工程外包勞務(wù)分包及臨時(shí)用工安全管理規(guī)定試行

1、 中國(guó)水利水電第四工程局有限公司云南瀾滄江黃登水電工程外協(xié)隊(duì)伍和臨時(shí)用工安全管理辦法（試行）水電四局云南瀾滄江黃登工程項(xiàng)目部二0一二年七月二十二日批 準(zhǔn)：審 核：校 核：編 制：中國(guó)水利水電第四工程局云南瀾滄江黃登工程項(xiàng)目部外協(xié)隊(duì)伍和臨時(shí)用工安全管理辦法（試行）第一章 總則 第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)范，全面落實(shí)股份公司和公司安全生產(chǎn)管理制度和業(yè)主及籌建處各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化項(xiàng)目部的工程外包、外協(xié)隊(duì)伍和臨時(shí)工安全管理工作，防止和減少各類(lèi)安全事故，保證施工人員在生產(chǎn)活動(dòng)中的人身安全與健康，根據(jù)勞動(dòng)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理制度等法律、

2、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際，特制定本辦法。 第二條 項(xiàng)目部對(duì)外協(xié)隊(duì)伍和臨時(shí)用人隊(duì)伍的安全工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，外協(xié)隊(duì)伍必須服從項(xiàng)目部安全管理和各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)禁“以包代管”和“以罰代管”。第三條 項(xiàng)目部外協(xié)隊(duì)伍安全資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、法人代表安全資質(zhì)及特種作業(yè)人員資質(zhì)證件必須合格，安全資質(zhì)不合格的隊(duì)伍不得進(jìn)場(chǎng)承包工程。第四條 進(jìn)場(chǎng)外協(xié)隊(duì)伍必須與項(xiàng)目部簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)中應(yīng)具體規(guī)定項(xiàng)目部和項(xiàng)目部外協(xié)隊(duì)各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，并經(jīng)項(xiàng)目部安全環(huán)保部審查同意。第二章 安全資質(zhì)審查 第五條 項(xiàng)目部在發(fā)包工程前，經(jīng)營(yíng)管理部必須對(duì)外協(xié)隊(duì)伍的安全資質(zhì)、條件進(jìn)行嚴(yán)格審查。未經(jīng)資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦?/p>

3、分包隊(duì)伍，嚴(yán)禁錄用。 第六條 安全資質(zhì)、條件審查至少包含以下內(nèi)容： 1 、有關(guān)部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)，法人代表資格證書(shū)或委托授權(quán)書(shū)，施工生產(chǎn)簡(jiǎn)歷和近3年安全記錄。 2、相關(guān)負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員及特種作業(yè)人員的配置及持證情況。 3、配備的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具是否滿(mǎn)足安全生產(chǎn)需要。 4 、外協(xié)隊(duì)伍必須配備安全副隊(duì)長(zhǎng)和專(zhuān)職安全員。第3章 安全教育培訓(xùn) 第七條 外協(xié)隊(duì)進(jìn)場(chǎng)施工前，由項(xiàng)目部安全環(huán)保部對(duì)外協(xié)隊(duì)管理人員和施工人員進(jìn)行三級(jí)安全教育和安全技術(shù)交底，介紹工作現(xiàn)場(chǎng)及工作過(guò)程中的主要危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)點(diǎn)。 第八條 外協(xié)隊(duì)伍安全管理人員必須定期組織全體人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高施工人員

4、安全防范和保護(hù)意識(shí)。 第九條 外協(xié)隊(duì)伍必須按要求參加項(xiàng)目部的各項(xiàng)安全學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)。第4章 監(jiān)督管理 第十條 外協(xié)隊(duì)伍的法人代表是分包項(xiàng)目的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全工作負(fù)責(zé)。 第十一條 外協(xié)隊(duì)伍對(duì)所承擔(dān)的工程項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目部安全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施。 第十二條 項(xiàng)目部和外協(xié)隊(duì)伍在施工前要認(rèn)真勘察工作現(xiàn)場(chǎng)，雙方都必須詳細(xì)了解工作內(nèi)容。有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等危險(xiǎn)，可能引起嚴(yán)重設(shè)備事故的作業(yè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特殊危險(xiǎn)作業(yè)），項(xiàng)目部應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底，并監(jiān)督外協(xié)隊(duì)伍認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全措施。第十三條 外協(xié)隊(duì)伍必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)

5、目部安全生產(chǎn)管理制度、班前會(huì)制度和安全技術(shù)交底制度等制度。第十四條 項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)管理部必須嚴(yán)格控制外協(xié)隊(duì)伍的分包范圍。 第十五條 項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)管理部應(yīng)監(jiān)督外協(xié)隊(duì)伍辦理施工人員安全保險(xiǎn)，外協(xié)隊(duì)伍不得錄用患有職業(yè)禁忌癥者及童工，凡錄用的人員，不得隨意更換，不得冒名頂替。外協(xié)隊(duì)要新進(jìn)、增添作業(yè)人員時(shí)，需及時(shí)向項(xiàng)目部匯報(bào)，進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)。第十六條 外協(xié)隊(duì)伍施工前，項(xiàng)目部應(yīng)預(yù)留不低于工程價(jià)款的5%費(fèi)用作為安全違約金，發(fā)生外協(xié)隊(duì)伍責(zé)任的人身死亡事故、性質(zhì)嚴(yán)重的設(shè)備事故、重傷事故、一般設(shè)備事故，扣安全違約金的100%。第十七條 對(duì)安全管理工作考核合格的單位，項(xiàng)目部按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反項(xiàng)目部各項(xiàng)安全管理制

6、度的隊(duì)伍，按照項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行處罰。第十八條 對(duì)不服從監(jiān)理和項(xiàng)目部安全管理、野蠻施工、管理混亂的外協(xié)隊(duì)伍，應(yīng)由項(xiàng)目部發(fā)出停工令，令其停工整改，直至通過(guò)監(jiān)理或項(xiàng)目部對(duì)其整改的認(rèn)可，方能復(fù)工；對(duì)拒不執(zhí)行項(xiàng)目部管理規(guī)定的隊(duì)伍勒令退場(chǎng)。 第十九條 外協(xié)隊(duì)伍執(zhí)行中央企業(yè)安全生產(chǎn)九條禁令，外協(xié)隊(duì)伍的施工人員有權(quán)拒絕項(xiàng)目部和外協(xié)隊(duì)管理人員違章指揮的作業(yè)。 第二十條 外協(xié)隊(duì)伍使用的機(jī)械設(shè)備、安全工器具等設(shè)施，應(yīng)按規(guī)定驗(yàn)收，嚴(yán)禁在未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的情況下投入使用。第五章 項(xiàng)目部安全責(zé)任 第二十一條 對(duì)外協(xié)隊(duì)伍的安全資質(zhì)按本規(guī)定第五條進(jìn)行審查。 第二十二條 施工前對(duì)外協(xié)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員及施工人員

7、進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的簽字記錄或資料。并由交底人和被交底人簽字確認(rèn)。第二十三條 對(duì)特殊危險(xiǎn)作業(yè)，項(xiàng)目部應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底，并要求分包隊(duì)伍嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目部各項(xiàng)安全管理制度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，經(jīng)項(xiàng)目部審查合格并監(jiān)督實(shí)施。第二十四條 項(xiàng)目部不定期檢查外協(xié)隊(duì)伍施工現(xiàn)場(chǎng)和安全管理，對(duì)外協(xié)隊(duì)伍人員在安全生產(chǎn)工作中違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的行為予以制止和糾正，直至停止外協(xié)隊(duì)伍的工作。 第二十五條 及時(shí)向外協(xié)單位傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全管理工作的信息。第6章 外協(xié)隊(duì)伍安全責(zé)任 第二十六條 外協(xié)隊(duì)伍必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方政府以及業(yè)主監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)制度及項(xiàng)目部安全

8、各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目部各項(xiàng)安全操作規(guī)程。 第二十七條 發(fā)生人身重傷及以上事故、設(shè)備事故，當(dāng)即在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告，項(xiàng)目部向上級(jí)單位按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)。發(fā)生人身死亡事故，項(xiàng)目部還要按規(guī)定向工作所在地政府安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。 第二十八條 為工作人員提供合格的安全防護(hù)用品，并督促施工人員必須按要求佩戴安全防護(hù)用品，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目部勞動(dòng)防護(hù)用品管理辦法。第七章 臨時(shí)工(含短期合同工)安全管理 第二十九條 項(xiàng)目部及各外協(xié)隊(duì)伍因工作需要招用的臨時(shí)工，納入本單位員工范圍進(jìn)行安全管理。 第三十條 招用的臨時(shí)工必須簽訂用工合同，進(jìn)行體檢和三級(jí)安全教育并經(jīng)考試合格分到工作班組。 第三十一條 臨

9、時(shí)工從事有危險(xiǎn)的工作時(shí)，必須在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行，并做好安全措施。禁止在沒(méi)有監(jiān)護(hù)的條件下指派臨時(shí)工單獨(dú)從事特殊危險(xiǎn)的工作。施工前監(jiān)護(hù)人應(yīng)將帶電區(qū)域和部位、警告標(biāo)志的含義，向臨時(shí)工交代清楚并要求臨時(shí)工復(fù)述，復(fù)述正確方可施工。第三十二條 從事簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)，工作完成后立即清退的臨時(shí)用工，應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全教育和交底，劃定工作范圍。施工人員對(duì)工作范圍及安全措施清楚無(wú)誤后方可允許工作。第三十三條 招用的臨時(shí)工必須按照項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理制度等要求佩戴合格的勞動(dòng)防護(hù)用品。 第三十四條 招用的臨時(shí)工必須服從項(xiàng)目部安全管理,特種作業(yè)人員必須持證上崗。第八章 事故歸屬 第三十五條 因外協(xié)隊(duì)伍主要責(zé)任造成的安

10、全事故，項(xiàng)目部不承擔(dān)安全責(zé)任，但以下情況除外： 1、資質(zhì)審查不嚴(yán)，外協(xié)隊(duì)伍不符合要求； 2、在施工前未對(duì)承包方負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、安全管理人員和施工人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，或者沒(méi)有完整的記錄； 3、未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。 第三十六條 臨時(shí)工的事故統(tǒng)計(jì)、考核與固定職工同等對(duì)待。 第三十七條 因外協(xié)隊(duì)責(zé)任造成的項(xiàng)目部設(shè)備、安全事故，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)上報(bào)，項(xiàng)目部根據(jù)相關(guān)規(guī)定追究負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員的責(zé)任，并按照項(xiàng)目部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第九章 附則 第三十八條 本規(guī)定用于規(guī)范和強(qiáng)化項(xiàng)目部外協(xié)隊(duì)伍和臨時(shí)用工安全管理工作，不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。 第三十九條 本規(guī)定