用外資的項目，在建議書批準(zhǔn)后，方可開展對外工作。此項目建議書范本起到參考作用，實際撰寫不要求完全套用，應(yīng)根據(jù)項目現(xiàn)實情況適當(dāng)改變增減內(nèi)容?！菊浚喉椖拷ㄗh書是項目周期中的最初階段，是對投資項目的初步選擇階段，它要對擬建項目提出一個輪廓設(shè)想，主要從宏觀上考察項目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件的可行性和獲利的可能性，并作出項目

10、的投資建議和初步設(shè)想，最為國家選擇投資項目的初步?jīng)Q策依據(jù)和進(jìn)行可行性研究的基礎(chǔ)     項目建議書是項目周期中的最初階段，是對投資項目的初步選擇階段，它要對擬建項目提出一個輪廓設(shè)想，主要從宏觀上考察項目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件的可行性和獲利的可能性，并作出項目的投資建議和初步設(shè)想，作為國家選擇投資項目的初步?jīng)Q策依據(jù)和進(jìn)行可行性研究的基礎(chǔ)。因此，項目建議書是要求建設(shè)某一具體投資項目的建議性文件。項目建議書是從總體上和宏觀上對項目作出選擇，其主要作用有下列三方面：    首先，從宏觀上考察擬建項目是否符合國家長遠(yuǎn)規(guī)劃、宏觀經(jīng)濟政策和國民經(jīng)濟

11、發(fā)展的要求，初步說明項目建設(shè)的必要性；從建設(shè)條件方面初步分析人力、物力、財力投入的可能性和條件的具備程度。    其次，對于批準(zhǔn)立項的投資項目即可列入項目前期工作計劃，開展可行性研究工作。    最后，對于涉及利用外資的項目，項目建議書應(yīng)從宏觀上論述合資、獨資項目設(shè)立的必要性和可能性。在項目批準(zhǔn)立項后，項目建設(shè)單位方可正式對外開展工作，編寫可行性研究報告。項目申請報告項目申請報告的定義項目申請報告，是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報政府核準(zhǔn)的項目時，為獲得項目核準(zhǔn)機關(guān)對擬建項目的行政許可，按核準(zhǔn)要求報送的項目論證報告。項目申請報告的由來國務(wù)院關(guān)于投資

12、體制改革的決定：對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準(zhǔn)制和備案制。其中，政府僅對重大項目和限制類項目從維護(hù)社會公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn)，其他項目無論規(guī)模大小，均改為備案制。總結(jié)：企業(yè)投資項目：核準(zhǔn)制：重大項目、限制類項目(政府核準(zhǔn)的投資項目目錄)向政府提交項目申請報告。備案制：備案制的具體實施辦法由省級人民政府自行制定。項目申請報告的性質(zhì)及研究思路按照投資體制改革的要求，政府不再審批企業(yè)投資項目的可行性研究報告，項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等都由企業(yè)自主決策。項目申請報告，是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報政府核準(zhǔn)的項目時，為獲得項目核準(zhǔn)機關(guān)對擬建項目的行政

13、許可，按核準(zhǔn)要求報送的項目論證報告。項目申請報告應(yīng)重點闡述項目的外部性、公共性等事項，包括維護(hù)經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。編寫項目申請報告時，應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求，對擬建項目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和社會影響等方面進(jìn)行綜合論證，為有關(guān)部門對企業(yè)投資項目進(jìn)行核準(zhǔn)提供依據(jù)。至于項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，不必在項目申請報告中進(jìn)行詳細(xì)分析和論證。項目申請報告編制要點項目申請報告應(yīng)重點闡述項目的外部性、公共性等事項，包括維護(hù)經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾

14、利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。編寫項目申請報告時，應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求，對擬建項目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和社會影響等方面進(jìn)行綜合論證，為有關(guān)部門對企業(yè)投資項目進(jìn)行核準(zhǔn)提供依據(jù)。至于項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，不必在項目申請報告中進(jìn)行詳細(xì)分析和論證。項目申請報告的編寫說明第一章 申報單位及項目概括一、項目申報單位概括。包括姓名申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。二、項目概括。包括擬建項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)

15、容。第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析一、發(fā)展規(guī)劃分析。擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。二、產(chǎn)業(yè)政策分析。擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。三、行業(yè)準(zhǔn)入分析。項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析一、資源開發(fā)方案。資源開發(fā)類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。二、資源利用方案。包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況;多金屬、多

16、用途化學(xué)元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對比分析，評價資源利用效率的先進(jìn)程度;分析評價項目建設(shè)是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。三、資源節(jié)約措施。闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。第四章 節(jié)能方案分析一、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范。闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。二、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。闡述項目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項目的能源

17、消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項目特點選擇計算各類能耗指標(biāo)，與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析，闡述是否符合能源準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析一、項目選址及用地方案。包括項目建設(shè)建設(shè)地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項目選址是否會造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和防澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。二、土地利用合理性分析。分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕

18、地占用補充方案是否可行等。三、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。對擬建項目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析一、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。二、生態(tài)環(huán)境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對治理

19、方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。四、地址災(zāi)害影響分析。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目，要闡述項目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險，提出防御的對策和措施。五、特殊環(huán)境影響。分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。第七章 經(jīng)濟影響分析一、經(jīng)濟費用效益或費用效果分析。從社會資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經(jīng)濟合理性。二、行業(yè)影響分析。闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。三、區(qū)域經(jīng)濟

20、影響分析。對于區(qū)域經(jīng)濟可能產(chǎn)生重大影響的項目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎斦杖?、社會收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。四、宏觀經(jīng)濟影響分析。投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟有重大影響的項目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟影響分析。涉及國家經(jīng)濟安全的項目，應(yīng)分析擬建項目對經(jīng)濟安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟安全的措施。第八章 社會影響分析一、社會影響效果分析。闡述擬建項目的建設(shè)及運營活動對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。二、社會適應(yīng)性分析。分析擬建項目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，評價該項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。三、社會風(fēng)險及對策分析。針對項目建設(shè)所涉及的各種社會因素進(jìn)行社會分析，提出

21、協(xié)調(diào)項目與當(dāng)?shù)厣鐣P(guān)系、規(guī)避社會風(fēng)險、促進(jìn)項目順利實施的措施方案。(按照我省的核準(zhǔn)辦法，還需增加招標(biāo)內(nèi)容及方案。)資金申請報告資金申請報告定義及用途資金申請報告是指項目投資者為獲得政府專項資金支持而出具的一種報告。政府資金支持包括投資無償補助、獎勵、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息等方式，只審批資金申請報告。1、投資無償補助是指政府部門對符合條件的企業(yè)投資項目和下一級地方政府投資項目給予的投資資金補助，一般政府給與的投資補助不高于總投資額度的30%;2、獎勵，是政府部門對表現(xiàn)突出，業(yè)績優(yōu)秀，具有重大創(chuàng)新貢獻(xiàn)企業(yè)的一種鼓勵政策，獎勵額度視具體情況而定;3、貸款貼息，是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投

22、資項目給予的貸款利息貼息。資金申請報告提出時間1、按有關(guān)規(guī)定應(yīng)報國務(wù)院或國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的項目，可在報送可行性研究報告或項目申請報告時一并提出資金申請，不再單獨報送資金申請報告;也可在項目經(jīng)審批或核準(zhǔn)同意后，根據(jù)國家有關(guān)投資補助、貼息的政策要求，另行報送資金申請報告。2、按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由地方政府審批的地方政府投資項目，應(yīng)在可行性研究報告經(jīng)有權(quán)審批單位批準(zhǔn)后提出資金申請報告。3、按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由地方政府核準(zhǔn)或備案的企業(yè)投資項目，應(yīng)在核準(zhǔn)或備案后提出資金申請報告。資金申請報告需要著重闡述的內(nèi)容1、項目單位的基本情況和財務(wù)狀況;2、項目的基本情況，包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工

23、藝、各項建設(shè)條件落實情況等;3、申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù);4、項目招標(biāo)內(nèi)容(適用于申請投資補助或貼息資金500萬元及以上的投資項目);5、國家發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容。已經(jīng)國家發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的投資項目，其資金申請報告的內(nèi)容可適當(dāng)簡化，重點論述申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)。資金申請報告的架構(gòu)1、項目的背景和必要性國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，市場分析;2、項目承擔(dān)單位的基本情況和財務(wù)狀況包括所有制性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級、項目負(fù)責(zé)人基本情況及主要股東的概況;3、

24、項目的技術(shù)基礎(chǔ)成果來源及知識產(chǎn)權(quán)情況，已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限，技術(shù)或工藝特點以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢，該項技術(shù)的突破對行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用;4、建設(shè)方案項目建設(shè)的主要內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、采用的工藝路線與技術(shù)特點、設(shè)備選型及主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、項目招標(biāo)內(nèi)容(適用于申請國家投資補助資金500萬元及以上的項目)、產(chǎn)品市場預(yù)測、建設(shè)地點、建設(shè)工期和進(jìn)度安排、建設(shè)期管理等;5、各項建設(shè)條件落實情況包括環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應(yīng)及外部配套條件落實情況等;其中節(jié)能分析章節(jié)按照國家發(fā)展改革委關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知(發(fā)改投資200727

25、87號)要求進(jìn)行編寫。6、投資估算及籌措項目總投資規(guī)模，投資使用方案、資金籌措方案以及貸款償還計劃等;7、項目財務(wù)分析、經(jīng)濟分析及主要指標(biāo)內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標(biāo)的計算和評估，項目風(fēng)險分析，經(jīng)濟效益和社會效益分析。8、資金申請報告附件(1)銀行出具的貸款承諾(省級分行以上)文件或已簽訂的貸款協(xié)議或合同;(2)地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件;(3)自有資金證明及企業(yè)經(jīng)營狀況相關(guān)文件(包括營業(yè)執(zhí)照、損益表、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表);(4)技術(shù)來源及技術(shù)先進(jìn)性的有關(guān)證明文件;(5)環(huán)境保護(hù)部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見;(6)節(jié)能、土地、規(guī)劃等必要文件;(

26、7)項目核準(zhǔn)或備案文件(在有效期內(nèi)且未滿兩年);已開工項目需提供投資完成、工程進(jìn)度以及生產(chǎn)情況證明材料;(8)項目單位對項目資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負(fù)責(zé)的聲明。9、資金申請報告封面請注明聯(lián)系人手機及電子郵件地址?？尚行匝芯靠尚行匝芯繄蟾娴挠猛?、用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報告此類研究報告通常要求市場分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實際運作方案。2、用于國家發(fā)展和改革委(以前的計委)立項的可行性研究報告。此文件是根據(jù)中華人民共和國行政許可法和國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項目立項的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根

27、據(jù)可行性研究報告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個項目是否實施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請相關(guān)證書時也需要編寫可行性研究報告。3、用于銀行貸款的可行性研究報告商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險評估時，需要項目方出具詳細(xì)的可行性研究報告，對于國家開發(fā)銀行等國內(nèi)銀行，該報告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織專家評審,部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關(guān)政策支持資金 、工商注冊時往往也需要編寫可行性研究報告，該文件類似用于銀行貸款的可研報告。4、用于申請進(jìn)口設(shè)備免稅主要用于進(jìn)口設(shè)備免稅用的可行性研究報告，申請辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項目確認(rèn)書的項目需要提

28、供項目可行性研究報告。5、用于境外投資項目核準(zhǔn)的可行性研究報告企業(yè)在實施走出去戰(zhàn)略，對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時，需要編寫可行性研究報告報給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請中國進(jìn)出口銀行境外投資重點項目信貸支持時，也需要可行性研究報告。在上述五種可研中，第(2)(4)(5)準(zhǔn)入門檻最高，需要編寫單位擁有工程咨詢資格，該資格由國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)，分為甲級、乙級、丙級三個等級?？萍济~定義中文名稱：可行性研究 英文名稱：feasibility study 定義1：初步可行性研究之后，確定本期建設(shè)規(guī)模和建設(shè)期限、落實選用設(shè)備和取得環(huán)境保護(hù)部門的批件、落實工程建設(shè)條件及投資控制指標(biāo)經(jīng)濟分析

29、、資金來源等。最后完成編制研究報告，按規(guī)定向政府提交項目申請報告。 所屬學(xué)科：可行性研究feasibility study 在建設(shè)項目投資決策前對有關(guān)建設(shè)方案、技術(shù)方案或生產(chǎn)經(jīng)營方案進(jìn)行的技術(shù)經(jīng)濟論證。論證的依據(jù)是調(diào)研報告。目錄特征 總 則 可行性研究在建設(shè)前期中的作用 可行性研究與設(shè)計項目管理的關(guān)聯(lián)作用 做好可行性研究的措施 可行性研究報告 可行性研究報告特點 1. 可行性研究報告的用途項目可行性研究主要作用及定位 可行性研究報告擇寫特征總 則可行性研究在建設(shè)前期中的作用可行性研究與設(shè)計項目管理的關(guān)聯(lián)作用做好可行性研究的措施可行性研究報告可行性研究報告特點 1. 可行性研究報告的用途項目可行

30、性研究主要作用及定位· 可行性研究報告擇寫特征可行性研究必須從系統(tǒng)總體出發(fā)，對技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)、商業(yè)以至環(huán)境保護(hù)、法律等多個方面進(jìn)行分析和論證，以確定建設(shè)項目是否可行，為正確進(jìn)行投資決策提供科學(xué)依據(jù)。項目的可行性研究是對多因素、多目標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行的不斷的分析研究、評價和決策的過程。它需要有各方面知識的專業(yè)人才通力合作才能完成?？尚行匝芯坎粌H應(yīng)用于建設(shè)項目，還可應(yīng)用于科學(xué)技術(shù)和工業(yè)發(fā)展的各個階段和各個方面。例如，工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新技術(shù)的開發(fā)、產(chǎn)品更新?lián)Q代、企業(yè)技術(shù)改造等工作的前期，都可應(yīng)用可行性研究。可行性研究自20世紀(jì)30年代美國開發(fā)田納西河流域時開始采用以后，已逐步形成一套較為完整的理論

31、、程序和方法。1978年聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織編制了工業(yè)可行性研究編制手冊。1980年，該組織與阿拉伯國家工業(yè)發(fā)展中心共同編輯工業(yè)項目評價手冊。中國從1982年開始，已將可行性研究列為基本建設(shè)中的一項重要程序。 可行性研究大體可分為三個大的方面：工藝技術(shù)、市場需求、財務(wù)經(jīng)濟狀況。 編輯本段總 則1根據(jù)國家關(guān)于編報可行性研究報告的內(nèi)容必須達(dá)到規(guī)定的深度要要求及固定資產(chǎn)投資項目試行資本金制度的規(guī)定，結(jié)合化工建設(shè)項目的具體情況，為進(jìn)一步搞好建設(shè)前期工作，努力實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資項目決策的科學(xué)化，提高投資經(jīng)濟效益，特將(1992)化計發(fā)第995號文發(fā)布的化工建設(shè)項目可行性研究報告內(nèi)容和深度的規(guī)定修訂補充為本規(guī)

32、定。 2可行性研究是建設(shè)項目前期工作的重要內(nèi)容，是建設(shè)程序中的重要組成部分。項目立項后必須進(jìn)行可行性研究，編制和報批可行性研究報告。 3可行性研究報告由項目法人委托有資格的設(shè)計單位或工程咨詢單位編制?？尚行匝芯繄蟾鎽?yīng)根據(jù)國家或主管部門對項目建議書的審批文件進(jìn)行編制。應(yīng)按國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃及國家的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策的要求，對化工建設(shè)項目的技術(shù)、工程、環(huán)保和經(jīng)濟，在項目建議書的基礎(chǔ)上進(jìn)_步論證。 4可行性研究報告必須實事求是，對項目的要素進(jìn)行認(rèn)真的、全面的調(diào)查和詳細(xì)的測算分析，做多方案的比較論證；具體論述項目設(shè)立在經(jīng)濟上的必要性、合理性、現(xiàn)實性；技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性、適用

33、性、可靠性；財務(wù)上的盈利性、合法性；環(huán)境上的可行性；建設(shè)上的可行性。為項目法人和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)決策、審批，提供可靠的依據(jù)。 5編制的可行性研究報告，內(nèi)容要完整，文字要簡練，文件要齊全。應(yīng)有編制單位的行政、技術(shù)、經(jīng)濟負(fù)責(zé)人簽字。負(fù)責(zé)編制可行性研究報告的單位，提供的數(shù)據(jù)資料應(yīng)準(zhǔn)確可靠，符合國家有關(guān)規(guī)定；各項計算應(yīng)該科學(xué)合理；對項目的建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營要進(jìn)行風(fēng)險分析，留有余地；對于不落實的問題要如實反映，并提出有效的解決措施。 6項目主辦單位要為編制可行性研究報告單位科學(xué)地、客觀地、公正地進(jìn)行工作創(chuàng)造條件；應(yīng)向編制單位提供必要的、準(zhǔn)確的有關(guān)基礎(chǔ)資料；與有關(guān)單位研究落實建設(shè)條件，并簽訂意向性協(xié)議或取得有關(guān)單位

34、對擬建項目的意見書。 7化工建設(shè)項目經(jīng)濟評價，一般可按財務(wù)評價計算項目的效益和費用，分析項目的盈利能力、清償能力。利用國際金融組織貸款和有些政府貸款的項目必須作國民經(jīng)濟評價。其他大中型項目是否作國民經(jīng)濟評價，可視具體情況和有關(guān)部門要求而定。 8根據(jù)國家計委有關(guān)文件的要求，可行性研究報告是項目決策的依據(jù)，應(yīng)按規(guī)定的深度做到一定的準(zhǔn)確性，投資估算和初步設(shè)計概算的出入一般不大于10，否則視超出情況再議。 9本規(guī)定適用于大、中型化工建設(shè)項目的可行性研究。對于老廠改建、擴建和技術(shù)改造項目，可根據(jù)本規(guī)定的要求，結(jié)合項目的原有基礎(chǔ)條件和可利用設(shè)施情況，擬建設(shè)項目與企業(yè)總體改造規(guī)劃的關(guān)系，如何平衡、銜接等情況

35、，進(jìn)行編制。 小型項目可行性研究可參照本規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容要求，在滿足投資決策需要的前提下可適當(dāng)簡化。本規(guī)定的內(nèi)容和深度隨工程項目不同而有所差別，根據(jù)工程項目條件的不同而各有所側(cè)重。可根據(jù)擬建項目具體情況確定。 橡膠行業(yè)可根據(jù)本規(guī)定的要求，結(jié)合行業(yè)特點變通專業(yè)指標(biāo)執(zhí)行。 編輯本段可行性研究在建設(shè)前期中的作用工程項目的可行性研究是確定項目是否進(jìn)行投資決策的依據(jù)。社會主義市場經(jīng)濟投資體制的改革，把原由政府財政統(tǒng)一分配投資的體制變成了由國家、地方、企業(yè)和個人的多元投資格局，打破了由一個業(yè)主建設(shè)單位無償使用的局面。因此投資業(yè)主和國家審批機關(guān)主要根據(jù)可行性研究提供的評價結(jié)果，確定對此項目是否進(jìn)行投資和如何進(jìn)

36、行投資，是項目建設(shè)單位決策性的文件。 編輯本段可行性研究與設(shè)計項目管理的關(guān)聯(lián)作用可行性研究是編制設(shè)計任務(wù)書的重要依據(jù)，也是進(jìn)行初步設(shè)計和工程建設(shè)管理工作中的重要環(huán)節(jié)?？尚行匝芯坎粌H對擬議中的項目進(jìn)行系統(tǒng)分析和全面論證，判斷項目是否可行，值得投資，要進(jìn)行反復(fù)比較，尋求最佳建設(shè)方案，避免項目方案的多變造成的人力、物力、財力的巨大浪費和時間的延誤。這就需要嚴(yán)格項目建議書，可研報告的審批制度，確?？裳袌蟾娴馁|(zhì)量和足夠的深度。假如在設(shè)計初期不能提出高質(zhì)量的、切合實際的設(shè)計任務(wù)書，不能將建設(shè)意圖用標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)術(shù)語表達(dá)出來，自然也就無法有效地控制設(shè)計全過程。如果使工程的初步設(shè)計起不到控制工程輪廓及主要功能的作

37、用，或在只有一個粗略的方案下便草率地進(jìn)入施工圖設(shè)計，設(shè)計項目管理與施工肯定會出問題。 編輯本段做好可行性研究的措施為適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和市場經(jīng)濟體制改革的需要，我國勘察設(shè)計及工程咨詢單位必須實現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變：一是改企轉(zhuǎn)制，由過去的附屬于部門的事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)楠毩⒌氖袌龈偁幹黧w，并建立現(xiàn)代企業(yè)制度。二是轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，由過去局限于特定行業(yè)開展單一業(yè)務(wù)的職能型機構(gòu)，轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛲顿Y建設(shè)全過程服務(wù)、并按照市場機制進(jìn)行的社會中介機構(gòu)。在當(dāng)前加強工程咨詢勘察設(shè)計企業(yè)內(nèi)部改革，努力提高隊伍素質(zhì)，具有十分重要的現(xiàn)實意義。 中國“入世”在即，一旦加入WTO，外國工程咨詢設(shè)計機構(gòu)將進(jìn)人中國，國際競爭國內(nèi)化的形勢迫在眉

38、睫。這就要求工程咨詢設(shè)計單位要勇敢地走向市場，使可行性研究與設(shè)計工作上一個新臺階，轉(zhuǎn)變觀念、加強管理、增強技術(shù)人員的責(zé)任感。設(shè)計是將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁，圖紙上每一條線、每一個點和數(shù)字都代表著技術(shù)責(zé)任和一定數(shù)量的資金，設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣對工程建設(shè)有直接的聯(lián)系。因此在我國工程項目中推廣和運用nDIC條款是實現(xiàn)與國際慣例接軌、保證工程建設(shè)質(zhì)量的重要途徑。 可行性研究要以質(zhì)量控制為核心，對項目的規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)進(jìn)步等方面應(yīng)實事求是地科學(xué)分析。從事可行性研究的人員要真正樹立為國家、為建設(shè)業(yè)主服務(wù)的精神，熟悉國家和地方對項目建設(shè)有關(guān)法律、政策、規(guī)定，準(zhǔn)確掌握有關(guān)專業(yè)知識，不斷學(xué)

39、習(xí)新技術(shù)，真正做到科學(xué)地、獨立地、不受任何干擾地把握好產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，提高可行性研究的深度和質(zhì)量，為社會提供質(zhì)量精良的產(chǎn)品。 據(jù)專家測算，在設(shè)計階段可以控制7085的工程投資，后面的施工、材料、勞務(wù)只能控制1535。設(shè)計咨詢和設(shè)計審查都是國際上通行的作法和慣例，如果沒有這些制度就難以和國際接軌。因此，要樹立工程咨詢和設(shè)計項目管理的權(quán)威，推進(jìn)設(shè)計技術(shù)進(jìn)步，確保投資效益的成效，必須堅持內(nèi)行咨詢內(nèi)行的原則，不能搞外行咨詢內(nèi)行。這對節(jié)省投資，提高勘察設(shè)計質(zhì)量，維護(hù)社會公眾利益和國家利益不受損失有著重要的意義。 編輯本段可行性研究報告可    可行性研究報告圖解行性研究報告是可行性研

40、究的一個宏觀的例子，可行性研究報告主要包括項目投資環(huán)境分析，行業(yè)發(fā)展前景分析，行業(yè)競爭格局分析，行業(yè)競爭財務(wù)指標(biāo)參考分析，項目建設(shè)方案研究，組織實施方案分析，投資估算和資金籌措，項目經(jīng)濟可行性分析，項目不確定性及風(fēng)險分析等方面 編輯本段可行性研究報告特點不論那種類型的可行性研究報告具有以下特點： 一是專業(yè)性，可行性研究報告在論證項目的可行性時要涉及許多專業(yè)，通常要涉及基本建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、市場預(yù)測、人員培訓(xùn)等方面內(nèi)容，所以需要各方面專業(yè)人員分別開展深入研究，再進(jìn)行科學(xué)的綜合分析。 二是科學(xué)性，內(nèi)容要真實、完整、正確，.研究目的用明確，研究過程要客觀，要應(yīng)用各種科學(xué)方法、科學(xué)推理，得出明確結(jié)論?？?/p>

41、行性研究報告的結(jié)論要建立在定量分析基礎(chǔ)上，這些定量化數(shù)據(jù)是根據(jù)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟學(xué)原理，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上計算出來的，具有科學(xué)根據(jù)，是經(jīng)得起時間考驗。 三是時效性，科技調(diào)查報告反映科技領(lǐng)域中某一急需認(rèn)識的事物或、某急需解決的問題，所以，要及時、迅速地寫出調(diào)查報告，才能實現(xiàn)其價值，發(fā)揮其作用。 可行性研究報告的用途1、用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報告 此類研究報告通常要求市場分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實際運作方案。 2、用于國家發(fā)展和改革委(以前的計委)立項的可行性研究報告。 此文件是根據(jù)中華人民共和國行政許可法和國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定

42、行政許可的決定而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項目立項的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可行性研究報告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個項目是否實施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請相關(guān)證書時也需要編寫可行性研究報告。 3、用于銀行貸款的可行性研究報告 商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險評估時，需要項目方出具詳細(xì)的可行性研究報告，對于國家開發(fā)銀行等國內(nèi)銀行，該報告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織專家評審,部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關(guān)政策支持資金 、工商注冊時往往也需要編寫可行性研究報告，該文件類似用于銀行貸款的可研報告。 4、用于申請進(jìn)口設(shè)備免稅 主要用于進(jìn)口設(shè)備免稅

43、用的可行性研究報告，申請辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項目確認(rèn)書的項目需要提供項目可行性研究報告。 5、用于境外投資項目核準(zhǔn)的可行性研究報告 企業(yè)在實施走出去戰(zhàn)略，對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時，需要編寫可行性研究報告報給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請中國進(jìn)出口銀行境外投資重點項目信貸支持時，也需要可行性研究報告。 在上述五種可研中，第(2)(4)(5)準(zhǔn)入門檻最高，需要編寫單位擁有工程咨詢資格，該資格由國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)，分為甲級、乙級、丙級三個等級。 編輯本段項目可行性研究主要作用及定位大中型投資項目通常需要報請地區(qū)或者國家發(fā)改委立項備案。受投資項目所在細(xì)分行業(yè)、資金規(guī)模、建設(shè)地區(qū)、投資方式等不同影響，項目可行性研究報告（立項報告為簡版可行性研究報告）均有不同側(cè)重。為了保證項目順利通過發(fā)改委批準(zhǔn)完成立項備案，可行性研究報告的編制必須由專業(yè)有經(jīng)驗的咨詢機構(gòu)協(xié)助完成。1 編輯本段可行性研究報告擇寫擇寫可行性研究報告要注意以下幾點：1.必須親自參加該項目的可行性研究，可行性研究報告的編寫要尊重科學(xué)，尊重客觀事實，要從客觀實際出發(fā)看問題，不帶主觀偏見，不迎合“長官意志”，各種數(shù)據(jù)的推算和經(jīng)濟效益的分析要有